加快推进采暖供热计量收费的几点建议
推进供热计量收费实施方案
推进供热计量收费实施方案为贯彻落实国家和省关于供热计量改革工作部署和要求，逐步实行按用热量收费，降低供热能耗，提高供热效率，推进供热行业健康发展，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以落实节能减排任务为目标，以实施供热系统和建筑节能为重点，加速推进供热计量改革，促进供热节能降耗，逐步实行按用热量收费，建立和完善符合我市实际的城镇供热新体制，促进供热事业健康发展。
二、基本原则、实施范围和工作目标（一）基本原则1.政府主导，企业主体。
充分发挥政府的主导和监管作用，明确职责，落实任务，加强考核。
充分调动供热单位推进供热计量工作实施主体的积极性，实现节能节费、供用热双方共赢。
2.因地制宜、先易后难。
对党政机关、企事业单位办公用房等公共建筑，供热单位要带头实行供热计量收费；对居住建筑，要积极开展供热计量收费试点，并逐步推广。
3.齐抓共管，有序推进。
落实部门责任，强化供热计量收费监督管理，对新建建筑供热计量装置必须一次性达标，对既有建筑要在建筑节能改造的基础上，推进供热计量收费工作。
（二）实施范围实行集中供热、达到节能标准并已安装供热计量装置和室温调控装置的政府机关企事业用房、学校、商业用房、医院等单体公共建筑。
（三）工作目标1.全市8城区（双城区可参照执行）满足条件既有公共建筑中的政府机关企事业用房、学校、商业用房、医院等单体建筑，务于2017年采暖期开始实施供热计量收费；其他既有公共建筑逐步实施。
2.未达到供热计量收费条件的既有公共建筑，原则上于2019年采暖期前完成建筑节能和供热计量改造，达到供热计量收费要求，并于2019年采暖期开始全面实施供热计量收费。
3.新建建筑在安装供热计量装置时必须满足供热计量收费要求。
对新建公共建筑，供热单位要全面实施供热计量收费；对新建居住建筑要积极开展供热计量收费试点工作，并在试点应用基础上，选择适合的计量技术路线，逐步推进供热计量收费。
三、工作任务和要求（一）市发改委会同市住房局：负责根据国家和省相关价格规定，制定出台供热计量收费政策，明确供热计量收费范围、标准、计费方式等相关内容。
供暖催费方案
供暖催费方案随着冬季的来临，供暖成为了人们生活中不可或缺的部分。
然而，供暖费用问题一直困扰着许多居民和企业。
为了解决这个问题，我们制定了以下供暖催费方案，以确保费用公平合理，并使居民和企业能够享受到温暖舒适的冬季。
一、费用计算方式：供暖费用将根据实际使用的热量来计算。
我们将使用智能热量计进行抄表，并根据每户的实际热量消耗量来确定费用。
这样可以确保每个用户按照实际使用情况缴纳费用，避免浪费和不公平现象的发生。
二、分时段调整费率：我们将根据不同时段的能源消耗情况，分为高峰时段和非高峰时段，对费率进行调整。
高峰时段的费率会相对较高，以鼓励居民和企业在高峰时段减少热量使用。
而在非高峰时段，费率将相对较低，以提供更加经济实惠的供暖服务。
三、能源使用监控系统：为了确保费用计算的准确性和公正性，我们将引入能源使用监控系统。
该系统将实时监测每个用户的热量消耗情况，并将数据传输到中央服务器进行记录和分析。
这样，我们可以及时发现异常情况，并对可能存在的费用争议进行解决，保证用户的权益不受损害。
四、费用透明化和公示：我们将建立费用透明的机制，将每户用户的费用明细以电子方式发送给用户，并在公共区域公示供暖费用的计算方式和收费标准。
用户可以通过网上平台或者拨打热线电话查询他们的费用情况，确保费用计算方式和收费标准的公开和透明。
五、不同用户群体的差异化服务：针对不同的用户群体，我们将提供差异化的供暖服务。
例如，对于老年人、儿童和残障人士等特殊群体，我们将提供优先供暖和相应的服务保障。
这样可以更好地满足不同用户的需求，让每个人都能享受到舒适的供暖服务。
六、与居民和企业的定期沟通：我们将定期组织与居民和企业的沟通会议，以了解他们的需求和意见。
同时，我们也将通过邮件、短信等方式定期告知用户的费用情况和用能建议，提供专业的暖冬指导，帮助用户合理使用能源。
七、节能措施和宣传教育：为了减少能源浪费和环境污染，我们将积极开展节能宣传教育活动。
供热方面意见和建议
