台湾新竹工业园的技术创新措施及对重庆高新区发展的启示

２ 世纪 ８ 年代 以来 ， 随着世 界性科 枝革 命 和产 业 区” 以 吸 引 园 区外 的高 科 技 公 司来 投资 设 厂。截 止 到 Ｏ Ｏ 伴 ，
结构调整升 级 的浪 潮 ， 球掀 起 了 一股 兴 办科 技 园的 热 １８ 全 ９５年 ， 新竹科学 园区共完 成 ３ ７ ．７平方 公里 的土地 开发 ， 潮。台湾新竹科学工业 园在创 建之初就 确定 了科学 化 、 学 建造了一大批标准厂房 、 员工住宅 、 实验 中学 、 大型公园 、 绿 院化 、 国际化的建 园方针 ， 确定 园 区重点研 发 的高技 术 地等设施。但高科技企业 特 区形象 的树立 需要 一段时 间 ， 并 产业 ， 利用 本地大 学的人 才 、 科技 优势 自主研 发 与外来 科 因此开始时 园 区企 业 数 目的增 长 速度 较 慢。为 了尽快 使 技吸收 、 消化 、 创新并举 ， 并在 政府 的大力推 动和扶 持下 建 园区成长起来 ， 园区管理 部 门对入 区厂商 审核 与管理 比较 立了完善高效的技术创 新机制 ， 在不到 ２ Ｏ年的时间内使 新 宽松 ， 以开始几年 入驻 园区的部 分企 业并 不是真正 意义 所 竹成为“ 东亚地 区最成功的硅谷 ” 。分析 台湾经验 ， 于重 上的高科技公司 。 对 庆市高新区的规划 发展具有重要 的实践意义 。 （ ） 二 高科技产 品标准化 生产 主导阶段
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第 ８卷 第 １ 期
重庆 交通 大学 学报 （ 科版 ） 社
２０ ０８年 ２月
Ｖ １８ Ｎ ． Ｊ Ｕ Ｎ Ｌ Ｏ Ｈ Ｎ Ｑ Ｎ Ｉ Ｏ Ｏ Ｇ Ｕ Ｉ Ｅ ＳＴ Ｓｃａ Ｓ ｉ ｃ ｓＥ ｉｏ ） Ｆ ｂ ２ ０ ｏ． ｏ １ Ｏ Ｒ Ａ Ｆ Ｃ Ｏ Ｇ Ｉ Ｇ ＪＡ Ｔ Ｎ Ｎ Ｖ Ｒ ＩＹ（ ｏｉ ｃｅ ｅ ｄｔ ｎ ｌ ｎ ｉ ｅ ．０ ８
按照园 区内主 流产 业 活动 的差 异与 区域创 新 能力 的 政府支持 的 部分 研 发项 目也 在 园 区取 得 了 巨大 的 成 功。 民间资本 的大举进 入 使政府 不 再 是唯 一 先进技 术 资源 的 强弱 ， 可把新竹 园区的发展历程分为 四个阶段 ：
（ 大 规施 及 对 重庆 高新 区发 展 的启 示
朱邦耀 ， 罗有贤 李利平 ，
（ ． 庆师范大学 ， １重 重庆 ４０ ４ ２ 吉林师范大学 ， ０ ０７；． 吉林 四平 １６０ ３ 丽水学 院 ， ３００；． 浙江 丽水 ３ ３０ ） ２ ００ 摘 要： 台湾新竹科 学工业 园 已发展成为 当今世界科 学园的一个成功典范 ， 总结其 成功经验 ， 对创建和发展 我
国大陆高新产业 园具有 一定的借鉴意义。介 绍 园区按照主流产 业 活动 的差 异与 区域创新 能力 的强弱 而划 分
的发展历程 ； 分析 园区在促 进技 术创新方 面的主要措施 。结合重 庆高新 区发展现 状 ， 论述提 高重庆高新技 术 产 业开发 区创新 能力的启 示与建议 。 关键词 ： 新竹科 学Ｘ＿ 园； 技术创新 ； 重庆 高新 区 －ｋ ． ｌ 中图分类号 ：２ ９２ Ｆ ９ ．７ 文献标 识码 ： Ａ 文 章编号 ：６ ４一 ２ ７ ２ ０ ） １— ０ ０— ４ １７ Ｏ ９ （０ ８ ０ ０ ５ ０ ．
本阶段到 １９ ９ ０年前后 ， 此时 民间资 本开始大量涌入园
一
、
台湾新竹 科 学工 业园 发展概 况
台湾新竹科学 工业 园（ ｓ ｃ ｕＳ ｉ ｃ ａｋ 位于 台湾 Ｈ ｉ ｈ ｃ ｎｅＰ ｒ） ｎ ｅ 西北 部的新竹境 内 ， 地跨新 竹县 、 两个行政 区 ， 市 占地面 积
６ ２公顷 。新竹科学工业园成立 于 １８ ３ ９ ０年 １ ２月 １ ５日， 以
收稿 日期 ：０ ７— ９－１ ； ２０ ０ ８ 修订 日期 ：０ ７～１ ２０ ２—１ ８
创建优 良投 资环境 、 吸引高科 技人 才 、 引进 高科技 投 资为 宗 旨， 目标在 于促 进 台湾产 业升 级 。 自创 建 至今 ， 新竹 科 学工业园已发展成为 当今世 界科学 园的 一个成功典 范 ， 被
人们 普遍视为信息技术时代的一个奇迹 。
此阶段从上世纪 ９ ｏ年代初开始直到 ９ ｏ年代末。新竹 园 区经过 ８ 代的开发 建设 ， Ｏ年 创业 环境有 了很 大的改 善 ，
区。这一阶段的主要特征是 ： 区的基 础设 施初 具规模 ， 园 企 业数量增长迅速 ， 企业活 动主要 以高科技产 品 的标 准化 但
生产为主。跨国公司在 园 区内 占有 重要地 位 ， 他们把 园区 作为他们在东南亚生产或 销售的据点 。
（ ） 发 与 标 准 化 生产 平 分 秋 色 阶 段 三 研
拥有者 与主要 资本 的引 导者 ， 国 公司 的地 位也 在 削弱。 跨
９ ６年 外资 占园 区实收资 本的 比例为 ３ ％左 右 ， １９ ０ 到 ９６ 本阶段从筹划建 园开始到 ８ 代 中期 为止 。这 一时 １ ８ ， Ｏ年 ０ 期起主导作用 的是政府 ， 只有 少数企 业或科 研机构 进驻 园 年该 比例降到 １％ 左右 。跨 国公 司在 台 策略 也和 先前 有 不再 以寻求 廉价 的劳动 力和 相关优 惠政策为 区。政府一方面投入大 量资金 于园 区公共基础 设施建 设 ， 明显 的改变 ， 而 加强本 地化 另一方面积极颁布一 系列优惠政策 ， 设立 “ 单一 窗 口” 行政 主 ， 是把重 点放 在 寻求 当地 技 术合 作 资源 、 服务体系 ， 力 创造 一 个 “ 惠 、 利 ” “ 着 优 便 的 高科技 企 业特 进 程等方面。园 区 内已成熟 的技术 和 资金 也开 始 向国外