双体系安全培训ppt课件
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双体系培训课件ppt课件
5
风险分级管控 ？
风险分级 指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定 量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。 风险管控 为有效管控风险，按照风险不同级别、所需管控资源、管 控能力、管控措施复杂及难以程度等因素而事先确定不同管控层级 的风险管控方式。
2019
10
风险分级管控的步骤
严重性？ 生物灭绝
电脑辐射
严重性？ 脱发、头晕、视力下降 可能性？ 时时刻刻 措施： 防辐射膜、防辐射服、 仙人球、多休息
2019 7
可能性？ 6500万年前 措施： 无
-
可接受风险？
重大风险？
（一）术语和定义
2
什么是危险源 ？
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或 行为，或它们的组合。 根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。 行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 以及作业行为。 状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。 一个携带了SARS病毒的人，可能 造成与其有过接触的人患上SARS， 因此携带了SARS病毒的人就是危 险源。
风险管控和隐患排查
双体系培训
-
2019
1
主要内容
一、双体系背景介绍
二、风险分级管控
三、隐患排查治理
四、双体系验收标准
2019 2
一、双体系背景介绍
三大体系
相关文件
严峻形势
-
2019
3
一、双体系背景介绍
对双体系的理解
风险 分级 管控
隐患 排查 治理
客观 存在
-
必须 消除
不能 容忍
风险失控隐患 Nhomakorabea失
风险分级管控 ？
风险分级 指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定 量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。 风险管控 为有效管控风险，按照风险不同级别、所需管控资源、管 控能力、管控措施复杂及难以程度等因素而事先确定不同管控层级 的风险管控方式。
2019
10
风险分级管控的步骤
严重性？ 生物灭绝
电脑辐射
严重性？ 脱发、头晕、视力下降 可能性？ 时时刻刻 措施： 防辐射膜、防辐射服、 仙人球、多休息
2019 7
可能性？ 6500万年前 措施： 无
-
可接受风险？
重大风险？
（一）术语和定义
2
什么是危险源 ？
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或 行为，或它们的组合。 根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。 行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 以及作业行为。 状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。 一个携带了SARS病毒的人，可能 造成与其有过接触的人患上SARS， 因此携带了SARS病毒的人就是危 险源。
风险管控和隐患排查
双体系培训
-
2019
1
主要内容
一、双体系背景介绍
二、风险分级管控
三、隐患排查治理
四、双体系验收标准
2019 2
一、双体系背景介绍
三大体系
相关文件
严峻形势
-
2019
3
一、双体系背景介绍
对双体系的理解
风险 分级 管控
隐患 排查 治理
客观 存在
-
必须 消除
不能 容忍
风险失控隐患 Nhomakorabea失
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可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状 态或行为，或它们的组合。
危险 源
人身 伤害
健康 损害
财产 损失
根
具有能量或产生、释放能量的物理实体。
源
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
行
决策人员、管理人员以及从业人员的决策行
为
为、管理行为以及作业行为。
状
态
包括物的状态和作业环境的状态。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。 严重性，是指事故（事件）一旦发生后， 将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性
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6
风险点
风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及 在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险 的作业活动，或以上两者的组合。
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7
危险源
第一章
2 各类检查表各有侧重，各有使用范围和对象，不能混淆。
安全检查表是基础，应着眼于对操作与操作有关的工艺、设备、
3 环境条件的具体案情检查，不能混同于安全操作规程。 检查中要注明检查时间、地点，检查人和负责解决问题的
