国外农业高新技术发展与风险投资下
2012年一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》
2012年中央一号文件(全文)中共中央、国务院近日印发了《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。
全文如下：2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。
粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。
农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。
做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。
当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。
全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力在高起点上实现新突破、再创新佳绩。
实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。
必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。
农业高科技开发风险投资探析
家 发展 高 新 科 技 产 业 的 重 要 手 段 我 国是 一个发 展 中国 家，风 险 投 资在 我 国起 步 较 晚 （０年 末 ８ 开 始 启 动 ） 但 在 短 短 十 余 年 ， 程 、超 导体 、航 空航 乏和 智能机械 等 高科技 产业
里 ，风 险投 资 巳对 我 国的 光 电 子 信 息 、生 物 工 合投 资等得 以有效启动与进入 ；从 风险投 资的
域渗透与扩散，以走力提 高农业生产与经营技术 来。但 是 ，从 我 国 目前 的 实际情况 拳看 ，农 业科
南方 农 村 ２０ 年第 １ ０２ 期・来自３ ・ ７ 维普资讯
农 时 金 矗
技成 果项 目市场也 不成 熟 ，特 别是联接 市场供 求 技风 险投 资关键的 一环 。为 此 ，应 在 明确以政 府 主体 的 专业性 媒介机 构 十分缺 乏 ，这 就 不仅使农 为投 资主 体的 基础上 广 开财路 ，形 成 多渠道 、 多
科技开发风险投 资不仅要有其客观的 需 求与供 给 条件 ，而且 更 重要 的是 必 须 建立起 特 定的 运行机 制和 内外部环
境 方能 奏效 。即从 农 业 高科技 开发 风 险投 资 的 “ １” 来看 ，它需要 一 个 进； ７ 较 为成 熟的项 目市场 为其服 务 ，才 能 使 其 项 目遴 选 、 高科技 资 源配置和 组
兴 起 后 ，就 很 快 在 西 方 各 国 政 府
业 生产 经 营单位技 术创新提 供 了项 目
开发 上的 选择 余地
然 而 ，从近 年 来 国 内外有 关风 险 投 资的发展 规律 及 经验 来看 ，农 业 高
政 策 的鼓励 下风靡 全球 ，现 已成
为 各发达 国家乃 至许 多发 展 中 国
农业科技型企业风险投资的风险防范对策研究
农业科技型企业风险投资的风险防范对策研究【摘要】农业科技型企业风险投资是风险和收益并存的活动。
农业科技型企业风险投资的风险影响因素很多，需要采用相应的防范对策来控制风险、缩小风险和分散风险，尽最大可能去实现农业科技型企业的生存、发展和获得市场价值的回报。
【关键词】农业科技型企业；风险投资；风险成因；防范对策风险投资作为投入到农业科技型企业中的一种资本，具有高风险、高收益两大主要特征。
农业科技型企业风险投资是风险和收益并存的活动，其效益性和风险性始终伴随风险投资全过程。
一、农业科技型企业风险投资的风险类别（一）农业科技型企业风险投资的动态管理风险风险投资的动态管理风险是指农业科技型企业在从事风险投资的管理活动中，不能实现预期目标的可能性。
农业科技型企业风险投资具有前沿性，其技术开发和实践具有不确定性，不同的投资者对相同的技术往往会同时研究开发，同时进入市场，一方抢先注册其专利享受到新技术的高回报，造成另一方产生风险投资的巨大损失。
新技术的生命期不能确定，容易被更新更先进的技术替代和转换。
动态管理风险具体包括：风险投资应用条件的风险；投资项目内在质量的风险；投资项目谈判的风险；投资项目技术服务过程的风险；投资项目管理环境的风险。
（二）农业科技型企业风险投资的财务风险财务风险是指风险投资在农业科技型企业筹集和使用中，由于内外部环境及各种难以预测的因素影响，造成实际收益与预测收益不一致而遭受损失的可能性。
财务风险种类繁多，需要农业科技型企业经营管理者给予高度重视。
1. 融资风险。
包括：融资成本风险、二级市场股票融资风险、贷款融资风险；融资政策变动风险。
2. 投资风险。
包括流动资产投资风险；固定资产投资风险；无形资产投资风险；资金闲置风险；科技开发项目投资风险等。
3. 生产经营活动财务风险。
包括应收销货款管理风险；其他应收款管理风险；存货管理风险；产品销售收入管理风险；成本费用管理风险；处置资产风险；增值税和企业所得税等纳税风险。
农业高新技术产业化风险投资资金筹措及其保障措施
收 稿 日期 ：０ ０—１ ２１ ２—１ ７
作者 简介 ： 张爱琼（ ９４一） 女 ， １７ ， 江西樟树人 ， 经济师。
一
９ 一
第１ 期
新
余
学
院
学 报
２ １（ １ ） ０ １ 第 ６卷
