边远地区乡镇公务员队伍建设的现状与思考
乡村队伍建设存在的主要问题及对策
![乡村队伍建设存在的主要问题及对策](https://img.taocdn.com/s3/m/4d3e8e0aff4733687e21af45b307e87101f6f836.png)
乡村队伍建设存在的主要问题及对策一、问题分析1. 人才流失问题乡村队伍建设中最严重的问题之一是人才流失。
由于各种原因,年轻的有能力和有潜力的人们纷纷离开农村,去到城市追求更好的发展机会。
这导致了乡村队伍长期以来缺乏青壮年劳动力和专业人才,限制了农村的发展。
2. 毫无激励机制在许多农村地区,由于缺乏适当的激励机制,乡村队伍建设受到了限制。
农民虽然辛勤劳作,但他们很少有回报或提升机会。
因此,缺乏激励措施意味着很少有人愿意留在农村从事农业或其他相关工作。
3. 技术落后由于经济条件的限制,许多农村地区的技术标准仍然处于相对落后状态。
没有先进的设备、技术和方法使得乡村队伍无法应对现代农业和经济发展带来的挑战。
这也使得农村地区的生产效率低下。
4. 教育水平不高农村地区的教育水平相对较低,在队伍建设中面临诸多问题。
缺乏良好的教育环境和资源,使得年轻人得到的教育有限。
这限制了他们的个人发展和为农村做贡献的机会。
二、解决对策1. 加强青年干部培养计划为了遏制乡村人才流失问题,需要加强青年干部培养计划。
通过提供更好的培训和学习机会,鼓励有潜力和能力的年轻人留在乡村投入农业生产或其他相关工作。
同时,依托城市经验,引进新奖励机制和政策措施以吸引更多优秀人才回归并支持乡村发展。
2. 创新激励机制为了增强乡村队伍建设,必须创新激励机制。
应该设立晋升通道、薪酬福利等多样化的激励措施,使得从事农业或相关工作的人们有更多回报和提升机会。
此外,通过培训和教育项目等方式,鼓励乡村干部参与创新活动并享受激励措施。
3. 推动科技创新要解决技术落后问题,应该积极推动科技创新在农村地区的应用。
政府可以提供更多的资金和支持来改进设备和工具,并引进现代农业生产技术。
培训农民使用先进的设备和方法,提高他们的生产效率。
同时,建立专门的研究中心,推动科技成果转化为实际生产力。
4. 加强教育投入与建设要提高乡村队伍建设质量,必须加强对农村地区教育水平的投入与建设。
关于乡镇公务员队伍建设情况的调研报告
![关于乡镇公务员队伍建设情况的调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/9ab163682e3f5727a5e962ae.png)
关于乡镇公务员队伍建设情况的调研报告关于——镇公务员队伍建设情况的调研报告——镇党委根据我镇公务员队伍建设实际情况,经认真思考与总结,就我镇公务员队伍现状、存在的问题及产生的原因进行了仔细剖析,形成以下调研报告:一、公务队伍建设现状我镇核定公务员编制数为29个,现有在编数为22个,空编6个。
在编公务员中,副科级以上领导干部7人、借调或选调虎林市各部门6人、未到退休年龄不在岗1人,在岗一般干部8人。
现有干部中,年龄最大的59岁,最小的32岁,平均年龄为41岁;有本科学历的12人、大专学历的7人、中专学历的3人;学法律专业的6人、经管专业的10人,文史哲类专业的2人,涉农专业的3人,其他专业的1人。
XX 年以来我镇没有新增公务员。
二、公务员队伍建设存在问题及原因1、空编空岗现象严重。
市编委核定我镇公务员编制数29人,除选调、借调外,现在编在岗15人,空编空岗14人。
目前,这种缺编减少的趋势仍在继续,一时难以补充到位,对进入乡镇政府的公务员,培养成熟一个,上面借调一个,乡镇公务员队伍永远处在“贫血”和继续“失血”状态,除考试录用和调任领导干部,乡镇公务员得不到其他途径补充。
2、交流和流动渠道不畅。
当前的编制管理工作,在稳定乡镇公务员队伍的同时,也限制了乡镇公务员的合理流动,乡镇政府公务员由镇调入上级机关的逆向流动比较频繁,上级机关流入乡镇或乡镇之间平行流动极少。
3、工作热情不高。
一是在乡镇政府工作和在市直机关工作的公务员存在职务晋升方面的不平等,在乡镇政府工作的公务员很难有晋升机会,任科员或副科10多年也难以得到提升,又没有别的出路,从“黑头发”干到“白头发”的现象比较普遍,严重挫伤了工作积极性。
二是乡镇政府公务员福利待遇差,工作环境差,直接面对问题矛盾,经常受累、受气。
因此,不安心基层工作,不思进取,工作拖拉,有的千方百计找门路回城,哪怕降职降级也愿意。
4、缺乏科学量化考核标准。
对公务员现行的考核机制,由于缺乏科学量化的考核标准,对个别素质较低,工作责任心不强,难以胜任工作的公务员,只要没有严重违反工作纪律,难以在称职以下等次评定。
公务员队伍建设现状分析及对策建议
![公务员队伍建设现状分析及对策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/4cbf6331ec630b1c59eef8c75fbfc77da2699720.png)
公务员队伍建设现状分析及对策建议公务员是维护国家法律规定贯彻执行的公职人员,所以公务员的队伍建设很重要。
今天小编就给大家整理了一些公务员队伍建设现状分析及建议,希望对大家有用。
公务员队伍建设建议一、基层公务员人才队伍建设现状分析以武隆县为例,通过多年的努力,特别是经过几次机构改革、严格实行凡进必考、大力推行竞争上岗、切实加强培训交流等工作,基层公务员人才队伍建设取得了良好成绩,基层公务员人才队伍整体结构得到明显改观,能力素质得到明显增强。
从学历上看,目前全县2014名基层公务员人才队伍中,研究生以上学历的56人,占2.8%;本科生564人,占28%;专科989人,占49.1%;中专208人,占10.3%;高中及以下的197人,占9.8%,学历层次得到了较大提升。
从年龄上看,30岁以下的252人,占12.5%;31至35岁的304人,占15.1%;36至40岁的459人,占22.8%;41至45岁的354人,占17.6%;46至50岁的379人,占18.8%;51岁以上的266人,占13.2%,属于基本合理的范围,特别是近年来,通过公开考录,机关新进了一批综合素养较高的年轻公务员,对改善基层公务员人才队伍整体能力素质状况产生了积极影响。
二、基层公务员人才队伍面临的主要问题在肯定成绩的同时,我们也感到,当前基层公务员人才队伍建设方面也还存在许多突出问题,许多地方和部门都还存在着整体行政能力不强、水平不高、效能不优等问题,值得引进高度重视。
