安庆市物业服务企业信用综合评价办法

安庆市物业服务企业信用综合评价办法（试行）第一章总则第一条为建立健全物业服务企业信用体系，规范物业服务企业经营服务行为，促进物业服务企业诚信自律，根据《物业管理条例》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》、《安徽省物业管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称信用综合评价，是指由市物业管理行政主管部门组织有关单位，依法对物业服务企业的信用信息进行采集、记录、评定等级、公开和运用评定结果的活动。

信用信息是指物业服务企业在物业服务活动中形成的，能够用以判断其遵守物业管理法规、规定、标准情况，以及履行物业服务合同情况等方面的客观信息。

第三条本市行政区域内从事物业服务活动的物业服务企业（含外地在我市开展业务的物业服务企业）有关信用信息的采集、认定、记录、公布和信用等级评定及管理，适用本办法。

第四条信用评价管理实行统一管理、分级实施、综合评价、动态更新的管理制度，遵循客观、公正、合法和审慎的原则，确保信用信息的真实性、完整性和及时性。

第五条市物业管理行政主管部门负责全市物业管理信用信息系统建设及信用分值的核定、信用等级的综合评定、公示等监督管理工作，指导县（市)区物业管理行政主管部门做好企业信用信息日常管理工作，加强与相关部门等单位联系，实现信用信息互通和共享。

县（市)区物业管理行政主管部门负责本辖区物业服务企业和物业服务行为信用信息的采集、审核等管理工作。

街道办事处(乡镇人民政府）应结合对物业服务项目的日常监督管理，做好物业服务企业信用信息上报和申请记分工作。

各级城管、公安、消防、物价、安全生产、人社、市场监管等部门应当向物业管理行政主管部门提供物业服务企业的信用信息，各级物业管理行政主管部门应当向人民法院调取物业服务纠纷案件生效法律文书。

各级物业管理行政主管部门应将此类信用信息及时推送到市级物业服务信用信息系统，采取适当的联合奖惩措施。

第六条安庆市住房和城乡建设网（）是全市物业服务信用信息及等级评价结果的官方发布平台。

市物业管理行政主管部门对每季度物业服务企业信用信息进行汇总、认定后，记入企业信用档案，建立日常采集、每季发布、年终评定的综合评价体系。

第二章信用信息分类和采集记录第七条信用信息的采集，是指对物业服务企业的信用信息进行征集、甄别、分类、上传、归档，形成反映和评价物业服务企业经营和服务情况的信用信息档案的活动。

信用信息的采集，应当坚持客观、准确、公正、及时和“谁提供谁负责”的原则。

信用信息采集渠道，包括市、县（市)区物业管理行政主管部门向街道办事处(乡镇人民政府）以及行政区域内城管、公安、市场监督、物价、消防等相关行政主管部门征询、收集或物业服务企业自行申报等。

在我市开展业务的外地物业服务企业，采集其在我市设立的机构的信用信息。

第八条物业服务企业信用信息分为企业基本信息、守信行为信息和失信行为信息。

（一）企业基本信息包括物业服务企业（外地企业为在我市设立的分支机构）注册信息、业绩信息。

企业注册信息主要指物业服务企业的工商基本登记事项。

业绩信息包括在管项目名称、物业类型、地址、建筑物面积、合同期限等信息。

（二）企业守信行为信息是指企业在从事物业管理与服务活动中，自觉遵守有关法律、法规、规章、规范性文件或者强制性标准，认真履行物业服务合同及物业管理相关规定、业主满意度高以及受到各级党政机关表彰及参与社会公益活动等信息。

（三）企业失信行为信息是指企业在实施物业管理活动中，违反法律、法规、规章、规范性文件或强制性标准规定，被行政机关依法作出行政处罚或其他行政处理决定，或被人民法院、仲裁机构生效法律文书认定违法、违约的信息。

市物业管理行政主管部门负责审核认定上述信息并记分。

第九条物业服务企业应当在基本信息产生或变更后10个工作日内进行网上申报，并向企业注册地或项目所在地县（市)区物业行政主管部门提供证明材料。

新设立的物业服务企业，应当自领取营业执照之日起30日内，向企业注册地县（市)区和市物业管理行政主管部门申领密钥，填报企业基本信息。

县（市)区物业管理行政主管部门负责核实在本辖区注册的物业服务企业基本信息、并上传证明文件、申请记分。

第十条物业服务企业守信行为信息由下列信息组成：（一）物业服务企业获得县级以上党政机关、街道办事处(乡镇人民政府）表彰的；（二）所管理的物业服务项目近三年获得国家、省、市物业服务规范化精品项目称号的；（三）物业服务企业工作人员履职行为受到县级以上党政机关表彰的；（四）物业服务企业、所服务的项目、工作人员履职行为被市级以上官方新闻媒体正面报道的，根据市物业管理行政主管部门相关文件规定予以信用加分的；（五）第三方评估监理机构对企业在管物业服务项目服务质量的满意度测评意见为良好及以上的；（六）积极采用新技术、新方法，提高物业管理和服务水平的；（七）经市、县（市)区物业管理行政主管部门认定应当记录的其他守信行为。

