专制时代晚期的政治形态 人民版专题一 四
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人民版必修一专题一第四课 专制时代晚期的政治形态课件 (共44张PPT)
军机处完全听命于皇帝，是皇帝私人的工作班子， 军国大事皆由皇帝一人裁决。
宋:增设参知政事
密折制——其实就是告密“所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治”。 ——佐伯富“雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。” ——杨启樵
明强化皇权的措施:2.设内阁
明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛，何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于汉唐，何也？内阁与之抗衡也！
３）.内阁的性质作用及评价：
万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷５１１页
【探究活动1】
人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》
（康熙、雍正、乾隆）识书19清疆域
本课总结：
明清时期政治制度的特点、主要表现、影响
特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落
表现1：明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权利大大加强。 2：清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。
明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1—6题：1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的高皇帝指的是 A.朱元璋 B．明神宗 C．明成祖 D．雍正帝2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是 A.明太祖 B．建文帝 C．明成祖 D．明神宗3、军机处的设立表明我同古代君主专制发展到顶峰，是因为 A、全国军政大权完全集中到皇帝手中 B、专制主义中央集权制度高度完善 C、中央机构办事效率显著提高 D、专制皇权受到一定限制4、清朝设置的中央机构理藩院主要职能是 A.管理全国宗教事务 B.管理全国所有少数民族事务 C.管理边疆少数民族事务 D.主管边疆地区的军政机构5、中国历史上的帝制开始和结束的时间分别是 A.公元前3世纪至l9世纪末 B．公元前2世纪至2O世纪初期 C.公元前4世纪至19世纪末 D．公元前3世纪至2O世纪初期6、1380年明太祖废除丞相，将权力分给 A.中书省 B.六部 C.殿阁大学士 D.内阁
宋:增设参知政事
密折制——其实就是告密“所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治”。 ——佐伯富“雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。” ——杨启樵
明强化皇权的措施:2.设内阁
明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛，何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于汉唐，何也？内阁与之抗衡也！
３）.内阁的性质作用及评价：
万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷５１１页
【探究活动1】
人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》
（康熙、雍正、乾隆）识书19清疆域
本课总结：
明清时期政治制度的特点、主要表现、影响
特点：君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落
表现1：明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权利大大加强。 2：清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。
明清之际，封建君主专制进一步加强，据此回答1—6题：1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的高皇帝指的是 A.朱元璋 B．明神宗 C．明成祖 D．雍正帝2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是 A.明太祖 B．建文帝 C．明成祖 D．明神宗3、军机处的设立表明我同古代君主专制发展到顶峰，是因为 A、全国军政大权完全集中到皇帝手中 B、专制主义中央集权制度高度完善 C、中央机构办事效率显著提高 D、专制皇权受到一定限制4、清朝设置的中央机构理藩院主要职能是 A.管理全国宗教事务 B.管理全国所有少数民族事务 C.管理边疆少数民族事务 D.主管边疆地区的军政机构5、中国历史上的帝制开始和结束的时间分别是 A.公元前3世纪至l9世纪末 B．公元前2世纪至2O世纪初期 C.公元前4世纪至19世纪末 D．公元前3世纪至2O世纪初期6、1380年明太祖废除丞相，将权力分给 A.中书省 B.六部 C.殿阁大学士 D.内阁
人民版必修一专题一专制时代晚期的政治形态
——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
思考：清朝设立军机处的原因是什么？
——加强专制统治，巩固清朝政权 （根本）
——为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密 （直接）
隆宗门内军机处
军机处内景 从上面军机处的图片中 可以获取什么信息? 机构简单,只有几间入值 房舍,内部陈设简陋。
⑵设立的职能：
材料二:军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。 ……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年。 威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。 ——《清史稿•军机大臣年序表》
（一）明清君主专制的加强
一、废丞相，权分六部
1、原因：
（1）明初丞相位高权重，骄横跋扈(直接原因) （2）朱元璋认为丞相制度是秦以来专权乱政 的根源(历史原因)
为强化皇权，加强专制统治(根本)
明初大案——诛杀胡惟庸
胡惟庸（？—1380），安徽定远人。1355年投奔朱元 璋。1370年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋 感到胡惟庸是极大威胁，以“擅权枉法”罪把他逮捕，并 将其处死，牵连致死者达3万余人，史称“胡狱”。 胡惟 庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。 皇权极大加强
无论阁臣当政还是宦官弄 权，其权力本质仍出自皇权。
内阁的票拟，实质上是“代王言”， 而宦官作为皇帝家臣更是皇权的延 伸。这一现象其实反映出君主
专制走向极端
三、清君主专制达到顶峰——设立军机处
清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁， 雍正 军机处 皇权到达顶峰 置六部，负责处理日常事务；但还保留着由满洲贵族组成 的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军 国大事都由其决定，皇权受到限制
返
康乾时代最大的贡献应是开疆拓土， 奠定了中国版图的基础，统一的多民族国 家进一步巩固 清朝边疆政策的历史作用：
思考：清朝设立军机处的原因是什么？
——加强专制统治，巩固清朝政权 （根本）
——为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密 （直接）
隆宗门内军机处
军机处内景 从上面军机处的图片中 可以获取什么信息? 机构简单,只有几间入值 房舍,内部陈设简陋。
⑵设立的职能：
材料二:军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。 ……军国大计，罔不总揽，自雍正、乾隆后，百八十年。 威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。 ——《清史稿•军机大臣年序表》
（一）明清君主专制的加强
一、废丞相，权分六部
1、原因：
（1）明初丞相位高权重，骄横跋扈(直接原因) （2）朱元璋认为丞相制度是秦以来专权乱政 的根源(历史原因)
为强化皇权，加强专制统治(根本)
明初大案——诛杀胡惟庸
胡惟庸（？—1380），安徽定远人。1355年投奔朱元 璋。1370年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋 感到胡惟庸是极大威胁，以“擅权枉法”罪把他逮捕，并 将其处死，牵连致死者达3万余人，史称“胡狱”。 胡惟 庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。 皇权极大加强
无论阁臣当政还是宦官弄 权，其权力本质仍出自皇权。
内阁的票拟，实质上是“代王言”， 而宦官作为皇帝家臣更是皇权的延 伸。这一现象其实反映出君主
专制走向极端
三、清君主专制达到顶峰——设立军机处
清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁， 雍正 军机处 皇权到达顶峰 置六部，负责处理日常事务；但还保留着由满洲贵族组成 的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军 国大事都由其决定，皇权受到限制
返
康乾时代最大的贡献应是开疆拓土， 奠定了中国版图的基础，统一的多民族国 家进一步巩固 清朝边疆政策的历史作用：
人民版高中历史必修一专题一第4课 专制时代晚期的政治形态 课件(共18张PPT)
——近代中国的版图在清前期奠定；
——有利于边疆地区经济文化的发展； ——为巩固统一多民族国家创造了一些
1、明成祖时，“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参 与机务。阁臣之预机务自此始然。其时，入内阁者皆编、检、 讲读之官，不置官属，不得专制诸司。嘉靖以后，朝位班次， 俱列六部之上。”据此，对明代内阁的说法正确的是( ) A．开辟了入仕做官的新途径 B．自设立起即为朝廷决策机构 C．地位上升但职能基本未变 D．六部逐渐成为内阁下属机构 答案C 2、如果你到故宫参观，你可以在“军机处”景点的文字说明上 发现这样的文字：“军机处一日日程：……接折(阅读奏折)…… 见面(请皇帝旨)……述旨(拟皇帝旨意)……过朱(皇帝过目确 定)……交发(下发旨意)。”这些文字实质上反映了( ) A．丞相权力不断削弱 B．中央对地方的控制加强 C．君主权威不断强化 D．古代礼仪制度日趋完善 答案C
明朝强化皇权的措施：设内阁
宰相制与内阁制比较
宰相制 宰相
内阁制 内阁首辅
相似
职责都是辅助皇帝处理全国政务
内阁制地不位同于宰法相定制，，制宰度相赋被权制度非赋法予定决,策咨大询权机，构地
不位十(权分力巩来固源，) 但内宰阁相只制是度赋皇予帝的侍从皇咨帝询个机人构意愿，,本信任身 同并于千丈无最。决高职策 统权权 治， 者其 的参 决权 个与策力 人并信不任职顾宦来，权问官,范牵自一无围制于旦决始策制失终权度宠不,不及，明能职 地朗正，位 位式只， 便统是而 会领皇来 一百帝官自 落侍,受从
积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和 巩固了专制统治； 消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。
明强化皇权的措施:设内阁.