1、是专业素养与新形势新要求不相适应。
据抽样统计,目前乡镇机关公务员中熟悉农业生产技术和农村经济管理的仅为39%,在县直单位中专业对口的不到30%,在县直专业部门班子成员中非专业人员普遍达到30%至50%。
在许多基层机关单位中,人员数量不少,但真正能干事的人十分缺乏,造成这种现象的一个重要原因就是基层公务员人才队伍专业素养不高问题比较严重。
用非所学,干非所长的现象普遍存在,许多外行大量充斥在一些专业性比较强的部门中。
调研报告:乡镇干部队伍建设存在问题及对策建议
![调研报告:乡镇干部队伍建设存在问题及对策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/9a792a62580102020740be1e650e52ea5518ceab.png)
调研报告:乡镇干部队伍建设存在问题及对策建议近年来,我们把加强乡镇干部队伍建设作为决战决胜脱贫攻坚、推进实施乡村振兴战略的有力抓手,积极为乡镇干部成长创造机会、搭建平台,一大批优秀年轻干部走上领导岗位,成为推动“三农”工作高质量发展的中坚力量。
但乡镇干部队伍建设仍存在一些困难问题亟待重视解决。
一、存在问题一是缺乏干事创业热情。
目前乡镇年轻干部逐渐趋向佛系,不想出彩、甘于平凡,像党政办公室、政府会计、民政助理员等“吃劲”岗位在乡镇逐渐遇冷,多数年轻干部不愿到这些岗位工作,将组织给予的平台和机会视为负担;部分中年干部逐渐成为“鸵鸟式”干部,普遍有“船到码头车到站”思想,工作消极被动,遇事能躲就躲,不愿和群众沟通交流,干事畏畏缩缩总是落在后面;部分老干部成为“病猫式”干部,遇事得过且过、缺乏斗志,在行政执法、征地拆迁等工作中,担心被推上舆论的风口浪尖,怕造成负面影响,该硬的时候硬不起来,导致部分工作不能落实到位。
在产业发展、招商引资等工作中,有的干部有想法、有路子,但怕出问题,不能把想法变成行动,错失发展良机。
二是晋升渠道不畅通。
目前公务员职级并行在一定程度上破解了乡镇公务员上升天花板问题,但乡镇干部上升渠道不畅的问题仍然没有得到有效解决,除乡镇科级干部外,90%的乡镇一般干部为事业干部,但事业干部职级并行政策尚未出台,事业干部无法通过晋升职级提高待遇,加之乡镇事业一般干部不能享受车补政策,心理落差较大。
同时,在干部提拔时,事业干部由于身份问题不能直接进入领导班子,加之乡镇事业科级领导岗位较少,很多优秀干部迟迟不能得到提拔使用,挫伤了干部干事创业的积极性。
三是普遍工作压力较大。
目前乡镇干部数量较少,普遍一人身兼数职,每天要承接多个部门的业务工作,加之还有繁杂的包村工作,在产业发展、疫情防控、防火救灾等重难点工作期间,更是免不了要“5+2”“白加黑”,年休假、节假日基本没有保障。
平时需要长期居住在单位工作生活,没有时间陪伴父母、照顾孩子,家庭矛盾日益加深,致使乡镇干部普遍感觉心力交瘁、身心疲惫。
公务员队伍建设的短板与改进措施
![公务员队伍建设的短板与改进措施](https://img.taocdn.com/s3/m/49964e77ce84b9d528ea81c758f5f61fb736289a.png)
公务员队伍建设的短板与改进措施公务员队伍是国家行政管理的中坚力量,对于国家的发展和治理能力具有至关重要的作用。
然而,在公务员队伍建设中,我们也要面对一些存在的短板。
本文将探讨公务员队伍建设的短板,并提出相关的改进措施。
一、公务员队伍建设的短板1.招聘与选拔机制不够完善公务员招聘与选拔机制是公务员队伍建设的基础,但目前存在着一些问题。
首先,部分地方单位在招聘中存在门槛过高、流程复杂等问题,导致优秀人才的流失。
其次,选拔机制不够公正透明,容易造成腐败现象。
公务员队伍建设需要建立更加科学合理的招聘与选拔机制。
2.职业发展通道不畅公务员职业发展通道不畅也是公务员队伍建设的一个短板。
目前,晋升和提升的机会相对有限,很多公务员很难实现个人价值的最大化。
公务员队伍建设应该注重建立公平、公正的晋升机制,提供更多的晋升和培训机会,鼓励公务员不断提升自己的能力。
3.队伍结构不合理公务员队伍结构不合理是另一个需要关注的问题。
目前,公务员队伍中普遍存在结构单一、缺乏专业能力等问题。
而现代治理对公务员队伍的需求是多元化、专业化的。
因此,公务员队伍建设需要通过合理调整结构,引进更多的专业人才,提高队伍整体素质。
二、公务员队伍建设的改进措施1.改革招聘与选拔机制为了提升招聘与选拔的质量,应该建立科学的考核评价体系,既注重能力素质,又注重综合素质。
同时,还应加强对公务员的职业道德教育,提高公务员的道德水平和廉洁自律意识。
此外,可以探索公务员队伍的社会化招聘,引入更多社会精英,为公务员队伍的建设注入新鲜血液。
2.优化职业发展环境为了畅通公务员的职业发展通道,可以建立公平公正的评价考核机制,确保优秀公务员能够获得更多的晋升机会。
同时,还可以加强对公务员的培训和学习,提供更多的专业发展机会,鼓励公务员不断提升自己的能力和素质。
3.推进队伍结构优化为了解决队伍结构不合理的问题,可以通过加大对专业技能人才的引进和培养力度,提高公务员队伍的整体素质和专业化水平。
公务员队伍建设情况分析报告
![公务员队伍建设情况分析报告](https://img.taocdn.com/s3/m/b68019221fd9ad51f01dc281e53a580216fc50ab.png)
公务员队伍建设情况分析报告一、引言公务员队伍的建设对于国家的发展至关重要。
本报告旨在对当前公务员队伍的建设情况进行深入分析,为进一步完善公务员制度和提升公务员队伍素质提供参考。
二、公务员队伍规模截至目前,我国公务员队伍规模庞大,拥有数量众多的公务员。
根据最新数据,全国范围内公务员总人数达到xx万人,其中中央机关公务员xx万人,地方机关公务员xx万人。
虽然公务员的数量在不断增加,但与国家的发展需求相比,仍有进一步扩大的空间。
三、公务员队伍素质公务员队伍素质是保障政府高效运转和有效服务的重要保证。
目前,公务员队伍的整体素质在不断提升,但依然存在一些亟待解决的问题。
1. 教育背景公务员队伍中,高学历人才的比例逐渐提高。
根据统计数据显示,拥有本科及以上学历的公务员占比已超过xx%,研究生及以上学历的占比也有一定增长。
这一趋势表明,公务员队伍的整体教育水平不断提高。
2. 专业能力公务员队伍的专业能力也在逐步加强。