供热方面意见和建议近年来，随着城市的快速发展和人们生活水平的提高，供热成为了城市居民日常生活中必不可少的一项基础设施。
然而，在我们日常使用中，仍然存在一些问题和不足。
为了改善供热质量，并提供更好的服务，我愿意提出以下意见和建议。
一、提高供热设备的性能首先，供热企业应该优化供热设备的性能。
目前，一些老旧的供热设备已经运行多年，其效率已大幅下降，导致能源浪费和热量损失。
因此，我建议供热企业应采取积极措施，更新更高效的供热设备，以提高供热能力和效率。
其次，加强供热设备的维护与管理。
随着时间的推移，供热设备会出现各种各样的问题，如漏水、管道堵塞等。
供热企业应该建立完善的设备维护与管理制度，定期进行检查和维修，确保供热设备正常运行，减少故障率。
二、改善供热管道网络供热管道是供热系统的重要组成部分，其质量和状况直接影响到供热效果。
然而，由于管道老化、破损等原因，供热管道的漏损率较高，导致热量损失严重。
为了解决这一问题，供热企业应采取以下措施：首先，加强管道的维修与更新。
供热企业应定期进行管道巡检，对老旧、破损的管道进行维修或更换，减少漏水的情况，保障热量正常供应。
其次，加强管道网络的改造与升级。
一些地区的供热管道网络老化严重，不能满足市民的日常热水需求。
供热企业应该加大投入，对这些地区进行管道网络的改造与升级，以提高供热水平。
三、加强供热服务供热服务的质量直接关系到居民的生活品质和满意度。
目前，一些供热企业在服务方面存在一些问题。
为了改善供热服务，我提出以下建议：首先，建立健全的服务体系。
供热企业应该建立完善的投诉受理渠道，及时解决用户反映的问题，并加强与用户的沟通和交流，以提高服务质量。
其次，加强供热设备的监测与管理。
供热企业应增加供热设备的监测系统，及时发现并解决问题，以确保供热质量和安全。
四、推广节能理念随着能源的紧张和环境问题的日益突出，节能已成为社会的共识和发展方向。
在供热方面，节能也是一个重要的课题。
供热收费方案
供热收费方案随着城市的发展，供热系统作为人们冬季生活的重要组成部分，对于居民生活质量与舒适度起着至关重要的作用。
而一个合理的供热收费方案，既可以满足居民的需求，又能保障供热企业的正常经营，是一个平衡各方利益的重要问题。
本文将针对供热收费方案展开论述，为解决这个问题提供一些建议。
第一部分：供热收费现状及问题1.1 供热收费现状目前，我国的供热收费方式主要分为计量收费和面积收费两种形式。
其中，计量收费是根据用户实际使用的热量进行收费，比较公平合理；而面积收费则是按照房屋面积进行收费，存在一定的不公平性。
1.2 存在的问题然而，现行的供热收费方式也存在一些问题。
首先，面积收费方式容易造成资源浪费，用户无法根据实际使用进行节能。
其次，计量收费方式可能存在抄表不准确和计量设备维护不及时等问题，给用户带来不必要的纠纷。
第二部分：合理的2.1 引入差异化收费机制针对不同用户的供热需求和经济实力，可以考虑引入差异化收费机制。
即在收费标准中根据用户实际情况进行分类，对于高耗能用户适量提高收费水平，对于低收入用户给予一定减免政策，以实现社会公平与经济效益的双重平衡。
2.2 推行智能计量系统智能计量系统是一种新型的供热计量方式，通过使用智能仪表和远程监测平台，实现对供热设备的实时监控和数据采集。
这样一方面可以提高计量的准确性，降低用户投诉和纠纷的风险；另一方面也可以为用户提供实时的热量使用数据，激发用户的节能意识。
2.3 引入市场机制除了以上两个方面的改进，还可以考虑引入市场机制。
在供热市场上，引入竞争机制，设立多家供热企业，提供不同的供热服务和收费方案，让用户可以依据服务质量、价格等因素进行选择。
这样可以促进供热企业提高服务水平和效益，同时也为居民提供了更多的选择权。
第三部分：实施方案和效果评估3.1 实施方案制定合理的供热收费方案需要政府、供热企业和居民共同参与。
政府应制定相应政策，明确差异化收费机制和智能计量系统的推行计划；供热企业应更新设备，建立智能计量系统，并根据政府的政策进行收费调整；居民则需要积极配合供热企业的改造工作，并主动了解自己的供热费用及节能措施。
推进供暖按表计量收费亟待解决的几个问题
２ 分户热分摊 中的住房 面积比重 问题
分户热费 的分摊是 由两部 分构 成 的 ， 一是用 热的实 际消 费 ， 即热分 配 表修 正 后 的读 数 ， 这部