明 Y（政治地位上升情况）
内
“部权尽归内
——有利于边疆地区经济文化的发展； ——为巩固统一多民族国家创造了一些
1、明成祖时，“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣等直文渊阁，参 与机务。阁臣之预机务自此始然。其时，入内阁者皆编、检、 讲读之官，不置官属，不得专制诸司。嘉靖以后，朝位班次， 俱列六部之上。”据此，对明代内阁的说法正确的是( ) A．开辟了入仕做官的新途径 B．自设立起即为朝廷决策机构 C．地位上升但职能基本未变 D．六部逐渐成为内阁下属机构 答案C 2、如果你到故宫参观，你可以在“军机处”景点的文字说明上 发现这样的文字：“军机处一日日程：……接折(阅读奏折)…… 见面(请皇帝旨)……述旨(拟皇帝旨意)……过朱(皇帝过目确 定)……交发(下发旨意)。”这些文字实质上反映了( ) A．丞相权力不断削弱 B．中央对地方的控制加强 C．君主权威不断强化 D．古代礼仪制度日趋完善 答案C
明朝强化皇权的措施：设内阁
宰相制与内阁制比较
宰相制 宰相
内阁制 内阁首辅
相似
职责都是辅助皇帝处理全国政务
内阁制地不位同于宰法相定制，，制宰度相赋被权制度非赋法予定决,策咨大询权机，构地
不位十(权分力巩来固源，) 但内宰阁相只制是度赋皇予帝的侍从皇咨帝询个机人构意愿，,本信任身 同并于千丈无最。决高职策 统权权 治， 者其 的参 决权 个与策力 人并信不任职顾宦来，权问官,范牵自一无围制于旦决始策制失终权度宠不,不及，明能职 地朗正，位 位式只， 便统是而 会领皇来 一百帝官自 落侍,受从
积极：消除了皇权与相权的矛盾，一定程度上加强和 巩固了专制统治； 消极：导致繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。
明强化皇权的措施:设内阁.
明 Y（政治地位上升情况）
内
“部权尽归内
【人民版】必修一：1.4《专制时代晚期的政治形态》ppt课件
军机处是清朝政治体制中作用和影响最大的一个机构，但它
始终不是正式的政府机构，完全凭皇帝的个人意志来决定。 军机处的设置，标志着清朝封建专制主义中央集权政治进入 一个新的阶段。
三、清朝的边疆政策
1.原则 (1)尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层 分子。 (2)大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。
(2)消极影响：皇帝既是立法者，又是最高行政长官和最高 司法者，在决策上具有独断性和随意性，易出现失误；使 官吏惟上是从，助长了因循守旧之风；官僚机构膨胀，导 致官僚主义、贪污腐化，阻碍了社会的进步和资本主义萌 芽的发展，与当时世界资本主义发展的潮流背道而驰，中
国发展开始落后于西ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ。
探问题
材料 军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。 …… 军
国大计，罔不总揽。自雍乾后百八十年，威命所寄，不 于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。 ——《清史稿》
军机处的设置有何影响？你是否同意对军机处“盖隐然执 政之府”的评价？为什么？
答案
影响：提高了行政效率，军政大权完全集中到皇帝
手中，君主专制空前加强。
不同意。因为军机大臣必须完全执行皇帝的旨意，全国军
降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采
纳最终还取决于皇帝的批红。
主题二 明清时期君主专制制度的特点和影响 1.特点 (1)既有继承又有发展。如行省制度、选官制度等体现了继 承，内阁和军机处的设置体现了发展。
(2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、
监察、司法和思想文化等各个方面。
政大权都集中到皇帝手中。
教方法
明清君主专制的加强可以归纳为“一废、二设、走极端”
当堂检测
人民版高中历史必修一专题一第4课 专制时代晚期的政治形态 课件(共18张PPT)
“一人之下，万人之上”
1. 这个指的官职？ ——丞相 2.这一官职何时产生？ ——秦朝 3.丞相制度的作用？ 积极作用：协助皇帝处理政务， 决策机要 消极作用：因权力过重威胁君权， 造成深刻的君权与相权的矛盾。
君权与相权之争
历朝限制相权的措施： ① 汉朝：实行内外朝制度 ② 唐朝：设置三省六部制度 ③ 宋朝：设立参知政事
以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢 有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，
全家处死。——明太祖《皇明祖训·祖训首章》
你如何看待宰相制的废除？ (评价)
积极：达到高度集权的目的（有利于加强皇
权，巩固统治。）
消极：有利于君主的独裁专制，社会的兴衰完全 维系在皇帝身上。
皇帝政务繁多，身心疲惫。
——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
思考：清朝设立军机处的原因是什么？
——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置 （直接）
——为强化皇权。 （根本）
3、职能：
只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。
职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐 步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政 务最重要的中枢机构。 4、地位：
协助皇帝处理政务的重要中枢机构
④意义：
3、清朝边疆政策的历史作用：
——近代中国的版图在清前期奠定；
——有利于边疆地区经济文化的发展； ——为巩固统一多民族国家创造了一些 成功的经验。
课堂练习：
1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的
高皇帝指的是（ A ） A.朱元璋 B．明神宗
C．明成祖
D．雍正帝
2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是 ( C )
明朝建 立 后，
明太祖为 巩固统治， 是怎样加 强君权？
一、内阁制度的形成
1. 这个指的官职？ ——丞相 2.这一官职何时产生？ ——秦朝 3.丞相制度的作用？ 积极作用：协助皇帝处理政务， 决策机要 消极作用：因权力过重威胁君权， 造成深刻的君权与相权的矛盾。
君权与相权之争
历朝限制相权的措施： ① 汉朝：实行内外朝制度 ② 唐朝：设置三省六部制度 ③ 宋朝：设立参知政事
以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢 有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，
全家处死。——明太祖《皇明祖训·祖训首章》
你如何看待宰相制的废除？ (评价)
积极：达到高度集权的目的（有利于加强皇
权，巩固统治。）
消极：有利于君主的独裁专制，社会的兴衰完全 维系在皇帝身上。
皇帝政务繁多，身心疲惫。
——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
思考：清朝设立军机处的原因是什么？
——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置 （直接）
——为强化皇权。 （根本）
3、职能：
只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。
职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐 步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政 务最重要的中枢机构。 4、地位：