式运作 ， 利润亦按股分成。 单位出资 ， 以及社会捐赠等多种方式筹措 ， 不定期增 委托信托投 资公司或 ４ 引进 国际金 融资本 投资 农业 高新 技术 产业 资。基金可 由各级财政监管 ， ． 化 。除继续吸引外商直接以证券形式对农业高新技 银行运 营 。加 入 补 偿 基 金 的农 业 科 研 、 学 单 位 和 教 术企业投资以外 ， 政府还应 出资组建 中外合 资风险 企业 ， 技成果 转 化 失败 后 ， 按 账 面 实 际投 入 申 在科 可 投资基金 ， 并投 资于农业 高新 技术产业化项 目。中 报 ， 财政 、 经 银行 、 资公 司 、 险公 司 等 联合 勘 查 核 投 保 按 ０ 外合资风险投资基金 的投资是一种 间接证券投 资方 实后 ， 实际投 入额 的 ８％ 给予 非全额 风 险补偿 。 ３ 完善和强化证券市场建设。完善的证券市场 ． 式 ， 以获得资本利润为 目的， 它 不直接参与企业 的 日 是筹资融资的重要渠道 ， 是企业改善经营管理 、 提高 常管理 ， 采取这种投资方式 即可以防止企业 经营权 被外商控制 ， 也避免 了外 国资本直接进入 国内市场 经济效益 的推动器 ， 企业优化配置资源实行 资本 是 可能导致 的市场剧烈振荡 。此外 ， 过 中外合资风 经营的必备条件 。通过证券市场 ， 通 可以发行农业 高 险投资基金 ， 于及 时掌握世 界高新技术产业发展 新技术风 险股票和债券 ， 便 支持农 业高新技术企业 的 趋势 ， 为农业高新 技术产业化寻找 国外资本牵线搭 发展； 风险投 资者可以通过证券市场顺利 出售 高薪 保证风险投资 的资本 回收； 通 桥， 为农业高新技术企业在国外发行股票准备条件 。 技术企业 的增值股票 ， 二 、 展农 业 高 新 技 术 产 业化 风 险 投 资 必 须 采 过证券市场国家可 以对农业高新技术产业化风险投 发 取的 宏观保 障 措施 资 活动进 行宏 观调 控 。 发展农 业 高 新 技 术 产 业 化 风 险投 资 ， 要 在 宏 需 ４ 完 善鼓 励投 资农 业 高 新 技 术 产业 化 开发 的金 ． 观上采取相应 的保 障措施 ， 创造 良好 的风 险投 资环 融 、 财政和税收政策。国内外实践表 明， 高新技术产 业 开发 资金 投 入 数 量 的 多 少 ， 是 与 政 府 在 一 定 时 总 境 。对此 ， 者提 出如 下建议 ： 笔 １建立健全农业高新技术产业开发信贷担保机 期所采取的政策倾向紧密相关 。中国人民银行应 当 ． 制。在市场经济条件下， 金融机构提供信贷 ， 要求借 出台有关政策 ， 拓宽农业高新技术产业化融资渠道 ， 款人提供一定资产作抵押或提供有代偿能力 的法人 诸如允许 组建农 业高新技术产业化风险投 资基金 ， 作信用担保 ， 以确保信贷 资金安全。然而 ， 农业科研 放宽对农业高新技术企业发行企业股票和债券 的限 机构 、 院校资产不宜作抵押 ， 某些企业因种种原 因也 制等 ； 中央和地方财政部 门均应建 立高新技术风 险 时难以提供 资产作抵押 ， 这就需要专 门的风险投 补贴基金 ， 支持农业高新技术风险投资， 对于商业银 资担保机构代为担保。首先 ， 现有 的保 险公 司应 当 行向农业高新技术企业 的贷款 ， 允许按 政策性银行 制定农业 高新技术 产业 化风 险投资担保 政策 和措 利率 ， 给予贴息支持 ； 税务部门也应该制订对农业 高 施， 开展风险投资保护业务 ， 科学合理地计算风 险投 新技术企业的具体减税 、 免税政策 ， 扶持农业高新技 资的保险费用。农业高新技术企业投保的开发项 目 术产业化的发展 。 失败时， 由保险公司承担部分风险。其次， 由国家成 ５ 完善农业 高新技 术产 业化 风 险投资 法规体 ． 立高新技术产业风险投资担保公 司， 开办农业高新 系 。全 国人 大 和地 方人 大 在 深 入 调 查 的 基 础 上 ， 应 尽快 制定 有关农 业 高 新技 术 产 业化 风 险资 金 的法律 技术产业化风险投资担保业务 。 ２ 建立农业高新技术产业化风险补偿机制。为 和条例 ， ． 使农 业高新技术产业化风险投资 与融 资活 了减少农业高新技术产业化风 险投资者的损失 ， 鼓 动有法可依 ， 快速健康发展。 励 其 积极 从 事 农 业 高 新 技 术 产 业 开 发 ， 必 要 建 立 有 全 国或地方农业高新技术产业风 险补偿基 金 ， 险 风 补偿基金 由各级财政 、 金融、 企业 和农业 科研 、 学 教 （ 责任编校 ： 罗建华）
农业市场的投资机会与风险评估
农业市场的投资机会与风险评估随着全球人口的持续增长和经济发展的迅速推进，农业市场正日益成为投资者关注的焦点。
农业作为支撑人类生活的基础产业，不仅满足人们的食品需求，还与能源、纺织、化工等多个行业密切相关。
本文旨在探讨农业市场的投资机会和风险评估，为投资者提供决策依据。
一、农业市场的投资机会1. 农产品需求增长：随着全球人口的增加和生活水平的提高，对农产品的需求呈稳步增长趋势。
尤其是发展中国家人口密度大、城市化程度低的地区，对高品质食品和农产品的需求日益旺盛。
2. 科技进步带来机会：现代农业技术的发展提供了更高产量和更高质量的农产品。
例如，温室种植、精准农业、无人机等技术的应用，能够有效提高产量、降低生产成本，并且减少对土地和水资源的依赖。
3. 土地流转与规模效应：土地流转和农场规模化经营使农业生产更具竞争力。
投资者可以通过购买或租赁大面积农田，并引进现代化农业管理模式，实现规模经营和效益最大化。
4. 农业供应链的整合：农业供应链包括种植、加工、物流、销售等环节。
通过整合供应链，可以实现农产品的深加工，扩大附加值，提高利润空间。
此外，在全球化背景下，国际贸易和农产品的出口也是潜在的投资机会。
二、农业市场的投资风险评估1. 天气因素：天气对农产品生产的影响是不可忽视的。
气候异常、干旱、洪涝等极端天气事件可能导致农作物短缺和价格波动。
投资者需要关注天气因素并寻找有效的风险对冲方法，如农业保险。
2. 农产品价格波动：农产品价格受多种因素的影响，如供需关系、国际贸易政策、货币政策等。
市场行情的不确定性会带来价格波动风险。
投资者需要对市场动态进行及时的趋势分析，制定合理的投资策略。
3. 传染病和虫害：农作物和动物的传染病和虫害是农业生产中常见的风险。
例如，猪瘟、禽流感等疫情的爆发会导致畜牧业产能下降，从而影响市场供应。
投资者需要关注相关疫情信息，并采取必要的风险控制措施。
4. 政策风险：政府政策对农业市场的稳定与发展起着重要作用。
农业投资的前景及风险分析
农业投资的前景及风险分析如今，随着人口的不断增长和城市化的加速发展，农业投资一直备受关注。
