2011版中国石化优质工程管理办法及附件

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书面提出；与中国石化相关大检查相结合的过程评价，具体评 价内容为大检查内容。 3.2.6 外部评价完成后 15 日内，创优主体单位须将专家
组书面评价意见或大检查结论性意见报工程企业管理部备案。 3.3 对创国优的工程，工程企业管理部组织的过程评价与 国家级行业协会组织的过程评价不重复进行。 3.4 4 各类有关过程评价的资料须存档管理。
自我评价由创优主体单位组织。每次自我评价结束后 15 日 内，创优主体单位须将评价意见报工程企业管理部备案。 外部评价由工程企业管理部组织。具体实施由工程企业管 理部委托专家组在工程现场进行，或结合中国石化对项目建设 开展相关大检查时进行。 3.2.5 以专家组形式进行的过程评价，具体检查内容由专 家组参照本办法 3.2.3 条规定，在过程评价前向创优主体单位
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主题词：印发 工程 管理 办法 通知 中国石油化工集团公司办公厅
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2011 年 1 月 19 日印发
附件 1: 中国石化创优工程过程评价报告
工程名称 评价时间 年 月 日至 月 日 评价形式 第 次评价
处罚的单位，自处罚之日起，3 年内不得申报。 4.2 申报程序
4.2.1 每年 4-6 月，工程企业管理部下发关于申报优质工 程奖的通知。 4.2.2 申报单位按通知要求填写《中国石油化工集团公司 优质工程奖工程申报表》及相关资料一并报工程企业管理部。 5 评审管理
5.1 优质工程奖评审工作分为工程资料初审、工程现场复
者，取消荣誉并给予通报批评。
附件：1．中国石化创优工程过程评价报告 2．中国石油化工集团公司优质工程奖工程申报表 3．中国石油化工集团公司优质工程奖申报工程初审表 4．中国石油化工集团公司优质工程奖申报工程初审 总结表 5．中国石油化工集团公司优质工程奖申报工程现场 复查实施要点（暂行） 6．中国石油化工集团公司优质工程奖申报工程现场 复查意见表 7．中国石油化工集团公司优质工程奖申报工程现场 复查会议签到表 8．中国石油化工集团公司优质工程奖申报工程专家 组现场复查工作情况反馈表 9．中国石油化工集团公司优质工程奖申报工程审定 意见表
4.1.3.2 在 2 亿元以下施工产值的项目中，完成施工产值 15%及以上；在 2 亿元及以上施工产值的项目中，完成施工产值 3000 万元及以上。 4.1.4 申报优质工程涉及的工程建设企业须取得国家或
地方有关部门颁发的相关许可证书、企业资质证书等，其资质 等级应与申报或参建工程规模相适应。 4.1.5 申报优质工程须按照本办法规定，制定并实施了创
5.3.1
实施。专家组由具有高级专业技术职称、熟悉工程专业知识和 优质工程管理的专家组成。每个项目现场复查专家组由 3-4 人 组成。 5.3.2 工程现场复查工作包括： 听取申报单位及参建单位关于工程建设和创优
5.3.2.1
情况的书面汇报。 5.3.2.2 5.3.2.3 5.3.2.4 观看工程影像资料。 检查工程现场。 听取申报单位和参建单位以外的相关单位对工
自评□ 专家组□ 大检查□
5.4.1 优质工程奖的审定机构是优质工程奖审定委员会， 其组织成立和换届工作由工程企业管理部负责。 5.4.2 审定委员会由总部有关工程建设管理部门人员、直
属企业分管工程建设工作的领导和有关专家组成， 设委员 13-15 人，其中 1 人为主任委员。主任委员和委员实行按届聘任制， 每届聘期为 4 年，可续聘。 5.4.3 工程企业管理部将工程现场复查意见送审定委员
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查、优质工程奖审定 3 个阶段。 5.2 工程资料初审 工程资料初审由工程企业管理部组织专家组具体
5.2.1 实施。
5.2.2 专家组由具有高级专业技术职称、熟悉工程专业知 识和优质工程管理的专家 3-5 人组成。专家组对工程资料初审 后，提出申报工程是否合格的书面意见并填制申报工程初审表 和工程初审总结表报工程企业管理部。 5.2.3 5.3 申报工程经初审合格后方可进行工程现场复查。 工程现场复查 工程现场复查由工程企业管理部组织专家组具体
程管理、安全、质量、效益等情况的评价意见。 5.3.2.5
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查阅工程有关资料。
5.3.2.6
现场复查情况讲评。
5.3.3 现场复查完成后，专家组须提出书面复查意见并经 专家组长和申报单位代表签字确认后报工程企业管理部。 5.4 优质工程奖审定
申报管理 申报条件 申报单位应为创优主体单位。
4.1 4.1.1
4.1.2 参建单位由申报单位一并上报，申报单位在上报参 建单位前应征得该参建单位的意见。 4.1.3 申报参建单位数量不限，但中国石化系统外单位
（除改制分流单位）须同时满足以下条件： 4.1.3.1 企业资质不低于一级或甲级。
所属业务类别 监督检查者 解释权归属
废止说明
制定目的 制定依据 适用范围 约束对象
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1