协助皇帝处理政务的重要中枢机构
④意义：
3、清朝边疆政策的历史作用：
——近代中国的版图在清前期奠定；
——有利于边疆地区经济文化的发展； ——为巩固统一多民族国家创造了一些 成功的经验。
课堂练习：
1、“有明之无善治，自高皇帝罢丞相始也”这里的
高皇帝指的是（ A ） A.朱元璋 B．明神宗
C．明成祖
D．雍正帝
2、正式确立内阁制度的明朝皇帝是 ( C )
明朝建 立 后，
明太祖为 巩固统治， 是怎样加 强君权？
一、内阁制度的形成
人民版必修一第四课 专制时代晚期的政治形态
【精思 深究】 深究】
统一 是主 流
从公元前221年秦统一六国开始， 到1840年鸦片战争为止，是中国统 一多民族国家形成和发展的历史， 也是中华民族形成和发展的过程。 在这期间，统一是中国历史的主流， 即使出现分裂也能够重新走向更高 度的统一，统一多民族国家不断得 到巩固和发展。
第四课 专制时代晚期的政治形态
了解明朝内阁设置的史实 了解清朝军机处设置的史实 认识君主专制制度的加强对中国社 会发展的影响
课标
感受人治的诸多弊端 认识到专制政治走向民主法制是历 史的必然 明清是君主专制主义中央集权的强 化阶段。
明太 祖朱 元璋
明成 祖朱 棣
趋势：明清君主专制达到顶峰， 同时封建制度走向衰落。
三、 明清政 治发展 的趋势
提问：为什么？ 答案：明清君主专制达到顶峰， 统治者为维护皇权，在政治上 实行高压政策、经济上闭关锁 国、思想文化上提倡八股文、 大兴文字狱，使封建制度丧失 了通过自我调节推动社会发展 的机能.，逐渐走向衰落 。
对君 主专 制的 评价 参考
积极作用： 1.利于统一多民族封建国家的建立、巩固和 发展 2.能有效地组织人力、物力和财力从事大规 模生产活动和经济建设，促进经济发展。 3.在统一的环境下 ，有利于民族的融合与经济文化交流，创 造了辉煌的物质、精神文明成就。 消极作用： 1.皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是 阻碍历史发展的因素。 2.在思想上表现为独尊一家，箝制了人的 思想。 3.在封建社会末期，阻碍了资本主义生产 关系萌芽的发展和社会进步，导致中国开 始落后于西方。
考点
1明朝废丞相，设六部 2明朝内阁的建立 3清朝军机处的建立（从其特点简： 人员少、机构简单；速：办事 效率高；密：地处宫廷，不易 干扰；传：上传下达，只能秉 承皇帝旨意办事，无 ，相当于 秘书处。可以推出——君主专 制的顶峰） 4专制主义中央集权的评价（前期、 积极，后期、消极，） 5 清朝的边疆政策
人民版高中历史必修一1.4《专制时代晚期的政治形态》
事；军政大权集中于皇帝之手； 密：地处内廷，外界干扰少，政治决策封
闭性的特征更为明显； 速：办事效率高。
隆宗门内军机处
⑷军机处的评价： ①明显提高了中央集权政府的行政效率； ②进一步加强了君主专制制度，军政
大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专 制制度达到了顶峰。
隆宗门内军机处
清朝除设军机处之外，还采取什么措施来加强皇权？ 实行密折制；文字狱等
——《神宗实录》卷五一一页
1．钱穆曾说“内阁只是皇帝的私人办公厅，
不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝
的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇
帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”钱穆
认为皇帝成为“政府的真正领袖”是因为
A.唐朝设政事堂
B.元朝设中书省
C.明朝废除宰相制 D.清朝设军机处
2．我国古代丞相一职的设立和废除体现了 A.国家统一的需要 B. 封建专制统治的需要 C. 权力相互制约的需要 D.政令统一的需要
内阁制 内阁首辅
相似
地位 不 (权力来源) 同 职权
职责都是辅助皇帝处理全国政务
法定，制度赋权 非法定,咨询机构
宰相制度赋予
皇帝个人意愿,信任
参与 决策
侍从顾问,无决策权,不能正 式统领百官,受宦官牵制
对皇权 作用
一定程度 制约皇权
不能制约,君主专 制强化的产物
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：
“我朝阁臣，只备论思顾问，原 非宰相！”
返回
课堂探究
简述中国古代政治制度变化过程。
早期政治制度演变：文明时代出现王权，夏商王位世袭制、西周分封制和宗法制
封建社会政治制度：君主专制中央集权制度发展过程
•秦
西汉 东汉 唐 宋 元 明 清
闭性的特征更为明显； 速：办事效率高。
隆宗门内军机处
⑷军机处的评价： ①明显提高了中央集权政府的行政效率； ②进一步加强了君主专制制度，军政
大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专 制制度达到了顶峰。
隆宗门内军机处
清朝除设军机处之外，还采取什么措施来加强皇权？ 实行密折制；文字狱等
——《神宗实录》卷五一一页
1．钱穆曾说“内阁只是皇帝的私人办公厅，
不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝
的内厅秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇
帝在法理上变成在政府里的真正领袖。”钱穆
认为皇帝成为“政府的真正领袖”是因为
A.唐朝设政事堂
B.元朝设中书省
C.明朝废除宰相制 D.清朝设军机处
2．我国古代丞相一职的设立和废除体现了 A.国家统一的需要 B. 封建专制统治的需要 C. 权力相互制约的需要 D.政令统一的需要
内阁制 内阁首辅
相似
地位 不 (权力来源) 同 职权
职责都是辅助皇帝处理全国政务
法定，制度赋权 非法定,咨询机构
宰相制度赋予
皇帝个人意愿,信任
参与 决策
侍从顾问,无决策权,不能正 式统领百官,受宦官牵制
对皇权 作用
一定程度 制约皇权
不能制约,君主专 制强化的产物
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：
“我朝阁臣，只备论思顾问，原 非宰相！”
返回
课堂探究
简述中国古代政治制度变化过程。
早期政治制度演变：文明时代出现王权，夏商王位世袭制、西周分封制和宗法制
封建社会政治制度：君主专制中央集权制度发展过程
•秦
西汉 东汉 唐 宋 元 明 清
人民版必修一 专题一第四节 专制时代晚期的政治形态
第四节 制时代晚期的政治形态
课标要求： 课标要求： 1、认知明朝内阁制度的确立及演变； 、认知明朝内阁制度的确立及演变； 内阁制度的确立及演变 2、认知清朝军机处的设置及评价； 军机处的设置及评价 、认知清朝军机处的设置及评价； 3、认识君主专制加强对中国社会发展 、 的影响； 的影响； 4、了解明清边疆政策的基本内容 、
明 Y（政治地位上升情况） 政治地位上升情况） 内 “部权尽归内阁” 部权尽归内阁” 阁 （内阁首辅） 内阁首辅） 票 政 参与 拟 侍 机密 治 权 从 事务 地 顾 决策 位 问 演 X(时期) X(时期 时期) 变 图 O 明太 明成 明宣 明神
祖 祖 宗 宗
阅读史 阅读史料 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝 阁臣，只备论思顾问，原非宰相！ 阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势 稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌， 稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终 以贾祸。 以贾祸。” ——《神宗实录》 ——《神宗实录》卷 思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？ 思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？
一、内阁制度的形成
明成祖朱棣像
朱 元 璋