近年来,国家对公务员的选调及培训制度进行了一系列改革,加强了公务员队伍的专业素养培养。
不仅要求公务员具备良好的业务能力,还要求其具备较强的沟通能力、领导能力等综合素质。
4. 年龄结构公务员队伍中存在年龄结构不均衡的问题。
目前,中青年公务员人数偏多,而年轻一代公务员的比例相对较低,老龄化现象比较明显。
这意味着随着老一辈公务员的逐渐退休,对年轻一代公务员能力培养的需求将更加迫切。
四、公务员队伍建设面临的挑战尽管公务员队伍在某些方面取得了一定的进步,但依然面临一些挑战与问题。
1. 与社会需求的不匹配公务员队伍的建设存在与社会需求不相适应的问题。
部分地区和部门公务员人数过多,而一些关键岗位的人员缺口较大。
这导致了资源分配不合理和缺乏专业化人才的情况。
2. 管理机制不完善在公务员队伍管理方面,一些地方和部门在选拔、任用和考核方面存在不合理的现象,导致了人员素质不均衡和队伍建设的不稳定因素。
需要进一步建立科学、公正的管理机制,提高队伍的整体素质。
浅谈乡镇公务员队伍存在的问题及解决措施
![浅谈乡镇公务员队伍存在的问题及解决措施](https://img.taocdn.com/s3/m/6f3afb23ba68a98271fe910ef12d2af90242a8a1.png)
浅谈乡镇公务员队伍存在的问题及解决措施目录一、乡镇公务员队伍建设的困境 (1)(一)乡镇公务员队伍的结构不够科学 (1)(二)乡镇公务员队伍的流动机制不够合理 (2)(三)乡镇公务员的工作量大责任重,收入不够高 (2)二、造成乡镇公务员队伍建设困境的原因分析 (3)(一)乡镇公务员来源较为复杂 (3)(二)公务员流动机制存在缺陷 (3)(三)乡镇公务员培训制度不健全 (4)三、改善乡镇公务员队伍现状的有效措施 (4)(一)在贯彻《公务员法》的基础上,进一步健全乡镇公务员的薪酬福利体系 (4)(二)完善乡镇公务员的考核、晋升机制,使其具有更强的可操作性 (4)(三)树立“以人为本”的理念,实现乡镇人才的差异化管理 (4)(四)健全培训制度,提高乡镇公务员素质 (5)四、结语 (5)参考文献 (6)浅谈乡镇公务员队伍存在的问题及解决措施——以连平县隆街镇公务员队伍情况为例【内容提要】乡镇公务员是国家最基层一级的公务员,处在农村工作的第一线,经常接触与服务对象是广大的人民群众,他们在党政和农民群众之间起着重要的桥梁作用,他们素质的高低与能力的强弱直接影响到农村基层政权建设和经济社会的和谐发展。
但是我国乡镇公务员建设还存在诸多困境,突出表现在公务员队伍的结构不够科学、流动不够合理、整体素质不够高这三个方面,人员的积极性和创造性没得到最有效地发挥。
【关键词】乡镇公务员;存在问题;行政效率;解决措施本文乡镇公务员,是特指我国镇、乡科局级单位政府部门属于非领导地位的公务员。
他们是公务员队伍这座“金字塔”的基座,是国家意志的具体实施者和落实者,他们整体素质的高低直接关系到乡镇政府行政效率的高低和行政效果的好坏。
因此,吸引、培养、用好优秀人才,建立充满生机和活力的人才工作机制是我国乡镇公务员队伍建设的一项重要战略任务。
当前,我国乡镇公务员建设还存在诸多困境,突出表现在公务员队伍的结构不够科学、流动不够合理、整体素质不够高这三个方面。
基层公务员队伍建设现状及思考
![基层公务员队伍建设现状及思考](https://img.taocdn.com/s3/m/d10284d2dbef5ef7ba0d4a7302768e9950e76e63.png)
基层公务员队伍精神状态
工作压力大
基层公务员在工作中往往面临 繁重的工作任务和较大的工作 压力,导致其精神状态相对紧
张。
社会期望高
基层公务员作为政府工作人员,需 要承担一定的社会责任和期望,部 分群众对公务员的期望过高也会给 其带来一定的心理压力。
职业荣誉感不强
部分基层公务员对自身职业的荣誉 感和归属感不强,导致其工作热情 和积极性不高。
基层公务员队伍的稳定性和流动性
队伍稳定性不高
由于职业发展机会有限、工作压力大等原因,部分基层公务员对自身职业的满意度不高,导致队伍的稳定性受到 影响。
流动性问题
部分基层公务员因为晋升机会不多或者对现有工作环境不满意等原因而选择离开现有岗位,造成一定的人才流失 和队伍的不稳定。
05
CATALOGUE
基层公务员队伍建 设现状及思考
目 录
• 基层公务员队伍建设现状 • 基层公务员队伍管理体制和机制 • 基层公务员队伍培养、培训和实践锻炼 • 基层公务员队伍职业发展和精神状态 • 对基层公务员队伍建设的思考和建议
01
CATALOGUE
基层公务员队伍建设现状
基层公务员队伍总体情况
基层公务员队伍规模
培训机制不完善
基层公务员队伍的培训机 制尚不完善,不利于个人 职业发展和队伍整体素质 的提升。
02
CATALOGUE
基层公务员队伍管理体制和机制
基层公务员队伍管理体制
公开透明的管理制度
基层公务员队伍管理体制应当建立在公开透明的基础上,确保公务员的招聘、 晋升、奖惩和调整等环节都应当遵循公开透明的原则,让所有人都能够了解公 务员队伍的管理标准和程序。
建立轮岗制度
针对基层公务员的轮岗制度可以增强公务员对不同岗位的 了解和适应能力,同时也可以促进部门之间的交流和合作 。
乡镇公务员队伍建设存在的问题及解决办法和措施
![乡镇公务员队伍建设存在的问题及解决办法和措施](https://img.taocdn.com/s3/m/2054344a581b6bd97e19ea07.png)
乡镇公务员队伍建设存在的问题及解决办法和措施凉水河镇党委组织、统战委员陈涛自推行国家公务员制度以来,乡镇公务员队伍结构更优,素质更高,活力更强,有力促进了农村经济社会科学跨越发展,但在实际工作中也暴露了一些不容忽视的问题,值得引起各界的关注。
一、乡镇公务员队伍建设存在的问题。
1、乡镇公务员年龄结构整体偏大。
虽然近几年通过公开招录、选派年轻干部到乡镇任职等措施,为乡镇基层补充了一些“新鲜血液”,但数量非常有限,补充非常缓慢,仍无法满足乡镇工作需要。
同时,乡镇的工作环境和生活条件都相对艰苦,部分年轻干部不愿待在乡镇工作,都想方设法往城里“挤”,或以挂职、交流等形式离开乡镇,而市直机关年轻干部极少愿意到乡镇交流任职锻炼。
所以乡镇公务员仍然普遍存在现有人员整体年龄偏大,老、中、青年龄结构失衡、趋向退休年龄人员增多的现象,这种人员结构性的矛盾,使乡镇公务员的工作能力和工作水平没有机会提升,乡镇基层的工作难有大的起色。
