我国政府采购制度若干问题探讨

合集下载

试论政府采购存在的问题与对策

试论政府采购存在的问题与对策一、政府采购存在的问题1.政府采购过程透明度不足政府采购涉及到公共资源配置，应当具备公开、公正、公平、公正的原则。

但是，在实际过程中，政府采购的透明度却不足，采购决策常常由少数人独断，导致市场竞争不充分，政府部门容易出现贪污腐败等问题。

2.政府采购的法律体系不完备政府采购行为涉及到众多法律法规，例如《政府采购法》、《招标、投标等重点领域反垄断指南》等。

然而，在实际操作中，政府采购的法律体系却存在不完备的情况，这就为不法人员钻空子提供了机会。

3.中小企业参与度低政府采购项目通常由大型企业垄断，中小企业很难参与其中。

这会导致市场竞争不充分，给中小企业发展带来不利影响。

4.政府采购的监管不到位政府采购行为涉及到公共利益和社会责任，需要得到更加严格的监管。

但现实情况下，监管体系不完备，不少非法行为被瞒过去，不公平的行为也时有发生。

5.政府采购过程中的变通政府采购过程中，政府部门也会有个别变通，对于政府采购的标准和规范产生影响。

这就会导致竞争环境不公平，不良行为获得更多的机会。

二、政府采购的对策1.政府采购信息公开政府采购的透明度可以通过信息公开来实现。

政府采购信息公开可分为采购文件公开、竞标详细信息公开、评标情况公开、招标公告公开及招标结果公开等。

公开政府采购信息，可以让市场更加透明，竞争更加公正。

2.健全政府采购法律体系政府采购法律体系的建立，可以保障政府采购的公开、公正、公平与监管。

同时，通过科学合理的法律体系，可以解决政府采购中的不当行为，使市场环境更加稳定。

3.扶持中小企业参与政府采购部门应积极探索并鼓励中小企业参与政府采购。

政府采购不应仅限于大型企业，而应让更多的中小企业参与，提高市场竞争力度。

这不仅有利于中小企业的发展，也能提高政府采购的公平性和效率。

4.强化政府采购监管政府采购监管体系的建立和健全可以维护政府采购环境的和谐稳定。

政府采购监管部门应加强对采购行为的监督检查，对不合规行为进行立案查处，并切实维护公共资源的公平分配。

浅议我国政府采购制度中的问题及建议

百家论坛
对州
浅议我国政府采购制度中的问题及建议
孙志忠关慧君
西南政法大学重庆市４０１１２Ｏ
摘要：在《政府采购法》颁布十周年之际，审视我国政府采动执行机构的职责。购制度这十年来的发展与完善，政府采购的规模在不断的扩 “ 不受监督的权力必然导致腐败，绝对的权力导致绝对的大，领域也在不断的延伸，取得的成效是明显的；但是，必须看腐败 ’ 。因此要想政府采购按照法定的程序和方式进行，加强到的是，采购制度中的问题也是非常突出的，解决好这些问题对采购行为的监督和制约，完善采购过程和结果的公开制度，对于建设服务型政府，建设政府新形象十分重要。加强问责和监督显得十分必要，政府采购的主体是政府，政府关键词：政府采购采购制度监管是国家内最大的消费者之一，购买力非常强大。目前，我国是在财政部预算司下设政府采购管理处。从长远来看，建议设立我国政府采购制度的现状政府采购委员会。该机构可以是有关部门ｆ包括财政部门、计政府采购，是指国家各级政府为了日常政务活动或者为委、外经委、审计、工商、法院等）参与的协调性机构，这样既提了履行政府公共服务职能，使用公共资金，按照法定的方式和高政府采购管理机构的级次。又有效协调了各部门的关系。程序从国内外市场上购买公共产品和服务的行为。我国的政２、加快法制建设的步伐，完善相关的法律制度建设府采购在短短的十年间保持了快速增长的态势，２００２年为《中华人民共和国政府采购法》的出台，顺应了我国市场