材料一：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。 材料一：明太祖说： 自秦始置丞相，不旋踵而亡。 宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人， 汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人， 专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务， 分理天下庶务， 专权乱政。我朝罢相，设五府、六部 分理天下庶务 彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。 彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。 1、吸取了历史上宰相专权乱政、妨碍皇 、吸取了历史上宰相专权乱政、 材料二： 材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽 年 明太祖为加强中央集权， 帝行使权力的教训； 帝行使权力的教训； 地方军政大权的行中书省，设立布政使司、 地方权力 地方军政大权的行中书省，设立布政使司，都指挥使司 2、明朝进行地方体制改革后 、 、明朝进行地方体制改革后， 和提刑按察使司，分管地方行政、军政和监察。 和提刑按察使司，分管地方行政、军政和监察。三司隶 集中到中央，宰相职权随之扩大； 集中到中央，宰相职权随之扩大； 。统领中 属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。 属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央 3、丞相胡惟庸擅权专恣（直接因素）。 、丞相胡惟庸擅权专恣（直接因素）。 央各部的宰相职权也随之扩大。那时， 央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相 胡惟勇骄横跋扈，擅权专恣。 胡惟勇骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟 年 勇同时下令废除中书省和丞相。 勇同时下令废除中书省和丞相。
课标要求： 课标要求： 1、认知明朝内阁制度的确立及演变； 、认知明朝内阁制度的确立及演变； 内阁制度的确立及演变 2、认知清朝军机处的设置及评价； 军机处的设置及评价 、认知清朝军机处的设置及评价； 3、认识君主专制加强对中国社会发展 、 的影响； 的影响； 4、了解明清边疆政策的基本内容 、
明 Y（政治地位上升情况） 政治地位上升情况） 内 “部权尽归内阁” 部权尽归内阁” 阁 （内阁首辅） 内阁首辅） 票 政 参与 拟 侍 机密 治 权 从 事务 地 顾 决策 位 问 演 X(时期) X(时期 时期) 变 图 O 明太 明成 明宣 明神
祖 祖 宗 宗
阅读史 阅读史料 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝 阁臣，只备论思顾问，原非宰相！ 阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势 稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌， 稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终 以贾祸。 以贾祸。” ——《神宗实录》 ——《神宗实录》卷 思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？ 思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？
一、内阁制度的形成
明成祖朱棣像
朱 元 璋
材料一：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。 材料一：明太祖说： 自秦始置丞相，不旋踵而亡。 宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人， 汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人， 专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务， 分理天下庶务， 专权乱政。我朝罢相，设五府、六部 分理天下庶务 彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。 彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。 1、吸取了历史上宰相专权乱政、妨碍皇 、吸取了历史上宰相专权乱政、 材料二： 材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽 年 明太祖为加强中央集权， 帝行使权力的教训； 帝行使权力的教训； 地方军政大权的行中书省，设立布政使司、 地方权力 地方军政大权的行中书省，设立布政使司，都指挥使司 2、明朝进行地方体制改革后 、 、明朝进行地方体制改革后， 和提刑按察使司，分管地方行政、军政和监察。 和提刑按察使司，分管地方行政、军政和监察。三司隶 集中到中央，宰相职权随之扩大； 集中到中央，宰相职权随之扩大； 。统领中 属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。 属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央 3、丞相胡惟庸擅权专恣（直接因素）。 、丞相胡惟庸擅权专恣（直接因素）。 央各部的宰相职权也随之扩大。那时， 央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相 胡惟勇骄横跋扈，擅权专恣。 胡惟勇骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟 年 勇同时下令废除中书省和丞相。 勇同时下令废除中书省和丞相。
人民版必修一专题一第4课专制时代晚期的政治形态18PPT
2021/6/17
内阁官员
宰相
发的奏常意颁布而不 有 ，行对结权来职职范影材国有示让皇命行同的拟（。─料柄不明随力源责权围响论权二 ， 留 断 之事出令 之阁…─： 乃 数 。 矣：； 具而 ，臣…陈大 字 有 。人不不皇侍（内君强不 者 不 政尝已甚而 体）宰茂能帝 从 无能主 化然，符阁谓阁阁办至其相…同统。虽意臣辅个咨决专的对首臣法事职具…《见全，无臣率人询策制产皇其当则不（毕则，务有宰辅六中信权物所帝驳惴内权部只之也相执待国任）不拟心使惴阁，，更惧大起有后只与行皇历同—帝亦拟者臣红为称来后导宰遵方是阁帝权到代统一—一必。；）于制批字 “ 由“是致相《一更再从承拟上领批臣，选级制宰约皇省 易不旨红做 批 宦批 皇 宦中制皇上奏准还遇决官约皇明揽 数符，相：央批 朱 官红 帝 官策度帝明启有后事制大审 字意几权作，机政皇定 ，，于者示 ” 掌” 职 专赋的下也方很都度用记。 以谯擅构帝， 。 握， 权 权予旨，是可大可》》。用称 ，亦 ， 。本
2021/6/17
2、设立： 明成祖（朱棣）（为皇权助理机构——
智囊团）
3、设立原因
①历史原因 ②现实原因
4、内阁的设立和演变发展
票拟，明朝内阁大臣的 建议是写在一张纸上，
时期
名称
职权
贴在奏特章点上面，这叫做
“各衙门章奏皆送阁下票旨“，票拟事”权。供所皇在帝采，纳。
其势明时太不期祖得不设大—立学重—殿士”阁何良仅顾俊备问《皇帝四友品不斋秩 参较 与丛低 决说， 策》卷7
特点
形
态
边疆政策
2021/6/17
君主专制制度加强的影响
单元复习
夏商政治形态 ①神权与王权结合；
中国早期政治制度特点 西周分封制
内阁官员
宰相