2、乡镇公务员整体素质有待提高。
一是高学历、低素质的情况仍然存在。
有相当数量的公务员参加的各类成人学历教育目标比较单一,只重学历,不注重专业,不注重个人基本素质的提高,加之成人高校在教学工作中有意放松管理,使得部分取得大专以上学历的乡镇公务员个人能力和素质基本没有得到提高,理论基础不够扎实,对政策和法规知识掌握不够全面,影响了工作的开展。
二是乡镇公务员的业务素质整体不高。
部分乡镇公务员不熟悉本部门本岗位业务工作和专业技术知识,不了解宏观经济运行情况,不具备具有较高的政策水平,没有掌握必备的财经法律法规知识,此外大多数乡镇公务员还没具备较强文字、语言表达能力,不会利用电脑等现代办公技术。
三是乡镇公务员队伍中专业人才十分缺乏。
乡镇公务员队伍中即使是一些拥有高学历,也大多是只受过单一的专业教育,尤其是财税、金融、规划、物流、商贸、涉农专业等方面的专业人才十分缺乏,高级技术人才几乎没有。
3、乡镇公务员队伍不稳定,人手紧缺。
调研报告:乡镇公务员队伍建设存在的问题和对策
![调研报告:乡镇公务员队伍建设存在的问题和对策](https://img.taocdn.com/s3/m/b84b6229590216fc700abb68a98271fe910eaf8f.png)
调研报告:乡镇公务员队伍建设存在的问题和对策对照建设一支高素质基层干部队伍的要求和基层工作形势发展需求,当前基层干部队伍面临一系列亟待解决的现实矛盾和问题。
一、存在的主要问题一是“任务繁重责任加大”与“编制偏少人员偏老”矛盾较突出。
目前,"一票否决"评估监督,"某某"平台全面运行,"三改一拆","四破"整风,"五水共治”等重点任务同步实施,,使乡镇(街道)作为最基层和落实各项政策任务的末端,承担着越来越多的责任和压力。
自该区成立以来,该区的行政编制总体上相对较小。
全区某个乡镇仅有某名公务员。
长期以来,公务员队伍长期偏紧偏满,但前线人手却不足。
例如,有某个村庄,常住人口超过某人,总移民人口超过某人。
今年,承担了某项重点任务(某项省级以上重点建设项目)全镇公务员编制某个,现有公务员某人,年龄平均某,其中某岁以上某人,某一某岁某人,某一某岁某人,某岁以下的仅某人,干部力量不足、队伍年龄老化断档问题日益凸显。
二是“专业人才需求迫切”与“干部来源渠道单一”矛盾较突出。
近年来,除安置复员士兵外,由于受人员配备因素少的影响,该地区每年仅组织向社会招聘约某名乡镇政府公务员,其中半数以上需要招聘大学生村官和优秀村干部。
由于职位的缺乏,社会的招聘只能是无限专业的,不能直接用专业知识补充最急需的新鲜血液。
目前,乡镇领导班子在产业发展,社会管理,市场经济,法律法规等方面的专业人才严重短缺,一般干部中农林水等专业技术人才匮乏。
某某年代招收的专业技术干部年龄即将达到“条”到“线二直接招聘的年轻干部和转业干部大多专业不同,流动性强,基层急需的专业技术人才面临“断代”问题。
三是“基层队伍人心不稳”与“工作环境较难改善”矛盾较突出。
由于工作的复杂性,干部的许多基本权益,例如节假日都得不到保障。
同时,也面临着阶段性,突出性的检查监督任务。
基层干部经常“两眼已开就忙到熄灯:如果在工作中出现错误,就会受到批评和惩罚,或者被当场解雇。
调研报告:关于艰苦边远地区基层公务员队伍建设问题的思考
![调研报告:关于艰苦边远地区基层公务员队伍建设问题的思考](https://img.taocdn.com/s3/m/27a28cecda38376baf1faee7.png)
调研报告:关于艰苦边远地区基层公务员队伍建设问题的思考艰苦边远地区基层公务员作为我国公务员队伍的重要组成部分,是保证艰苦边远地区基层政权正常运转的核心力量,是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带,同时也是党和国家的路线、方针、政策落实到艰苦边远地区基层的直接执行者。
近年来,通过各级党委、政府对艰苦边远地区基层公务员队伍建设的不懈努力,艰苦边远地区基层公务员队伍建设取得了一定成效,但仍存在一些亟待解决的突出问题。
一、艰苦边远地区基层公务员队伍总体向好队伍整体素质明显提高艰苦边远地区不占区位优势,对人才的吸引力差。
针对这种情况,近年来,各地通过多种方式加强艰苦边远地区公务员的锻炼和培训,以适应艰苦边远地区基层工作的需要。
比如,通过选拔艰苦边远地区基层公务员到上级机关挂职锻炼和借调,使其不断增强大局意识,协调各种关系、开展工作的能力不断提高;通过开展干部驻镇住村,使其驾驭复杂局面、化解各种矛盾的能力不断提高;通过现场和在线培训,使其理论知识水平、业务工作能力不断提高,等等。
队伍学历结构有所改善从各地统计数据看,公务员队伍学历结构明显改善。
在知识结构上,本科以上公务员占比越来越高。
根据问卷调查的结果,从学历构成看,具有硕士及以上学历人员占比为1.7%;大学本科学历人员占比为60.8%;大专学历人员占比为31.7%;中专及以下学历人员占比为5.8%。
大专及以上学历占比高达94.2%。
思想作风建设得到加强在思想建设方面,各地通过听报告、上党课、座谈交流等多种形式,进一步统一各地基层公务员为民服务的思想认识,引导其将谋发展、促民生作为基层工作的重中之重。
在作风建设方面,近年来,转作风、抓作风成为各地党建工作的重中之重,各地坚持把加强公务员作风建设贯穿于公务员队伍建设全过程。
广大公务员廉洁自律意识和服务意识进一步增强,机关工作效率进一步提高,一些群众关注的热点难点问题得到初步解决。
管理工作日趋规范艰苦边远地区基层公务员管理已纳入法制化、规范化管理的轨道,主要表现在两个方面。
公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)
![公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/f23b07e77e192279168884868762caaedd33ba0e.png)
公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)公务员是国家机关、政府部门等单位中的最基层公务工作人员,是政府与人民之间的桥梁和纽带。
公务员队伍建设关系到国家治理效能和发展稳定,因此在当前我国新时代背景下,对公务员队伍建设的现状进行分析,并提出针对性的对策建议具有重要意义。
一、公务员队伍建设现状分析1.公务员招录制度不断优化随着改革开放的进程,我国公务员招录制度也在不断完善。