完善我国政府采购制度的思考

完善我国政府采购制度的思考一、引言政府采购制度是指政府机关和公共机构为了履行公共职能，在开展购买货物、工程和服务等活动过程中，依照相关法律法规建立的采购管理制度。

政府采购制度的健全与否对于国家发展和市场经济的健康发展有着重要的影响。

早在1994年，我国就颁布了《政府采购法》，但随着时代发展和市场变革，原有制度存在一些问题和不足。

本文将从我国政府采购制度的现状出发，分析存在的问题，并就完善我国政府采购制度提出一些建议和思考。

二、我国政府采购制度的现状我国政府采购制度经历了多次修订和演变，但依然存在不少问题。

政府采购的程序繁杂、审批不透明，给企业参与政府采购活动带来了困难。

政府采购的资金来源单一，主要依靠财政拨款，社会资本的参与度不高。

政府采购中存在一些不正当竞争现象，对于依法依规合法经营的企业来说，公平竞争的环境受到了一定程度的破坏。

政府采购中的风险防范机制不够完善，一些政府采购项目出现了廉政风险和腐败问题。

三、存在的问题及思考1. 政府采购程序的简化与公开透明政府采购程序应该简化，提高操作效率，减少环节，降低企业参与的门槛，真正实现公平竞争。

政府应该建立和完善政府采购信息公开制度，将采购信息及时向社会公开，使社会各界能够及时了解政府采购的情况，提高政府采购的公开透明度。

2. 多元化的资金来源政府采购资金应该多元化，可以通过政府债券、国际金融机构贷款、社会基金等方式进行筹措。

鼓励社会资本参与政府采购，扩大资金来源，提高资金使用的效率。

3. 加强竞争机制，维护公平竞争政府应该建立公平的竞争机制，保障政府采购活动的公平竞争，维护企业合法权益，加大对不正当竞争的打击力度。

政府应该鼓励创新，支持科技领域的企业参与政府采购，为政府提供更好的服务和产品。

4. 完善风险防范措施政府应该建立健全风险防范机制，严格执行采购法律法规，对政府采购活动中出现的违法违规行为进行查处，维护政府采购市场的正常秩序，确保政府采购活动的廉洁和透明。

我国政府采购制度若干问题探讨

明确财政部门为政府采购的主管部门，行拟订履
和执行政府采购政策的职能。随后，方各级人地民政府也相继在财政部门设立或明确了政府采购管理机构，责制定政府采购政策，督管理政府负监采购活动。到２Ｏ００年，地政府采购机构建设已各基本完成，我国政府采购工作提供了组织保证。为（）府采购制度框架初步确立。财政部继－政
我国从１９９６年开始政府采购的试点工作，１９９８年试点范围迅速扩大，００年政府采购工作２Ｏ已在全国铺开。经过几年试点，已初步形成具有中国特色的政府采购制度。（）立了政府采购管理机构。１９一建９８年，国务院根据建立政府采购制度的需要和国际惯例，
南等地区。从采购品目看，数集中在汽车、算多计机、印机等一些大宗通用产品。２Ｏ复００年，国政全府采购汽车３５２辆，算机２２９９８计１３９台，项采购两
金额合计约占当年政府采购总规模的２％。从项０目构成看，府采购项目主要为各种货物类采购，政其次为工程类采购和服务类采购。这三大类采购在政府采购中所占的比重分别为６％、３和７２％