发的奏常意颁布而不 有 ，行对结权来职职范影材国有示让皇命行同的拟（。─料柄不明随力源责权围响论权二 ， 留 断 之事出令 之阁…─： 乃 数 。 矣：； 具而 ，臣…陈大 字 有 。人不不皇侍（内君强不 者 不 政尝已甚而 体）宰茂能帝 从 无能主 化然，符阁谓阁阁办至其相…同统。虽意臣辅个咨决专的对首臣法事职具…《见全，无臣率人询策制产皇其当则不（毕则，务有宰辅六中信权物所帝驳惴内权部只之也相执待国任）不拟心使惴阁，，更惧大起有后只与行皇历同—帝亦拟者臣红为称来后导宰遵方是阁帝权到代统一—一必。；）于制批字 “ 由“是致相《一更再从承拟上领批臣，选级制宰约皇省 易不旨红做 批 宦批 皇 宦中制皇上奏准还遇决官约皇明揽 数符，相：央批 朱 官红 帝 官策度帝明启有后事制大审 字意几权作，机政皇定 ，，于者示 ” 掌” 职 专赋的下也方很都度用记。 以谯擅构帝， 。 握， 权 权予旨，是可大可》》。用称 ，亦 ， 。本
2021/6/17
2、设立： 明成祖（朱棣）（为皇权助理机构——
智囊团）
3、设立原因
①历史原因 ②现实原因
4、内阁的设立和演变发展
票拟，明朝内阁大臣的 建议是写在一张纸上，
时期
名称
职权
贴在奏特章点上面，这叫做
“各衙门章奏皆送阁下票旨“，票拟事”权。供所皇在帝采，纳。
其势明时太不期祖得不设大—立学重—殿士”阁何良仅顾俊备问《皇帝四友品不斋秩 参较 与丛低 决说， 策》卷7
特点
形
态
边疆政策
2021/6/17
君主专制制度加强的影响
单元复习
夏商政治形态 ①神权与王权结合；
中国早期政治制度特点 西周分封制
人民版高中历史必修一专题一第4课 专制时代晚期的政治形态 课件(共17张PPT)
明宣宗：内阁大学士（票拟权） ——发展
明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） ——全盛
阅读史料和课本第18页第一段大字：
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：
“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中
有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵
六曹之职掌，终以贾祸。”
——《神宗实录》卷
思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相 吗？
清朝皇权的加强
议政王大臣会议 议政王大臣会议 议政王大臣会议
南书房
军机处
皇权受限
皇权得以加强 皇权高度发展
军机处的由来
雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外， 直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗
门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军
机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、 重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
第四课 专制时代晚期的政治形态
课标要求：了解明朝内阁制度的确立及演变，了 解清朝军机处设置及评价。
认识君主专制制度加强对中国社会发展的影响；
请思考：明清两朝为什么都要空 前加强君主专制制度？
背景：中国封建社会开始步入晚期， 统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加 尖锐。
目的：为稳定、巩固封建统治。
行政效率。
②进一步加强了君主 权利，军政大权完全 集中于皇帝手中，标 志着君主专制制度达 到了顶峰。
三、明清君主专制加强的消极影响
1、皇帝决策：具有独断性、随意性，易出现 失误；
2、官场风气：使官吏唯上是从，助长因循守 旧之风；
3、官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官僚主 义、贪污腐化。
4、东西方拉开差距
②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇 帝旨意而定；
明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） ——全盛
阅读史料和课本第18页第一段大字：
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：
“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中
有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵
六曹之职掌，终以贾祸。”
——《神宗实录》卷
思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相 吗？
清朝皇权的加强
议政王大臣会议 议政王大臣会议 议政王大臣会议
南书房
军机处
皇权受限
皇权得以加强 皇权高度发展
军机处的由来
雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外， 直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗
门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军
机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、 重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
第四课 专制时代晚期的政治形态
课标要求：了解明朝内阁制度的确立及演变，了 解清朝军机处设置及评价。
认识君主专制制度加强对中国社会发展的影响；
请思考：明清两朝为什么都要空 前加强君主专制制度？
背景：中国封建社会开始步入晚期， 统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加 尖锐。
目的：为稳定、巩固封建统治。
行政效率。
②进一步加强了君主 权利，军政大权完全 集中于皇帝手中，标 志着君主专制制度达 到了顶峰。
三、明清君主专制加强的消极影响
1、皇帝决策：具有独断性、随意性，易出现 失误；
2、官场风气：使官吏唯上是从，助长因循守 旧之风；
3、官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官僚主 义、贪污腐化。
4、东西方拉开差距
②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇 帝旨意而定；
人民版必修一专题一 四 专制时代晚期的政治形态(一轮复习课件)
随之产生。 ⑵经济：实行重农抑商、海禁和闭关锁国的政策，资本主义萌芽
发展缓慢。 ⑶思想：实行文化专制政策，明朝八股取士，清朝大兴文字狱。 ⑷科技：传统科技进入总结阶段，没有发展为近代科技。
课程标准
一、了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实 1．明朝内阁的设置 (1)宰相制度的废除： ①原因：丞相权势过重妨碍了_六__部___的高度集中。 ②措施：1380年废除丞相，以__皇__权__分理全国政务，直接对皇帝负责。 ③影响：宰相制度宣告废除，_君__主__专__制_进一步加强。 (2)内阁的出现： ①背景： 废除丞相后，皇帝政务繁多。 ②过程： 明成祖朱棣设立，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构（顾问机构） ③性质： 不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的
A．扩大地方行政权力 B．提高地方行政效率 C．削弱六部的权限 D．缓解中央与地方的对立
B
能力提升
3、(2014·新课标全国卷Ⅱ)明初废丞相、 设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。 明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝 政，权倾一时。这表明( )