4 人都应签名。
5 凡是检查出的问题，检查者能够解决的应立即解决。
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29
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12
1、排查风险点--风险点识别（单元划分）
风险点的识别过程
作业活动
生产工艺 流程
装置装备 设施
生产场所 区域
多种结合
1 2
1 2
1 2
1 2
1 2
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13
1、排查风险点--风险点确定
根据以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区 域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过 程，作为危险源辨识的基本单元，即确定的“风险点”。
双体系培训课件(精编课件).ppt
表法”
询问交谈 获取外部信息
查阅相 关记录
现场观察
事故树分析
危险与可操 作性分析
工作危害分析 安全检查表
JHA辨识方法
工作危害分析（Job Hazard Analysis）是 一种安全风险分析方法， 适合于对作业活动中存 在的风险进行分析，制 定控制和改进措施，以 达到控制风险、减少和 杜绝事故的目标。
Excellent courseware
风险评价与分级
风险矩阵评价法（LS）
风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。 L——可能性；S——后果严重性；R——风险度。 R=L ×S
危害事件发生的可能性（L）
判定可能性，可从两个角度： ➢ 固有风险：指该危险源现实如果存在，该危险源导致后果发生的可能性。
2.《关于印发沂南县2018年安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工 作方案的通知》沂安发〔2018〕16号。
3.《山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准》鲁安监函字 ﹝2018﹞46号。
Excellent courseware
（三）严峻形势
为什么要进行双重体系建设
害。
（一）术语和定义
4 危险源辨识和风险评价 ？
危险源辨识 识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
风险评价 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制 措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
5
风险分级管控 ？
风险分级 指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定 量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。
一个携带了SARS病毒的人，可 能造成与其有过接触的人患上 SARS，因此携带了SARS病毒 的人就是危险源。
询问交谈 获取外部信息
查阅相 关记录
现场观察
事故树分析
危险与可操 作性分析
工作危害分析 安全检查表
JHA辨识方法
工作危害分析（Job Hazard Analysis）是 一种安全风险分析方法， 适合于对作业活动中存 在的风险进行分析，制 定控制和改进措施，以 达到控制风险、减少和 杜绝事故的目标。
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风险评价与分级
风险矩阵评价法（LS）
风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。 L——可能性；S——后果严重性；R——风险度。 R=L ×S
危害事件发生的可能性（L）
判定可能性，可从两个角度： ➢ 固有风险：指该危险源现实如果存在，该危险源导致后果发生的可能性。
2.《关于印发沂南县2018年安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工 作方案的通知》沂安发〔2018〕16号。
3.《山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准》鲁安监函字 ﹝2018﹞46号。
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（三）严峻形势
为什么要进行双重体系建设
害。
（一）术语和定义
4 危险源辨识和风险评价 ？
危险源辨识 识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
风险评价 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制 措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
5
风险分级管控 ？
风险分级 指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定 量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。
一个携带了SARS病毒的人，可 能造成与其有过接触的人患上 SARS，因此携带了SARS病毒 的人就是危险源。
安全生产双控体系建设ppt课件
安全生产“双体系”建设运行与提升
1