关于政府采购存在的问题及对策探析

关于政府采购存在的问题及对策探析【摘要】政府采购在现代社会中扮演着重要的角色，但其也存在许多问题。

从法律法规、腐败、信息不对称、低效率等方面来看，政府采购存在种种隐患。

为了解决这些问题，需要制定更加完善的法律法规，加强监督力度，提高透明度和公开性，加强信息披露，完善采购方式等。

只有这样，政府采购才能更加高效、公正地进行。

政府采购改革与发展是当前的重要课题，未来应该注重制度建设和加强监督力度，推动政府采购工作朝着更加规范、透明、高效的方向发展，以更好地促进国家经济社会的发展。

【关键词】政府采购、问题、对策、法律法规、腐败、信息不对称、低效率、改革、发展、未来展望1. 引言1.1 政府采购的重要性政府采购是政府在履行职能和提供公共服务过程中采购各类商品、工程和服务的活动。

政府采购的重要性体现在以下几个方面：政府采购是政府履行职能的重要手段。

政府在提供公共服务和管理公共事务过程中需要大量的商品和服务支持，而政府采购就是政府获取这些支持的主要途径之一。

通过政府采购，政府可以选购合适的商品和服务，确保公共服务的质量和效率，提高政府履行职能的效果和效率。

政府采购是促进经济发展和产业升级的重要途径。

政府采购是巨大的市场，参与其中的企业可以获得订单和支持，促进产业的发展和壮大。

政府采购还可以推动技术创新和质量提升，带动产业链的优化和升级，推动整个经济的发展。

政府采购是促进市场竞争和规范市场秩序的重要手段。

政府采购市场是一个开放的市场，通过公开、公平、公正的采购流程，可以促进市场竞争，规范市场秩序，提高企业的诚信度和竞争力，维护市场秩序的公平和公正。

政府采购的重要性不容忽视，政府需要加强对政府采购的监管，规范政府采购的过程，提高政府采购的效率和透明度，确保政府采购的合法性和合理性。

1.2 政府采购存在的问题政府采购中存在的腐败问题是当前亟待解决的难题。

由于政府采购的资金规模巨大、项目复杂多样，容易导致一些相关部门和个人利用职权、关系等进行权钱交易，甚至行贿受贿，从而损害了国家财产利益和公共利益，影响了政府采购的公平性和透明度。

关于我国政府采购存在的问题及对策探析

关于我国政府采购存在的问题及对策探析引言政府采购是指政府机关及其所属事业单位、社会团体等以国家财政资金购买商品、工程和服务的行为。

作为公共资源配置的一种方式，政府采购在推动经济发展、促进社会公平等方面发挥着重要作用。

然而，我国政府采购在实践过程中也存在一些问题，本文将对这些问题进行探析，并提出相应的对策。

问题一：缺乏透明度目前，我国政府采购存在着透明度不高的问题。

很多政府采购项目在招标、评审等环节缺乏公开和公平，导致采购过程容易受到腐败和不正当行为的干扰。

此外，对于政府采购的结果和执行情况，公众获取信息的渠道较为有限，难以监督政府采购的过程和效果。

对策一：建立透明度制度为解决透明度不高的问题，政府可以建立透明度制度，并加强对政府采购过程的监督。

具体措施包括：•建立政府采购信息发布平台，公开招标、评审等环节的信息。

•强化对政府采购过程的监督，定期进行审计和评估。

•加强对政府采购结果和执行情况的信息公开，提高公众获取信息的渠道。

问题二：缺乏竞争性我国政府采购存在着供应商竞争性不足的问题。

一方面，某些政府采购项目在招标过程中存在不合理的限制条件，使得只有少数供应商符合条件，导致竞争性降低；另一方面，由于政府采购的规模庞大，给中小企业参与政府采购带来较大的门槛，也限制了竞争的程度。