首先,在招录考试方式方面,逐渐从传统的筛选型转向能力测试型,注重考察应试者的综合能力和实际工作能力。
其次,在选拔标准方面,逐渐形成了考察政治表现、道德品质、实践经验、学历水平等多维度的综合选拔机制。
2.公务员队伍素质有所提高经过多年的选拔和培养,我国公务员队伍的整体素质有所提高。
一方面,他们在政策理论、法律法规、综合知识等方面的专业素质不断增强。
另一方面,他们的工作能力、协调能力、组织管理能力等综合素质也逐渐得到提升。
3.公务员队伍建设还存在一些问题尽管公务员队伍建设在一些方面取得了积极成效,但仍存在一些不足之处。
首先,一些公务员队伍中存在依然较为突出的不作为、慢作为、乱作为等问题。
其次,一些公务员队伍中存在着不良作风、腐败问题,损害了公务员形象与公信力。
此外,一些地方和部门仍存在“招聘门槛低、考核标准不明确、培训力度不够”的问题,导致一些基层公务员队伍质量不高、能力不足。
二、公务员队伍建设对策建议1.加强公务员队伍的政治思想教育作为国家机关的公务员,必须具备坚定的共产主义信念和为人民服务的宗旨。
因此,加强对公务员的政治思想教育,强化其为人民服务的意识,提高其道德修养和职业操守,是当前公务员队伍建设的基本要求。
可以通过组织培训、制定行为准则、加强思想引导等方式,加强公务员队伍的政治建设。
2.完善公务员培训机制针对公务员队伍在工作能力、组织协调等方面的不足,需要进一步完善公务员培训机制,提高公务员队伍的专业素质和综合能力。
可以通过开展岗前培训、定期轮训、设置专项课程等方式,加强公务员队伍的专业培训,提高其适应新时代要求的能力。
乡镇公务员队伍建设存在的问题和对策
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乡镇公务员队伍建设存在的问题和对策随着城乡发展差距的日益扩大,乡镇公务员队伍建设逐渐受到关注,并出现了一些问题。
本文将重点讨论这些问题,并提出解决方案。
一、队伍素质不高在目前的情况下,乡镇公务员队伍的素质相对较低。
其中,学历、专业水平较低,实际操作能力不足,基层工作能力有所欠缺。
因此,在政策制定和执行中,难以有出色的表现和理解,对基层人民的工作带来影响。
对策:提高乡镇公务员的素质,加强教育引导,增强基层职工的思想认识和政治素质,加强专业技能培训,推广一系列文化、体育、职业技能方面的培训,实现乡镇公务员的全面提升。
二、队伍组织结构不合理目前,乡镇公务员队伍在组织架构上存在一些不合理之处。
其中,招聘流程阻滞,工作不稳定,中层领导的操作理解能力不足等问题,严重限制了乡镇公务员队伍的自主性、稳定性和适应效果。
对策:重新优化组织结构,优化招聘流程,加强管理制度的建设,实现乡镇公务员队伍的稳定化和完善,同时优化升职机制,加强领导理解能力和操作技能,确保组织顺畅,工作高效。
三、队伍精神文化建设不够在工作中,乡镇公务员队伍的认知精神和价值观念不尽一致。
乡镇公务员工作发展和生活许多方面的优劣也鲜明地表现出来,对乡镇公务员开展双向选择,从而将员工精神文化建设的内容放在更加重要的位置。
对策:采取多种形式的自我学习,加强全员培训,形成良好的知识和技能学习氛围,开展气氛活跃、全员参与的素质提高,增强先进性和创新精神,加强员工价值观念的培养和导向,增强乡镇公务员队伍的凝聚力和斗志。
四、队伍制度建设有异化现象近年来,乡镇公务员队伍的种植资本和培育机制在不同地区出现了异化现象,其存在的原因包括考核机制不合理、薪酬福利待遇不公等。
乡镇公务员队伍正面临人才外流等因素,队伍素质下降。
对策:采取适当的考核机制,不断调整考评标准和侧重点,激发乡镇公务员队伍的内生动力,提高考评的公正性、合理性和科学性。
加强政策落实,建立合理的薪酬体系,提高员工工资水平和福利待遇,激励员工工作积极性,增强队伍的凝聚力和稳定性。
基层乡镇执法队伍建设、管理、执法工作中存在的困难问题和建议
![基层乡镇执法队伍建设、管理、执法工作中存在的困难问题和建议](https://img.taocdn.com/s3/m/2eadc04cf56527d3240c844769eae009581ba22a.png)
基层乡镇执法队伍建设、管理、执法工作中存在的困难问题和建议随着城市化进程的加快,基层乡镇执法队伍的建设和管理任务变得日益繁重。
虽然各地政府已经加大了对基层执法队伍的投入,但仍然存在一些困难和问题。
本文将从建设、管理和执法工作三个方面分析这些问题,并提出相应的建议。
首先,基层乡镇执法队伍建设中存在一些问题。
一方面,一些乡镇的执法队伍人员数量不足,人员结构不合理。
由于各地对基层执法队伍的重视程度不同,导致有些乡镇的执法队伍人员数量过少,难以胜任工作任务。
另一方面,一些基层执法队伍缺乏专业技能和培训。
由于基层执法队伍的工作职责涉及面广,需要各种专业知识和技能的支持,但一些队员没有接受过相关培训,影响了工作质量。
其次,基层乡镇执法队伍管理存在一些问题。
一方面,队伍内部的管理机制不健全。
由于乡镇地区的管理相对较为松散,一些执法队伍存在纪律不严、管理混乱等问题。
另一方面,队伍的激励机制不完善。
由于基层执法队伍的工作环境相对较为复杂,执法人员的工作压力较大,但激励机制相对不足,导致一些队员缺乏积极性和工作热情。
最后,基层乡镇执法工作中存在一些困难问题。
一方面,乡镇执法工作中的执法标准不统一。
由于各地对执法标准的要求不同,导致执法工作存在一定的主观性和随意性,容易引发执法不公的问题。
另一方面,执法工作的资金和技术投入不足。
基层执法队伍需要购买一些专业的执法装备和技术设备,但由于经费有限,大部分队伍无法获得充足的支持。
针对上述问题,我提出以下建议。
首先,政府应加大对基层乡镇执法队伍的投入,增加人员数量和提升人员素质。
其次,建立完善的执法队伍管理机制,加强队伍的纪律建设和管理规范。
同时,建立激励机制,根据执法队伍的工作贡献给予相应的奖励。
最后,加强执法标准的统一,制定相关的执法规范和操作规程,并加强对执法队伍的培训和技术支持,提升工作效率和质量。
总之,基层乡镇执法队伍建设、管理和执法工作中存在许多困难和问题,但只要政府加大对基层执法队伍的关心和支持,同时采取相应的改革措施和管理举措,就能够逐步解决这些问题,提升基层执法队伍的整体素质和工作水平。
公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)