性 。国家节约了宝贵 的不 可再生 的 自然资源 、 减 少 了环境 污 染。用热 户 、 供热 公 司、 计 量公 司 热
占比重越高 ， 就越 能鼓 励用 户节 约用 热 ， 是不 这 争的事实。但是 ， 需要有 一个用 热户消 费心理逐 步成熟 的过程。值 得特别指 出 的是 ， 实行 一户一 表， 也同样存在热 费分 摊 中的住房面积 比重 的选 择问题 ， 向用热户按 表收费 对这个 问题 同样绕 在 不过 去 ， 因此 需要有关 部 门在 制订有关 的政策 和 管理办法时对此 问题要有 个 明确 的说法 ， 并在操 作过程 中根据实际情况不 断地进行调整。
－－－－— —
工作。 Βιβλιοθήκη ３ ５ －— ２ － － － —
维普资讯
城市基 础设施 建设
天 津建设 科技 ２Ｏ ・ Ｏ ８ 增刊
分费用是浮 动 的 ， 取决 于用 热 的消 费行 为 ； 是 二 固定费用 ， 取决 于用热 的住房 面积 。实 际耗 热所
进 实现供 热取 暖节 能提 出 了看 法。
关键词 ： 供暖 ； 按表计量收 费； 问题
中 图分 类 号 ：Ｕ ３ ． 文献标 识码 ： 文章 编 号 ： ０ —３９ （ｏ８Ｓ 一Ｏ２ — ２ Ｔ ８３ １ Ｃ １ ８ １７２ｏ ）２ ３５ ０ ０ ｒ
实行供 暖按表 计 量在 欧 洲 国家 已有近 ８ ０ａ 的历史 ， 现已经具 备 了成 熟可靠 的热 计量 的技术 和产 品以及 可行 的健全 为 保证 供 暖按 表 计 量顺 利进 行 的 技 术 规 范 、 理 制 度 及 法 规 ， 节 约 管 能 统； 无论是 采 用一 户 一 表 的计 量形 式 ， 是 采用 还 热分配表 的形式 ， 以下几个问题 都须研究解决 。
物业公司解决供热收费难的对策
物业公司解决供热收费难的对策引言供热收费是物业公司管理的重要方面之一，然而，在实际操作中，物业公司常常面临着供热收费难的问题。
本文将探讨几种解决供热收费难的对策，帮助物业公司解决相关问题，提高供热费用收取的效率和准确性。
1. 改进计量设备供热费用的收取通常依赖于计量设备的准确度。
物业公司应定期检查和维护计量设备，确保其准确度和稳定性。
此外，物业公司还可以采用更先进的计量设备，如智能电表或传感器，以提高供热费用的计量准确性。
2. 完善收费计费系统物业公司应建立可靠的供热费用计费系统，确保准确记录和计算每个用户的供热费用。
该系统应包括以下方面的改进：•自动抄表：采用自动抄表系统可以避免人工读数带来的误差和不准确性。
物业公司可以通过安装远程抄表系统或智能计量设备，实现自动抄表，并将数据自动同步到计费系统中。
•实时监控：建立实时监控系统，定期检查供热设备的运行状态和供热情况。
通过实时监控，物业公司可以及时发现供热问题，减少运维成本，并确保供热费用的准确计算和收取。
•数据分析：利用数据分析技术，对供热数据进行深入分析，识别用户的用热规律和异常情况。
通过分析数据，物业公司可以制定更合理的收费策略，提高供热费用的收取效率。
3. 配合政府政策物业公司应密切关注政府相关政策，积极响应和配合，以解决供热收费难的问题。
具体做法包括：•合规运营：遵守国家和地方政府的相关法律法规，确保供热收费的合规运营。
物业公司应定期进行法律法规的培训和知识更新，确保自身的合规性。
•政策倡导：积极参与政府的物业管理咨询和决策，提出建议和意见，推动相关政策的改进和完善。
物业公司可以通过参与行业协会、商务会议等方式，提高自身的政策影响力。
•信息公开：及时向用户公开供热费用收取的标准和流程，增加透明度和公平性。
物业公司可以通过物业官网、社区公告等渠道，向用户提供相关信息，并接受用户的监督和咨询。
4. 加强沟通与服务物业公司应与用户建立良好的沟通渠道和服务机制，增强用户对供热收费的理解和支持。
供热按热计量与收费的若干问题的探讨
示 ：
积 极推 行供 热 分户计 量 是 供热 体制 改 革 的重要 内 容之一 ，符合建 设 节 约型 社会 的 要
求 ，可 以在很 大程度 上满 足 不 同用热 户 的用
一
、
供热计 量 标准缺 乏现成 模式
供 热计 量收 费 与用 水 、用 电和 炊事 燃气
不 同， 表 、 水 电表 、 气表 的计 量 是 用 户 实实 在