A．皇权渐趋衰弱 B．君主集权加强 C．内阁取代六部 D．首辅权力失控
集
权 制 度
地方 官制
雍正实行密折制——地方大员密折奏事，以加强皇 帝对地方行政的控制。
清朝中央设主管边疆民族事务的机构——理藩院
明清在西南地区实行“改土归流”
能力提升
1、（2017·新课标全国Ⅱ卷高考·27）明 初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦 官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针 对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可 以推知，明代中后期( )
分割相权
转运使管财政
设中书省和宣政 院
发展缓慢。 ⑶思想：实行文化专制政策，明朝八股取士，清朝大兴文字狱。 ⑷科技：传统科技进入总结阶段，没有发展为近代科技。
课程标准
一、了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实 1．明朝内阁的设置 (1)宰相制度的废除： ①原因：丞相权势过重妨碍了_六__部___的高度集中。 ②措施：1380年废除丞相，以__皇__权__分理全国政务，直接对皇帝负责。 ③影响：宰相制度宣告废除，_君__主__专__制_进一步加强。 (2)内阁的出现： ①背景： 废除丞相后，皇帝政务繁多。 ②过程： 明成祖朱棣设立，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构（顾问机构） ③性质： 不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的
A．扩大地方行政权力 B．提高地方行政效率 C．削弱六部的权限 D．缓解中央与地方的对立
B
能力提升
3、(2014·新课标全国卷Ⅱ)明初废丞相、 设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。 明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝 政，权倾一时。这表明( )
A．皇权渐趋衰弱 B．君主集权加强 C．内阁取代六部 D．首辅权力失控
集
权 制 度
地方 官制
雍正实行密折制——地方大员密折奏事，以加强皇 帝对地方行政的控制。
清朝中央设主管边疆民族事务的机构——理藩院
明清在西南地区实行“改土归流”
能力提升
1、（2017·新课标全国Ⅱ卷高考·27）明 初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦 官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针 对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可 以推知，明代中后期( )
分割相权
转运使管财政
设中书省和宣政 院
专题一第四课 专制时代晚期的政治形态[人民版]
![专题一第四课 专制时代晚期的政治形态[人民版]](https://img.taocdn.com/s3/m/e577fe3c0912a21614792910.png)
思考：清朝设立军机处的原因是什么？ 思考：清朝设立军机处的原因是什么？
——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置 （直接） 为用兵西北， 直接） 为用兵西北 ——为强化皇权。 （根本） 为强化皇权。 根本） 为强化皇权
材料二：机务及用兵皆军机大臣承旨， 材料二：机务及用兵皆军机大臣承旨，天 子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨 子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨 诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰， 诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能 稍有赞画于其间也。 稍有赞画于其间也。 —摘自《清史稿•军机大臣年序表》 摘自《清史稿•军机大臣年序表》 问题： 问题：从材料中可以看出军机处的职能是 什么？ 什么？
中国古代政治制度的特点： 中国古代政治制度的特点：
特点： 特点： 专制主义中央集权不断加强
①在中央，相权不断削弱，君权不断加强。 ②在中央与地方的关系中，中央权力不断加强， 地方服从中央，最后听命于君主。
君主专制的强化对中国社会发展的影响： 君主专制的强化对中国社会发展的影响：
1、积极影响 、 ①有利于国家统一和社会安定 ②有利于社会经济的发展 ③有利于民族交流和融合 2、消极影响： 、消极影响： 政治上，容易出现失误， ①政治上，容易出现失误，形成暴政和腐败 经济上， ②经济上，阻碍商品经济和资本主义萌芽的发展 思想上，文化专制钳制人们的思想， ③思想上，文化专制钳制人们的思想，阻碍科技的进步 外交上，闭关锁国， ④外交上，闭关锁国，导致中国落后于西方
1（07山东文综）服饰是一个时代政治、经济和思想文化的具体体现。图一到图 （ 山东文综 山东文综） 三是明太祖命制并颁行全国的三种男子帽式，你从中得到的确切信息是
图一 图二 图三 A．朱元璋关心民众生 B．朱元璋鼓励发展纺织业 C．明朝极力加强专制皇权 D．明朝百姓服饰都有统一规范 2.（07宁夏文综）明代内阁和清代军机处的共同之处是 宁夏文综） （ 宁夏文综 A.统领六部，处理各种政务 B.参与决策，并负责朝廷日常事务 C.参与机要政务，但没有决策权 D.负责各地的军政事务 3（08天津文综 天津文综）我国古代中央机构不断变革，曾出现三公九卿、三省六部、内 天津文综 阁、军机处等制度。这些变革反映的趋势是不断强化（ ） A．专制皇权 B．中央集权 C．检察权力 D．对农民的控制 4 （09浙江文综）关于明代内阁，下列表述正确的是 浙江文综） 浙江文综 A明太祖罢除丞相职务，设内阁制 B.内阁成员的地位和权势有过提高 C.内阁正式成为统率六部百司的机构 D.司礼监最终取代了内阁
2020版高考历史(人民版)一轮复习专题学案专题一 课题四专制时代晚期的政治形态含解析
课题四专制时代晚期的政治形态一、明朝1．废除宰相制度(1)原因：宰相权势过重妨碍了皇权的高度集中。
(2)废除：1380年明太祖裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
(3)影响：君主专制进一步加强。
2．内阁制度(1)出现：(2)为皇帝提供顾问的内侍机构。
(3)评价：内阁是君主专制强化的产物，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳，取决于皇帝的批红，其不能对君权起制约作用。
二、清朝1．清朝初年的中央体制(1)设内阁、六部，负责奏章票拟，军国机要由议政王大臣会议定夺。
(2)议政王大臣会议凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。
2．康熙时期，设南书房参与机要，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，集权于皇帝。
3．雍正时期设军机处(1)背景：雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
(2)职责：军机大臣每日跪受笔录，军国大事由皇帝裁决。
(3)影响：不仅提高了行政效率，而且加强了君主专制，中央集权得到进一步巩固。
[辩]内阁对皇权也有一定程度的约束。
内阁的权力来源于皇帝，但对皇权有一定的制约作用。
明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。
皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封回。
[联]清朝统治者在承袭明制基本框架的同时对其有所调整，创立了独具特色的政治制度，将中国封建专制制度发展到顶峰。