本文将探讨农业投资的前景及风险，并根据实际情况对其进行分析。
一、农业投资的前景1.1 农业市场潜力巨大农业是国民经济的重要支柱，市场需求旺盛。
随着人们对安全、健康食品的需求增加，有机农产品、绿色农产品市场逐渐兴起。
此外，农业技术的不断创新和发展也为农业投资带来了前所未有的机遇。
1.2 政策支持力度加大各国政府对农业投资提供了一系列支持政策，包括税收优惠、土地承包、农业保险、农资补贴等。
这些政策的出台为农业投资者提供了良好的投资环境和可行性。
1.3 国际农产品贸易增长全球农产品贸易日益频繁，农业投资者可以借助贸易便利化的机遇，将农产品出口到世界各地。
尤其是一些发展中国家，农业资源丰富，市场潜力巨大，吸引了大量外资。
二、农业投资的风险分析2.1 自然灾害风险农业生产易受自然灾害影响，如洪涝、旱灾、冻害、虫害等。
这些灾害可能导致农作物减产、损失甚至全毁，给农业投资者带来巨大风险。
2.2 市场价格波动风险农产品市场价格受多种因素影响，包括气象、季节、供需关系等。
这些因素导致农产品价格波动较大，农业投资者需要具备市场洞察力，及时调整投资策略，以应对价格波动的风险。
2.3 财政政策变化风险政府部门在农业领域的政策支持力度可能受到政策变化的影响。
一旦政府取消或减少相应的农业补贴政策，可能对农业投资者产生重大影响。
2.4 技术推广不到位风险农业技术的落后和不成熟可能导致农业投资收益不高。
例如，缺乏先进的耕种技术、种植方式和农产品加工技术会影响农业投资的效益。
三、农业投资的策略建议3.1 多元化投资组合农业投资者可以通过多元化投资组合来降低风险。
可以投资不同类型的农产品、不同地区的农业项目，以及与农业相关的领域，如农业科技、农产品加工等。
3.2 积极应对市场波动农业投资者需要密切关注市场动态，及时调整投资策略。
可以利用期货交易、保险等金融工具进行风险管理，减少市场价格波动对投资的影响。
国家农业高新技术产业示范区方案(二)
国家农业高新技术产业示范区方案一、实施背景随着科技的飞速发展和全球化的推进，传统的农业模式已不能满足我国日益增长的食品需求和环保要求。
为了推动农业产业结构升级，提高农业生产力，保障国家粮食安全，我国政府决定在部分地区建立国家农业高新技术产业示范区，以加速农业现代化进程。
二、工作原理示范区将依托先进的科技手段，如大数据、物联网、AI 等，实现农业生产的数字化、智能化和标准化。
通过高新技术的引入，提升农业产值、提高资源利用效率、降低环境影响，并优化农业产业链，实现农业现代化转型。
三、实施计划步骤1.规划设计：根据各地资源禀赋和产业基础，进行整体规划，明确功能分区和产业发展重点。
2.技术导入：引进国内外先进的农业技术、设备和品种，建立技术研发和推广平台。
3.人才培养：与高校和科研机构合作，培养和引进农业高新技术人才，构建专业的人才队伍。
4.产业孵化：建立产业孵化平台，为入驻企业提供政策、资金、技术等全方位支持。
5.辐射推广：通过示范区的辐射效应，将成功经验和技术推广至全国，带动全国农业现代化发展。
四、适用范围此方案适用于全国范围内具有丰富农业资源和良好农业基础的地域。
五、创新要点1.农业科技体制创新：建立以企业为主体、市场为导向、政产学研金服用相结合的农业科技创新体系，推动农业科技成果的转化和推广。
2.农业产业模式创新：引入互联网思维和共享经济模式，实现农业产业链的全面升级和优化。
3.农业金融制度创新：设立专项基金，引导社会资本进入农业领域，构建多元化的农业投融资体系。
4.农业土地制度创新：推动土地流转和集约化经营，提高土地利用效率，实现农业生产的规模化和高效化。
5.农业服务体系创新：构建完善的农业科技服务体系，提供全方位的农业科技服务，解决农业生产中的痛点难点问题。
六、预期效果预计通过示范区的建设，可以实现以下效果：1.提高农业生产效率：通过高新技术的引入，预计可提高农业生产效率20%以上。
2.提升农产品质量：示范区将建立完善的农产品质量安全监管体系，预计可提升农产品质量安全水平20%以上。
现代农业高新技术创业投资项目中的代理风险及其控制
［ 图分类号 ］ ３ 中 Ｆ
［ 文献标 识码 ］ Ａ
［ 文章编号］ ０５— ４ ２ ２ １ ）１— ０ ３— ６ ［ １０ ３９ （０ ２ Ｏ ０ ８ ０ 收稿 日期 ］ ２ １ — ９— １ ０ １ ０ ２
［ 作者简介 ］ 潘启龙 ， 侗族 ， 州天柱人 ， 国人 民大 学农 业与农 村发展 学 院博 士 生 ， 男， 贵 中 主要 研 究方向 为现代农 业 ； 黎 何
清 ， 江西宁都人 ， 士， 国人大农业与农村委 员会 法案 室副 处长 ， 男， 博 全 主要 研 究方 向为 国民经 济学 ； 刘合光 ， 湖 北 阳新人 ， 男， 博 士， 中国农业科 学院农业 经济与发展研 究所副研 究 员， 主要研 究方向为农业贸 易与政 策。
一
、
引 言
险 、 资风险、 筹 代理风险 、 目选择风 险、 项 投资后企业 经 营风险 、 出风险等 ， 退 必须加强各类风险的控制 。 ］
一
创业 投 资 即人 们 常说 的风 险 投 资 ， 一 种 向创 是
业企 业 以购 买股权 的方 式 进 行 投 资 ， 希 望 在被 投 并 企业 成熟 后 主要通 过 股权转 让 获得超 值 回报 的投 资 方式 ０ 。从 ２ ０世纪 ９ ０年 代 开 始 ， 业 投 资逐 渐 成 创
为发 展高 新 技 术 产 业 的孵 化 器 和 助 推 器 。２ ０ ０ ７年
般 的创 业投 资 项 目主要 涉 及 投 资者 、 业 投 创
农业科技园区开展风险投资的问题与对策
到 成 熟 阶段 。 在这 个 运 作 过 程 中 ， 企业 成长
风 险 资本 投资 于任 何 产 业 领 域 的风 险 都 离 不 开风 险 资 本 的支 持 。 风 险 资本 的引