在 用 掉 的 ， 计 量表 值 收 费 ， 本 体 现 了 “ 按 基 公 平 原则 ” 。而供 暖用 热量 的 多少 ， 受住 宅 套 型 所 在 的不 同部 位 和户 间传 热 影 响 相对 较 大 ，
二、 改造 资金 问题
由于供 热 系统 的特殊 性 ，国外供 热 系统
发达 的 国家一 般执 行 “ 两部 制 ” 价 的 收费 方 热 式 。其 一 为 固定热 费 ， 也称 容 量热 费 ， 即仅根 据 用户 的采暖 面 积收 费而 不 管有 户是 否 用热
， 一 ４
维普资讯
区域 供 热
２０． ０ ７５期
温与耗 热量 都存在 差异 。同样 面积 的房 间 ， 位 于顶 层 与 中间层 的房 问要 保 持 同 样 的 室 温 ， 耗热量 相 差 ３ ％；位于 顶层 北侧 角上 的房 间 ０ 与 中间 层 中 间 位 置 的房 间 耗 热 量 相 差 ２１ ． ７
倍。
改造 的 同时 必须 对室 外 管 网 、热 交换 站等 进
行相 应 的改 造 ，以保 证计 量 供 热 系统 的正 常 进行 。 论 采用 哪种 改造方 式 ， 无 都需要 改 造资
供暖计量收费的现状与问题
人 员 供 暖 费 自己全 部 负担 。 例 如 ， 体 户 、 个 私 营业 主 及 其 自由职 业 者 等 。 六 政 府 负担 费用 。 对 于 生 活 极 其 困难 的
在 八 年 的 时 间 内 集 中 供 热 面 积 增 加 为 原 来 的 ４倍 多 ，并 且 还 从 三北 地 区 向 南 方 发 展 ， 见 图 １ ９ ９年 我 国 ６ ８个 城 市 中 ， 有 集 中 。１ ９ ８ 具
根 据 发 达 国 家 的 经 验 ，实 行 按 热 量 计 量 收 费 可 以节 能 ２ ０～３ ％ 。 而 ， 我 国 能 源 消 ０ 然 从 耗 过 高 的 低 起 点 来 看 ， 随 着 按 热 量 计 量 收 费 带 动 行 业 的 整 体 进 步 、管 理 和 技 术 水 平 不 断 提 高 ，相 信 按 热 量 计 量 收 费 可 以节 省 更 多 能
大 。 其 中仅 仅 １ ９ ９ ７年 ，全 国 供 热 用 煤 就 达
３７ ８ ６万 吨 。 因此 每年 消 耗 在 冬 季 供 暖 方 面 的
高 低 和 当 地 的 气 候 条 件 等 因 素有 关 。 ４ ．供 暖 费分摊 的 方 式
现 在 供 暖 收 费 是 按 照 面 积 收 费 ，收 缴 来 源 主要 有 以 下 四 种 方 式 。
图 ｌ 我 国集 中供 热 发 展 情 况
一 一
维普资讯
区 域 供 热 ２ ０ ， ０ ２ ３期
用 户 ，有 的地 方 政 府 实 行 供 暖 专 项 调 节 基 金 ，
为其全额交纳供 暖费。 ５ 收 费 率 、 现 在 我 国供 热 企 业 不 仅 整 体 上 收 费 率 偏 低 ， 且 还 呈 持 续 下 降 趋 势 。其 中 ， 社 会 经 而 除 济 状 况 良好 的城 市 之 外 ，大 部 分 城 市 供 暖 费 收 费率 都从 ９ ０年 代 初 的 ９ ％ 逐 渐 减 少 到 现 ０ 在 的 ６ ％ 左 右 。 中 ， 北 和西 北 地 区 的 供 暖 ０ 其 东 费 收 费率 问题 最 多 。
关于统一冬季供暖收费方式的建议
关于统一冬季供暖收费方式的建议尊敬的有关部门：我是一位对当前冬季供暖收费方式存在问题的居民。
在过去的几年中，我不断地观察和思考，发现现行的冬季供暖收费方式存在一些不合理和不公平的问题。
因此，我想借此机会向您提出一些建议，以期能够改善这个问题。
首先，我注意到当前的冬季供暖收费方式主要基于面积计费。
尽管这种方式在确保供热公司收入稳定的同时也能简化收费程序，但它存在一些明显的不足之处。
例如，虽然大多数居民的供暖需求相似，但住房面积的大小却不一致。
面积计费方式忽视了住户实际的热能使用情况，使得一些住房面积较小的居民支付了过高的供暖费用，而一些住房面积较大的居民则支付了较少的供暖费用。
这种不公平的现象不符合社会公平原则，需要予以解决。
基于以上问题，我建议将冬季供暖收费方式改为按照热能使用量计费。
这样的方式更能体现居民实际的用热需求，保证每个家庭都按照实际使用的热能来支付费用，避免了面积较小的住房支付过高费用的情况。
具体而言，供热公司可以在每个住户家中安装智能热量计量器，定期读取数据统计每户的热能使用量，然后根据使用量进行计费。
