推动农村土地流转是加快现代农业发展的重要途径
强化政策扶持 促进土地流转加快发展都市型现代农业
强化政策扶持促进土地流转加快发展都市型现代农业摘要:加快土地承包经营流转,是推动土地规模经营,提高土地产出率的突破口,有利于调整农村生产关系,发展农村生产力,是统筹城乡发展,实现以工哺农的重要平台。
济南市长清区文昌街道办事处经过多年的建设与发展,通过扶持政策的强化和推行,取得了良好的成效。
关键词:土地承包;流转;扶持政策在市场经济中,各种生产要素如果不能流动,就不会产生效益。
要想通过市场经济使农民富裕起来,就要通过农村的组织创新,制度创新,使农村的生产要素逐步流动起来。
目前,农村劳动力的流动基本实现了,它大大促进了农村经济的发展。
但农村中最大的生产要素:土地,则在流动问题上仍然存在广阔的探索空间。
对于农村土地流转,党的十七届三中全会和今年中央1号文件专门出台了政策:加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。
按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。
加快土地承包经营权流转,是推动土地规模经营,提高土地产出率的突破口,是整合农村生产要素,调整农村生产关系,发展农村生产力的总抓手,是统筹城乡发展,实现以工哺农,以城带乡的最好平台。
今年以来,文昌街道通过加大政策扶持力度,积极引导农村土地承包户出让土地承包经营权,鼓励种植大户、农民专业合作社、龙头企业等扩大土地规模,土地承包经营权流转工作取得了突出成绩。
一、强化扶持的背景通过多年的努力,文昌街道土地流转工作取得了长足进步,正朝着规范化、有序化、集中化的方向健康发展。
但是,土地流转对新农村建设的积极推动作用还未充分展现;距离以土地流转为契机,加快推进现代农业建设的目标要求还有一定的差距。
主要体现在以下几方面:一是土地规模化程度不高。
家庭承包的土地位置分散,面积不大,形成了“豆腐块”土地零散分布,难以形成规模经营。
研究农村土地流转的必要性
研究农村土地流转的必要性【摘要】农村土地流转是当前农村改革中备受关注的问题,探讨其必要性对于推动农村经济发展至关重要。
本文首先介绍了农村土地流转的背景和定义,明确了研究农村土地流转的意义。
接着分析了农村人口结构变化对土地流转的需求,以及合理利用土地资源和提升农业生产效率的必要性。
农民收入增加和现代农业发展的支持也是推动农村土地流转的重要因素。
总结了研究农村土地流转的必要性,提出了对农村土地流转政策的建议,并展望了未来研究方向。
通过深入探讨农村土地流转的必要性,可以促进农村经济的快速发展和实现农民群众的美好生活愿景。
【关键词】农村土地流转, 农村人口结构, 土地资源利用, 农业生产效率, 农民收入, 现代农业发展, 政策建议, 研究方向, 意义。
1. 引言1.1 农村土地流转的背景农村土地流转的背景主要包括以下几个方面:一是农村人口结构的变化。
随着城市化进程的加快,农村人口流出,留守农民增多,土地资源利用效率低下,需要通过流转实现规模化经营。
二是农村土地资源的合理利用需要土地流转。
近年来,由于资源环境压力加大,土地资源面临严峻挑战,需要通过流转实现更加高效的利用。
三是农村土地流转对农业生产效率的提升。
通过流转实现规模化经营,能够提高农业生产效率,增加农民收入。
四是加快现代农业发展需要农村土地流转支持。
随着农业现代化进程的推进,需要通过流转实现农业规模化、标准化、集约化,以适应市场需求。
农村土地流转已成为当前农业发展的必然选择,对农村经济的发展具有重要意义。
1.2 农村土地流转的定义农村土地流转是指农村集体土地的使用权在农户之间进行转让、交换或合作经营的过程。
随着农村经济结构的转变和农业现代化的推进,农村土地流转逐渐成为农业发展的重要一环。
通过土地流转,农户可以更有效地利用土地资源,提高农业生产效率,增加农民收入,并促进现代农业的发展。
土地流转不仅可以带动农村经济的发展,还可以促进土地资源的合理利用和保护。
加快农村土地流转助推乡村振兴发展
加快农村土地流转助推乡村振兴发展刘伶俐摘㊀要:党的十九大报告提出实施乡村振兴战略ꎬ加快农村土地经营流转ꎬ是大力促进农业适度规模经营ꎬ实现乡村振兴的必由之路ꎮ文章通过分析目前土地流转的现状和问题ꎬ并针对存在的问题提出解决对策ꎬ从而助推乡村振兴发展ꎮ关键词:农村土地流转ꎻ问题ꎻ对策㊀㊀ 三农问题 一直党和国家工作的重中之重ꎮ近年来ꎬ为解决 三农问题 ꎬ党中央做出一系列重要的安排和部署ꎬ加快农村土地流转就是当前促进农村经济发展ꎬ加快推进乡村振兴战略重要任务ꎮ但是ꎬ从目前农村土地流转工作进程分析仍存在一些问题ꎬ因此ꎬ解决农村土地流转问题对于乡村振兴战略发展而言十分关键ꎮ一㊁当前农村土地流转工作的现状农村土地流转是指土地使用权流转ꎬ是农村家庭承包的土地通过合法的形式ꎬ保留承包权ꎬ将经营权(使用权)转让给其他农户或其他经济组织的行为ꎮ农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物ꎬ通过土地流转ꎬ可以开展规模化㊁集约化㊁现代化的农业经营模式ꎮ从我市土地流转工作的现状看ꎬ自2013年启动以来ꎬ土地流转工作已取得一定成效ꎮ主要有以下种形式:(一)用土地入股秋后按股分红的土地流转以阜蒙县庆年家庭农场是这种经营方式的代表ꎮ从2010年开始尝试以代耕㊁转包㊁租赁等方式将分散的土地连片耕作ꎬ经过几年的努力ꎬ发展到以土地入股分红的形式进行土地流转ꎬ为以后发展现代农业打下了良好基础ꎮ(二)以农民专业合作社方式进行土地流转有代表性的是我市建设镇哈不台村江源玉米专业合作社ꎬ建设镇哈不台村吴广宾是个种粮大户ꎬ曾经被县里评为致富带头人ꎬ2014年他以 沈阜200万亩示范带建设 为契机ꎬ发展地域精品经济ꎬ整合土地资源ꎬ进行土地流转ꎬ到2014年11月已实现整村土地流转5000亩ꎬ主要进行粮食作物生产经营ꎮ(三)以引进农业龙头企业经营方式进行的土地流转有代表性的是我市的王府镇ꎮ王府镇通过研发包装农业项目ꎬ开展域内外招商活动ꎬ成功引进由阜新市关东肉业有限公司投资2000万元建设的设施农业 