着 。 业 科 技 园 区 是 构 成 链 条 的 重 要 部 分 。 企 业 都会 对相 应 产 业 的 发展 产 生 影 响 。 资 入 正 好能 符 合 高 新 技 术 项 目风 险较 大 的实 农 农 业 科 技 园 区 建 设 中离 不 开 产 业 化 经 营 。 本 的 趋利 性 和 风 险投 资 的运 作 偏 好将 把 风 际情 况 ，能 够 使 技 术 在 风 险 资本 的支 撑 下 农 业 科 技 园 区 建 设 与 产 业 化 经 营 互 相 促 险 资本 投 向具 有 高 额 投 资利 润 的 企业 。 而 完成 到产 品 的 质变 过程 。
区展 示 了现代 农 业 的经 营方 式 ．有 效 带 动 培 训 等 支 出 ，农 业 高新 技 术 产 业 化 的财 政 很 大 失 败 风 险 的 高 技术 及 其 产 品 的研 究 开
发 领域 ， 旨在促 进 高 技 术 成 果 尽 快 商 品 化 ，
（ ） 行 等 金融 机 构 放 贷 更 加 慎 重 。 ２银 资 以取 得 高 资本 收 益 的投 资行 为 。 当今 的风
时 间 较 短 ， 有 现 成 的经 验 可 以借 鉴 ， 加 金 的安 全 性 、 动性 、 利 性 是 商 业 银 行 等 险投 资 项 目绝 大 多数 集 中于 高 科 技 领 域 ， 没 再 流 盈
上 农 业本 身 的弱 势 性 和 农 业 高 新 技 术 的高 金融 机构 贷 款 的基 本 原 则 ，其 中安 全 性 是 自形 成 以 来 ， 为 一 种 新 型 的 投 融 资 方式 、 作 风 险 性 ．因而 有 必 要 对 农 业 科 技 园 区 的建 商业 银 行 的立 身 之 本 。而 在 农 业 高 新 技 术 企 业 成 长 途径 对经 济 发 展 有 着 重 要 的推 动 设 进 行思 考 。 产 业 化 的发 展 过 程 中 ，农 业 高 新 技 术 企 业 意 义 ， 主要 体 现 在 ： 面临着诸多风 险 ， 技术风 险、 场 风险 、 如 市 （ ）风 险 资本 是 培 育 高 科 技 企 业 的 主 １ 财 务 风 险 等 ，使 银 行 贷 款 收 益 的 不 确 定 因 力 ， 功 能 是 传 统 金 融 机 构 所 不 能替 代 的 。 其 素 大 大 增 加 。 加 之农 业 高 新 技 术 企 业 又 多 风 险 投 资 在运 作 中显 现 出对 高 科 技 企 业 的
风险投资与农业高新技术产业化融合研究
【 关键 词】 风险投 资； 农业 ； 高新技 术
Ａ ｙ ｔ ｅ ｉａ Ｓ ｎ ｈ ｔｃ ｌＳｍ ｄ ｆＶｅ ｕｒ ｐｔ ｌａ ｉｈ— ｅ ｈ ｉ ｕ ｔｉｌ ａｉ ｎ ｏ ｇ ｉｕ ｔ ｒ ｙ ｏ ｎｔ ｅＣａ ｉａ ｎｄ ｈｇ － ｃ ｎｄ ｓｒａｉ ｔｏ ｆａ ｒｃ ｌｕ ｅ ｔ ｚ ＤＥＮＧ ａ — ｉ Ｘｉ ｏ ｒ ｎｇ ｕ
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发达国家是如何扶持智慧农业的
美国：信息化支撑农业发展从20世纪90年代开始，美国政府每年拨款10多亿美元建设农业信息网络，进行技术推广和在线应用，农村高速上网日益普及。
以政府为主体，美国在农业数据资源采集和储存方面，建立了农业信息收集发布系统，农业教育科研推广系统，融科技、生产、推广于一体的公司系统，以及以农场为主的民间服务组织系统，农业信息化体系日益完善，大量涉农信息化企业应运而生。
这些企业利用政府公开发布的农业大数据进行分析、预测，并提供给农业生产者用于农场生产管理及精细化耕作，提高生产效率。
美国经历了机械化、杂交种化、化学化、发达国家是如何扶持智慧农业的美国、英国、日本、欧盟等国家和地区的智慧农业取得了较快发展，在相关政策支持、新技术研发应用等方面走在了世界的前列，形成了具有鲜明特征的智慧农业发展模式。
生物技术化后，正走向智慧农业。
现有大量的结合物联网、AI的高精尖技术，包括智能机器人、温度和湿度传感器、航拍和GPS技术等，大幅度提升了美国农场的运营效率。
美国已应用“5S技术”、智能化农机技术等形成了农业精细化、规模化发展的智慧农业生产线系统，美国69.6%的农场采用传感器采集数据，农业机器人应用到播种、喷药、收割等农业生产中。
法国：打造大农业数据体系法国是欧盟内部最大的农业生产国，也是世界第二大农业食品出口国。
经过多年发展，法国农业信息数据库已十分完备，涵盖种植、144渔业、畜牧、农产品加工等领域。
法国政府主导农业数据库建设，一个集高新技术研发、商业市场咨询、法律政策保障以及互联网应用等为一体的“大农业”数据体系正在打造中。
法国政府、农业合作组织以及私人企业共同承担农业信息化建设。
政府定期公布农业生产信息、管控农产品流通秩序，根据市场价格提供最新生产建议；农业合作组织为生产者提供法律、农业科技、农场管理等领域的信息支持；私人企业提供定制化服务，提高农业生产效率。
德国：高科技与数字农业2017年，欧洲农业机械协会提出，未来欧洲农业的发展方向是以现代信息技术与先进农机装备应用为特征的农业4.0。
国内外智慧农业发展现状和未来投资机遇
国内外智慧农业发展现状和未来投资机遇为促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同发展，智慧农业是必然选择。
我国发展智慧农业需因地制宜，结合产业发展现状与国外先进经验，打造政府、农企、资本协同的产业化运作方式。
首先，借鉴农业发达国家发展智慧农业的“大集成、大数据、大协同”的经验，在农业全产业链导入先进技术和数据要素实现提质增效降耗。
其次，要以互联网平台“科技+流量”的双重赋能推动农业产业链智能化升级，鼓励产业链上游农企与终端消费者建立“产消一体”的直连模式，以品质和品牌强化对产业链下游的议价能力，实现农业增产、农企增收和农民富裕。
最后，要拓宽投资渠道加大投资力度，鼓励社会风险资本支持农业科创公司与政策资金扶持农企创新双管齐下，加速价值创造，以产业振兴助力乡村振兴。
关键词智慧农业；农业数字化；产业链；产销一体；风险投资20世纪以来，在机械化、化学肥料、生物基因技术的推动下，农业得到了快速发展，人均耕地面积和亩产大幅增加，农作物性能明显提升，传统农业的粗放式生产模式正在迈向集约化、精准化，农业生产进入“类工业”的智慧农业阶段。