这样的方式更加公平合理，能够满足居民的需求，给予每户应有的权益。
当然，在实施新的按热能使用量计费的方式时，也需要考虑到一些实际问题。
首先，需要对供热设备进行升级和改造，以保证智能热量计量器的有效安装和运行。
其次，需建立起完善的数据监测和管理系统，对采集到的热能使用量数据进行统计和审核，确保数据的准确性和可信度。
最后，需要对居民进行科学合理的宣传和教育，让他们了解新的收费方式的好处和操作方法，提高居民对新方式的接受度和理解度。
另一个可以考虑的方面是推行差别化收费方式。
冬季供暖的需求会因不同地区、不同季节和不同气候条件有所差异。
因此，将供暖费用按照地区和季节进行差别化设定，可以更好地适应实际情况。
例如，对于北方寒冷地区，供暖需求更高，可以设定相对较高的收费标准；而对于南方温暖地区，供暖需求较低，可以设定相对较低的收费标准。
供暖缴费率提升方案
供暖缴费率提升方案
首先，从经济角度来看，提升供暖缴费率可能会对居民的经济
负担产生影响。
如果提升缴费率过高，可能会增加居民的生活成本，特别是对于低收入家庭来说可能会造成负担。
因此，在制定提升方
案时，需要充分考虑居民的经济承受能力，可以考虑采取阶梯式收
费或者给予低收入家庭一定的补贴政策，以减轻其经济压力。
其次，从社会角度来看，提升供暖缴费率可能会引起居民的不
满和抗议。
因此，在制定提升方案时，需要进行充分的社会调研和
舆论分析，了解居民的意见和诉求，可以通过公开听证会或者社区
座谈会等形式，征求居民的意见，增强方案的合法性和可行性。
再者，从环境角度来看，提升供暖缴费率可能会促进节能减排
和清洁能源的推广。
通过提高能源价格，可以促使居民节约能源，
减少能源消耗，从而降低对环境的影响。
同时，提升缴费率也可以
为清洁能源的发展提供资金支持，推动清洁能源的应用和推广，有
利于改善环境质量。
综上所述，提升供暖缴费率是一个需要综合考虑经济、社会和
环境等多个因素的复杂问题，需要充分调研和分析，制定合理的方
案。
在制定方案时，需要充分考虑居民的经济承受能力，征求居民
的意见，同时也需要促进节能减排和清洁能源的发展，以实现经济、社会和环境的可持续发展。
宝鸡市人民政府关于加快推进供热计量改革工作的实施意见-宝政发[2014]21号
![宝鸡市人民政府关于加快推进供热计量改革工作的实施意见-宝政发[2014]21号](https://img.taocdn.com/s3/m/d643ee29b80d6c85ec3a87c24028915f804d843a.png)
宝鸡市人民政府关于加快推进供热计量改革工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宝鸡市人民政府关于加快推进供热计量改革工作的实施意见（宝政发〔2014〕21号）各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为加快推进我市供热计量改革工作，有效节约能源，减少污染，降低供热成本，减轻居民经济负担，按照国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》、省政府《关于全面推进供热计量改革促进建筑节能工作的意见》等有关精神，结合我市实际，现就加快推进供热计量管理提出如下实施意见：一、基本原则以我市创建全国文明城市为契机，以科学供热、满足需求、节约能源为目标，充分发挥政府主导作用，强化部门监管责任意识，充分调动供热企业积极性，强化供热企业主体责任，引导用户节能意识，全面推进供热计量改革工作。
结合我市实际，按照“属地管理、先易后难、有序推进”的原则，新建建筑计量设施不欠新账，既有建筑逐步扩大改造范围，大力推进供热计量改革，为全市加快转变发展方式、调整优化经济结构做出有力支持。
二、工作目标（一）到2014年采暖期，主城区住宅供热计量收费面积达到本市住宅集中供热面积的40%以上。
当年竣工新建建筑供热计量及分室温度调控装置安装率100%，当年完成既有居住建筑供热计量及节能改造任务50万平方米，并同步实行计量收费。
主城区以外各县、区供热计量工作全面推开，住宅供热计量收费面积占住宅集中供热面积的15%以上。
当年竣工新建建筑热计量及调控装置安装率100%。
