(我)专制时代晚期的政治形式

理411件事。
假设皇朱帝元璋政每天务工繁作1多6个，小时难，那以他应平均付处理，一且件事易情 产 生的决时间策约失0.03误89。3个小时 ，相当于2分20秒就要处理一件
事情。他有充分的时间思考这些国家事务如何处理吗？
皇帝事必躬亲造成政务
繁多，身心疲惫，朱元璋认 识到“人主以一人御天下， 不可无辅臣”，他模仿宋朝， 设置了殿阁大学士，协助皇 帝处理政事。
中国
西方
设军机处、文字狱
资产阶级革命、启蒙运动
君主专制达到顶峰
资产阶级民主政治的确立
专制时代晚期(衰亡)
开始步入资本主义社会
阻碍资本主义萌芽发展 为资本主义工业化开辟道路
保守、停滞、落后
开放、进步、扩张
明清时期，我国政治制度呈现两个趋势： 一方面，
君主专制发展到顶峰；另一方面，封建社会衰落，落后 于世界发展潮流。
——明清时期
中央政治制度的变化
1、秦朝：皇帝制度、三公九卿制 2、汉朝：中外朝制度 3、唐朝：三省六部制 4、宋朝：一参二府三司 5、明朝： 6、清朝：
以后子孙做皇帝时， 并不许立丞相，
臣下敢有奏请立者， 文武群臣即时劾奏，
Fra Baidu bibliotek将犯人凌迟， 全家处死。
——朱元璋《皇明祖训》
胡惟庸案
朱元璋称帝后，先后任命过 四名丞相，其中胡惟庸任职时间 最长，权势最重，且骄横跋扈， 擅权专恣，朱元璋感觉胡惟庸是 极大威胁，便于洪武十三年以 “擅权枉法”等罪名，杀了胡惟 庸。并趁机将心怀叵测，对皇家 统治有危险的文武官员都列为 “胡党”，处死抄家，前后延续 达10年之久，株连杀戮者达3万 余人。
自宪宗成化以后，到熹宗 魏
天启，前后一百六十七年，皇
忠 贤
帝都没有召见过大臣。皇帝有
事交付与太监，再由太监交给
内阁。内阁有事，也同样送太
监，再由太监呈与皇帝。这样
，太监就慢慢地弄了权。甚至
皇帝嫌麻烦，自己不批公事，
私下叫太监批。批红的实权，
落到太监手里，掌握政府一切
事务的决定权。
雍正帝
“雍正年间，用兵西 北两路，以内阁在太和 门外，直（连日值班） 者多虑漏泄军机，…… 始设军需房于隆宗门内， 选内阁中书之谨密者入 直缮写。后名军机处。 地近宫廷，便于宣召。 为军机大臣者，皆亲臣、 重臣，于是承旨、出政 皆在于此矣” 。
凡有密奏，密之一字最为切要。 臣不密则失身，稍有疏漏，传播 于外，经朕闻知，则贻害于汝非 浅，追悔莫及矣。
雍正《硃批谕旨》
密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式
地方官员
上一级地方（或 中央）官员
皇帝
密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式：
地方官员
皇帝
加强皇权，提高行政效率
君主专制不断加强
清朝:军机处 顶峰 明朝:废丞相，设内阁 宋:一参二府三司 隋唐:三省六部制 汉朝:中、外朝制度 秦朝:三公九卿制
张居正，明代政治家， 改革家。万历初年担任内阁 首辅。当时明神宗年幼，一 切军政大事均由张居正主持 裁决，前后当国10年，实行 了一系列改革措施，收到一 定成效。去世后不久即被神 宗下令抄家，还差点开棺戮 尸。
宰相制与内阁制比较
内阁制不宰同相于制宰相制宰，相 宰相被制内度阁赋制予权内阁力首，辅地
——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》
从位置和布置来看，军机处有何特点？
机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日 不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣 （军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有 赞画于其间也。
——摘自《清史稿•军机大臣年序表》
只能秉承皇帝旨意办事
密折制
雍正《硃批谕旨》自撰前言：
此等奏折，皆本人封达朕前， 朕亲自览阅，亲笔批发，一字一 句皆出朕之心思，无一件假手于 人，亦无一人赞襄于侧。
君主专制的强化对中国社会的影响：
积极作用： 有利于统一多民族国家的巩固与发展
消极作用： 使中国社会的发展受到严重阻碍。
明朝的政治形态
清朝的政治形态
胡惟庸被杀后，朱元璋正式下 令罢除丞相职位，使六部直接隶 属于皇帝。
至此，秦以来一直实行的宰相
制度宣告废除，解决了君权与相权的 矛盾，六部直接对皇帝负责，形成了 一个权力高度集中的体制。
明太祖与奏章 据史料记载，从明太祖洪武十七
年九月明十四太日祖到曾二写十一一诗日描的述八天自内己，的内 外辛诸劳司：送百到皇僚宫未的起奏朕章先共起16，60百件。僚这已些 奏 共睡 高章计朕丈有有未五讲32睡犹一91件件。 拥事事不被的，如。,皇江也帝有南平讲富均两足一三翁天件要，事处日的，
位十相分似巩固，但内阁只协是助皇皇帝帝的处侍理从政咨事询机构，其权 力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个
不人信权任力，来一源旦失宰宠相，制地度位赋便予会一落千皇丈帝。个人信任
同
地位
中央一级正式 的行政机构
没有取得法定的地位， 不是中央一级正式的行 政机构
职权
统领中央机构
职权范围不明朗,不能 正式统率六部百司