资环概论课程论文——稀土

《资源与环境概论》课程论文
任课老师：徐小逊李云
中国稀土现状及发展战略
摘要：中国稀土矿产储量丰富，卖原材料一度成为我国稀土生产的痼症。

生产经营管理粗放，同类产品在低水平上重复建设。

虽然世界市场份额大多被我国企业所占据，但却没有得到应有的经济利益，与中国稀土资源和开发利用大国地位很不相称。

从当前稀土资源开发利用情况来看，还存在资源和环境保护亟待加强、冶炼分离产品生产能力过剩、产业结构不合理、技术自主创新不足、资源优势尚未真正转化为经济优势等诸多问题。

我国要提高国家的稀土应用水平，从科技创新源头抓起，加大科技投入，实施知识产权战略，抢占技术制高点。

突破外资企业的技术限制，建立起我国自身的稀土产业链。

关键词：稀土资源出口环境问题解决措施
正文：
引言
稀土被广泛应用于国民经济生产的各个领域，被当今世界科学家称为“21世纪的新材料宝库”，是涉及到国家安全的战略资源和高科技材料。

我国稀土资源主要有南北两大块：北方以白云鄂博稀土矿为主，是轻稀土资源；南方以离子型稀土矿为主，是中国特有的新型稀土矿，以中重稀土为主。

由于管理和科技水平等多方面的原因，我国稀土产业大而不强，资源浪费现象严重，在深加工、应用开发领域与发达国家差距较大，多年贱卖初级产品，资源优势尚未转化为经济优势。

自2007年起，我国开始对稀土生产实行指令性规划，并开始减少稀土出口。

当中国开始限制稀土出口，这些长期以“泥土价格”买进中国稀土的国家，因自己的利益空间被压缩甚至某些图谋被粉碎，纷纷通过多种渠道向中国表达抗议，要求中国继续并加大目前的廉价出口趋势。

2010年3月，美国众议员麦克·考夫曼称，中国拥有挟制“美国的市场支配力”，呼吁政府向中国表示抗议，并趁稀土价格没有飙升前从中国购买未来5年的稀土储备；2010年6月，欧盟发布一项报告《稀土元素：全球供应链条》称，由于像稀土这样的原材料“对欧盟经济发展意义重大”，相关产业因中国稀土出口锐减，“承受的压力将不断加大”。

美欧还针对中国限制多种用于生产钢铁和其他产品的稀土材料出口向WTO发起投诉。

美国有关方面最近推出的一份报告指责“全球稀土都在中国”、“中国垄断全球稀土供应”。

事实上中国的稀土只占全球储量的1/3，而美欧同样储藏有大量稀土，却将它们“雪藏”起来。

第三次日中部长级经济高层对话于2010年8月在北京举行，日方借此机会强烈要求中国放宽对稀土出口的限制。

而在此前，美欧也发出类似的声音。

中国稀土储量真如外国声称的那样占绝对优势吗？中国限制稀土出口是有心操纵国际市场吗？国内各项数据都给出了否定答案。

正文
稀土是不可再生的重要自然资源，在经济社会发展中的用途日益广泛。

中国是稀土资源较为丰富的国家之一，20世纪50年代以来，中国稀土行业取得了很大进步。

经过多年努力，中国成为世界上最大的稀土生产、应用和出口国。

稀
土开发在造福人类的同时，与之相伴的资源和环境问题不断凸显。

在稀土开发利用中，资源的合理利用和环境的有效保护是世界面临的共同挑战。

近年来中国在稀土的开采、生产、出口等环节综合采取措施，加大资源和环境保护的力度，努力促进稀土行业持续健康发展。

一、世界稀土产销格局。

目前全球稀土资源总储量为8800万吨，其中中国稀土资源储量仅占全球的31%，独联体资源储量占全球22%、美国占15%。

中国以全球30%的储量，供应了全球95%以上的需求，被称为“黄金卖了白菜价”。

由于中国的稀土价格低廉，美国乐得从1985年就关闭了自己的稀土矿，全部从中国进口；日本也大量进口中国稀土囤积。

2010年7月28日，美国能源政策分析家Marc Humphries 向国会提交了一份名为《稀土元素：全球供应链条》的报告，详细分析了稀土的用途、全球稀土资源的供给链条，并详细列出了中国2009年的稀土相关数据。