物业服务企业应当在守信行为信息产生后10个工作日内进行网上申报，并向物业管理项目所在地县（市)区物业行政主管部门提供证明材料。

物业管理项目所在地县（市)区物业行政主管部门负责核实在本辖区项目守信行为信息，并上传证明文件、申请记分。

第十一条物业服务企业失信行为信息由下列信息组成：（一）物业服务企业被县级以上政府及物业管理行政主管部门、街道办事处(乡镇人民政府）或相关部门通报批评并责令整改的；（二）物业服务项目或物业服务企业管理人员因违反相关规定或管理不到位被县级以上物业管理行政主管部门、街道办事处(乡镇人民政府）或相关部门通报批评，以及在各类检查中被责令整改的；（三）物业服务企业受到行政处罚，或生效的判决书、裁决书确定有违法违约行为，以及其他根据各级物业管理等相关行政主管部门文件规定应予信用减分的；（四）发生较大及以上安全责任事故，或其他根据各级物业管理行政主管部门文件规定应予信用减分的；（五）因管理、服务不善，发生较为严重的的信访行为且一个自然年度内被业主投诉同一个问题达3次及以上连续两个月不积极整改造成重复信访或群体信访事件的予以减分的。

（六）其他违反法律法规规定及物业服务合同约定的行为。

企业失信行为信息由失信行为发生地县（市)区物业管理行政主管部门核实，并上传证明文件、申请记分。

市、县（市)区物业管理行政主管部门应当在记录失信信息之日起10个工作日内，告知物业服务企业记录依据和结果。

第十二条企业注册信息长期公开，业绩信息公开期限为物业服务合同终止之日起3年，守信行为和失信行为信息公开期限为认定之日起3年。

物业服务企业在失信行为信息公开期限内能够主动纠正失信行为、消除不良影响的，可向市物业行政主管部门申请提前终止公开发布（不包括严重失信行为）；经市物业行政主管部门核查确认后，可决定提前终止公开发布。

第十三条物业服务企业、物业服务对象对已公开的信用信息有异议的，可向市物业管理行政主管部门提出书面异议，并提供相应证据；市物业管理行政主管部门应当在收到异议之日起20个工作日内核查处理，核查结果应当书面反馈异议人。

第十四条记录失信行为所依据的行政处罚决定、生效判决书或裁决书被依法撤销、改变的，物业服务企业应当向市物业行政主管部门申请更正失信行为信息。

市物业行政主管部门应当在3个工作日内进行核实处理。

第十五条物业服务对象可以向市物业管理行政主管部门申请公开物业企业下列信息：（一）企业注册登记有关信息；（二）企业在管项目信息；（三）在管项目的业主满意度；（四）企业的守信行为信息；（五）企业的失信行为信息；（六）其他依法应当公开的企业信用信息。

第三章信用等级评价和公布第十六条本市实行物业服务企业信用信息记分及等级评价制度。

信用等级评价以物业服务企业信用信息总得分为基础，综合确定物业服务企业信用等级。

第十七条物业服务企业信用信息记分按照《安庆市物业服务企业信用信息评分标准》（以下简称评分标准，见附件）执行。

物业服务企业信用的基础分为90分，实行日常加减分制实时录入，信用信息总分=基本信息分值＋守信行为信息分值－失信行为信息分值。

同一守信行为信息以加分值最高记分为准，不累加记分。

同一失信行为涉及多项减分内容的，按减分值最多的一项记分，不累加记分；但是在整改期限届满后仍未整改的，应当累加记分。

在我市注册的物业服务企业（含外地企业在我市分支机构），无物业服务项目、填报企业信息完整的，只记基础分，不进行信用等级评定；进驻物业项目开展物业服务活动满三个月但不足一年的，只记分，不进行信用等级评定。

第十八条物业服务企业信用等级划分为优秀（A级）、良好（B级）、合格（C级）和不合格（D级）四个等级。

（一）优秀（A级）。

信用分值在110分（含）以上，为诚信优秀的物业服务企业。

（二）良好（B级）。

信用分值在80分（含）至110分，为诚信较好的物业服务企业。

（三）合格（C级）。

信用分值在60分（含）至80分，为诚信一般的物业服务企业。

（四）不合格（D级）。

信用分值在60分以下，以及有本条第二款所列情形的，为较为严重或严重失信的物业服务企业。

物业服务企业有下列情形之一的，除依法应当承担相应的法律责任外，其信用等级直接评定为不合格（D级）：（一）被市级物业行政主管部门通报批评并责令整改后在规定期限内拒不整改，或同一项目年度内累计被县（市)区级物业行政主管部门公开通报批评达三次且拒不整改的；（二）被业主投诉，经核实属于物业服务企业责任，且不配合有关部门依法处理投诉或拒不整改的；（三）经认定的其他严重不良行为。

第十九条物业服务企业信用信息的的记分周期为12个月，自每年的1月1日起至12月31日止。

市物业管理行政主管部门在每年1月31日前评定物业服务企业上年度信用等级，并在市住房和城乡建设网公示企业信用等级暂定结果，公示期为7个工作日。

物业服务企业或者个人对暂定结果有异议的，可在公示期内通过市、县（市)区物业管理行政主管部门提出复核申请，市、县（市)区物业管理行政主管部门复核后最终确定企业信用等级，记入信用档案，于每年的1月31日前向社会公布信用等级评定正式结果。

第四章信用信息的披露与使用第二十条物业服务企业创先评优、物业服务规范化精品示范项目评比、物业项目招投标活动、日常监督管理、物业行业专家选聘等活动，应当将企业信用信息分值及等级评定结果作为重要依据。

第二十一条各级物业行政主管部门根据信用评定结果，按照守信激励、失信惩戒的原则，对物业服务企业实行差别化管理：（一）对A级企业支持鼓励1.由市级物业行政主管部门对其授牌，择优在市住建委网站进行推介；2.优先推荐参与国家级和省级物业服务规范化精品项目的评比表彰；3.推荐参与政府重大项目或企业大型项目物业招投标活动；4.优先推荐企业管理人员参加省、市级专家库成员遴选评聘；5.优先推荐参加企业交流等活动。