“两个体系”来源于哪？
• 安全生产“双体系”是我们的习总书记首先提出来的。2016年1月 初，习近平同志在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话， 对全面加强安全生产工作提出5点明确要求，其中第4点就提出了
“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风 险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，
18
• 第九、风险分级管控清单的编制。 • 分为两部门：一个是作业活动风险分级管控清单；一个是设备设施风险分级
管控清单。具体见下表： • 表8 作业活动风险分级管控清单 • 表9 设备设施风险分级管控清单
19
• 第十、风险的告知。 • 企业应当通过有效方式告知企业主要风险相关内容，在存在重大风险的工作
危险源 可能导致人身伤害和（或） 健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或它 们的组合
风险分级管控
按照风险不同级别、所需管 控资源、管控能力、管控措施复 杂及难易程度等因素而确定不同 管控层级的风险管控方式。
风险
生产安全事故或健康损害事件发生 的可能性和严重性的组合。可能性，是 指事故（事件）发生的概率。严重性， 是指事故（事件）一旦发生后，将造成 的人员伤害和经济损失的严重程度。
13
• 第四、风险点的确定。
• 企业组织对生产经营单位全过程进行风险点排查，建立《风险点台账》，为 下一步进行风险分析做好准备。风险点的排查可以按照生产（工艺）流程的 阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。对于化 工装置的风险点划分可参照：生产装置、储存罐区、装卸站台、作业场所等 功能分区进行。对于作业活动的风险点划分可参照：涵盖生产经营全过程所 有常规和非常规的作业活动。
1
“两个体系”来源于哪？
• 安全生产“双体系”是我们的习总书记首先提出来的。2016年1月 初，习近平同志在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话， 对全面加强安全生产工作提出5点明确要求，其中第4点就提出了
“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风 险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，
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• 第九、风险分级管控清单的编制。 • 分为两部门：一个是作业活动风险分级管控清单；一个是设备设施风险分级
管控清单。具体见下表： • 表8 作业活动风险分级管控清单 • 表9 设备设施风险分级管控清单
19
• 第十、风险的告知。 • 企业应当通过有效方式告知企业主要风险相关内容，在存在重大风险的工作
危险源 可能导致人身伤害和（或） 健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或它 们的组合
风险分级管控
按照风险不同级别、所需管 控资源、管控能力、管控措施复 杂及难易程度等因素而确定不同 管控层级的风险管控方式。
风险
生产安全事故或健康损害事件发生 的可能性和严重性的组合。可能性，是 指事故（事件）发生的概率。严重性， 是指事故（事件）一旦发生后，将造成 的人员伤害和经济损失的严重程度。
13
• 第四、风险点的确定。
• 企业组织对生产经营单位全过程进行风险点排查，建立《风险点台账》，为 下一步进行风险分析做好准备。风险点的排查可以按照生产（工艺）流程的 阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。对于化 工装置的风险点划分可参照：生产装置、储存罐区、装卸站台、作业场所等 功能分区进行。对于作业活动的风险点划分可参照：涵盖生产经营全过程所 有常规和非常规的作业活动。
双体系培训PPT课件
询问交 谈
获取外部信 息
查阅 相关 记录 现场观察
事故树分
工作危害
析 危险与可 安全检查分析
操作性分 表
析
危险源辨识
2
辨识步骤
确定工作危害分析的生产场所和区域
对确定的生产场所和区域进行工序（包括辅助
设施作业活动分析）划分（关注风险点）
对每个工序进行工作内容分析
确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型
电脑辐 射
严重性？ 脱发、头晕、视 力可能下性降？ 时时刻 刻措施： 防辐射膜、防 辐射服、仙人
球、多休息
可接受风险？ 重大风险？
（一）术语和定义
2 什么是危险源 ？
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损 失的根源、状态或行为，或它们的组合。 根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体 或有害物质。 行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决 策行为、管理行为以及作业行为。 状一态个，携是带指了不SA良RS的病物毒的的状态和环境的状态等。 人，可能造成与其有过 接触的人患上SARS，因 此携带了SARS病毒的人 就带是电危的险导源体。，奔驰的车
2、操作及作业活动
对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵 盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业 活动，风险等级高、可能导致严重后果的作业活 动应作为风险点。