对策二：促进竞争性为提高政府采购的竞争性，可以采取以下措施：•简化政府采购项目的招标条件和程序，降低门槛，吸引更多供应商参与竞争。

•扶持和支持中小企业参与政府采购，通过培训、贷款等方式提高其参与政府采购的能力。

•定期开展竞争性磋商，促进供应商之间的竞争，提高采购效果。

问题三：缺乏监督和责任追究机制目前，我国政府采购缺乏有效的监督和责任追究机制。

一些地方政府在政府采购过程中存在权力滥用、腐败等问题，但相关责任人往往难以受到有效的惩处。

此外，政府采购的监督机构职责不明确，缺乏有效的监督手段和能力。

对策三：建立监督和责任追究机制为解决缺乏监督和责任追究机制的问题，可以采取以下措施：•加强对政府采购过程的监督，建立相应的监督机构，并赋予其必要的权力和职责。

当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究

当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究当前政府采购管理工作是政府管理中至关重要的一部分，涉及到巨额资金的使用和公共资源的配置，直接关系到政府形象和公众利益。

由于各种因素的影响，政府采购管理工作中存在着诸多问题，需要我们认真研究并提出解决方案。

本文将针对当前政府采购管理工作存在的问题进行分析，并就此提出建议研究。

一、政府采购管理存在的问题1. 信息不对称政府采购活动中存在信息的不对称性，即供需双方拥有不平等的信息。

这种情况下，容易导致供应商和政府之间的利益冲突，降低了政府采购的透明度和公平性。

2. 治理不规范在一些地方和部门，政府采购管理的规范化程度不够高，程序不严谨、监管不到位，存在一些管理漏洞。

这些漏洞容易导致腐败、浪费和不规范的行为。

3. 成本控制不严政府采购活动中，成本控制不严一直是一个问题。

一方面，投标和报价可能存在虚高的情况，政府在采购活动中也往往未能有效地进行成本控制，导致了大量的腐败和浪费。

4. 缺乏创新政府采购往往注重的是规模和成本，对于产品品质、创新等方面的要求较低。

在这种情况下，供应商对于产品和服务的创新积极性就会降低，导致了政府采购活动的效果低下。

5. 公开透明度不高在一些地方和部门，政府采购活动的公开透明度较低，导致了公众对采购活动的不信任感，并容易导致疑似权力寻租和腐败行为。

政府应通过建立和完善政府采购信息公开制度，实现政府采购过程的公开透明。

政府采购活动的信息应当及时向社会公开，包括政府采购计划、公告、资格预审结果、中标候选人公示等。

这样不仅可以增加政府采购的公开度和透明度，也可以为企业提供一个公正公平的竞争环境。

2. 加强监督管理政府应该加强对政府采购活动的监督管理，加强对政府采购活动的整体管理和监管，避免各种违规行为的发生。

要建立健全的惩处机制，对于违规行为严肃查处，维护政府采购市场秩序。

政府应加强对政府采购成本的控制，杜绝因为成本控制不严导致的腐败和浪费现象。

我国政府采购存在的若干问题及对策分析

我国政府采购存在的若干问题及对策分析摘要：政府采购制度作为一项基本经济制度，在我国有其特定的形成过程，是在长期实践中不断发展和完善的。

要保证政府采购工作顺利开展并取得实效，必须深刻认识其重要性和紧迫性，全面分析其存在问题和成因，并提出有针对性的改进措施和对策建议。

本文就针对目前我国政府采购存在的问题进行了深入探讨，并结合作者工作实际提出了一些想法和建议，以期对政府采购工作有所裨益。

关键词：政府采购；问题；对策随着我国经济体制改革和财政管理体制改革的深入，政府采购作为一项重要的宏观调控手段和政策工具，越来越受到各级财政部门和广大财政工作者的重视。

政府采购作为一项新生事物，其作用不仅体现在节约财政资金、提高资金使用效益上，更重要的是体现在建立健全财政宏观调控体系、促进宏观经济健康运行方面。

因此，应不断完善我国政府采购制度，以推动我国财政管理体制改革深入进行。

一、我国政府采购实践中存在的问题（一）政府采购的法制建设相对滞后政府采购是一项新生事物，还处于不断发展完善过程中，因此，国家对此虽有专门的法律规定，但尚不系统和完善。