千亩棚桃 项目ꎬ实现土地流转1005亩ꎮ除了以上几种土地流转方式外ꎬ还有以宅基地换房模式进行流转ꎬ可以节省和利用有限的土地资源ꎬ发展集约化农业ꎬ这种做法也是一种新的尝试ꎮ二㊁目前土地流转工作存在的主要问题(一)农民存在后顾之忧目前ꎬ农民主要依靠土地收入解决看病㊁上学㊁养老等问题ꎬ普遍把土地作为最基本的生活保障来源ꎬ大部分农民担心流出土地后没有稳定就业和社会保障ꎮ(二)土地流转组织管理缺位ꎬ流转很不规范总的看ꎬ我市土地流转组织管理机构体系建设相对滞后ꎮ虽然建立土地流转服务中心等部门ꎬ但是人员队伍力量薄弱ꎬ土地流转信息库在建设中ꎬ土地流转服务平台还需进一步完善ꎬ对外宣传力度不够ꎬ土地流转机制体制不健全ꎬ市场没有形成ꎮ(三)土地流转政策法律不配套现行的关于农村土地流转的法律法规和政策措施ꎬ原则性的比较多ꎮ由于«物权法»规定ꎬ耕地㊁宅基地等集体所有的土地使用权不能抵押ꎬ因而使得农民拥有的土地承包经营权的用益物权权能不完整㊁不充分ꎮ(四)其他的优惠政策不到位一些家庭农场㊁农民合作社ꎬ在土地流转后ꎬ实行规模生产时ꎬ在用电问题上没有享受到优惠政策ꎬ全部使用商业电力成本大为增加ꎻ还有一些家庭农场㊁农民合作社在土地流转过程中或农业生产出现融资难的情况ꎬ对土地流转和农业生产有一定影响ꎻ农业保险意识不强ꎬ农业保险服务不到位ꎬ受自然灾害影响损失较重ꎮ三㊁推进农村土地流转的几点建议(一)加强舆论宣传ꎬ进一步提高认识应用多种新闻宣传媒体ꎬ广泛宣传农村土地法律法规和政策措施ꎬ宣传土地流转的重要意义㊁原则㊁程序和方式方法要求ꎬ引导广大农民群众增强土地流转的自觉性ꎬ提高各级领导和干部做好土地流转工作的能力ꎮ同时ꎬ要加强信息宣传ꎬ畅通信息渠道ꎬ让农民群众及时掌握土地流转市场需求和价格信息ꎮ要大力宣传土地流转中好的经验和典型ꎬ让广大农民群众看到土地流转带来的实际利益ꎬ自觉自愿地参与土地流转ꎮ(二)建立健全农村土地流转服务体系按照有关政策法律法规ꎬ采取多种方式ꎬ建立健全农村土地流转服务体系ꎮ按照党和国家相关法律法规尽快制订出台«农村土地流转交易规则»等规范性文件ꎬ统一规范全县农村土地流转交易行为ꎬ建立完善农村土地流转市场机制ꎮ不断完善县㊁乡镇㊁村级土地流转服务机构建设ꎬ提高队伍的业务水平和工作能力ꎮ建立农村土地流转价格评估机制ꎬ积极调控指导农村土地流转市场价格ꎬ提高农村流转土地入市透明度和可操作性ꎮ(三)大力培育新型农业经营主体要大力鼓励承包农户通过土地流转成立家庭农场ꎬ建立家庭农场初始登记和发布制度ꎬ做好家庭农场的认定建档工作ꎬ指导家庭农场提高经营管理水平ꎮ鼓励农户以土地承包经营权入股形式组建土地股份合作社ꎬ引导投资主体与土地股份合作社㊁社员之间形成利益共同体ꎮ制订相关政策ꎬ降低民间资本进入金融服务等领域门槛ꎬ构建公平的市场准入环境ꎮ(四)健全完善支农政策体系ꎬ加大财政㊁金融支持力度调整完善充实现行支农政策ꎬ解决家庭农场㊁农民合作社一些具体问题ꎬ诸如电力㊁燃油㊁水利等强农惠农富农政策落实到位ꎬ建立有利于土地流转ꎬ有利于农业规模化生产ꎬ有利于农业现代化ꎬ有利于农民收入持续稳定增长ꎬ有利于美丽乡村建设的强农惠农富农政策体系ꎮ加强风险管控ꎬ提高农民保险意识ꎬ建立农村土地流转风险金保障机制ꎬ鼓励引导工商等社会资本投资农村土地流转ꎬ发展农业规模化生产和现代农业建设ꎮ四㊁结语在乡村振兴的大背景下ꎬ地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路ꎬ在推行土地流转过程中ꎬ既要解放思想ꎬ大胆探索ꎬ又要从实际出发ꎬ坚持因地制宜ꎮ同时ꎬ农村土地问题ꎬ涉及农民的根本利益ꎬ政策性强ꎮ因此ꎬ在具体工作中ꎬ必须尊重群众意愿ꎬ积极稳妥ꎬ稳步推行ꎬ做到 依法㊁自愿㊁有偿 流转ꎮ作者简介:刘伶俐ꎬ中共阜新市委党校ꎮ09。
促进农业农村经济高质量发展的路径
促进农业农村经济高质量发展的路径近年来,我国农业农村经济取得了长足的发展,但仍面临着一系列问题和挑战。
为了实现农业农村经济的高质量发展,我们需要找到一条可行的路径。
本文将从农业结构调整、农村土地流转、科技创新、农村人才培养、农产品品牌建设、农业与现代产业融合、农村金融服务、农民收入增加、农业生态环境保护和农村公共服务改善等方面展开回答。
农业结构调整农业结构调整是促进农业农村经济高质量发展的基础。
一方面,要加大对粮食生产的支持,保障国家粮食安全;另一方面,要适度减少粮食种植面积,增加经济作物、果蔬、水产品等的种植,并加强农产品的深加工和销售。
通过合理规划产业结构,提高农业综合效益,进而推动农村经济的高质量发展。
农村土地流转农村土地流转是提高农业农村经济效益的重要途径。
通过推行土地流转制度,可以促进农业规模化经营,提高农业生产效率和农民收入水平。
同时,土地流转还可以支持现代农业的发展,吸引更多的农业企业和资本进入农村,促进农业产业的升级和农业经济的转型。
科技创新科技创新是推动农业农村经济高质量发展的重要引擎。
要加强农业科技研究,提高农业生产技术和管理水平。
同时,还要鼓励农民使用先进的农业生产设备和技术工具,提高劳动效率。
此外,要加强农村信息化建设,推广智慧农业,提高农业数字化水平。
农村人才培养农村人才培养是实现农业农村经济高质量发展的重要保障。
要加强农业技术培训,提高农民的农业生产技能和农业创业能力。
同时,还要积极引导高校和科研机构加大对农业科技研究的支持,培养更多的农业科技专业人才。
通过加强人才培养,提高农村劳动力素质,进一步提升农业农村经济的竞争力和可持续发展能力。
农产品品牌建设农产品品牌建设是推动农业农村经济高质量发展的有效方式。
要通过提升品牌知名度,增加产品附加值,拓宽销售渠道,打造农产品的特色品牌。
同时,还要加强质量安全监管,提高产品的质量和安全水平,增强消费者对农产品的信任。
通过农产品品牌建设,可以扩大农业农村经济的市场份额,促进农产品的产销对接,提高农产品的附加值和农民收入水平。