危险源辨识
1 辨识方法
生产过程中的危 险源辨识宜采用 “工作危害分析
法（JHA）” 。
针对设备设施等 宜采用“安全检 查表法（SCL 法）” 进行危 险源辨识。
5 风险分级管控 ？
风险分级 指通过采用科学、合理方法对危险源所 伴随的风险进行定量或定性评价，根据评价结果 划 风分险等管级控，为进有而效实管现控分风级险管，理按。照风险不同级别、 所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难以 程度等因素而事先确定不同管控层级的风险管控 方式。
定稿双体系培训培训.ppt
风险评价与分级 危害事件发生的可能性〔L〕
精选文档
风险评价与分级 危害事件发生的严重程度〔S〕
精选文档
风险评价与分级 风险度〔R〕
根据R的值的大小将风险级别分为以下五级： R=L×S=17～25：关键风险〔Ⅰ级〕，需要立即停顿作业； R=L×S=15～16：重要风险〔Ⅱ级〕，需要消减的风险； R=L×S=8～12：中度风险〔Ⅲ级〕，需要特别控制的风险； R=L×S=4～7：低度风险〔Ⅳ级〕，需要关注的风险； R=L×S=1～3：轻微风险〔Ⅴ级〕，可承受或可容许风险。
➢ 做好应急风险的控制，重要的是对自身可能发生的应急事件进展 事前的分析和应急准备；
➢ 编制应急预案的目的重在“防〞。确认和提高应急事件所在位人 员的精应选文档急能力；现场处置方案是应急预案体系中非常重要的环节。
风险管控
根据相关法规、规程要求，结合企业实际，风险控制措施的原那么是按 以下顺序考虑降低风险：a) 消除；b) 替代；c) 工程技术控制措施；d) 标志、警告和〔或〕管理控制措施；e) 个体防护装备。
危险源
安全措 施
风险点
精选文档
事故
安全措施失控状态— —隐患
〔一〕术语和定义
危险源与事故隐患的关系
隐 患
危险源
隐 患
精选文档
危险源包括事故隐患； 事故隐患是危险源，危险源不
一定是事故隐患； 危险源的现实风险到达不可承
受的程度，那么构成隐患。
〔一〕术语和定义
2
什么是隐患排查 ？
企业组织平安生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以 及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度， 采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落 实情况，对本单位的事故隐患进展排查的工作过程。
双体系建设与安全管理理念-PPT
预防重大伤亡事故新架构的影响
1
2
3
4
更加注重防范 重伤事故
更强大的安全 文化
员工组织在安 全方面参与度
更高
更低的重伤事 故率
第二篇
双重预防机制的概述
双重预防机制
隐患排查治理
风险分级管控
zzzz
一、双重预防机制概述 1、“双重预防机制”来源
12015年8月12日，天津港“8·12” 瑞海公司危险品仓库特别重大火灾 爆炸事故发生后，从国家层面开始 重新思考和定位当前的安全监管模 式和企业事故预防水平问题。
4、企业层面风险分级管控内容
强化过程
排查风 险点
确定风 险等级
明确管 控措施
风险公 告预警
排查消 除隐患
加强应 急管理
防控职 业危害
定期更新
风险分级管控与隐患排查治理体系内在联系
风险点识别
风险点
评估、分级
一级风险点 二级风险点 三级风险点 四级风险点
P
危险源辨识
若干危险源 若干危险源 若干危险源 若干危险源
日期
JSA的管理流程
安全风险监管部门与责任部门分工表
风险级别 一级风险点 二级风险点 三级风险点 四级风险点
监管责任
主责部门
公司（相关部门） 生产单位（相关部门）
生产单位（相关部门）
所属车间
所属车间
班组岗位
班组岗位
班组岗位
XXXXXXX公司风险点基本信息表
单位：
车间：
工序：
制表日期：
年
月
序号
风险点 名称
风险点 位置
诱发事 故类型
确定为一级，一般事故为二级，轻伤事故或财产损失较轻的为三级，不损失工作 日的伤害或轻微财产损失为四级。
“双体系”培训通用(全部)PPT课件
例如：
吊机机房灭火器缺失
危险源
可能导致人身伤害和（或）健康损害和
（或）财产损失的根源、状态或行为，或它 们的组合。
注：在分析生产过程中对人造成伤亡、影 响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危 险源可称为危险有害因素，分为人的因素、 物的因素、环境因素和管理因素四类。
.
15
名词解释
危险源辨识
识别危险源的存在并确定其分布和 特性的过程；也可以说是对风险点内 的不同危险源或危险因素（包括人、 物、环、管的因素）进行辨识。
“两个体系”建设工作培训
.
1
“两个体系”建设工作培训
一、“两个体系”建设任务来源及重要性
二、安全生产风险分级管控体系介绍
三、生产安全事故隐患排查治理体系介绍
四、“两个体系”执法检查要求及“学、懂、守”考核验收标准介绍
.
2
1
“两个体系”建设任务来源及重 要性
.
3
“两个体系”建设任务来源
“风险分级管控”和“隐患排查 治理”这两个工作原是“安全生产标 准化体系”建设工作的两个子环节。 而现在我们介绍的“两个体系”建设 工作任务是2016年初，由习近平总书 记在全国安全生产工作会议上提出的。
.
12
名词解释
大
便
功
易
范
小
于
能
于围适分独管清
中
类
立
理
晰
划分风险点
按照一定的划分原则，将整个生 产系统划分为若干个单元（或班组） 的过程。
例如：我们公司生产系统岗位可大致划分为：运输班、运 行班、装卸班、调度班、给排水班、供配电班、中控班组、磅 房、保安等。
.