这就造成政府采购在实际操作中缺乏必要的法律依据，导致政府采购工作缺乏系统性和规范性，制约了政府采购制度作用的发挥。

《中华人民共和国政府采购法》是我国首个对政府采购进行规制的立法，它为我国的政府采购提供了法律依据。

但是，伴随着我国经济的发展以及外部环境的改变，相应的法律法规仍然存在着许多缺陷，无法适应形势的发展，无法及时地进行更新与完善。

这就造成了我国工程建设与服务采购中仍有法律漏洞。

（二）采购方式比较单一中国目前的政府购买模式大致包括公开招标、邀请招标、竞争性磋商、询价以及单一项目购买五大模式,这五种模式在实施过程中都具有一定的局限性。

公开招标尽管能够节省投资,但由于其程序繁琐、期限长、条件多等问题使许多投资规模较小、技术条件较小的工程无法进行;邀请招标尽管能够节省投资,但因为邀请招标规模有限等问题使其范围狭窄;竞争性谈判虽然能够节约资金，但由于程序复杂等原因使其适用范围较窄；单一来源采购虽然可以节约资金，但由于采用单一来源采购方式有一定的局限性等原因使其适用范围较窄。

我国现行政府采购制度问题浅析

Байду номын сангаас
到推动建立和完善社会主义市场经济的作用。资本主义制度出现以后，随着政治体制的因此，研究我国政府采购制度的改革和创新有民主化和经济的市场化，政府采购活动发生率着重要的现实意义。根本性变革。随着资本主义国家对政府采购管理的逐步规范，就产生了政府采购制度。政府采购制度是为规范政府采购行为而制定的一系政府采购制度的涵义列法律、规章和办法的总称。
２１唐山经济圈重。・１２
二、推行政府采购制度的必要性
（）政府采购是顺应经济国际化的客观一
要求世贸组织
（）政府采购是推动并实现政府消费行三为市场化的重要途径
公共财政体系的核心之一，就是尽力政府
一
种交易行为。随着市场交易的规模不断扩大
腐败、加强党风廉政建设的有效途径，是创造和交易范围的不断拓展，交易方式也越来越多
良好市场环境、实现市场经济条件下财政宏观样化，传统的、简单的（购、销售）交易行采
等问题，影响了政府采购的支出效果。因此，国采购法》（下简称以《购法》）对采购的采