智慧农业最早是基于物联网设备和配套的农业信息化系统，进入数字经济时代，物联网、人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术的叠加，将农业信息化系统汇集的数据要素转化为农业生产决策与过程管理决策，大大提高了资源配置效率。
数字技术正将智慧农业推向数字化、智能化新高度。
农业农村部市场与信息化司会同农业农村部信息中心共同发布的《2020全国县域数字农业农村发展水平评价报告》指出，2019年全国县域数字农业农村发展总体水平达36.0%，其中设施栽培与畜禽养殖的信息化水平分别为41.0%、32.8%，具备一定信息化基础条件支撑数字农业的发展。
我国发展智慧农业，既要借鉴农业发达国家的经验，又要结合产业基础和条件充分发挥“互联网+”优势，促进产业链上游农企与末端消费者建立“产消一体”的直连模式，改变价值链与产业链的结构性扭曲，还要积极拓宽投资渠道，鼓励风险资本进入，以合理的增值共享吸引优质资源回归农业，推动智慧农业的跨越式发展。
农业高新技术产业化风险投资问题研究
风 险投 资 作为 一 种 融 资模 式 ， 活 动是 完 全 市 其 场 化行 为。 只要风 险 投 资 能 够为 投 资 者 带来 利 益 ，
它就 会不 断 发展 壮 大。 风 险投 资 发 展 的 规 模 和 速
农 业 高新 技 术 产 业 化 风 险投 资 问题 研 究
康 东 亮
（ 南 财 经 学 院 ， 南 郑 州 ４ ００ ） 河 河 ５ ０ ２
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证评估 基础 上 ， 采取 分 散 投 资 多个 项 目和 多个 风 险 投 资者联合 投资 一 个项 目的方 式 ， 而有 效地 分散 从
了投 资风 险 ， 高 了投资 的成 功 率 。因此 ， 险投资 提 风
度 ， 决于 农业 高新 技 术 产 业化 的市 场 需 求 强 度 和 取 政府政 策 等宏 观环 境 。 只要 给 予 合 理 的支 持 、 惠 优
一 一 一 一 一 — — 奠 一 一 — — ， 一 — 、
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摘
要 ： 目前 我 国农 业 高科 技 成 果 转化 过 程 中存 在 着 诸 多 问 题 ， 积 极 发 展 农 业 风 险 投 资 ， 解 决 问 题 的 一 条 重 而 是 要 途 径 。但 是 农 业 风 险 投 资的 发 展 ， 须符 合 中 国 农 业 经 济 发 展 的 规 律 ， 能 照 搬 西 方 模 式 。 可 以 尝 试 必 不 在 农 民 中介 组 织基 础 上 ， 发展 农 业 风 险 投 资 的 创 新模 式 。
论风险投资介入农业科技成果产业化
经管视点H A I X I A K E X U E年第3期（总第3期）6海峡科学论风险投资介入农业科技成果产业化福州市生产力促进中心庄华城[摘要]农业科技成果产业化是发展现代农业的重要途径。
农业科技成果产业化的提速，不仅需要政策与人才的支撑，而且还要大幅度提高科技投入。
该文就农业科技成果产业化引入风险资金的意义,论述了风险投资在科技成果产业化中的介入机制。
[关键词]风险投资农业科技成果产业化1农业科技成果产业化需要强有力的投入支撑现代农业的发展一靠政策，二靠科技，三靠投入。
农业科技成果产业化是发展现代农业的重要途径。
农业科技成果产业化的提速，不仅需要政策与人才的支撑，而且还要大幅度地提高科技投入。
主要是：1.1科技成果转化应用需要经费投入支撑。
据统计，我国每年产生6000多项农业科技成果，真正运用于生产，产生实际经济效益的科技成果很少，科技成果的转化率约为30％；其中真正形成规模化、集约化的商品性产业化效益运作显得更少，实现产业化的约为5％。
农业科技进步贡献率为48％。
农业科技成果转化率和贡献率分别约比发达国家低40个和30个百分点。
目前，科技成果转化率低的主要原因是科研经费短缺。
从发达国家的农业科技产业化的资金投入来看，研究开发、推广应用与产业化生产的比例一般为1∶10∶100，而我国当前仅为1∶0.7∶10。
资金投入短缺恰恰成为农业科技成果转化的制约瓶颈，以至于众多科技成果由于缺乏资金投入不得不束之高阁。
1.2加速科技成果产业化需要风险性投入。
科技成果产业化具有高风险的特征：其一，高技术风险。
科技成果产业化起点高，高新技术含量大，即便是中试成功的成果，进入产业化运作，也存在着管理、土地、劳力等诸多生产要素的制约，导致产业化进程中的不确定性和不稳定而流产；其二，时滞性风险。
科技成果开发、转化、应用直至形成产业化，生产周期长，往往需要几年、十几年的时间。
按国际惯例，一般企业的生存期为12年左右，这就要求大幅缩短科技研发、推广应用周期，不断推陈出新，适应产业化发展需求。
中国农业高新技术产业风险投资的发展及国际借鉴
资的要 求等。 国外发 达国家农业高新技术产业发展的成功经验为我国提供了 有益借鉴， 我 国需要进一步加大政
府 的支持力度 ， 健全风险投资机制， 建立现代农业企业制度及运行机制， 以加快农业高新技术产业发展步伐。 关键词 ： 农业； 高新技术产业； 风险投资； 国际借鉴 中图分类 号 ： Ｆ ４ ０ ７文献 标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ０ ０ ４ － ６ ９ １ ７ （ ２ ０ １ ３ ） １ ２ － ０ １ ０ ２ － ０ ６
用层面较 多。自２ ０ 世纪９ ０ 年代 以来 ， 我国为了推动
险投资的研究越来越关注， 集 中于分析农业高新技 术产业风 险投资 的概念［ ３ 】 、 引用风险投 资的必要性
Ｈ】
、
农 业高新技术产业 的发展 ， 重点培养和发展了一批 农 业高新技术产业示范区， 其 典型代表为陕西杨凌
引用风险投资 的可行性 【 ５ 】 、 农业高新技术产业风
术进步， 农业高新技术产业 越来越成 为风险投资者 的投资对象 。 农业高新技术企业是农业高新技术产 业 的主体 ， 是专 门研制、 开发、 生产销售农业高新技 术产 品的企业 『 ２ 】 。 国内学者对农业高新技术产业风