土地流转制度研究
土地流转制度研究二、土地流转制度的理论概述土地流转制度,作为农村经济制度的重要组成部分,其理论概述涵盖了多个方面。
土地流转制度的理论基础源于产权理论和地租理论。
产权理论认为,明确的产权界定和流转是资源有效配置的关键。
在农村土地流转中,明确的土地产权界定能够保障农民的土地权益,促进土地的合理流转和高效利用。
地租理论则指出,土地作为一种生产要素,其流转价格即地租,是由土地的需求和供给决定的。
土地流转制度应确保农民能够获得合理的地租收入,激励农民积极参与土地流转。
土地流转制度的核心目标是实现土地资源的优化配置和提高土地利用效率。
通过土地流转,可以将闲置或低效利用的土地资源转移到能够更高效利用的主体手中,从而提高整个农村经济的效益。
同时,土地流转还有助于推动农业规模化经营和农业现代化发展,提升农业整体竞争力。
土地流转制度还涉及到土地流转的模式、条件和程序等方面。
土地流转模式多样,包括出租、转让、入股等多种形式。
土地流转的条件需要符合法律法规和政策规定,确保土地流转的合法性和规范性。
土地流转程序则需要公开透明,保障农民的知情权和参与权。
在土地流转制度的实践中,还需要注意保护农民的土地权益,防止土地过度集中和浪费。
同时,要完善土地流转市场体系,加强土地流转监管和服务,为土地流转提供有力保障。
土地流转制度是推动农村经济发展和土地资源优化配置的重要制度安排。
通过深入研究和不断完善土地流转制度,可以更好地实现土地资源的有效利用和农村经济的持续发展。
2.1 土地流转制度的内涵与特征土地流转制度,是指在农村集体经济组织中,土地使用权在农户之间、农户与非农户之间、以及农村集体经济组织与其他单位或个人之间的有偿或无偿转移的制度安排。
这一制度的内涵丰富,涉及到土地产权、流转方式、流转程序、流转期限、流转价格等多个方面。
其核心在于土地使用权的流转,而非土地所有权的变化。
自愿性与有偿性:土地流转是在土地所有者和使用者双方自愿的基础上进行的,流转双方需达成协议,并按照约定支付流转费用。
农村工作报告中的粮食产业发展政策解读
农村工作报告中的粮食产业发展政策解读随着我国经济的不断发展,农村工作一直是国家关注的重点,而粮食产业作为农村经济的重要支撑,也备受政府的关注。
在今年的农村工作报告中,关于粮食产业发展的政策备受瞩目。
本文将从10个方面对报告中的相关政策进行解读。
一、粮食产业发展背景近年来,我国粮食产业取得了显著的进展,粮食产量持续增长,国家粮食安全得到了有效保障。
报告中强调,稳定增加粮食生产,提高粮食市场供给能力,仍是当前粮食产业发展的主要任务。
二、加大农田基本建设力度报告中提到,要坚持农田水利基本建设决不能停,加大对农田建设的投入力度。
这将有利于提高土地利用率,优化农田结构,进一步增加粮食产量。
三、推进农业现代化农业现代化是粮食产业发展的必由之路,报告中强调要加快推进农业科技创新和装备升级,提高农业生产效益和农民收入水平。
这将有助于提高我国农业的整体竞争力。
四、发展农业保险制度农业保险制度是保障粮食产业发展的重要环节。
报告中强调要加强农业保险支持,健全农业保险制度。
这将有利于减轻农业生产风险,提高农民的收益。
五、加强农产品质量安全监管粮食产业的可持续发展需要保证农产品的质量安全。
报告中提到,要加强对农产品质量安全监管,严厉打击农产品虚假宣传和质量问题。
这有助于保障粮食产业的形象和消费者的权益。
六、促进农村土地流转土地流转是提高农业效益和农民收入的重要途径。
报告中提到,要完善土地流转政策,推进农村土地流转,为农民提供更多增收机会。
这将有利于提高农业发展的规模效益。
七、加大农资产业的支持力度农资产业是支撑粮食产业发展的重要环节。
报告中强调要加大对农资产业的支持力度,推动农资种苗供应体系建设,提高农资市场监管水平。
这将有助于提高我国农业生产的科学化程度。
八、加强农民培训和科技示范报告中提到,要加强农民培训和科技示范,提高农民的生产技能和科学种植水平。
这将有助于提高农民的生产效益,推动农业现代化的进程。
九、加大农产品市场开拓力度农产品市场开拓是粮食产业发展的重要任务。
推进农村土地流转促进农业现代化
推进农村土地流转促进农业现代化农村土地流转对于推动农业现代化具有重要的作用。
土地流转可以提高农村经济效益,推动农业产业结构调整,促进农村一二三产业融合发展。
本文将从土地流转对农业现代化的影响、推进土地流转的政策和措施以及需注意的问题等方面进行探讨。
一、土地流转对农业现代化的影响1. 提高农村经济效益土地流转可以打破传统的家庭小农经营模式,促进土地规模化、专业化经营。
大规模种植可以采用先进的农业技术和管理手段,提高农业产量和产品质量,进而提高农民的收入水平。
同时,土地流转还可以降低农业生产成本,提高农村经济效益。
2. 推动农业产业结构调整通过土地流转,农民可以根据市场需求进行农业产业结构调整。
农地流转可以使得农业生产更加专业化和集约化,实现农业向高效益、高附加值的产业转变。
例如,在经济条件适宜的地区,可以发展现代农业种植业、养殖业、农副产品加工业等,提升农村经济结构。
3. 促进农村一二三产业融合发展土地流转可以促进农村一二三产业的融合发展。
通过流转土地,农民可以与农产品加工企业、物流企业等形成合作关系,实现农产品从生产到加工、销售的全产业链发展。
这样可以加强农业与工业、商业的融合,促进乡村经济的全面发展。
二、推进土地流转的政策和措施1. 完善土地流转政策体系建立健全土地流转政策体系是推进土地流转的基础。
政府应制定相关政策,明确土地流转的利益分配机制,鼓励农民参与土地流转,并提供相应的扶持政策与资金。
2. 多渠道引导土地流转政府可以通过土地承包制度改革、土地经营权抵押贷款等多种方式,引导土地流转。
同时,促进农村经济合作组织发展,为农民提供土地流转的平台和支持。
3. 建立土地流转市场建立健全土地流转市场是推进土地流转的关键。
政府可以引导和支持土地流转市场的建设,建立土地出租、买卖、转让等交易平台,促进土地流转的顺畅进行。