当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究

当前政府采购管理工作存在的问题及建议研究当前政府采购管理工作存在一些问题，这些问题严重影响了政府采购的效率和公平性。

为了解决这些问题，我们需要进行深入的研究，提出针对性的建议，以改善政府采购管理工作的情况。

一、问题分析1. 信息不对称政府采购过程中信息不对称的问题严重影响着供应商的竞争力。

一些供应商拥有政府内部的关系，可以获取更多的信息，从而获得更大的竞争优势。

而一些小型供应商往往因为信息获取的不足而失去了公平竞争的机会。

2. 缺乏透明度政府采购的透明度不足也是一个突出的问题。

在一些地方政府采购的过程中，审批程序不够规范，导致了一些不正当的行为。

这不仅损害了政府的形象，也使得合法供应商难以获得应有的权益。

3. 制度不够健全政府采购管理工作缺乏有效的制度约束，一些违规操作屡禁不止。

监督力度不够，导致了一些工程项目的超支现象。

这不仅浪费了纳税人的钱财，也对政府的形象造成了负面影响。

二、建议研究为了解决当前政府采购管理工作存在的问题，我们可以从以下几个方面展开研究：1. 建立信息公开平台政府采购信息公开是解决信息不对称问题的重要途径。

建立政府采购信息公开平台，定期发布政府采购相关信息，包括采购需求，招标信息，中标结果等。

通过公开透明的信息披露，可以提升供应商的知情权，保障供应商的公平竞争权。

2. 完善法律法规完善政府采购相关的法律法规，建立健全的制度体系是保障政府采购公平和透明的重要手段。

加强对政府采购领域的监管和执法，加大对违规操作的打击力度，建立健全的违规追责体系，为政府采购的正常进行提供有力的法律保障。

3. 强化内部监督政府采购管理工作需要建立有效的内部监督机制，加强对各个环节的监督和检查。

建立完善的监督制度，包括目标责任考核制度，内部审计制度等，以提高政府采购行为的规范性和透明度。

4. 加强专业化管理政府采购工作需要加强专业化管理，建立健全的采购人员队伍，提高采购人员的专业素养和道德素养。

加强对采购人员的培训和教育，提高其业务水平和诚信意识，为政府采购工作的规范开展提供坚实的人才保障。

关于我国政府采购存在的问题及对策探析

关于我国政府采购存在的问题及对策探析政府采购作为社会公共资源配置的重要方式之一，具有经济、政治、社会等方面的影响。

我国政府采购自20世纪90年代开始开展，经过多年的发展，已成为一个规模庞大、动态活跃的市场。

然而，随着政府采购的不断扩大，也出现了一些问题。

本文将探讨我国政府采购存在的问题及对策。

问题一：政府采购程序不透明政府采购的程序应该是公开透明的，确保公正、公开、公平的原则。

但是，在实际操作中，政府采购程序存在扭曲，程序不透明的情况时有发生。

一些政府采购采取“花钱买关系”、“先选定再公开招标”等不合规行为，导致优质企业无法参与竞争，困扰了政府采购市场的良性发展。

政府采购存在程序不透明的原因主要包括：1.缺乏制度规范：政府采购行为的规范化程度不够，缺乏相应的政策法规、规章制度等制度保障；2.行业门槛较低：政府采购行业门槛较低，一些企业通过行贿提高中标率，使得政府采购程序不透明，甚至诞生了一些不合规行为。

解决政府采购程序不透明的问题，需要完善制度规范并落实到实际操作中，同时对各级政府采购机构进行监管，加强对政府采购行业的监管和执法力度，提高行业门槛，防范腐败，确保政府采购的公开透明。

问题二：政府采购信息不对称政府采购信息的对称性，是政府采购作为市场机制的重要基础。

在我国政府采购过程中，采购机构通常掌握更多的信息，而供应商掌握的信息很有限，这种信息不对称的状况影响了政府采购市场的公正性，造成公共资源的浪费。

政府采购信息不对称的主要原因是政府采购信息公开不足、市场信息较为分散、供应商自身信息不全等。

为解决政府采购信息不对称的问题，应当：1.完善政府采购信息公开制度，推广阳光采购，制定并落实政府采购合同公示制度；2.提高供应商信息对称的程度，增强供应商市场情报和分析能力；3.加强对政府采购信息收集、分析等能力的培养，提高政府采购决策的公正性。

问题三：政府采购效率低政府采购效率的低下，在一定程度上影响了政府采购市场的竞争力和服务质量，并对公共财产造成浪费。

政府采购制度层面若干问题的探讨

行中财政追加的资金。预算外资金是指政府批准的各类收费或基
金等。
在实际工作中，由于单位资金来源的复杂性，有时很难判定资金的性质。以高等学校为例，其资金来源有：
１国家财政拨款。包括财政拨款，级补助拨款，研专项．上科
在财政性资金的分析中，现在除医院的医药收入、媒体的广
告收入、官办慈善组织接受的捐赠收入、科研院所和设计院所的创收收入等哪些属于财政性资金还不能完全明确外，其他的均属于财政性资金。由于财政性资金在实际工作中所具有的复杂性，导致了有些单位政府采购的随意性，纳入政府采购就纳入，不想想纳入就不纳入。对此，我认为有两个解决方案可以采用，一是明确 “ 财政性资金”的内涵和范围， “ 对财政性资金 ” 定义为 “ 除经营性收入以外的其他所有资金均属于财政性资金 ” 。这样在现有法律的框架内明确政府采购的范围。二是修改现行法律，采用国际上通用的做法，规定凡是国家机关、事业单位和团体组织，不论资金性质，全部采购活动都应纳入政府采购范围，从根本上解决这一法律难题。
政府采购制度层面若干问题的探讨
口魏承玉
关于财政性资Biblioteka 政府采购法》规定使用财政性资金采购的货物、工程和服务纳入政府采购范围。《政府采购法》起草小组对财政性资金的解释是：根据现行财政管理制度，财政性资金包括财政预算资金
和预算外资金。财政预算资金是指年初预算安排的资金和预算执
拨款，基本建设拨款等。