术、 现代农业 资源与环境 工程技术等三大类 （ 详见 表１ ） ］ 。 农业高新技术 的领 域范畴 比较广＇ 产业应
的主要领域 。
众 所周知 ， 传 统 农业 由于技 术停 滞而发 展缓 慢。 农 业高新技术产业 的发展顺应 时代要求 ， 通过 多渠道增加农业高科 技投入 ， 促进农 业增长 。 农业
外商直接投资与农业及涉农产业发展
外商直接投资与农业及涉农产业发展首先，外商直接投资为农业及涉农产业注入了资金。
由于农业投资回报周期相对较长，投资风险较高，传统金融机构对于农业贷款常常持谨慎态度。
然而，外商直接投资可以为农业及涉农产业提供长期稳定的资金支持，帮助农业及涉农产业克服资金的短缺问题。
这些资金可以用于提高农业生产技术、改善农业基础设施、推动农产品加工和贸易等。
因此，外商直接投资的注入可以促进农业及涉农产业的发展和升级。
其次，外商直接投资引进了先进的管理经验和技术。
发达国家的企业常常在管理模式、品牌建设、产品设计、质量控制等方面具备先进的经验和技术。
通过外商直接投资，这些先进的管理经验和技术可以传导到国内的农业及涉农产业中，促进企业的转型和升级。
例如，外商直接投资可以帮助国内农业企业引进先进的农业机械和生产技术，提高生产效率和产品质量。
同时，外商直接投资还可以推动研发和创新，培养高素质人才，促进农业及涉农产业向知识密集型、技术密集型的方向发展。
再者，外商直接投资促进了农产品的国际贸易发展。
外商直接投资可以使农业及涉农产业贴近国际市场，了解国际市场需求和消费趋势，推动农产品出口和国际贸易。
一方面，外商直接投资可以提高农产品的生产技术和质量标准，使农产品具备竞争力，进入国际市场。
另一方面，外商直接投资可以帮助企业建立国际销售渠道和品牌，扩大农产品的海外销售。
通过促进农产品的国际贸易，外商直接投资可以加快农业产业化和农民收入增长，推动农村经济的发展。
最后，外商直接投资可以促进区域农业及涉农产业的合作和发展。
外商直接投资往往以合资、合作、收购等形式进行，可以促进国内外企业在农业及涉农产业中的合作和交流。
通过合作，可以实现资源的整合与互补，提高企业的竞争力和综合效益。
同时，合作也可以促进企业在研发、生产、销售等方面的协调和合作，推动农业及涉农产业的发展和升级。
总之，外商直接投资对农业及涉农产业的发展有着积极的作用。
外商直接投资为农业及涉农产业注入了资金，引入了先进的管理经验和技术，促进了农产品的国际贸易发展，促进了区域农业及涉农产业的合作和发展。
农业银行支持高新技术企业发展工作报告
农业银行支持高新技术企业发展工作报告农业银行支持高新技术企业发展工作报告一、引言在过去的一年里，农业银行积极响应国家政策，大力支持高新技术企业的发展。
本报告旨在总结我们的工作成果，分析当前存在的问题，并提出下一步的工作计划。
二、工作成果1. 融资支持•我们推出了面向高新技术企业的创新套餐产品，降低了融资门槛，提高了融资效率。
•我们与多家高科技园区签订合作协议，为园区内的企业提供差异化融资服务。
•我们积极参与政府扶持基金，为高新技术企业提供风险投资和股权投资支持。
2. 孵化器建设•我们设立了内部孵化器，为高新技术企业提供场地、设施和管理支持。
•我们与多家知名孵化器合作，共同打造创新创业生态圈，为企业提供更全面的孵化服务。
3. 风险控制•我们加强了对高新技术企业的风险评估和监控，确保资金安全。
•我们与各级政府合作，共同建立高新技术企业信用数据库，提供有力的信用保障。
4. 专业培训•我们举办了多场高新技术企业管理培训班和创业创新论坛，提高了企业家和技术人员的管理水平和创新能力。
•我们邀请了行业专家和企业导师，为企业提供定制化的专业指导和咨询服务。
三、存在问题及改进措施1. 融资难题•高新技术企业普遍还存在融资难的问题，尤其是初创期的企业。
我们将继续优化创新套餐产品，提高融资的可持续性和灵活性。
•加强与风险投资机构的合作，吸引更多社会资本进入高新技术领域。
2. 孵化服务•孵化服务覆盖面仍然有待提高，我们将加大投入，在更多的城市设立孵化器，并与更多的知名孵化器建立合作关系。
•针对不同阶段的企业，提供差异化的孵化服务，帮助他们克服发展中的困难和瓶颈。
3. 风险管控•进一步完善高新技术企业的风险评估和监控机制，及时发现和应对潜在风险。
•加强与相关部门的合作，共同推动高新技术企业的合规管理。
4. 人才培养•高新技术领域人才短缺的问题依然存在，我们将加强与院校合作，培养更多优秀的技术人才。
•建立更灵活的人才引进机制，吸引更多高水平人才加入高新技术企业。
农业高新技术创业投资风险管理
案例二：现代农业项目的风险管理方案
• 项目概述：该现代农业项目涉及种植、养殖、水产等多个领域，旨在 打造一个生态、高效的现代农业产业链。
• 风险分析：该项目面临的主要风险包括自然灾害、市场波动、技术更 新等。
定义与特点
定义
农业高新技术创业投资风险管理是指对农业高新技术创业投资过程中存在的 风险进行识别、评估、控制和监控，从而降低投资风险、提高投资收益的过 程。
特点
农业高新技术创业投资风险具有高风险、高收益、长期性、不确定性等特点 ，其中高风险主要源于技术风险、市场风险、管理风险等。
风险管理的重要性
01
02
农业高新技术创业投资风险识 别与评估
风险识别方法
SWOT分析
识别农业高新技术创业投资的机会、威胁 、优势和劣势。
敏感性分析
分析影响农业高新技术创业投资的关键因 素，并评估其敏感性。
情景分析
预测未来可能出现的不同情景，并评估每 种情景的风险。
事件树分析
梳理农业高新技术创业投资全过程中的各 种事件，并分析潜在风险。
案例三
• 企业概述：该农业高新技术企业主要从事农产品加工和销售，拥有一定的品牌影响力和市场占有率。 • 风险分析：该企业面临的主要风险包括市场竞争、政策变化、食品安全等。 • 风险管理措施：该企业采取多种措施应对市场竞争，包括加强品牌建设、开发新产品、拓展销售渠道等；
针对政策变化采取与政府沟通、及时调整经营策略等方式；为确保食品安全采取建立完善的质量管理体系 、加强原材料质量把关等措施。 • 风险管理效果：经过一段时间的努力，该企业的市场竞争力和品牌影响力得到进一步提升；政策变化带来 的影响得到有效控制；食品安全事件得到有效遏制，消费者对企业的信任度逐渐提高。