三、需注意的问题1. 防止土地资源外流在推进农村土地流转的过程中,应注意防止土地资源外流,避免大量优质农田转移用于非农业领域。
推进农村土地流转提高土地利用效率增加农民收入
推进农村土地流转提高土地利用效率增加农民收入农村土地流转作为农业改革的重要一环,对于提高土地利用效率和增加农民收入具有重要意义。
本文将从推进农村土地流转的意义、推动土地利用效率提升和增加农民收入的途径等方面进行探讨。
一、推进农村土地流转的意义在当今社会,传统的小农经济模式已经无法满足现代农业的需求。
土地流转作为一种现代农业经营模式,具有以下几方面的意义。
1. 提高土地利用效率:部分农民由于种植水平有限或者资源投入不足,导致土地利用效率低下。
通过农村土地流转,可以将土地集中起来,引入专业化经营,提高土地利用效率。
2. 优化农业结构:农村土地流转有助于推动农业结构调整。
在土地流转过程中,农民可以根据市场需求选择适宜的农作物进行种植,实现农业结构的优化和升级。
3. 促进农民增收:通过流转土地,农民可以获得固定的租金收入,增加家庭收入。
同时,农村土地流转也为农民提供了参与现代农业、农村产业以及农村卫生厕所改造等项目的机会,进一步促进农民增收。
二、推动土地利用效率提升的途径推进农村土地流转是提高土地利用效率的有效途径。
下面我们将从打破土地制度障碍、完善土地流转市场以及加强政府引导等方面讨论如何推动土地利用效率提升。
1. 打破土地制度障碍:目前,农村土地流转面临土地集体所有权、宅基地政策等制度障碍。
因此,需要推动改革,落实农村土地承包经营权流转制度,并建立健全土地流转权属登记机制,打破土地制度障碍,为土地流转提供法律保障。
2. 完善土地流转市场:土地流转市场是推进农村土地流转的重要环节。
应加强土地流转市场建设,完善流转的规则和机制,促使土地流转透明、公平、有序。
同时,要加强流转信息的发布和交流,提高农民的知情权和选择权。
3. 加强政府引导:政府在土地流转中需要扮演积极的角色。
应加大对农业产业化龙头企业和农业合作社等新型农业经营主体的扶持力度,鼓励其参与土地流转。
同时,要积极引导土地流转合作的主体,推动土地管理、农业科技和金融服务等方面的改革。
土地流转对现代农业发展的影响
土地流转对现代农业发展的影响近年来,随着城市化的加速和农村人口的减少,土地流转成为了解决乡村经济发展的重要途径。
实际上,土地流转不仅对解决农村土地红利问题,改善农民收入状况和实现乡村振兴有着积极作用,而且对现代农业的发展起到了重要的支撑作用。
本文将会分析土地流转对现代农业发展的影响。
首先,在现代农业中,土地流转的出现可以大大提高土地利用效率,包括节约耕地资源、合理利用土地、规模化生产和科技创新等方面。
例如,土地流转可以实现农业机械化和规模化,减少农业生产成本并增加生产效益。
此外,积极实施土地流转还可以推动乡村基础设施建设和现代化农业技术的引进,大大提高农业生产效益和品质水平。
其次,土地流转可以推动农产品质量和品牌化。
当农民将分散的小作坊收益转化为农业公司的工作时,生产过程的品质和标准化水平得到了提高。
这正是现代农业发展中需要的,因为现代化的农业需要通过农业科技创新和管理现代化来改变农业质量水平,这些维度对现代农业质量标准的提高至关重要。
另外,土地流转还可以推动农业生态优化与升级。
随着农村经济的发展,耕地土壤质量不断下降和病虫害的增加都制约了农业的发展。
而有些大企业拥有研究和技术人员的团队,可以在一定程度上提高农业技术和生产经验,改善土地质量、改进耕作方式、引进新的品种和疫苗,推行农业多样化。
这样,不仅可以提高耕地使用效率、农产品生产水平,并且可以大大提高农产品的质量水平,促进全国乃至世界农业的可持续发展。
然而,在土地流转过程中,也存在一些问题和障碍,例如不合理的流转价格、土地质量下降、合同的约束、失信等问题。
但是,只要积极探索土地流转的优势和发展途径,克服这些问题,就能够实现更加有效的农业现代化和可持续化发展。
综上所述,土地流转对现代农业发展的影响是积极的。
现代农业需要土地的利用和支持,而土地对现代农业的发展也是十分重要的,土地流转在两者之间能够搭建良好的桥梁。
实施土地流转可以大幅提高土地的利用效率和农业生产质量,进一步促进农村经济的发展和乡村振兴。
在推进土地流转工作会议上的讲话
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 在推进土地流转工作会议上的讲话同志们:今天的会议,是街道党工委、办事处研究召开的一次重要会议。
会议的主要任务是全面部署推进土地流转工作。
在*书记作重要指示之前,我就如何推进街道土地流转工作讲四点意见:一、充分认识推进土地流转的重大意义要抓好土地流转,首先要求我们的各部门以及广大干部群众,将推进土地流转的重大意义搞清楚,把思想统一起来,将认识再提高一些。
1.推进土地流转是贯彻中央土地政策的具体体现。
十七大报告明确指出:“按照依法、自愿、有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。
”十七届三中全会进一步强调:“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。
”年初,中央1号文件更是将“建立健全土地承包经营权流转市场”单列,明确要求“坚持依法自愿有偿原则,尊重农民的土地流转主体地位,按照完善管理,加强服务的要求,规范土地承包经营权流转。
鼓励有条件的地方发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调1 / 11处等服务”。
所以,推进土地流转符合十七大、十七届三中全会和中央1号文件精神。
从街道实践来看,**等农业生产企业和众多农业生产大户,已先行一步叩开了土地流转的大门,虽然他们的土地流转形式有所不同,但都遵循了依法、自愿、有偿原则,符合相关法律法规,是贯彻落实中央土地政策的具体体现,是对农村土地承包制度的新探索、新尝试。