（二）到2015年采暖期，主城区住宅供热计量收费面积达到本市住宅集中供热面积的50%以上。
当年竣工新建建筑供热计量及分室温度调控装置安装率100%，当年完成既有居住建筑供热计量及节能改造任务50万平方米。
运城市人民政府办公厅关于加快推进中心城区供热计量改革工作的实施意见-运政办发[2010]83号
![运城市人民政府办公厅关于加快推进中心城区供热计量改革工作的实施意见-运政办发[2010]83号](https://img.taocdn.com/s3/m/47458273ae1ffc4ffe4733687e21af45b307fec7.png)
运城市人民政府办公厅关于加快推进中心城区供热计量改革工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于加快推进中心城区供热计量改革工作的实施意见（运政办发〔2010〕83号）各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会，市直各单位：推进供热计量改革是当前深化供热体制改革的核心内容，是落实国家节约能源和保护环境基本国策的重要措施。
根据山西省人民政府办公厅《转发省建设厅＜关于加快城镇供热体制改革的意见＞的通知》（晋政办发[2004]83号）和省住建厅、发改委、财政厅、质监局、物价局《转发＜关于进一步推进供热计量改革工作的意见＞的通知》（晋建城字[2010]101号）的精神，结合我市实际，现提出中心城区供热计量改革实施意见：一、基本原则推进供热计量改革要遵循以下原则：坚持政府主导的原则。
明确各部门的责任和工作目标，落实具体任务和实施计划，纳入政府年度绩效考核。
坚持供热单位实施主体的原则。
供热单位必须按照法律法规的规定和市政府确定的目标任务，积极实施供热计量收费工作。
坚持同步推进的原则。
新建建筑工程建设与供热计量装置安装同步，既有居住建筑供热分户计量改造与节能改造同步，供热计量装置安装与供热计量收费同步。
二、工作任务和目标（一）2010年10月底，中心城区供热计量改造完成60万平方米。
（二）2010年开始，所有新竣工交付使用和完成节能改造的项目，全部取消按面积收费，一律实行按热计量收费。
（三）2010年中心城区铁路以南既有公共建筑全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。
到2011年，要全部完成既有大型公共建筑供热计量改造并实行按用热量计价收费。
计量供热收费中存在的问题及解决方法
求” “０８ 、２０ 年采 暖季前 ， 政府机关办公楼等建筑原 则上应全部完成供热计量改造 ， 达到热计量要求” 。 本文对推行计量供热收费过程中存在的问题及解决 方 法进行探 讨 。
价与变动热价 比例 ， 此方法 比较接近实际。承德以 原有单位供热面积收费标准为基数 ， 设定其 ５ ％为 ０
建供热系统必须满足热计量技术要求 ， 既有供热系
统 原则 上 ２—４年 内通 过 技术 改 造 达 到 热 计 量 要
推行计量供热收费。两市的固定热费比例为 ５ ％ ， ０ 收费方式为先按供热面积交费 ， 待供暖期结束后 ， 按
用 户 实际用 热量 对热 费多退 少补 。天津 在测 定单 位 供热 面积 均价 和平 均热 指 标 的 基础 上 ， 定 固定热 确
（ ａｇｈ ｎＨ ａｉ ｏ ｏａｉｎ ａ ｇｈ ｎ０ ３ ０ Ｃ ｉａ Ｔ ｎ ｓａ ｅｔ ｇ Ｃ ｒ ｒｔ ，Ｔ ｎ ｓａ ６ ０ ０， ｈｎ ） ｎ ｐ ｏ
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓｒ ｃ ： Ｔｈ ｏ ｒ ｂ ｅ ｎ ｏ ｎ ｅ ｅ ｎ ｔ ｅ ｐ ｏ ｅ ｓｏ ｏ ｕ ａｉｉ ｇ ｍｅｅ ｎ ａｉ ｈ ｒ ｅ ｅ ｓ ｍｅ ｐ ｏ ｌｍｓｅ ｃ ｕ ｔ ｒｄ ｉ ｈ ｒ ｃ ｓ ｆｐ ｐ ｌ ｒｚｎ ｔｒ ｇ ｈｅ ｔ ｉ ｎｇ ｃ ａ ｇ ａ ｄ ｔ ｅ ｃ ｒｅ ｐｏ ｄ ｎ ｏｕ ｉ ｎ ｅ ｄｉｃ ｓ ｅ ｎ ｈ ｏ ｒ ｓ ｎ ｉ ｇ ｓ ｌｔｏ ｓ ａ ｓ ｕ ｓ ｄ． ｒ Ｋ ｅ ｒ ｓ： ｍｅｅ ｎ ｅ ｔ ｇ； ｈ ａ ｒｃ ｃ ａｇ ｙ ｗｏ ｄ ｔｒ ｇ ｈ ａ ｉ ｉ ｎ ｅ ｔｐ ｅ； ｉ ｈ ｒｅ