我国境外农业园区建设的现状与发展对策研究
农业发展是国民经济发展的重中之重。
自2004年以来，中央一号文件连续十几年聚焦“三农”问题。
2013年“一带一路”政策的实施给农业发展带来了巨大的发展机遇，成为推动农业“走出去”的重要驱动力。
2016年，为推动实施“一带一路”和农业“走出去”战略，加速农业现代化发展进程，农业部决定在“一带一路”沿线以及其他重点区域组织开展境外农业合作示范区建设试点，为企业走出去搭建境外、境内园区两类平台，以外带内、以内促外，形成推动农业对外合作的双轮驱动和高水平双向开放格局。
2017年，农业部认定首批“两区”建设试点，境外农业园区建设与农业对外开放合作区被纳入国家战略发展范围。
产业集群式发展成为农业发展新路径。
得益于国家农业政策优化调整和战略支持，我国农业“走出去”取得了一定成效。
截止2019年底，我国农、林、牧、渔业对外直接投资存量达到196.69亿美元，较2018年增长8.73亿美元。
仅2003-2019年，我国农业对外直接投资净流量就累计达216.05亿美元，年均增长达35.15%。
不过，我国农业对外投资额所占比例不高，截至2019年末，我国农、林、牧、渔业对外直接投资存量仅占中国对外直接投资存量的1.8%，相比第二产业（占比14.8%）和第三产业（83.4%）仍有较大差距。
此外，我国农业“走出去”企业多为中小型企业，投资规模普遍偏小，经营分散，抗风险能力差，效益不佳。
境外农业园区建设则有助于企业抱团出海，对外进行集群式投资，以降低风险。
因此，加强境外农业园区建设，发挥园区的集聚效应和平台带动效应就显得尤为重要。
1 我国境外农业园区建设现状分析1.1 境外园区分布较为集中据不完全统计，我国已经在53个国家和地区建立了185个境外产业园区，其中境外农业园区57个，占比30.8%。
目前我国境外农业园区建设几乎遍布五大洲，其中又属欧洲最多，达28个。
在欧洲地区，我国在俄罗斯就建设有26个境外农业园区，占总数的45.6%。
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四、国外农业高新技术 风险投资概况
农业高新技术的特点决定了农业风险投 资相对于一般风险投资不仅投入多，而且风 险更大，收益也更加可观。投入多是由于农 业高新技术的研发周期特别长，涉及的因素 也特别多。为此，世界各国都力图使农业研 发经费保持较高水平，目前世界平均农业研 发经费都在农业总产值的 #6 左右，发达国家 往往更高，比如美国，其农业研发经费占到 农业总产值的 !6 左右。风险更大主要是由于 自然因素对农业高新技术研发的影响特别大， 而且农业高新技术产品还要承受更大的市场 风险。比如，转基因生物技术的广泛应用产 生了许多转基因食品，但许多人对转基因食
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世界农业
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总 -1- ） -../0- （
国外农业高新技术发展与
下） 风险投资 （
! 李建民
三、风险投资机制是一种适应 高新技术产业发展的 新型投融资机制
风险投资是一种专门把资金投向高投入、 高效益、高风险技术开发领域的一种商业投 资行为，其目的在于通过对高投入、高风险、 高回报技术项目群进行资金融通和投放，将 成功的项目进行上市或出售，最终实现所有 者权益的变现和资本的增值。与传统的产业 投资相比，其特点就在于：风险投资是由风 险投资公司经营的，它主要是通过发行风险 投资基金来提供创业资本，并通过扶持成功 的高新技术企业上市和股票升值来回收投资。 因此，风险投资是一种风险大的投资，其成 功 率 一 般 只 有 -.234.2 ， 美 国 目 前 赢 利 的 风 险投资只有-52 。利用成功项目的高额回报来 抵消众多失败项目的损失是风险投资的一个 基本原则。风险投资是一种组合投资，即一 种风险投资常常包含多个技术项目群，同一 个技术项目通常又有多个投资者；风险投资 是一种长期的培育投资，一般要经过几年才 能变现并取得收益，其着眼点不在于当前的 盈亏，而是更长时期的发展与收益；风险投 资是一种参与性投资，它以前景广阔、技术 先进、经济可行为判断标准，无须担保和抵 押，但要参与具体的项目运作，实施更加严
大增了 #!" 亿美元。 !""" 年第二季度获得风险 投资的美国企业共有 # %23 家，比第 一 季 度 增 加了%4家，比去年同期更是猛增了3!5家。 日本也是风险投资比较活跃的国家之一。 早 在 #253 年 ， 日 本 通 产 省 为 了 促 使 银 行 向 风 险企业提供贷款，成立了 “ 风险投资公司” ， 规定银行贷款的 4"6 由公司担保；科技厅也设 立了 “ 新技术开发事业团” ，对高新技术企业 的开发项目提供 3 年内的无息贷款，并规定成 功者要偿还贷款，失败者可以不还； #223 年， 日本大藏省又成立了 “ 创业投资市场” ，用于 支持具有发展潜力的中小型风险企业的创新 活 动 。 截 至 到 #22% 年 底 ， 日 本 风 险 投 资 规 模 达到了#3"亿日元。 英、法、德等国风险投资事业起步也比 较 早 ， 发 展 也 较 快 。 比 如 英 国 #273 年 就 成 立 了 欧 洲 第 一 家 风 险 投 资 公 司 ， 5" 年 代 末 风 险 投资公司总数已达 #"3 家，风险投资额也已达 到 4 亿英镑。 #223 年底风险投资规模接近 !3 亿 英镑。同时，为了不至于与美国和日本拉开 更大的距离，欧盟各国都制定了更大的发展 计划，以求在高科技领域争得一席之地。
!# 亿美元，其中 236 用于公司自己的实验室， 其余 36 用于高等院校承担的研究项目。 2" 年
代美国粮食和农业研究投入，联邦政府占
9#6 ， 州 政 府 占 #%6 ， 私 人 农 业 企 业 则 占 到 396。美国农业部农业研究中心的研究经费大 部分来自有关企业，政府拨款只占!"6 ；美国 国家大豆实验室的科研经费 236 来自社会。江