县土地流转实施方案
县土地流转实施方案一、背景介绍。
近年来,随着城乡一体化发展的推进,农村土地流转成为促进农业现代化、增加农民收入的重要途径。
我县作为农业大县,土地资源丰富,但传统的小农经济已经无法适应现代农业的发展需求。
因此,制定和实施县土地流转实施方案,对于推动农村经济发展,提高农民收入,优化土地资源配置具有重要意义。
二、目标和原则。
1. 目标,通过土地流转,实现农村土地规模经营,提高土地利用效率,增加农民收入,推动农村经济发展。
2. 原则,依法、自愿、有偿、有保障的原则,保护农民合法权益,促进土地资源合理利用。
三、实施方案。
1. 完善政策法规,加强土地流转相关政策法规的制定和完善,明确土地流转的程序、条件、补偿标准等,保障农民合法权益。
2. 健全服务体系,建立健全土地流转服务机构,提供土地流转咨询、评估、撮合等服务,为农民和企业提供便利。
3. 强化宣传教育,加大对土地流转政策的宣传力度,引导农民树立科学的土地观念,增强他们的土地流转意识。
4. 推动产业融合,鼓励农业企业与农户合作,推动农业产业化、规模化发展,提高农业综合效益。
5. 加强监督管理,建立健全土地流转监督管理机制,加强对土地流转的监督检查,保障流转过程的公平公正。
四、保障措施。
1. 农民利益保障,确保农民在土地流转过程中的合法权益,保障他们的土地承包经营权和土地流转收益。
2. 政府扶持政策,加大对土地流转的财政扶持力度,为流转双方提供一定的补贴和奖励。
3. 风险防范措施,建立土地流转风险防范机制,对流转过程中可能出现的问题进行预警和应对。
4. 法律保障措施,加强土地流转相关法律法规的宣传和执行,维护土地流转的合法权益。
五、预期效果。
1. 农业生产效率提升,通过土地流转,农业生产规模化、集约化程度提高,生产效率明显提升。
2. 农民收入增加,土地流转带动了农业产业的发展,农民收入得到了有效提高。
3. 土地资源优化配置,通过流转,实现了土地资源的优化配置,提高了土地的利用效率。
农村土地流转推动农业发展的重要举措
农村土地流转推动农业发展的重要举措农业是我国经济发展的重要支柱,而农村土地流转作为农业发展的重要举措之一,具有促进农民增收、提高农业生产效率、优化资源配置等一系列优势,对农业发展有着重要的推动作用。
一、土地流转对农民增收的促进农村土地流转使得农民可以把自己的土地流转出去,通过租金或者分红的方式获得收入,从而实现农民增收。
传统的农业生产模式中,农民只能依靠自己的土地耕种,若遇到灾害或者市场波动,农民往往面临着收入减少甚至亏损的风险。
而土地流转则可以使农民将风险分散到更多的流转方身上,减轻了农民个体的经济压力,有效地提高了农民的收入水平。
二、土地流转对农业生产效率的提升土地流转可以促进农民对土地的合理利用和优化配置,提高农业生产效率。
农民通过土地流转将土地租给有经验和技术的专业农户或者农业企业,这些农户和农业企业往往拥有更先进的农业生产技术和管理经验,能够更好地利用土地资源进行种植、养殖等农业生产活动。
在他们的管理下,土地的产出率和产量都能够显著提高,从而实现农业生产效率的提升。
三、土地流转对资源优化配置的作用土地流转可以促进农业资源的优化配置,实现资源的集约利用。
农村土地流转可以让土地流转到最有竞争力和特长的农民或者农业企业手中,使得资源得以更加合理和高效地利用。
例如,一些地块适合发展种植业,而另一些地块适合发展养殖业,通过土地流转,可以让种植业和养殖业各自发挥优势,避免了资源的浪费和低效利用,实现资源优化配置。
四、土地流转对农村现代农业发展的推动土地流转可以为农村现代农业的发展提供有力支撑。
随着农村经济的发展和农村产业结构的升级,农民对于现代农业经营的要求也越来越高。
而土地流转可以使得农民通过与专业农户或者农业企业合作,融入到现代农业的生产模式中,学习和应用先进的农业生产技术和管理经验,实现农业生产的现代化、规模化和产业化。
综上所述,农村土地流转作为推动农业发展的重要举措,可以促进农民增收、提高农业生产效率、优化资源配置等一系列重要效益。
农村土地流转及其对农业发展的推动作用
农村土地流转及其对农业发展的推动作用近年来,随着农村经济的发展和农民收入的提高,农村土地流转逐渐成为一种普遍现象。
农村土地流转对农业发展具有重要的推动作用,它为农业生产提供了更大的规模经营和技术改进的机会,促进了农业现代化和农民增收。
本文将从十个方面展开回答农村土地流转对农业发展的推动作用。
1. 扩大农业生产规模农村土地流转将农田集中起来,形成了更大规模的农业经营,通过科学的耕作技术和大规模的生产经营管理,提高了土地利用效率。
同时,流转土地还可用于发展农村集体经济,引入现代农业生产要素,推动农业发展。
2. 促进农业技术进步土地流转引入了先进的农业技术和管理经验,提高了农业生产的科学性和效益。
流转土地的农民可以通过技术培训和示范推广,了解最新的耕作方式和农业机械的使用方法,使农业生产更加高效、节能,提高农作物产量和质量。
3. 优化产业结构土地流转改变了农村传统的小农经济结构,实现了农村产业结构的调整和优化。
流转租田的农民可以根据市场需求和经济效益灵活选择作物和养殖业务,提高农业产业的竞争力和盈利能力。
同时,流转土地还给农村农业发展带来了更多的投资和技术支持。
4. 促进农业现代化土地流转使农业生产向着现代化方向发展。
流转土地的农民可以利用自然资源和人力资源的优势,引进现代化的农业生产设备和技术,实现机械化、自动化、智能化生产,提高农产品质量和加工效率。
5. 提高农民收入水平土地流转有效地提高了农民的收入水平。
农田流转使农民可以通过流转租金或提供农业服务获得额外的经济收入,增加了农民的收入来源。
同时,流转土地还通过提高农业生产效益和降低生产成本,使农民从事农业生产更有利可图。
6. 促进农村经济发展土地流转为农村经济发展提供了新的动力。