报告正文第6页的“2009年全球稀土产量与储量”表格清晰显示：2009年，中国稀土储量为3600万吨，占世界36%；产量则为12万吨，占世界产量的97%。

与中国形成鲜明对比的是，美国2009年的稀土储量为1300万吨，占世界13%，而产量为零；俄罗斯储量为1900万吨，占世界19%，产量为零；澳大利亚储量为540万吨，产量为零；印度储量为310万吨，占世界3%，产量为2700吨，占世界2%。

报告还提到位于美国加州的矿芒登帕斯稀土矿。

该矿日产量曾达2万吨，但因中国廉价稀土的“冲击”，已经封存起来，美国的钼公司也已基本停产。

报告说，由于采取减少采矿量、打击非法开采活动，用配额和出口税限制出口等措施，中国稀土出口从2009年的5万吨到2010年的3万吨，全球将出现巨大的稀土供需“缺口”，各国急需寻求其他稀土进口渠道。

从这些数据可以看出：按人均储量算，美国和俄罗斯都要高于中国。

而因为处于产业下端，中国以全世界1/3的储量生产出占世界97%的稀土，储量和产量之间的关系出现了严重不对等。

而美国坐拥全球稀土资源的13%，却分文不动，百分之百地“依赖”进口。

所谓中国限制稀土出口引起了一些国家稀土供应短缺的说法并不真实，应该说，它们短缺的不是稀土，而只是中国生产的廉价稀土。

在国际纷纷对中国限制稀土出口进行抗议和施压时，美国这份报告充分说明了事实的真相。

它体现出中国在国际稀土供应格局中的尴尬位置及美日利用中国廉价稀土的意图，证明了中国限制稀土出口是明智之举，也是对各种指责抗议之声的有力回应。

二、稀土的广泛运用。

在军事上，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和性能。

比如大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能。

而且，稀土同样是电子、激光、核工业、超导等诸多高科技的润滑剂。

稀土科技一旦用于军事，必然带来军事科技的跃升。

在石油化工领域，用稀土制成的分子筛催化剂，具有活性高、选择性好、抗重金属中毒能力强的优点，复合稀土氧化物可以用作内燃机尾气净化催化剂，环烷酸铈还可用作油漆催干剂等。

玻璃
陶瓷工业中，稀土氧化物或经过加工处理的稀土精矿，可作为抛光粉广泛用于光学玻璃、眼镜片、显像管、示波管、平板玻璃、塑料及金属餐具的抛光；添加稀土氧化物可以制得不同用途的光学玻璃和特种玻璃，其中包括能通过红外线、吸收紫外线的玻璃、耐酸及耐热的玻璃、防X-射线的玻璃等；在陶釉和瓷釉中添加稀土，可以减轻釉的碎裂性，并能使制品呈现不同的颜色和光泽。

在农业方面，稀土元素可以提高植物的叶绿素含量，增强光合作用，促进根系发育，增加根系对养分吸收。

稀土还能促进种子萌发，提高种子发芽率，促进幼苗生长。

除了以上主要作用外，还具有使某些作物增强抗病、抗寒、抗旱能力。

除了以上介绍的军事、石化、玻璃陶瓷和农业方面，稀土还运用于冶金、新材料等重要领域。

三、我国稀土概况。

我国已经成为世界上唯一的可以大量供应不同品种及不同品级稀土产品的国家，在世界稀土市场上具有支配和主导地位，目前我国稀土产业根据产品类型和生产力布局，已形成南北两大生产体系，北方稀土生产体系以内蒙古、四川、甘肃、山东为主，形成以白云鄂博矿、氟碳铈矿为主要原料的轻稀土生产基地；南方稀土生产体系以江西、江苏、广东、福建等省为主，形成以南方电子型矿为原料的中重稀土生产基地。