13
双体系创建指南及标准培训课件(PPT53页)
双体系创建的相关指南、标准
公司的要求
按照“全员参与，领导负责，职责明确，落实到位”的原则进行安全风险分级管理与隐 患排查治理双体系创建。各部门在安全监督部的组织下按照“实施指南”的要求，结合各部 门、班组实际情况，开展体系创建工作。
公司的目标
自风险分级管理与隐患排查治理双体系创建工作，并通过上述“双体系”的建立运行， 做到有效遏制生产事故的发生，保障员工生命财产安全。
职责分工
公司安全风险分级体系建设办公室设在安全监督部（具体落实体系创建工作） 主任为安全监督部经理，成员包括安全监督部成员、各相关部门； 各相关部门（职责）：按照“分级管理、分线负责”、“管业务必须管安全”的原则，公 司各部门、班组人员积极按照公司部署，完成本部门、本业务范围内的“风险点识别、风险分 级及风险评价”、“隐患排查、治理”，对结果负责。
排查风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素（与风险点相关 联的人、物、环境及管理等因素）进行识别、评价，并根据评价结果、风险判定标准认定风险 等级，采取不同控制措施是风险分级管控的核心。
安全风险
风险与危险源之间的关系是什么？
风险与危险源之间既有联系又有本质区别。首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的 属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。其次， 任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。
业活动或上述几种方法的结合等进行。
安全风险
辨识范围
公司全部区域及经营业务，识别范围包括所有部门（含办公场所、码头、大楼周界、各 库房、作业区、办公车辆、员工宿舍、租赁单位等）。
1）规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段； 2）常规和非常规作业活动；事故及潜在的紧急情况； 3）所有进入作业场所人员的活动； 4）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 5）原材料、产品的运输和使用过程； 6）工艺、设备、管理、人员等变更； 7）丢弃、废弃、拆除与处置； 8）气候、地质及环境影响等。
双体系培训课件
案例二
分享一个企业在推行双体 系过程中遇到的问题和解 决方案。
案例三
探讨一个典型行业的双体 系标准和实际操作的差异 及应对策略。
04
双体系的实际应用
实际应用概述
定义和背景介绍
双体系（ISO22000食品安全管理体系和ISO9001质量管理体系）是一种全球性的标准，旨在确保组织在生产、加工、储存和销售食品的过程中，能够符合食 品安全和质量的要求。
组织需要实施控制措施 ，包括食品安全检查、 质量检查等。这些检查 应记录在案，以便组织 能够跟踪和监控其食品 安全和质量状况。
组织需要定期监控其食 品安全和质量状况，并 根据监控结果进行改进 。如果发现任何问题， 组织需要及时采取纠正 措施，以确保食品安全 和质量符合要求。
实际应用的实践案例
案例一
准。
相互关系
质量管理体系和环境管理体系在 某些方面是相互关联的，例如， 它们都强调预防措施和持续改进
。
基础知识的应用场景
制造业
制造业中的生产过程可能产生大量的废气、废水和固体废弃物，因此需要建立环境管理体 系来控制和减少这些污染。同时，制造业也需要建立质量管理体系来确保产品的质量和安 全性。
服务业
建筑工程
建筑工程涉及复杂的作业环境和多 变的工作条件，双体系的实施有助 于确保员工安全和减少对环境的影 响。
02
双体系基础知识
基础知识概述
定义
双体系是指质量管理体系（ QMS）和环境管理体系（EMS ），它们是企业管理体系中的两
个重要组成部分。
目的
双体系的目标是帮助企业实现可 持续发展，提高产品质量，降低 环境污染，并遵守相关法规和标
目的和意义
通过实施双体系，组织可以确保食品的生产、加工、储存和销售过程符合相关法规和标准，提高食品安全和质量水平，降低食品风险，增强消费者信心。
双体系培训通用课件ppt课件
生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。
1 构建双体系，是落 实党中央、国务院 关于建立风险管控 和隐患排查治理预 防机制的重大决策 部署，是实现纵深 防御、关口前移、 源头治理的有限有 段
2
1 2
是企业安全生产主 体责任，是企业主 要负责人的重要职 责之一，是企业安 全管理的重要内容， 是企业自我约束、 自我纠正、自我提 高的预防事故发生 的根本途径
分级管控措施
在风险管控实施后，企业排查人员根据危险因素进行隐 患排查治理，编制隐患排查检查表。在检查出隐患后， 应给出建议整改措施。 事故隐患治理流程包括：通报隐患信息、下发隐患整改 通知、实施隐患治理、治理情况反馈、验收等环节。
危险源辨识
在风险辨识，隐患排查过程中制定管控措施（工程技术、 管理、教育培训、个体防护、应急处置），并进行分级管 控（厂级、车间级、班组级、岗位级）。
排查治理 情况记录
《安全生产法》第三十八条第 一款
全省安全生产异地执法检查标准手册