流转土地的农民可以发展农村合作经济,开办农村合作社或农业龙头企业,增加农民就业机会,推动农村经济多元化发展。
同时,农村土地流转也为乡村旅游和农产品加工等农村一二三产业融合提供了支持。
加强农村土地保护的重要性
加强农村土地保护的重要性近年来,随着城市化进程的推进,农村土地保护问题日益突出,其重要性不容忽视。
农村土地是农民生产生活的重要基础,也是农村经济发展的关键要素。
因此,加强农村土地保护,既涉及到农业生产的持续发展,也关系到农村经济的繁荣。
一、农村土地资源的稀缺性和有限性农村土地资源作为一种自然资源,其数量和质量都存在着限制。
随着人口的增长和城市化的进程,农村土地面临着越来越大的压力。
因此,保护农村土地的重要性不言而喻。
二、农村土地保护对农业发展的重要意义农村土地保护对农业发展具有重要意义。
农业是农村经济的支柱产业,而土地是农业生产的基础。
加强农村土地保护,可以保障农业生产的持续发展,提高农产品的产量和质量,为农民增收致富提供强有力的支持。
三、农村土地保护对农民生活的改善农村土地保护不仅对农业发展有利,也能够改善农民的生活条件。
农村土地是农民保障生活的重要依托,通过加强土地保护,可以确保农民有稳定的土地保障,提高农民的生活品质,减轻农村贫困问题。
四、农村土地流转经营的合理推进随着农业现代化的推进,农村土地流转成为发展农业、提高农民收入的重要路径。
而土地保护则是推动农村土地流转经营的基础。
加强农村土地保护,可以保护农民的土地权益,推动农村土地流转经营的健康发展。
五、加强土地规划与管理农村土地保护需要建立健全的土地规划与管理机制。
制定科学合理的土地利用规划,建立健全的土地管理制度,加强土地资源的合理配置和高效利用,对农村土地保护至关重要。
六、落实农村土地承包经营制度农村土地保护不仅需要加强土地流转经营,也需要落实农村土地承包经营制度。
土地承包经营权的稳定是农村土地保护的重要基础,通过落实土地承包经营权,可以保障农民的土地权益,提高土地资源的利用效率。
七、加强农村土地环境保护农村土地环境保护是农村土地保护的重要组成部分。
农业生产中的化肥、农药等农业活动对土地环境造成严重污染,使得土壤质量下降。
因此,加强农村土地环境保护,保护好土地环境,对于农村土地保护至关重要。
农业农村现代化发展的政策导向和路径
农业农村现代化发展的政策导向和路径在当今社会,农业农村现代化的发展已成为我国经济发展的重要支撑。
农业农村现代化的推进需要政策导向和路径指引,下面就围绕这一主题展开分析。
首先,我国政府应加大对农业农村现代化的支持力度。
政府应加大对农业现代化技术研发的投入,支持高新技术在农业领域的应用,促进农业生产方式的转型和升级。
同时,政府还应加大对农村基础设施建设的投入力度,提升农村公共服务水平,改善农民居住和生产条件,推动农村经济发展。
其次,农业农村现代化需要政策体系的完善。
政府应建立健全的政策法规体系,明确支持农业农村现代化发展的政策导向,为农业农村的现代化发展提供政策支持和保障。
同时,政府还应强化政策的执行力度,确保政策措施的有效实施。
调整农村产业结构,推进产业升级,提高农业综合效益。
农业现代化的发展需要调整农村产业结构,推动农业产业向高附加值、绿色、可持续发展方向转变。
应加大农业科技投入,推进农业生产方式和管理模式的改革,提高农业综合效益,实现农村经济持续健康发展。
加强乡村振兴战略,提升农村整体发展水平。
实施乡村振兴战略是推动农村现代化的重要途径,政府应加强对乡村振兴工作的支持和引导,促进农村产业升级和特色经济发展,提高农村整体发展水平,实现城乡发展协调发展。
推动农村土地制度改革,激发农业生产活力。
农村土地制度改革是推动农业农村现代化的重要保障,政府应加快土地流转、确权登记和承包经营权抵押等制度建设,激发农民的生产积极性和创造力,实现农业规模化经营和土地资源的有效利用。
加强农村人才培养,提升农村发展能力。
农村人才是农村现代化发展的重要支撑,政府应加大对农村人才培养的投入力度,建立完善的人才培养机制,培养一批懂农业、爱农村、能服务农民的专业人才队伍,提升农村发展的理论水平和实践能力。
推进农村金融服务,提高农民金融包容度。
农村金融服务是支持农业农村现代化发展的重要手段,政府应加强对农村金融体系建设的引导和支持,拓宽农民金融渠道,提高农民金融包容度,满足农业生产、农村建设和农民生活等方面的金融需求。
推进农村土地制度改革促进农业现代化
推进农村土地制度改革促进农业现代化中国是一个农业大国,农村经济的发展对于实现农业现代化具有重要意义。
然而,长期以来,农村土地制度存在诸多问题,限制了农业现代化的发展。
因此,推进农村土地制度改革成为了当前的重要任务之一。
本文将从土地流转、产权保护、集体经营等方面探讨如何推进农村土地制度改革,以促进农业现代化的发展。
一、推行土地流转制度,激发农民的积极性农村土地流转是农村土地制度改革的重要内容之一。
通过土地流转,可以实现土地的集约利用,提高农业生产效率。
因此,我们应该进一步推行土地流转制度,鼓励农民将闲置的土地流转给有农业生产能力的经营主体。
同时,要建立健全土地流转市场,提供流转信息,加强土地承包经营权的确权登记,保护农民的合法权益。
只有通过土地流转,才能激发农民的积极性,提高土地利用效率,推动农业现代化进程。
二、加强农村土地产权保护,确保农民的权益土地产权保护是农村土地制度改革的重要内容之一。
目前,我国农村土地产权保护存在着不少问题,农民的土地权益受到侵害的情况时有发生。
为了推进农业现代化,我们必须加强农村土地产权保护,确保农民的合法权益。
首先,要加强土地承包经营权的确权登记,保护农民的土地流转权益。
其次,要完善农村土地市场,建立健全土地流转交易制度,保护土地经营主体的合法权益。
只有加强土地产权保护,才能鼓励农民更加积极地参与农业生产,推动农村土地制度改革和农业现代化的发展。
三、发展集体经营,提高农业生产效益集体经营是农村土地制度改革的重要途径之一。
通过集体经营,可以规模化经营,提高农业生产效益。