6/2。/888年美国投向风险基金的钱超过了前 4 年投向风险基金的总和，仅 /888 年最后一个 季度里，美国就有 /6108 亿 美 元 风 险 资 金 投 入 风 险 创 业 企 业 ， 而 /887 年 同 一 时 期 的 数 字 是 4109 亿美元，整个 /887 年的风险投资基金共有 /6- 亿美元。 /888 年每个受资助的企业平均得 到 风 险 投 资 为 78. 万 美 元 ， 比 /887 年 增 加 了 9/2。在/888 年上市的企业中，有一半企业受
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世界农业 另一方面，为了保证各种高新技术风险 投资能够顺畅地融通和退出，许多国家都把 培育 “ 二板市场”作为一条重要途径。这几 年，以高新技术为代表的科技类股票市场相 当活跃，以美国2&34&5 市场为例，在过去的 两年里上涨最快的指数就是信息技术类指数 和生物技术类指数。其中与农业关系最大的 生物技术类指数上升了 66.7 ，市值已达 6 ... 多亿美元，是仅次于信息技术类指数的第二 大高新技术产业。 为了促进包括农业在内的整个风险投资 事业的快速发展，许多国家都从政策方面 给 予 相 应 的 优 惠 。 如 8. 年 代 后 期 ， 美 国 政 府为了加速高技术产业风险投资进程，进 行了税制改革，降低了风险投资税率。风 险 投 资 额 的 1.7 免 除 征 税 ， 其 余 9.7 减 半 征 所 得 税 。 这 样 使 风 险 投 资 税 率 由 9:7 下 降 到
-7 。 这 项 改 革 措 施 ， 有 力 地 推 动 了 美 国 风
险投资的发展，风险投资公司数量和风险 资本都大幅度增加，成为世界上风险投资 最发达的国家。
五、几点启示
与世界发达国家相比，我国在培育农业 高新技术风险投资机制上存在较大的差距。 一是农业科研经费投入相对不足。我国农业 科 研 经 费 只 占 农 业 总 产 值 的 .0-7 ， 不 仅 低 于 发达国家平均水平，而且比发展中国家平均 水平还低。如果我国农业国内生产总值以 97 的年增长率增长，科研投资按 ;7 的年实际增 长 率 增 长 ， 则 需 要 到 -.9. 年 才 能 赶 上 8. 年 代 中等收入国家的农业科研投资水平。二是包 括风险投资在内的整个农业科研及开发资金 筹措渠道单一。虽然这几年随着农业产业化 进程的不断推进，许多龙头企业开始涉足农 业高新技术的研究与开发，但农业科研主要 依靠政府拨款的格局并未从根本上改变。这 种依靠政府投资的农业科技投资体制，已不
到风险资本的资助。另据美国全国风险资本 协 会 日 前 公 布 的 报 告 ， -... 年 第 二 季 度 ， 美 国 16. 家风险投资公司和各公司的风险投资部 门投入的资本累计为 -65 亿美元，比上年同期
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吴文庆
格的监督。风险投资的这些特点适应了高新 技术产业发展风险大、投资大、收益大、担 保不易、一般金融机构也不愿贷款的特性， 适应高新技术产业发展独特的资本运营方式， 所以风险投资与高新技术产业发展几乎总是 捆绑在一起。 风 险 投 资-. 世 纪 6. 年 代 出 现 在 美 国 ， 7. 年代以前风险投资事业在美国基本上属于挣 扎 阶 段 ， 每 年 风 险 投 资 只 有 十 几 亿 美 元 。 7. 年代随着美国高新技术公司的蓬勃发展，风 险 投 资 迅 速 增 加 。 到 8. 年 代 ， 信 息 技 术 和 生 物技术迅猛的发展，风险投资更是呈加速发 展 态 势 。 尤 其 是 到 了 8. 年 代 后 期 ， 风 险 投 资 在美国已经发展到了 “ 爆炸”的时期。根据 美 国 国 际 职 业 服 务 公 司 提 供 的 数 字 ， /888 年 接受风险投资的企业为 6 ..1 个，比上年增长
!"6；利用胚胎移植技术改良的奶牛，其饲料 转化率是普通奶牛!$4 倍。
正是基于农业高新技术和农业高新技术 风险投资的这些特点，世界许多国家都在积 极发展自己的农业高新技术风险投资事业， 许多发达国家已经建立了较为完备的风险投 资运作机制，尤其是资本筹措市场与退出机 制最为健全和完善。从筹措看，目前市场经 济发达国家农业科研投资已有相当大部分转 向了市场，农业高新技术投资基本上都是来 自企业，由企业根据市场需要来决定筹措与 投 向 、 投 量 。 以 美 国 为 例 ， 在 4" 年 代 私 人 对 农业科研投入几乎同政府拨款相等，每年约
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总 -1- ） -../0- （
适应市场经济条件下农业技术尤其是高新技 术产生与扩散的需要。三是我国资本市场发 育目前还不是很完善，尤其是以中小型高新 技术企业融资为主要服务对象的 “ 二板市 场” ，在我国迟迟未能发育成长起来，中小型 农业高新技术企业融资渠道不畅，风险投资 者最终实现所有者权益变现和风险投资退出 也比较困难。四是目前政府为农业高新技术 风险投资提供的各种优惠政策尚不能满足需 要。 针对这些情况，必须从体制改革和政策 完善角度出发，采取相应的措施，切实保 证我国农业高新技术风险投资事业能够健 康发展。首先，要加大对农业科技尤其是 高新技术的投入，尽快建立起一个新的农 业科技投融资机制，以市场需求为导向， 多渠道筹集农业科研经费。其次，应建立 和健全具有中国特色的资本市场，打通为 农业和其他行业高新技术产业发展融通资 金的渠道，为风险投资机制顺利运作创造 更加有利的条件。比如，政府可以和金融 机构及其他定向募集社会组织和个人共同 出资，建立专门为农业高新技术风险投资 服务的担保基金，以动员更多的社会资源 流向农业高新技术产业；降低农业风险投 资方面的税收；降低进入农业风险投资的 最低保证金水平；简化各种手续；给农业 风险投资者适当的经济补贴；制定相应的 法规和条例，规范风险投资者行为。 作者单位：中国人民大学农村发展研究所 国家农业综合开发办公室