1.2 “两个体系”建设安全专家通用检查标准
序 号 检查 项目 检查内容 ①是否开展风险排查（是否进行风险点、危险有害因素辨识，风险评价 及风险分级管控）；②重大危险源及重点危险部位是否排查全面；③风 险等级确定是否准确合理（重点风险分级见各行业风险管控实施指南）。 ①对排查出的风险点是否逐一制定具有针对性的管控措施（不得仅使用 遵守规章制度、操作规程等笼统描述）；②制定的管控措施是否落实到 位。 ①是否在醒目位置公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管 控措施、应急措施以及责任人；②员工是否了解风险点的基本情况及防 范、应急措施。 ①是否明确风险点的管控层级；②风险级别与管控级别是否一致（风险 越高管控层级越高，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能 导致严重后果的作业活动应重点进行管控）。 ①对存在较大安全风险的岗位是否设置风险告知卡（重大、较大风险）； ②风险告知卡内容是否与本岗位风险内容相一致。 ①对于排查出的隐患是否及时治理； ②治理情况是否达到安全要求。 隐患治理 ①暂时无法整改事故隐患是否制定治理方案及防范措施（落实整改措施、 责任、资金、时限和预案）； ②防范措施是否落实。 ①是否制定重大事故隐患治理方案；②治理方案内容是否符合要求（应 包括：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负 责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案）。 是否存在对已发现的重大事故隐患未按规定治理情况。 检查依据 检查方法 查阅风险点、危险有害因素辨识、 风险评价及风险分级管控等相关资 料，现场抽查 2-3 个重点危险部位。 《 山 东 省 生产 经 营 单位 查阅风险管控措施及分级管控资料； 安全生产主体责任规定》 抽查2-3个重点岗位，核对管控措施 令第二十九条 落实情况。 查看 风险公告 情况；现 场询问 2-3 名员工企业风险，管控措施及应急 措施的了解情况。 查阅风险管控分级文件资料。 鲁政办字〔2016〕36 号、 鲁安发﹝2016﹞16 号、 查阅风险评价及风险分级管控等相 鲁安办发[2016]10 号 关资料；抽查2-3 个重点岗位；查 看风险告知卡的设置及内容情况。 《 安 全 生 产法 》 第 三十 八条第一款 查阅隐患排查治理台帐、整改计划； 现场抽查防范措施落实情况
安全双体系培训课件
THANK YOU
公司现有的文件制度
公司现有的文件制度
公司现有的文件制度
公司双体系网上系统
公司双体系网上系统
公司双体系网上系统
公司双体系运行情况
公司双体系运行情况
线下运行 公司创建双体系一开始是采用线下纸质版检查，运行一段时间后，政府
推行网上运行，且网上运行更加环保、高效。公司从2019中段，线下纸质版 停止检查，全面采用网上系统。 网上运行
公司聘请技术人员创建了网上双体系系统，相关岗位人员创建了账号， 按照上级部门要求，双体系运行采取线上运行，一直持续至今。
双体系运行要求
公司双体系运行要求
资料文件要求 办公室相关人员及时对相关文件进行更新，对相关岗位涉及到人员变化时，
也需要及时进行修订。 网上运行要求
相关岗位人员按要求每天、每周、每月、每季度登录自己的账号进行隐 患排查治理。
账号运行过程中遇到问题时，及时与办公室联系。
隐患整改要求
隐患排查治理核心
网上系统下发的整改 网上系统运行过程中各岗位发现的问题，有办公室下发整改到具体岗位，
各岗位整改完成后，网上操作完成后，提交办公室审核。 上级部门及现场检查问题整改
对于各级部门和相关人员发现的现场问题，由办公室负责制定整改计划， 根据现场发生隐患的大小及整改的难易程度，制定整改方案，明确整改责任 人和整改时间。整改完成后保留相关记录并存档。
风险分级管控与隐患排查治理 “双重预防体系”安全培训
xxxx有限公司
2021.3.12
目录
公司双体系建设文件 公司双体系运行情况 双体系运行要求 隐患整改要求
xxxx有限公司
双重预防体系是指：
风险分级管控体系 与 隐患排查治
双重预防体系建设培训PPT
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的
组合。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危
险源可称为危险因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
风险、风险点和危险源的关系
风险点是危险源的载体； 危险源是事故发生的根源； 风险是衡量危险的程度。 分为重大风险、较大风险、一般风险、 低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示，对应的风险评价级别分 别为1级、2级、3级、4级。 风险点=危险点≠危险源
危险源辨识
作业环境危险源包括但不限于：
温度、湿度、高度、宽度、粉（灰）尘、有毒有害气体、易燃易爆气体、风速、 照明、噪声、气象、通道、安全设施、设备机具及环境工作措施等。
管理行为危险源包括但不限于：
违反国家有关法律法规； 安全生产责任制和安全生产规章制度不完善，执行不到位； 安全教育培训不到位； 外包工程管理不到位。