在推进农村土地制度改革的过程中,我们应该积极探索集体经营模式,并提供政策支持。
首先,要通过合作社、农民合作经济组织等形式,组织农民进行集体经营。
其次,要加强对集体经营的政策支持,提供技术培训、资金扶持等支持措施,促进集体经营的发展。
只有通过发展集体经营,才能提高农业生产效益,推动农村经济的发展和农业现代化进程。
农村土地承包法第十七条内容
农村土地承包法第十七条内容农村土地承包法第十七条内容一、农村土地承包法第十七条1. 农村土地承包法第十七条规定了农村土地承包经营权的流转。
2. 该条款规定,农村承包经营权可以依法进行流转,但流转的双方必须签订书面协议,并按照法定程序办理。
二、深度评估在了解农村土地承包法第十七条的内容后,我们需要深入评估其实际意义和影响。
1. 流转农村土地承包经营权,有利于提高土地利用效率,促进规模经营和现代农业发展。
2. 然而,流转也可能导致农民土地权益受损,以及资源环境问题。
三、广度评估了解了深度评估后,我们需要进行广度评估,从宏观和微观两个层面来分析农村土地承包法第十七条。
1. 宏观层面上,流转农村土地承包经营权对中国农村改革发展具有重要意义,影响着农业现代化进程。
2. 微观层面上,流转可能影响农民的生计和土地权益,需要制定相关政策保障其合法权益。
四、文章内容根据农村土地承包法第十七条内容,我们可以看到,土地流转对农村发展具有双重影响。
它有助于提高土地利用效率,推动现代农业发展;另也可能导致农民的土地权益受损,以及一些资源环境问题。
在实践中,需要平衡好流转的利与弊,保护农民的权益,推动农村可持续发展。
五、个人观点和理解作为农村土地承包法第十七条的相关人士,我认为在推动土地流转的必须要充分尊重农民的意愿,确保其合法权益不受损害。
政府应该加强监管和制定相关政策,为农民提供更多保障和福利,使农村土地流转能够真正造福广大农民群众。
六、总结和回顾农村土地承包法第十七条内容对于农村土地流转具有重要意义。
在实践中,我们需要深入评估和广度分析其影响,保护农民的合法权益,真正实现土地流转的良性发展。
农村土地流转是农业现代化的重要举措,同时也需要充分考虑农民的实际利益,为其提供更多保障和支持。
参考上文中对农村土地承包法第十七条内容的深度评估和广度评估,可以拓展以下新内容:七、对农村土地流转的影响及挑战1. 农村土地流转对农民的生计和社会稳定具有重要影响。
新时期农村土地流转对农业经济的影响
新时期农村土地流转对农业经济的影响【摘要】新时期农村土地流转对农业经济的影响是一个备受关注的话题。
随着农业现代化进程的加快,农村土地流转方式也发生了转变。
传统的小农经营模式逐渐向规模化、专业化的农业生产方式转变,这为提升农业生产效率创造了条件。
土地流转不仅提高了农业生产效率,也对农民收入起到积极影响。
通过流转土地,农民可以租出土地获得额外收入,从而改善生活水平。
土地流转对农村经济结构的调整也起到了促进作用,有利于实现农业现代化发展。
新时期农村土地流转对农业经济影响深远,对促进农业经济的发展和提高农民生活水平有着积极的作用。
【关键词】农村土地流转,农业经济,农业生产效率,农民收入,农村经济结构,农业现代化发展。
1. 引言1.1 新时期农村土地流转对农业经济的影响新时期农村土地流转对农业经济的影响是一个备受关注的话题。
随着农村经济的发展和农业生产方式的转变,土地流转成为了调整农业生产关系、提高农业效益和促进农业现代化的重要途径。
土地流转不仅改变了农村土地经营模式,也对农业经济产生了深远影响。
农村土地流转方式的转变,从以往的小农经济向大规模经营转变,为农业生产提供了更多灵活的经营方式和更高效的生产手段。
土地流转对农业生产效率的提升是不可忽视的,通过规模化经营和现代化技术的引入,农业产出和效益得到了显著提高。
土地流转对农民收入的影响也是显著的。
通过土地流转,农民可以获得更稳定的土地资源和更丰厚的经济收益,提高了农民的生活水平和社会地位。
同时也解决了一部分农民因土地承包经营权流转而失去土地耕种权的问题。
土地流转对农村经济结构的调整起到了积极作用。
农村土地流转促使农村产业结构的优化升级,推动了农村经济转型升级,提高了农村经济整体竞争力。
土地流转对农业现代化发展的推动也是不可忽视的。
通过土地流转,农业生产实现了规模化、标准化和智能化,促进了农业科技进步和产业升级,推动了农业现代化的发展。
新时期农村土地流转对农业经济的影响是多方面的,它为调整农村经济结构、提高农业效益、增加农民收入和推动农业现代化发展提供了重要支撑。
乡村振兴战略下的耕地保护与利用
乡村振兴战略下的耕地保护与利用乡村振兴战略是当前我国经济社会发展的重要战略方针,其核心目标是实现农业农村现代化。
而耕地作为农业生产的基础,其保护与利用对于乡村振兴具有重要意义。
本文将从不同方面展开,探讨乡村振兴战略下的耕地保护与利用。
一、耕地保护的重要性耕地是农业生产的基础,它的保护意义重大。
首先,耕地保护可以保证粮食安全。
随着人口的增长和城镇化进程的加快,城市用地不断扩张,耕地面积减少,耕地保护成为确保粮食供应的基本要求。
其次,耕地保护可以促进农业可持续发展。
保护好耕地,有助于改善土壤质量、保持生物多样性,为农业生产提供优质土地资源。
再次,耕地保护有助于保护农民的利益。
农民的生计主要依赖于农田,保护好耕地可以保证农民的土地权益,维护农民的合法权益。
二、加强农地分类管理为了更好地保护耕地资源,加强对农地的分类管理至关重要。
首先,要加强耕地保护区划。
通过科学划定耕地保护区,明确划分耕地与非耕地的边界,严格保护核心耕地。
其次,要完善农地使用准则。
制定严格的农地使用准则,明确土地用途,严禁非法占用农地,保护农地功能。
再次,要实行动态调整机制。
根据耕地需求变化、生态环境要求等,及时进行耕地调整,优化农业用地布局。
三、加大土地承包经营权保护力度土地承包经营权是农民的土地财产权,保护好土地承包经营权对推动乡村振兴至关重要。
首先,要加强承包地权益保护。