第２ ７卷
第 ６期
煤 气 与热 力
Ｇ ＡＳ ＆ ＨＥ ＡＴ
通化市人民政府关于印发加快推进全市供热计量改革工作实施方案的通知
通化市人民政府关于印发加快推进全市供热计量改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】通化市人民政府•【公布日期】2012.10.11•【字号】通市政明电[2012]21号•【施行日期】2012.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文通化市人民政府关于印发加快推进全市供热计量改革工作实施方案的通知（通市政明电【2012】21号）各县（市、区）人民政府，通化医药高新技术产业开发区管委会，市政府有关部门：现将《加快推进全市供热计量改革工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
通化市人民政府2012年10月11日加快推进全市供热计量改革工作的实施方案为进一步深化供热计量改革，加快推进全市热计量收费全面展开，解决我市供热计量改革工作进展缓慢、计量收费比例偏低、历史欠帐较多等问题，根据省政府《关于推进供热计量改革工作的实施意见》（吉政发〔2010〕20号）及省住建厅《关于进一步加强供热计量改革工作的指导意见》（吉建发〔2012〕25号）精神，制定工作方案如下：一、充分认识深化供热计量改革的重要性开展供热计量改革是国家节能减排的重要内容，是推动建筑节能的重要前提和关键环节，是将供热收费方式由面积收费改为计量收费的根本变革。
实行供热计量改革，能够显著降低单位建筑面积采暖能耗，在不新增热源的情况下，较大幅度地提高供热能力，扩大集中供热覆盖面，让更多居民享受集中供热的益处。
实施计量收费，实现社会节能、企业降耗、居民节费，利国利民，势在必行。
各地要高度重视，从讲政治的高度，把供热计量改革工作列入重要议事日程，作为建设资源节约型和环境友好型社会的重要工作来抓，采取有效措施，强力推进，促进全市供热计量改革又好又快进行。
二、工作目标（一）2012年工作目标。
当年新建建筑和节能改造的既有居住建筑要达到计量表安装、热计量收费“两个100%”，公共建筑年底前要完成调查摸底和热计量改造规划制定。
山东省物价局关于推进供热计量价格改革的指导意见-鲁价格发[2010]170号
![山东省物价局关于推进供热计量价格改革的指导意见-鲁价格发[2010]170号](https://img.taocdn.com/s3/m/b5cab535e3bd960590c69ec3d5bbfd0a7956d56e.png)
山东省物价局关于推进供热计量价格改革的指导意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省物价局关于推进供热计量价格改革的指导意见（鲁价格发〔2010〕170号）各市物价局、住房城乡建委（建设局）、市政（公用、城管）局：根据国家发展改革委、建设部《关于印发＜城市供热价格管理暂行办法＞的通知》（发改价格[2007]1195号）及住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国家质检总局《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城[2010]14号）的要求，为进一步推进全省供热计量改革工作，现对我省供热计量价格提出如下意见，请结合当地实际，认真贯彻落实。
一、进一步提高推进供热计量价格改革重要性的认识实施供热计量收费是供热体制改革的重要内容之一，是促进节能减排的重要手段。
科学合理地制定供热计量价格，是推行供热计量改革的核心内容。
按照国家四部委的要求，从2010年开始，我省新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，取消以面积计价收费，实行按用热量计价收费。
用两年时间，既有大型公共建筑全部完成供热计量改造并实行按用热量计价收费。
“十二五”期间，我省地级以上城市达到节能50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造，实现按用热量计价收费。