D=0.5×10×1=5 判定为低风险 例4、绞线作业（职业病）：L=1，E=1，C=5
D=1×1×5=5 判定为低风险
剩余风险
企业可以通落实风险防控措施来降低风险等级吗？ L、E、C中，受防控措施 影响的因素： 通过防控措施的落实，降低事故发生的可能性（即降低L值）。 通过防控措施的落实，降低人员暴露频率（即降低E值）。 通过防控措施的落实，降低事故后果的严重程度（即降低C值）。 结论：剩余风险是我们风险评价的最终结果，在不改变险
一般风 险
较大风险
危险源1
危险源2
风险点
危险源3
危险源辨识
作业活动危险源包括但不限于：
高处作业； 动火作业：动火作业； 起重吊装作业：大型设备起吊作业、一般生产起吊作
组合。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危
险源可称为危险因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
风险、风险点和危险源的关系
风险点是危险源的载体； 危险源是事故发生的根源； 风险是衡量危险的程度。 分为重大风险、较大风险、一般风险、 低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示，对应的风险评价级别分 别为1级、2级、3级、4级。 风险点=危险点≠危险源
危险源辨识
作业环境危险源包括但不限于：
温度、湿度、高度、宽度、粉（灰）尘、有毒有害气体、易燃易爆气体、风速、 照明、噪声、气象、通道、安全设施、设备机具及环境工作措施等。
管理行为危险源包括但不限于：
违反国家有关法律法规； 安全生产责任制和安全生产规章制度不完善，执行不到位； 安全教育培训不到位； 外包工程管理不到位。
D=0.5×10×1=5 判定为低风险 例4、绞线作业（职业病）：L=1，E=1，C=5
D=1×1×5=5 判定为低风险
剩余风险
企业可以通落实风险防控措施来降低风险等级吗？ L、E、C中，受防控措施 影响的因素： 通过防控措施的落实，降低事故发生的可能性（即降低L值）。 通过防控措施的落实，降低人员暴露频率（即降低E值）。 通过防控措施的落实，降低事故后果的严重程度（即降低C值）。 结论：剩余风险是我们风险评价的最终结果，在不改变险
一般风 险
较大风险
危险源1
危险源2
风险点
危险源3
危险源辨识
作业活动危险源包括但不限于：
高处作业； 动火作业：动火作业； 起重吊装作业：大型设备起吊作业、一般生产起吊作
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• 以动态作业活动进行危险源识别可选用“工作危 害分析（JHA）法”。
• 以静态设备设施为基础单元进行危险源识别可选 用”安全检查表法”。
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2、危险源辨识---工作危害分析（JHA）
特点： • 方法简单易行。工作危害分析方法较为直观，分析过程
19
20
2、危险源辨识--要求
• 尽可能自下而上地开展； • 必要的准备，包括有关安全法律法规、标准规范、事故案例等 的资料收集和学习；工作表格等的准备等； • 案例引导； • 及时对成果进行确认、指导、调整。
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2、危险源辨识---方法
常用的辨识方法包括但不限于以下几种：
• 询问、交淡； • 查阅有关址录； • 现场观察； • 获取外部信息； • 工作危害分析（JHA）； • 安全检查表（SCL）； • 危险与可操作性研究 （HAZOP）； • 事件树分析（ETA）。
根据GB／T13861—2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》，危险有 害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉 及人的因素具体表现共计23项；涉及物的因素具体表现共计87项；涉及作业环 境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项。
18
2、危险源辨识--步骤
14
1、排查风险点--风险点确定
风 险 点 登 记 表
15
2、危险源辨识
识别危险源的存在
根源
能量（能源或能量载体） 危险物质
状态
物的不安全状态 人的不安全行为
确定其特性
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2、危险源辨识
使人体或物体具有较高势能的装置设备场所 （如人员高处作业、吊装物等）
第
一
类
一旦失控可能产生巨大能量的装置设备场所 （如易燃液体换热器等）
全面系统辨识
风险分级与管控
11
1、排查风险点
• 排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同危险 源（与风险点相关联的人、物、 环境及管理等因素）进 行识别、风险评价以及根据评价结果采取不同控制措施 是风险分级管控的核心。
12
1、排查风险点--风险点Leabharlann 别（单元划分）风险点的识别过程