通过完善法律法规,明确土地承包经营权的界定范围,保护农民的土地权益。
其次,要加强承包地管理。
建立健全的承包地管理制度,加强对承包地的监管,防止违规流转、承包地过度集中等问题。
再次,要加大承包地维护工作力度。
加强对承包地的经营指导,帮助农民提高农业生产效益,增加土地利用价值。
四、推动农业现代化农业现代化是乡村振兴的核心任务之一,其与耕地保护和利用密切相关。
首先,要加强农业科技创新。
依托科技创新,推动农业发展方式转变,提高农业生产效率和质量,减少对耕地的占用。
其次,要推进农业产业化发展。
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推动农村土地流转是加快现代农业发展的重要途径
推进土地集约化经营,规模化生产,产业化发展的必由之路。
依法合理有序规范土地流转行为,有利于保护农民土地权益,有利于推动现代农业发展,有利于促进社会主义新农村建设。
1 农村土地流转中存在的问题
1.1 受传统思想观念的束缚,农民不愿进行土地流转。
土地作为农民最根本的生活保障,部分农民宁可粗放经营,甚至不惜撂荒弃耕,也不愿将土地流转出去。
多数农民小富即安的小农思想意识仍然较重,满足于守土经营的现状。
农村的养老、医疗、社会救助等社会保障体系不健全,农民主要还是依靠土地收入解决看病、上学、养老等问题,因此普遍把土地作为最基本的生活保障来看待,对于流转土地存在后顾之忧。
1.2 产业化经营滞后。
缺乏龙头企业带动,农民专业合作组织发育迟缓,从事农业的市场主体还是以大量分散的小农为主,使得农业结构调整步伐缓慢,优势农产品难以做大做强,农业竞争力低下。
缺乏种植大户和龙头企业带动直接影响土地流转规模。
1.3 土地流转不规范
土地流转尚未建立起一套完善的流转机制,流转过程不规范,主要表现在“一无三不”。
“一无”即没有土地流转的市场运作体系和相关服务平台,流转层次不高、渠道不畅、秩序不好。
“三不”:一是不约定,有些农户之间的土地流转,只有口头协商,没有签订书面合同,土地流转自发、无序、随意、分散;二是不规范,即使签订了合同,其内容也过于简单,对双方权利义务及违约责任、承租土地上附着物处置、有关赔偿条款等缺乏明确具体的规定;有的合同未经管理机构审查、签证或公证机关公证,当事人双方如果出现纠纷则难以解决;三是不合法,有的流转合同,转出方多是村或村土地合作社,而有经营权的农民没有书面委托,造成流转双方主体资格不明确,不符合法律规定。
1.4 缺乏相应的流转中介服务组织,以上存在的各种问题都与流转中介组织的缺位有一定的关系。
我国目前虽已确立相对完整的农地流转体制,但是流转服务体系却很残缺,多数地方根本无此种机构的设置。
可以说这类中介服务组织的缺位,在很大程度上阻碍了农地合法、有序、畅通的流转,导致土地流转成本的增加和土地流转行为的无序,甚至引起土地权属关
系的混乱,从而严重限制了土地的合理流动和优化配置。
我们认为,针对此种问题的完善途径是逐步建立覆盖全国的流转中介服务体系。
这些组织既可以作为行政机关的分支机构出现,也可以赋予其民间组织的性质,以更好的服务广大农民。
2 加快农村土地流转的几点建议
2.1 加大农村土地承包经营管理制度,?S护农民的合法权益
由于农村普法的大力宣传,广大农民对我国的土地政策和法律法规有了充分了解,懂得了自身的权利和义务,懂得如何维护自身的合法权益。
基层干部就更应当提高法律意识,因此应当组织基层干部认真学习土地管理的相关法律法规,提升他们的法律意识,做到依法执政,确保相关政策、路线以及方针的落实到位。
在土地承包期间,村干部不得干预或强制农民进行土地的流转,不能损害农民承包土地期间的自主决定权。
农民有权决定土地的流转期限以及流转方式,关于土地的补偿款和标准都应当由双方自行商讨决定,坚决抵制通过不法途径进行土地流转和违反合同的行为。
在坚持稳定和健全农村土地承包经营制度的前提下,遵循有偿、自愿和依法的原则,努力探索土地流转的新机制。
2.2 龙头企业带动。
要想让土地快速流转,就要靠龙头企业带动,发展产业,引进资金、引来企业、引到技术,就必须为投资者搭建一个宽松、舒适、稳定的环境平台,让资金进得来、留得住、干得好。
所以,我们在这方面要做大量的工作,认真落实各级土地流转方面的优惠政策,优化投资环境,尽力为投资者争取扶持政策,减免各项管理费用,调处各种矛盾纠纷,努力为他们提供宽松的投资环境。
2.3 规范和完善土地流转合同
推进土地流转、促进农业规模经营工作涉及面广、政策性强,土地流转涉及到多方面利益关系,必须健全制度,按规范程序进行,避免随意性。
引导土地流转期限1年以上的流转双方签订自治区统一制定的土地流转合同,依法保护土地流转双方的合法权益。
积极开展土地流转合同鉴证,对土地流转当事人提出的土地流转合同鉴证申请,要及时予以办理。
加快土地承包和流转信息化建设,及时登记、变更农户土地承包和流转信息,建立健全土地承包和流转信息化档案。
对以转包、出租或其他方式流转的,及时办理相关备案登记;对以转让、互换方式流转的,及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更手续。
2.4 出台奖励机制、奖励办法。
出台加快土地流
转的激励机制,政策上积极引导,经济上给予奖励,刺激和调动承包户,和流转大户搞好土地流转工作,营造良好的土地流转氛围。
进一步明确土地权属,允许农户把土地作为要素在市场上依法自由流转,促进农业生产要素优化组合,保障农民权益。
大力发展农民合作组织,支持专业户、专业村的发展,推动农业产业化经营。
建立土地流转扶持资金,对于全部转出土地的农户给予一定的补助,扶持其进城务工创业;对于引导农户流转土地较多,增收效果显著的乡镇和行政村给予适当奖励;对于通过采取土地流转合作方式集中农户土地集中规模经营,并能切实带动农户增加收入的龙头企业和种养大户进行奖励,并从扶持资金,税收政策,技术指导等方面给予倾斜。
(作者单位:150700黑龙江省延寿县延寿镇农村经济管理服务中心)。