基本要求
1.1 中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司 （以下简称中国石化）优质工程管理以过程创优为核心，坚持 全面、系统、规范的原则。 1.2 中国石化设“中国石油化工集团公司优质工程奖”
二Ｏ一一年一月十七日
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通用业务制度-执行类
制度 中国石化优质工程管理办法 名称 制度 制度 / 中国石化建〔2011〕29 号 编号 文号 制度 主办 / 工程企业管理部 版本 部门 工程管理/工程项目实施 会签 股份公司工程部 及后评估 部门 法律事务部 审核 工程企业管理部 信息系统管理部 部门 企业改革管理部 签发 工程企业管理部 2011 年 1 月 17 日 日期 《中国石油化工集团公 司 优 质 工 程 管 理 办 法 》 生效 2011 年 1 月 17 日 （中国石化建 〔2010〕 578 日期 号）同时废止 将中国石化优质工程管理由申报评优管理延伸到过程创 优管理，规范优质工程管理相关工作 国家相关法规和政策、国家级优质工程相关管理办法 各有关单位 工程创优管理 业务 类别 涉及的相关制度 / 所属 层级 /
国家相关奖项、荣誉的优先推荐权。 6.3 优质工程奖获奖单位可对参与工程项目建设，并有突 出贡献的人员给予物质和精神奖励。
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6.4 申报评审过程中若发现申报单位弄虚作假，则终止评 奖资格并通报批评；评审人员若弄虚作假，则取消参加评审工 作的资格并通报批评。 6.5 获奖单位授奖后，如发现与优质工程相关规定不符
工产值在 2000 万元(含 2000 万元)以上。 1.4 凡符合本办法第 1.3 条规定、以取得优质工程奖及以 上级别工程质量奖为目标开展创优活动的工程，为创优工程。 2 2.1 管理职责 工程企业管理部是优质工程相关工作的归口管理部
门，全面负责优质工程组织管理工作，负责国家级优质工程推 荐的组织指导工作。
和四级（含）以上重大安全事故。 4.1.9 申报优质工程是已实现竣工验收的工程(含中间交
工 6 个月以上的工程)。申报时限为自竣工（中间交工）完成日 至申报截止日 5 年内（含申报年度） 。 4.1.10 已参加过省部级优质工程奖评审的工程不再申报。 4.1.11 受到省部级及以上主管部门通报批评或资质降级
查评价、项目质量行为检查评价和必要的实体质量检查评价， 涉及勘察、设计、采供、施工、监理等方面。主要包括：创优 计划编制分解及实施情况，创优组织体系、质量保证体系建立 和运行情况，部优（国优）规定性指标和基础性文件资料具备 情况，反映参建单位质量行为的各类文件、记录、报告，工程 实体观感及工程影像，必要的工程实体实测实量及试验，科技、 管理创新的实施情况等。 3.2.4 过程评价采取自我评价和外部评价两种方式：
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2.2
中国建筑业协会石化建设分会受工程企业管理部委
托配合工作。 2.3 3 企业负责工程创优、申报的具体组织实施工作。
创优管理 创优工程计划管理
3.1
3.1.1 每一创优工程须编制工程创优计划。创优主体单位 （一般为建设单位、工程总承包单位、施工总承包单位）负责 工程创优计划的编制并组织实施。 每一创优工程只能确定一个创优主体单位，两个及以上单位 联合承建创优工程时，自行协商确定其中一家为创优主体单位。 3.1.2 工程创优计划应有明确的创优工程范围、创优目标 和具体实施措施。计划涉及的业务领域应涵盖勘察、设计、采 购、施工、试车保运、监理等。计划内容应包括创优工作组织 结构及职责，创优工作体系及流程，质量、技术、安全、施工 现场、资源配置及分包、环保、社会责任等。 3.1.3 工程创优计划中应有明确的科技和管理创新目标
及实施措施。 3.1.4 工程创优计划须建立包括总体计划和分解计划在
内的计划体系。总体计划由创优主体单位编制，其他参建单位 依据总体计划编制分解计划。 3.1.5 工程创优总体计划原则上在项目开工后或合同签订 后 3 个月内编制完成，并报工程企业管理部备案。分解计划编
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制完成时间由创优主体单位根据项目实际确定。 3.2 3.2.1 3.2.2 创优工程过程评价管理 每一创优工程原则上进行不少于 2 次过程评价。 过程评价主要依据国家有关法规、标准、规程，以
及中国石化有关规定、标准、工程创优计划要求等。对同时创 国优的工程，还应依据国优相关规定进行过程评价。 3.2.3 过程评价主要内容为项目创优工作的总体情况检
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优工程计划，进行了过程评价检查并按要求备案。 4.1.6 申报优质工程须符合国家和行业设计标准、规范， 并有相应的证明资料。建在城市规划区内的工程必须符合城市 规划要求。 4.1.7 申报优质工程单位工程合格率应为 100％，安装单 位工程优良率 90％以上，焊接一次合格率 96％以上，投料试车 一次成功。 4.1.8 申报优质工程在建设过程中未发生重大质量事故