作业活动
生产工艺 流程
危
险
源
产生、供给能量的装 能量载体（如压缩气体、运 置、设 备（如供电 转的皮带、运转的球磨机等） 设备、压力容器 等）
有毒、有害、易燃、易爆等 危险物质（如高炉煤气、转 炉煤气等）
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2、危险源辨识
第 二 类 危 险 源
人的因素（人的失误） 物的因素（物的故障） 环境因素（作业条件） 管理因素（管理缺陷）
装置装备 设施
生产场所 区域
多种结合
1 2
1 2
1 2
1 2
1 2
13
1、排查风险点--风险点确定
根据以上系统的划分，可明确到特定的部位、设施、场所和区 域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过 程，作为危险源辨识的基本单元，即确定的“风险点”。
要求：以分厂为单位，分厂再按照车间或班组为单位进行排查， 对排查出的风险点里所有涉及的每项工作任务（作业活动）进行确 认。要求作业步骤的划分要合理，每个作业步骤均应有明确的范围 界定，作业步骤的一般限定在3-10步为宜。
双体系建设
——风险分级管控及隐患排查治理
1
安全环保部1
目录页 CONTENTS PAGE
风险分级管控
1
目录
2
隐患排查治理
2
双体系建设--弄清楚
为什么？ 是什么？ 干什么？ 怎么干？
事故 纵深预防
过程安全 管理
识别危险源 管控风险 排查治理隐患
有组织
有系统、有规范
3
区别与联系
风险分级管控 基于风险的非强制性思维
危险 源
健康 损害
行
决策人员、管理人员以及从业人员的决策行
为
为、管理行为以及作业行为。
财产 损失
状
态
包括物的状态和作业环境的状态。
8
危险有害因素
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时， 危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因 素四类。
人的因素
风险=可能性×严重性
6
风险点
风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及 在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险 的作业活动，或以上两者的组合。
7
危险源
第一章
可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状 态或行为，或它们的组合。
人身 伤害
根
具有能量或产生、释放能量的物理实体。
源
如起重设备、电气设备、压力容器等等。
物的因素 10 环境因素
管理因素
9
风险分级管控
风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措 施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 风险分级：通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或 定量评价，根据评价结果划分等级。 风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措 施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 风险分级管控的基本原则：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的 风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。
管控过程
隐患排查治理 基于后果的强制性思维
管控结果
4
第一章
风险分级管控体系
• 术语与定义 • 基本程序、风险辨识评价方法介 绍
5
5
第一节术语与定义
风险 风险是指生产安全事故或健康损害事件发 生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。 严重性，是指事故（事件）一旦发生后， 将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
•针对每个作业步骤可能伴随的危险源进行分析，并对每个危险源 可能导致的潜在事故类型进行确认。
要求：考虑到分析表格使用的方便，针对车间/班组的每个风险点 进行工作任务划分和作业步骤分解，并对每个作业步骤伴随的危险 源进行分析。
作业步骤危险源分析应从以下两方面分析： （1）确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型（第一类危险 源及可能导致的后果）； （2）从人、物、环、管等方面，分析导致危害发生的途径及原因 （第二类危险源）。
风险级别：四级“红橙黄蓝”（红色最高）
10
风险分级管控过程
排查风险点 辨识危险源
风险评价 与分级
制定实施 风控措施
排查伴随风 险的部位、 场所、设备、 设施或区域。
按照人、物、 环境和管理四 个层面进行危 险源辨识。
对危险源进行 风险评价，确 定风险等级。
按照工程技术、 管理、防护和应 急处置逻辑顺序 制定实施完善的 风险控制措施。