根据国土资源部2008年的统计，2008年国内探明的离子型稀土矿共计805万吨，江西省资源量占比达35%，约283万吨，居全国第一位，并且90%分布在赣州。

南方离子型稀土资源为我国所独有，早在1991年国务院就将离子型稀土矿列为国家实行保护性开采的特定矿种。

四、我国稀土开发利用存在的问题。

从当前稀土资源开发利用情况来看，还存在资源和环境保护亟待加强、冶炼分离产品生产能力过剩、产业结构不合理、技术自主创新不足、资源优势尚未真正转化为经济优势等诸多问题。

我国稀土产业集中度偏低，企业总体规模较小，缺乏规模效应，整个产业因此缺乏竞争力，而且，我国稀土矿产资源开采过程中普遍存在主体过多、采富弃贫、无证开采、越界开采、乱采滥挖、资源综合利用率低等资源浪费和环境污染问题。

这些主要是因为资源开发过程中的监管力度不够，行业准人把关不严，例如，我国江西、广东、广西、福建、湖南等省区的风化壳淋积型稀土矿，堪称世界最大的中重稀土资源，由于管理不善，自上世纪80年代中后期以来，国营、集体、个人开矿一起上，都不同程度地造成采富弃贫、采易弃难、漏采弃矿压矿的现象严重。

受海外市场的刺激，致使中国这些年大量、廉价地向发达国家出口了稀土矿产，全国部分省市无序开采有加剧的趋势，甚至存在大量走私贱卖的情况。

多年以来，中国的稀土探明储量从1995年的4300万吨、占全球总量的43 010，下降到2009年的3600万吨、占全球总量的36.52%；可开采储量从10多年前的占世界80%多，下降到了如今的50%以下。

由于过度开采、盲目竞争现象严重，我国的稀土资源始终没有得到有效保护和开发，资源效益也没有显现出来，业内人士戏称“黄金卖出萝卜价”。

由于国内稀土产业缺乏长期规划，科研和产业化脱节，我国稀土应用技术与发达国家相比差距较大，自主创新不足，特别是稀土新材料器件及终端应用技术更加明显。

具有自主知识产权的稀土新技术、新成果较少，稀土新技术、新成果转化和产业化滞后，行业竞争力和持续发展能力不足。

这种状况在短期内很难得到彻底改变，而发达国家则会继续利用其在稀土高新技术领域的优势，通过知识产权、技术贸易壁垒等手段遏制我国稀土应用产业的发展，竞争日趋激烈，我国稀土工业面临严峻的挑战。

五、解决措施
（1）促进稀土行业整合
（2）建立稀土战略资源储备制度
（3）坚决贯彻出口配额制度
（4）制定稀土高新技术产业发展战略
（5）加大稀土产业投入
（6）促进资源回收利用
六、总结
对于中国进行的稀土产业政策调整，包括减少初级稀土矿产品出口与稀土资源保护优先原则等，国际社会有许多不同声音，甚至也有抵触与抱怨。

面对国际社会的各种不同声音，中国发展稀土产业的根本之道，就是立足自身做大做强。

应不断采取有力措施，规范矿业开发秩序，加强稀土资源保护力度，提高综合利用水平，必须掌握大量高新技术、占据高附加值产品的市场份额，才能实现稀土产业的可持续性发展，真正得到世界同行的尊重。

参考文献：《宏观经济研究》《中国稀土的状况与政策》白皮书《中国稀土学报》
稀土之于中国，就像石油之于中东、铁矿使之与澳大利亚，但是我们却没有合理的利用，也没能把资源优势转化为战略优势，前些年因为稀土价格的提高，国家又没进行合理的管理，造成了我国稀土的大量流失和环境的污染，对我国的稀土资源的可持续发展极为不利。