![公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/c22fdabdc9d376eeaeaad1f34693daef5ef7130b.png)
公务员队伍建设现状分析及对策建议范文(精选篇)公务员队伍是国家行政管理系统中最为重要的组成部分,直接关系到政府的执行力和效能。
近年来,我国公务员队伍建设取得了一些成绩,但也存在一些问题和挑战。
本文将对公务员队伍建设现状进行分析,并提出相关对策和建议。
一、公务员队伍建设的现状分析(一)人员素质不均衡我国公务员队伍中,虽然不乏素质较高的人才,但整体上人员素质还存在不少问题。
一方面,有的公务员在专业知识和能力方面不够扎实,缺乏综合素质;另一方面,一些公务员在道德品质和职业操守方面存在问题,甚至出现腐败现象。
这些问题直接影响了公务员队伍的整体素质和能力。
(二)选拔机制需改进目前,公务员的选拔机制主要是通过考试和面试来确定人选。
虽然这种方式能够一定程度上保证选拔公平公正,但仍然存在一些问题。
首先,纸上谈兵的考试成绩不能全面反映一个人的真实能力和素质,很容易出现应试教育和机械套用的情况。
其次,面试环节主要以口头表达和临场发挥为主,忽视了对应聘者实际工作能力和经验的考察。
因此,需要改进选拔机制,更加注重对综合素质和实际能力的考察。
(三)职业发展通道不畅公务员队伍中,普遍存在着职业发展通道不畅的问题。
一些公务员长期得不到晋升和提升的机会,导致个人积极性不高,难以发挥其应有的潜力。
而有些公务员则因为政治关系和背景的不同而轻松获得晋升机会,这种不公平现象严重影响了公务员队伍的整体稳定和高效运转。
(四)培训机制有待完善现阶段,公务员的培训主要以集中培训为主,存在一些问题。
一方面,培训资源有限,因为中央和地方各级政府在培训经费上投入不足,导致公务员的培训机会有限。
另一方面,培训内容和方式不够科学和实用,缺乏创新和针对性。
因此,需要加大对公务员的培训投入,提高培训质量,注重培训的实效性和可持续性。
二、公务员队伍建设的对策和建议(一)加强人员培养和选拔为了提高公务员队伍的整体素质,应当加强对公务员的培养和选拔工作。
一方面,应当加大对公务员的专业知识和能力培训,提高其综合素质和专业技能。
关于乡镇干部队伍建设存在的问题、对策及建议
![关于乡镇干部队伍建设存在的问题、对策及建议](https://img.taocdn.com/s3/m/2025591b0622192e453610661ed9ad51f01d543f.png)
关于乡镇干部队伍建设存在的问题、对策及建议乡镇干部队伍建设存在的问题、对策及建议一、问题分析乡镇干部是农村基层党委和政府的重要力量,负责组织实施农村各项计划和政策,推动农村发展。
然而,当前乡镇干部队伍存在以下几个问题:1. 年龄结构不合理。
由于乡镇干部队伍多年来鲜有更新换代,导致干部队伍普遍年龄偏大,年青干部相对较少,无法满足农村发展的需要。
2. 素质不高。
部分乡镇干部虽然取得学历证书,但缺乏实践经验和专业知识,无法解决各类实际问题,影响了基层治理能力。
3. 作风不正。
个别乡镇干部存在形式主义、官僚主义的问题,对待群众不够关心、负责,工作效率低下。
4. 队伍结构不平衡。
乡镇干部队伍的行政管理能力过强,而农业、农村经济管理能力明显不足,导致农村经济发展滞后。
5. 培训机制不健全。
乡镇干部的培训缺乏持续性和系统性,培训内容与实际工作不相适应,无法提高干部的能力水平。
二、对策分析为了解决乡镇干部队伍存在的问题,需要采取以下对策:1. 年龄结构优化。
通过适当调整干部队伍的年龄结构,加强青年干部的培养和选拔,培养一批年轻有为的乡镇干部,推动干部队伍的更新换代。
2. 提高干部素质。
加强乡镇干部的培训和学习,注重实践经验的积累,提高他们的工作能力和综合素质,提高基层治理水平。
3. 正确作风建设。
加强对乡镇干部的教育和监督,倡导廉洁奉公、依法行政的作风,加强乡镇干部与群众的联系和沟通,提高工作效率。
4. 队伍结构优化。
优化乡镇干部队伍的结构,加强农业、农村经济管理能力的培养,推动乡村振兴战略的实施,促进农村经济持续发展。
5. 完善培训机制。
建立健全乡镇干部的培训机制,将培训与实际工作相结合,提供实用性强的知识和技能,提高干部的专业水平和能力。
三、建议在乡镇干部队伍建设中,应采取以下措施:1. 加强乡镇干部的选拔和培养。
建立科学合理的干部选拔机制,注重能力和素质的综合评估,加大对青年干部的培养和关注,为乡镇干部队伍的年轻化提供有力支持。
公务员队伍建设情况调查研究报告
![公务员队伍建设情况调查研究报告](https://img.taocdn.com/s3/m/e3ec04def8c75fbfc67db224.png)
公务员队伍建设情况调查研究报告为进一步提升我镇公务员队伍建设水平,为全镇经济社会发展提供人才智力支撑,现就我镇公务员队伍建设中存在的突出问题作了深入分析,并就如何加强乡镇公务员队伍建设作了一定思考。
一、公务员队伍现状依据乡镇机构改革文件相关规定,我镇下设党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和社会综合治理办公室,主要职责是落实国家政策、严格依法行政、搞好市场监管、发展乡〈镇〉村经济、文化和社会事业,提供公共服务,维护社会稳定。
按照职责分工,各办公室工作人员各司其职,高效配合,总体保障了我镇各项工作平稳运行,全面完成了上级部门下达的各项工作任务。
二、在加强公务员队伍建设方面的主要做法为加强乡镇公务员队伍建设,我镇结合公务员能力席位标准、围绕建设基层服务型党组织的目标做了以下几个方面的积极探索:(二)多层次考核,提高基层服务质效。
建立以业绩考核为导向、服务对象有效参与评价、体现科学的发展观和正确的政绩观要求的公务员实绩考核标准,有效提高服务质效。
一是科学制定机关干部岗位目标责任制。
我镇根据公务员能力席位建设要求,打破一把尺子量到底的做法,结合全年共性目标和重点工作,科学制定目标责任制,将各项工作落实到具体负责人,让公务员以责任状为行为指南,积极开展各项工作,真正体现效率、公平的原则。
二是建立群众满意度反馈机制。
引入群众满意度测评模式,设置公务员办事态度、办事效率和办事效果三项评价要素,创新纳入逆向测评等因素,由群众对接待的公务员进行量化测评,结果纳入公务员年终考核项目。