与此同时，17～18世纪的西方，一种新的政治制度——代议制不断发展，中国的封建专制政体中潜伏着巨大的危机。
[拓]军机处的特点“简”：机构简单，有官无吏；“勤”：地近宫廷，便于宣召；“速”：办事速度快，效率高；“密”：地处内廷，外界干扰少。
重难点一明清时期中枢权力机构的演变(一)读图明史——明代内阁的权力[解读]内阁不是法定机构，并无决策权。
因为明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。
专题一第四课：专制时代晚期的政治形态ppt 人民版
文艺复兴和启蒙运动先后出现，近代自 然科学迅速发展，牛顿力学体系形成。
是清朝的兴盛时期，历史上称之为 "康乾盛世"。根据18世纪国际国内 的历史发展趋势说明在这种"盛世" 局面背后所潜藏的危机及其将导致 的后果。
拓展：从康熙年间到乾隆年间
——中国在殖民侵略面前无 力抵抗，沦为半殖民地半封建 社会。
④意义：
3、清朝边疆政策的历史作用：
——近代中国的版图在清前期奠定。
（康熙、雍正、乾隆）
四，近代化浪潮与清末政治； 1，专制时代晚期中国的保守与停滞； 2，同一时期西方世界的巨变； 3，近代化浪潮下的清末政治改良；
——专制时代晚期中国的保守与 停滞： １）政治： 专制主义中央集权发展到顶峰； ２）经济： 资本主义萌芽发展缓慢；自然经济
四，近代化浪潮与清末政治； 3，近代化浪潮下的清末政治改良；
1）近代化：也叫现代化，也就是工业 化和与工业化相随着的政治、经济和文化 等方面的发展变化。就是实行社会转型， 由封建社会转变为近代社会。
2）清末政治改良： A、客观上顺应了世界潮流，有利于 ①目的：慑于内外压力，为了摆脱政 中国社会的进步和发展，有利于中国近 治上的被动局面，也为了迎合西方列强 代 化发展。 的要求； B、改良是对原有体制的小修小补， 未从根本上触动专制主义皇权。 ②内容：略。 ③评价：
地位 变得 更加 重要
明 Y（政治地位上升情况） 内 “部权尽归内 阁 阁” 票 政 参与 拟 侍 机密 治 权 从 事务 地 顾 决策 位 问 演 X(时期) 变 图 O 明太 明成 明宣 明神
祖 祖 宗 宗
4，特点：
1）始终不是明朝中央一级行政机构 或决策机构，只是一个咨询机构； 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： 2）它是明朝君主专制加强的产物， “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰 不可能对皇权起制约作用； 相！”
是清朝的兴盛时期，历史上称之为 "康乾盛世"。根据18世纪国际国内 的历史发展趋势说明在这种"盛世" 局面背后所潜藏的危机及其将导致 的后果。
拓展：从康熙年间到乾隆年间
——中国在殖民侵略面前无 力抵抗，沦为半殖民地半封建 社会。
④意义：
3、清朝边疆政策的历史作用：
——近代中国的版图在清前期奠定。
（康熙、雍正、乾隆）
四，近代化浪潮与清末政治； 1，专制时代晚期中国的保守与停滞； 2，同一时期西方世界的巨变； 3，近代化浪潮下的清末政治改良；
——专制时代晚期中国的保守与 停滞： １）政治： 专制主义中央集权发展到顶峰； ２）经济： 资本主义萌芽发展缓慢；自然经济
四，近代化浪潮与清末政治； 3，近代化浪潮下的清末政治改良；
1）近代化：也叫现代化，也就是工业 化和与工业化相随着的政治、经济和文化 等方面的发展变化。就是实行社会转型， 由封建社会转变为近代社会。
2）清末政治改良： A、客观上顺应了世界潮流，有利于 ①目的：慑于内外压力，为了摆脱政 中国社会的进步和发展，有利于中国近 治上的被动局面，也为了迎合西方列强 代 化发展。 的要求； B、改良是对原有体制的小修小补， 未从根本上触动专制主义皇权。 ②内容：略。 ③评价：
地位 变得 更加 重要
明 Y（政治地位上升情况） 内 “部权尽归内 阁 阁” 票 政 参与 拟 侍 机密 治 权 从 事务 地 顾 决策 位 问 演 X(时期) 变 图 O 明太 明成 明宣 明神
祖 祖 宗 宗
4，特点：
1）始终不是明朝中央一级行政机构 或决策机构，只是一个咨询机构； 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： 2）它是明朝君主专制加强的产物， “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰 不可能对皇权起制约作用； 相！”
人民版必修一1.4专制时代晚期的政治形态(2019.11.19 1100)
百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。 不如江南富足翁，日高丈五犹拥被。
思考：结合材料，你如何看待丞相制的废除？ 假如你是明朝皇帝，面对以上情况，会怎么办？
积极影响 ：消除了皇权与相权之间的矛盾。 消极影响：造成皇帝政务集中繁杂（繁忙）
内阁制应运而生 （设中间层，明 成祖）
（二）设立内阁
1、历史背景
废除丞相，权分六部后 皇帝繁杂的政务集于一身
“ 移宫案”：朱常洛（明光宗）的太子妃郭氏去 世后再未立太子妃。1620年，朱常洛当皇帝之后便把 十分得宠的李选侍带进乾清宫。乾清宫地位非常尊贵， 是一般妃嫔的向往之地，住进乾清宫似乎便取得了跟 皇后一样的地位。李选侍住进乾清宫又有照顾两个皇 子的权利，皇后的地位似乎马上就可得到。但是光宗 仅当了一个月皇帝就死了，临死也没有封她为皇后。 这样李选侍就必须离开乾清宫。可是这个李选侍却不 离开乾清宫，并以此为要挟，先是要封皇后，后来又 要封太后。围绕这个问题，朝廷内外议论纷纷，一般 廷臣屡上章奏，要李选侍离开乾清宫。一直拖到九月 五日下一任皇帝熹宗（朱由校）登基的日子，李选侍 仍然不离开乾清宫。朝中一般大臣齐聚乾清宫门前喧 嚷呼喊，面对如此状况李选侍害怕了，无可奈何地匆 匆迁出了乾清宫。这就是“移宫案”。
成内阁的下属机构
3、丞相制与内阁制的关系 张居正，明代政治家、改革家。
万历初年担任内阁首辅。当时明神宗 年幼，一切军政大事均由张居正协调 裁决，前后任职10年，实行了一系列 改革措施，收到一定成效。但去世后 不久即被神宗下令抄家，还差点开棺 戮尸。
张居正是神宗的师傅，而且又是内阁大学士。然而先生见不到学 生面，大学士照政制论，是无法主持政令的。于是张居正只有同司礼 监勾结，他才能舒展抱负，来策动当时的政事。但当时朝臣大家都反 对张居正，说他不像前朝宰相，不是政府正式的行政首长，不该弄权 专政。这批评实在也不错。当时尚书六部才是政府最高行政长官，他 们只须听命于皇帝，并不须听命于内阁。
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2、内阁制的形成
内阁制的形成
原因
过程
影响
中国的宰相制度从此被废除，君主 专制达到了新的高度。
（1）废除丞相，权分六部
原因
（2）皇帝丛杂的政务集于一身
明太祖与奏章
据史料记载，从明太祖洪武十七 年九月十四日到二十一日的八天内，内 外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些 奏章有讲一件事的,也有讲两三件事的， 共计有3291件事，皇帝平均一天要处 理411件事。
明清时期，我国政治制度呈现两个趋势： 一方面， 君主权力空前强化，专制制度发展到顶峰；另一方面， 专制制度落后于世界发展潮流。
专制主义中央集权制度的发展过程
明清（强化） 元（新发展） 宋（加强） 隋唐（完善） 两汉（巩固）
明：废除宰相制度、设立内阁
秦朝（形成）
皇帝 清：设南书房、设立军机处 中央：一省二院 地方：省、路、府（州）县 集 中央：二府三司 中 地方：路、州县 中央集权 中央：三省六部 地方：隋：州县；唐：道、州县 中央：内、外朝制 集 中 地方：郡、国制 皇帝制度 三公九卿 地方分权 郡县制
宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制
相似 地位 不 同 职权
对皇权 作用
职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，制度 赋权 参与决策 非法定，
咨询机构
无决策权
一定程度 制约皇权
不能制约