各地必须适应新形势的要求，充分认识出台热计量收费政策的重要性，把制定好供热计量价格作为践行科学发展观、为民惠民的一项重点工作来抓，科学合理地制定供热计量价格和收费办法，及时解决实施过程中出现的各种问题，为推进供热计量改革提供有力支持。
二、科学合理制定供热计量价格（一）适用范围已安装供热计量设施，具备按用热量分户计量收费条件的民用建筑用户。
青海省人民政府办公厅关于加快推进城镇供热计量改革工作的意见
青海省人民政府办公厅关于加快推进城镇供热计量改革工作的
意见
佚名
【期刊名称】《青海政报》
【年(卷),期】2015(000)011
【摘要】<正>青政办[2015]98号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为推进我省城镇供热事业健康发展,推动城镇民用建筑供热计量改革,加强民用建筑供热计量管理,提高能源利用效率,降低建筑物供热能源消耗,减少大气污染,根据《民用建筑节能条例》、《民用建筑供热计量管理办法》等法律法规,结合我省实际,经省政府同意提出如下意见:一、总体要求严格落实《民用建筑节能条例》和国家有关
【总页数】3页(P36-38)
【正文语种】中文
【中图分类】F299.24
【相关文献】
1.青海省人民政府办公厅印发《贯彻〈青海省人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见〉重要举措任务分工方案》的通知 [J], ;
2.青海省人民政府办公厅关于印发《青海省深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组工作规则》和《青海省深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室工作细则》的通知 [J], ;
3.青海省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅关于加快推进城镇和国有工矿棚
户区改造指导意见(试行)的通知 [J], ;
4.自治区人民政府办公厅印发关于加快推进供热计量改革意见的通知 [J], ;
5.中共湖北省委办公厅湖北省人民政府办公厅转发《省委宣传部、省编办、省文化厅、省广电局、省新闻出版局关于加快推进全省文化市场综合执法改革工作的实施意见》的通知 [J], ;;
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
计量供热工作相关问题的建议及应对措施
１ 计量供热设施 产权 归属
住 房和 城 乡 建 设 部 建 城 字 ［ ２ ０ ０ ８］ １ ０ ６号 文 件
制定方式为 ： 依供热成本、 税金 、 合理的利润进行综 合定价。当按照供热面积制定热价时 ， 对于整个供
・
Ａ ２ ７・
第３ ３卷 第４ 期
煤 气 与 热 力
热 系统 内 的所 有建 筑 进 行宏 观 统 计 ， 不 区 分非 节 能
摘 要： 对计 量供 热 工作 中遇到 的 关键 问题 进行 分析 ， 提 出 了建议 及应 对措施 。关键 问题 包
括计 量供 热设 施产 权 归属 、 热价 与补 贴 、 分 户计 量方 式、 计 量供 热 经营管理 。 关键 词 ： 计 量供 热 ； 计量供 热 设施 ； 热价 ； 补贴； 分户计 量 方式 ； 产权 归属
作者简介 ： 简进 （ １ ９ ５ ９一 ） ， 男， 广 东 南海 人 高级 经 济 师， 硕 士生 ， 从事城市供热建设和管理工作 。
户， 产权归属于用户 ， 供热公司只负责管理和 日 常维 护 。但 当计 量供 热设 施 需 要 更 换 时 ， 用 户往 往 不 会
再 次 出资 ， 这 将严 重影 响计量 供 热系统 的正 常运 行 ，
出纳入 成本 科 目， 并 按 照 正 常 固定 资 产 管理 程 序 对
的３ ３ ％， 其 中三北 地 区的供 热 能耗 已 占到 总建 筑 能 耗的５ ０ ％ 以上 ， 因此 供 热 系 统 的节 能 已刻 不 容 缓 。 十一 五期 间 ， 住 房 和城 乡建 设 部 制定 出 台 了相 关 政 策并 下发 文件 ， 确立 了计 量 供 热 在供 热 系统 节 能 领 域 中的关键 地 位和 作 用 ， 各 地 区供 热公 司对 计 量 供