通过推行该项机制,牢固树立公务员服务意识,进一步改进工作作风。
三是全面实行竞争上岗和末位淘汰。
对中层以下的干部一律实行竞争上岗和末位淘汰。
通过科学设置岗位需求、自我评价、自愿申报、竞争演讲、民主测评等环节权重,真正实现用人唯才,人尽其才。
年底通过业绩考核,实行末位淘汰,以此体现绩效激励、人岗相适。
(三)多方位激励,调动干事创业热情。
乡镇公务员队伍建设情况调研报告
![乡镇公务员队伍建设情况调研报告](https://img.taocdn.com/s3/m/e9247f6427284b73f2425023.png)
乡镇公务员队伍建设情况调研报告乡镇公务员是处在我国最基层政权的公务员,切实重视和加强乡镇公务员队伍建设,对提高乡镇基层执行力和推动农村改革发展稳定起到十分重要的作用。
为进一步加强乡镇公务员队伍建设,根据市委组织部《关于开展加强公务员队伍建设调研的通知》精神,全面了解公务员队伍现状,找出公务员队伍建设中存在的问题,进一步加强和做好公务员队伍的建设和管理工作,我们对我镇公务员队伍建设问题进行了调研,对存在问题进行了分析并提出了意见和建议。
具体情况如下:一、我镇公务员队伍的基本情况。
我镇有公务员编制39人,现有公务员22名,其中组织待安排工作人员1名,被借用2名。
从知识结构上看:大学本科学历有11人,占公务员总数的50%,大专学历的有11人,占公务总数的50%,;从年龄结构上看:30岁及以下的有10人,占45%;31岁至40岁的有4人,占18%;41岁至50岁的有8人,占37%;平均年龄为35.7岁。
从职务结构上看:科级以上有13人,占59%;科员有及以下9人,占41%。
二、近年来我镇加强公务员队伍建设的主要做法。
一是分工协作,密切配合。
水边镇作为城关镇,县城“两区”建设征地、社会维稳、招商引资等难点、重点工作多,党委、政府工作任务重、压力大,为发挥干部主观能动性,千斤重担人人挑,实行领导分工负责制,每个科级领导干部负责分管一定工作、负责部分站所、挂点一至两个村、居,明确职责,做到既各负其责,又密切配合。
同时,注重制度激励措施,如今年针对招商引资和社会维稳两项重点工作,分别制定出台了文件对该两项工作贡献较突出的干部,在评优评先推荐后备干部上优先考虑和给予资金奖励。
如对引进符合县产业政策且实际完成固投200万元以上的个人,按实际固投千分之一进行奖励。
二是后备干部勇挑重担,一线锻炼。
对推荐为后备的干部,放在重点工作一线,促其砥砺成才。
比如,正科级后备干部主动承担了县重点项目建设落实工作,安排在征地任务较重、情况较复杂的村驻点。
公务员队伍建设现状分析及对策建议(通用9篇)
![公务员队伍建设现状分析及对策建议(通用9篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/360721ab988fcc22bcd126fff705cc1755275f37.png)
公务员队伍建设现状分析及对策建议(通用9篇)公务员队伍建设现状分析及对策建议1当前,县(市)、乡(镇)两级政府的公务员队伍,是保持基层政权正常运转的核心力量,是贯彻党的路线方针政策,推动各项工作开展的先行者,是构建社会主义和谐社会、推进新农村建设的领导力量,担负着组织群众、发动群众、宣传群众、服务群众的重要使命。
因此,如何更好地加强县(市)、乡(镇)两级公务员队伍建设,增强基层公务员的自豪感和责任感,让广大公务员的积极性、创造性得到充分发挥,成为一个值得深入思考的问题。
一、县(市)、乡(镇)公务员队伍存在的问题及其原因由于体制政策和历史遗留等诸多方面的原因,基层公务员队伍存在着许多不容忽视的问题和矛盾,突出表现在编制少、公务员总量不足,年龄老化、缺乏流动,工作环境差、待遇低,晋升空间狭窄,人员的积极性、创造性不能得到充分发挥。
(一)年龄老化。
我市县乡两级政府机关公务员存在明显的年龄老化现象。
35岁以下公务员所占比例不足10%,断层、断代现象日益严重。
其主要原因是,目前构成公务员主体的人员为1997年机构改革时由原行政编制人员过渡为公务员的人员,公务员过渡结束后,国家实行严格的凡进必考制度,由于受编制限制,十多年来,我市除2023年招考过56名公务员外,机关几乎没进过年轻公务员,导致县乡两级机关特别是乡镇机关公务员年龄逐渐偏大;二是一些较为年轻,有一定学历素质较高的公务员往往在基层还未扎下根,就被上级机关借调出去,人为地造成基层公务员队伍年老体虚。
(二)编制少、职级低。
县乡两级政府机关的公务员工作在最基层、直接面对群众、直接面对现实矛盾,是党和政府服务群众的排头兵,直面矛盾化解危机的消防员,责任追究的首选对象。
在今天社会矛盾突出、服务管理对象摊子越来越大的情况下,机构设置、人员编制越来越少,不能满足管理当前社会事务的需要。
同时,由于县乡两级机构的机构设置层次低,除配置少数科级干部外,县级政府工作部门只设1-3名科级非领导职务,而乡镇、办事处不设置科级非领导职务,造成相当一部分老公务员直到退休还是科员。
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边远地区乡镇公务员队伍建设的
现状与思考
湖南湘西州花垣县花垣镇人民政府镇长吴绍成乡镇公务员是贯彻落实党和国家政策法规最基层的执行者,是保护好、实现好、发展好最广大人民群众根本利益的中坚力量,是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带,代表党和政府在人民群众的形象。
加强乡镇公务员队伍建设对巩固党的执政地位,提高行政效率具有重要的现实意义。
作为一名在基层工作二十多年的乡镇公务员,在围绕加强新时期公务员队伍建设的方面,引发了诸多思考。
一、乡镇公务员队伍基本现状
乡镇公务员直接面向农村,直接面对群众,党和国家方针政策就靠这支队伍贯彻落实,这支队伍是一支人民群众依靠的队伍,是一支默默奉献的队伍,是一支付出而不计得失的队伍,是一支宣传队,是一支能吃苦,始终走在第一线的人民勤务员。
这支队伍从政治思想来看是很单纯、很可靠、能始终如一地与上级党组织保持高度一致。
但普遍存在年龄结构总体偏大,文化层次总体偏低,业务知识陈旧,综合素质不高等问题,就我镇而言,截止2010年底,全镇公务员总数42人,其中女15人,少数民族32人,中共党员37人。
从公务员队伍知识层次看,本科学历14人,只有两人是全日制本科生,专科学历15人,只有7人是全日制毕业,中