2、结合材料与所学知识分析废宰相设内阁带来什么弊端？
缺少制约皇权的机制，社会兴衰完全维系在皇帝 身上，君主独裁专制达到新的高度。同时也使皇 帝政务繁多，身心疲惫，难以应付。 宦官专权
1、内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？
宰相
是皇帝的助手，参与国家大事决策，是中央一
级行政或决策机构的长官。对皇权具有一定制约作用。
宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。
内阁
只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。内阁是
君主专制强化的产物，阁臣职权大小、地位高低完全由
皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。
⑤到了清朝，军机处的军机大臣们百分之百成
了皇帝独裁的工具，军机大臣对皇帝的命令只有 惟命是从。他们的作用只是上传下达，皇帝说什 么他们就做什么，权利完全集中在皇帝手中，什 么事情都由皇帝说了算。
清朝君主专制制度发展到顶峰,对中国社 会带来的影响
中国(康雍乾盛世) 西方 设军机处、文字狱 资产阶级革命、启蒙运动 17、18世纪，中国社会的发展开始落后于西方
的最高政务的。
②汉朝，皇帝是任用身边的侍从，秘书
等工作人员形成了“中朝”的决策机构，来 抗衡以丞相为首的三公九卿组成的“外朝”。
③隋唐时期，由三省长官还有同中书门下平章
等多人来执行宰相职务，这样相权就分散在许多 人手中。
④到了明朝，废宰相，设内阁。但是内阁大臣
的权利大小完全取决于皇帝对他们的信任与支持。
一、明初加强皇权的措施
• • • • • 1、宰相制度的废除 背景原因—措施—影响 2、内阁制度的形成 原因—过程—影响 3、宰相制与内阁制的比较
1、宰相制度的废除
• 背景： • （1）明初沿袭元代中央设中书省，由左右丞相统辖六部， 管理全国 • （2）鉴于元丞相权势过重，至皇权不稳，内乱不断，太 祖对丞相的使用存有戒心 • （3）导火线：胡惟庸案 • 废除：令罢除丞相职位，使六部直接隶属皇帝，且明确宣 布成为定制 • 影响： • （1）丞相制被永远废弃，相权对皇权的威胁彻底解除。 （2）中国历史上延续一千多年的丞相制度从此被废除， 皇权达到新的高度。
史料一、自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间 所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、 大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所 以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏 ，处以重刑。 ——摘自《明太祖实录》 史料二、昔秦皇去封建、异三公，以天下诸国合为郡县，朝廷设上、次二相 结合材料和课本，请思考： ，出纳君命，总理百僚。当是时，设法制度，皆非先圣先贤之道，为此设相 朱元璋为什么要废除丞相职位，而且规 。之后，臣张君之威福，乱自秦起，宰相权重，指鹿为马。自秦以下，人人 君天下者，皆不鉴秦设相之患，相继而命之，往往病及干国君者，其故在擅 专威福而致是欤?抑君怠政而有此欤? ——朱元璋《明太祖集》卷10《敕问文学之士》 史料三、以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣 即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。 ——明太祖《皇明祖训首章》
票 拟 权
(时期)
明太祖
明成祖
明宣宗
明神宗
议一议
材料一：万历40年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》 材料二：人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅 国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。 有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以 示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯 让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》 材料三：入阁办事者，职在批答，犹开府之书记 也，其事既轻，而批答之意，又必自授之西后拟 之。可谓有其实乎！吾以谓有宰相之实者，今之 宫权（宦官）也。
定永久性废除？
2、内阁的设立及演变
明太祖：
殿阁大学士—侍从顾问==奠定基础
明成祖： 文渊阁大学士—参与机务==正式确立 明宣宗： 内阁大学士—票拟权==发展
明神宗： 内阁首辅—侵夺六部职权==全盛
明 内 阁 政 治 地 位 演 变 图
（政治地位上升情况）
“部权尽归内阁”
侍 从 顾 问
参与机 密事务 决策
课程标准及学习目标
• 了解明清内阁、清朝军机处设置的史实 • 认识君主专制的加强对中国社会发展的影 响 • 认识专制向民主发展有一个历史发展过程
专制时代晚期的政治形态
• 一、宰相制度的设置：目的—职能—影响
朱元璋还通过什么手段 加强专制皇权?
说说你所了解的有关明朝宦官专权的人物和史实？
从丞相的废除到内阁的设立及演变反映了什么 问题？
军 机 处 皇权到达顶峰 雍正
南书房 康熙
皇权得到扩大
皇太极
议政王大臣会议 内阁 皇权受到限制
二、清朝君主专制达到顶峰:军机处
1，中央设立军机处
2，密折制——地方大员
3，法规章程——有章可循
1、军机处设立于何时？设立军机处的直 接目的和根本目的是什么？
①时间：雍正年间。 ②直接目的： 为适应西北军务的需要，防止 泄露军事机密 ③根本目的：加强皇权
2、军机处的职权如何？ 职权：辅助皇帝处理政务将皇
帝的旨意跪受笔录，传达给中央各 部门和地方大臣去执行。
上图：隆宗门内军机处 右上图：军机处内景
右图：军机处的位置
3、结合教材和上述图片,你发现军机处有 何特点?从中说明了什么？结果又如何？ 特点:简(机构简单、人员精干)、速(有 官无吏、办事效率高)、密 (地处内廷) ⑥说明：军机处不是“决策”机构，它 只是跪受笔录，上传下达 ⑦结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事， 因而军政大权进一步集中到皇帝手中。
君主专制达到顶峰
专制时代晚期(衰亡) 阻碍资本主义萌芽发展
国家
资产阶级民主政治的确立
开始步入资本主义社会
为资本主义工业化开辟道路
保守、停滞、落后
开放、进步、扩张
君主专制的强化对中国社会的影响：
积极作用：有利于统一多民族的国家巩固和社 会安定；有利于经济文化发展和繁荣。(康乾盛世)
消极作用：绝对专制的君主权力和日益腐败的 官僚系统，严重扼杀了社会的创造力，成为阻碍社 会进步的重要因素，是造成中国落后于西方的主要 原因之一。
探究2 专制主义中央集权制对中国历史发展的影响
①一方面，它在维护国家统一、社会安定，抵御外来 侵略，加快社会经济发展、科技进步，加强民族交流、 中外交往等方面起着积极作用。 ②另一方面，它在政治统治的腐败，思想文化的控制， 兵役徭役的无度等方面，又起着消极作用。 ③一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方 面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。 ④明清时期专制主义的强化，束缚了社会生产力， 造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界发展潮 流。
4、 通过上述的学习,你是如何 看待清朝军机处?
①简、精、速、密，提高了
中央集权政府的行政效率
②进一步加强了君主权利，军政大权 完全集中于皇帝手中，标志着君主专 制制度达到了顶峰。
【探究活动1】为什么说清
朝军机处的设置使君主专制制度发展到了 顶峰？这对中国社会带来什么影响? ①秦朝，以丞相为首的三公来主持国家