专及其以下学历13人;从公务员队伍年龄结构看,年龄在35岁以下的10人,35—45岁12人,45岁以上20人。
近几年来,在加强乡镇队伍建设方面下了不少的功夫,鼓励干部加强学习,通过函授有5人完成本科学历,有三人完成专科学历,提拔了三名80后公务员进入乡镇领导班子,完善干部津补贴,建立干部考核制度,工作效率有效提高,不断向服务型政府转变。
虽取得一定成效,但离实际需要还有很大差距。
二、乡镇公务员队伍建设存在的主要问题及原因
(一)乡镇公务员待遇差
一是工资水平差距大。
从纵向看,乡镇公务员与市省公务员工资待遇相差2—3倍,从横向看,同地区同工龄公务员工资比事业单位人员工资每月少200元左右。
二是职级拓展空间小。
乡镇没有设非领导职务岗位,一个乡镇正科级实职只有3人,副科级实职有5—7人,乡镇公务员都在30—5 0人左右,要当一名副科级干部难上加难。
大多数乡镇公务员奋斗一辈子都很难解决副科级待遇。
三是提拔交流机制不活。
首先是纵向交流有限,大多数基层干部进入县直部门工作希望不大,大部分人一辈子工作在乡镇;其次是横向交流机会少,突出表现在经济条件差和边远乡镇干部难以交流到经济条件好或城郊乡镇工作。
众多的乡镇公务员因职位和工作所限一直难以实现轮岗,没有良好的成长机制和发展机
会。
这也是偏远地区乡镇公务员职位缺乏吸引力,留不住人才的主要原因。
(二)乡镇公务员工作环境不宽松。
一是乡镇工作环境差、生活艰苦。
乡镇干部都是早出晚归,工作性质决定必须进村入户,到田间地头,交通工具远远满足不了工作的需要,作息时间没有规律,生活不能定时,六成以上干部患有胃病。
二是乡镇工作难度大。
由于边远地区农村乡镇经济、文化比较落后,信息蔽塞,群众思想观念相对比较陈旧、保守,往往完成一项工作任务,要付出几倍心血。
三是乡镇公务员任务繁重“一人挑多事”。
“上面万根线,下面一根针”,上级各项工作任务,都是由乡镇来具体落实,工作任务多与人员数量少的矛盾日益突出。
(三)乡镇政府责大而权小,公务员心理负担过重。
乡镇公务员特别是党政一把手,头上紧箍咒太多,计划生育一票否决,安全生产一票否决,社会治安综合治理一票否决,通报一次检讨、二次诫勉、三次免职等一系列紧箍咒,让乡镇干部特别是党政一把手处处提心吊胆。
在构建和谐社会和依法行政的大前提下,在很多环境里,面对复杂的事情,让乡镇公务员往往是力不从心,承受着极大的心理压力。
(四)乡镇公务员学习培训渠道缺失
一方面由于整天与群众打交道,呆在基层,忙在田间地头,乡镇公务员几乎没有机会和时间去学习新知识和新技
能,个人素质难以提高。
另一方面,现在各级培训都注重在科级干部,普通公务员很少有学习机会。
从我镇公务员队伍的整体结构上看,在文化知识、专业技能等方面,还存在着与转变政府职能、建设社会主义新农村的要求不相适应的地方。
在公务员队伍中,具备与农村工作对口或相近专业的较少,总体上服务“三农”的能力与意识还有待提高,真正善于管理,并熟悉农业科技、水利和村镇建设等知识的复合型公务员不多。
三、解决乡镇公务员队伍中存在问题的建议
(一)提高待遇,用优越的待遇留住乡镇公务员。
一是大幅度提高乡镇基层公务员的福利待遇,通过政策调控,缩小乡镇政府公务员和省、市级公务员收入差距,并在乡镇设立非领导职务,解决一些多年在乡镇工作又不能担任实职领导职位的人员的政治待遇,切实提高基层公务员生活水平。
二是建立并完善乡镇基层公务员的绩效考核与晋升机制,可以建立在乡镇工作任科员x年可晋升为副科级非领导职务,任实职副科x年可晋升为正科级非领导职务,任实职正科x年可晋升为副处级非领导职务的机制,真正体现能者多劳,优者晋升,让乡镇基层公务员获得宽松的晋升渠道,激励人才留在乡镇,服务在基层,安心在农村。
(二)改善工作条件、用优美的环境留住乡镇公务员。
一是要加强乡镇政府办公场所建设。
当前,党中央、国
务院不断加大对“三农”的投入,农村基础设施建设不断得到改善,乡、村道路硬化,实用沼气普及,电力改造、电视、通讯畅通等惠民工程中,给广大群众带来了不少的实惠,农村学校医院建设都有了很大的改善,乡镇办公场所建设相对滞后,现在农村办公条件差的就是乡镇政府,办公场所落后的也是乡镇政府,建议加大乡镇办公场所建设,用优美的环境、活跃的文化生活以及和谐的乡土人情留住公务员,吸引人才为农村乡镇服务。
二是在工作、生活上应对乡镇公务员给予关心。
结合实际,适当提高乡镇干部的政治、经济待遇,在生活上、工作中多给予关心和照顾,尤其在干部人事调整中,尽量体现人性化的要求。
首先,通过政策调控,增加乡镇办公经费,再次,在财政体制改革中公用经费应向乡镇倾斜,真正体现一级政府,有一级事权,也有一级财权,真正做到责、权、利相统一,扭转乡镇政府责任大如天而权力小如针的现象。
三是应力主不拘一格降人才,积极拓宽公务员队伍的入口。
加大公务员的录用力度,广纳人才,特别是要注重录用与“三农”专业对口的毕业生,进一步改善乡镇公务员结构,增强服务能力,强化一线公务员队伍建设。
(三)完善乡镇公务员绩效考核机制,用良好的机制激励乡镇公务员。
切实完善乡镇公务员队伍考核评价机制,坚持以人为本,人性化管理干部,科学合理的评价干部,根据乡镇实际,
制定切实可行的考核目标,考核体制,考核方法,不搞一刀切,让那些务实型、开拓型干部不吃亏,让那些投机取巧的干部找不到机会,真正体现多劳多得、奖惩分明,做到干与不干不一样,干得好与干的差不一样。
(四)加大培训力度,用新的理念、新的知识武装乡镇公务员。
乡镇干部是党和国家路线方针政策的宣传员,是群众矛盾纠纷的调解员,是新农村建设的指导员,是农民科技生产的技术员,是为群众办事的服务员,要做好这“五员”干部,必须立足当前,针对乡镇工作职能的转变,围绕农业产业结构调整经济结构转型这个中心,着眼于服务农业、服务农村、服务农民,依托地方大专院校、党校等,有计划有步骤地采取多种形式加快以科技、经济、管理、法律等知识为重点对乡镇现有公务员进行轮训,较为系统的学习服务“三农”的实用技能,积极推进乡镇公务员培训工作经常化和制度化建设。
必须放眼长远,积极选派一些潜质好的人才出去考察,到经济发达地区挂职锻炼或进大专院校进修,让这些整年累月在基层,跑田间地头,忙于具体事务的公务员,学习新知识,掌握新技能,为乡镇公务员快速成长铺设道路。
对专业性较强部门急需的各类人才,可采取调入、兼职、聘用等办法引进或组织跨地区公开选拔、跨部门竞争上岗,为加快发展提供人才和智力支撑。
切实解决乡镇公务员没有良好的成
长机制和发展机会的问题。