政府采购存在的问题及对策研究

政府采购存在的问题及对策研究一、引言政府采购作为公共资源配置的重要方式，旨在保障政府采购的公平、公正和透明。

然而，在实践中，政府采购存在一系列问题，包括信息不对称、竞争不充分、监管不到位等。

本文将对政府采购存在的问题进行探讨，并提出相应的对策，以期推动政府采购体制的改革和完善。

二、问题分析1. 信息不对称问题政府采购中，信息不对称是一个普遍存在的问题。

供应商和政府部门在信息获取和交换上存在不对等的情况，导致信息不对称。

这种情况下，政府部门往往对供应商的信息掌握不够充分，容易导致采购效果不佳。

2. 竞争不充分问题由于政府采购市场的限制性条件，使得竞争不充分成为一个普遍存在的问题。

通常情况下，政府采购往往只针对少数参与者开放，造成供应商数量不多，竞争程度较低，使得采购价格虚高。

3. 监管不到位问题监管不到位是一个导致政府采购问题的重要原因。

政府采购涉及的交易规模庞大，但监管力度不够，容易导致违规和腐败的产生，进而影响采购效果和公众对政府采购的信任度。

三、解决对策1. 加强信息公开和透明度为解决信息不对称问题，政府应当加强信息公开和透明度。

建立政府采购信息公示平台，及时向供应商和公众发布相关采购信息，完善采购公告制度，确保信息的全面和及时披露。

2. 构建公平竞争的市场环境为解决竞争不充分问题，政府应加强市场监管，改革采购流程，提高供应商准入门槛，严格执行招标制度，保证供应商的公平竞争机会，以促进竞争，降低采购成本。

3. 健全监管机制和外部监督体系为解决监管不到位问题，政府应健全监管机制和外部监督体系。

加强对政府采购活动的监督，建立独立的监察机构，加大对政府采购违规行为的惩处力度，提高监管的有效性和可信度。

4. 加强专业化人才培养为进一步提高政府采购的质量和效益，政府应加强对专业化人才的培养和引进。

建立健全的人才选拔和培养机制，完善政府采购从业人员的职业道德规范和行业准入标准，提升政府采购工作的专业性和专业水平。

我国政府采购法中集中采购的若干问题探讨

我国政府采购法中集中采购的若干问题探讨
胡兰玲
（天津师范大学【摘法学院，天津３００３８７）
要】政府采购制度是市场经济发展的产物，是公共财政发展的要求。目前，我国政府集中采购方面存在着的突
出问题是集中采购的法律地位不明确；集中采购机构概念不清；隶属关系及监管关系混乱；法定职权被弱化；采购范围小。完善集中采购制度，应坚持以集中采购机构为主体的发展方向，明确政府集中采购机构的功能定位，理顺集中采购机构与
监管部门的职责关系，并适当扩大集中采购的范围。
【关键词】政府采购法；集中采购；问题
【中图分类号】Ｆ２５３．２
［文献标识码】Ａ
ＰｒｏｂｌｅｍｓｉｎＣｅｎｔｒａｌｉｚｅｄＰｕｒｃｈａｓｉｎｇＲｅｇｌａｔｅｄｂｙＣｈｉｎｅｓｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＰｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔＬａｗ
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｔｈｅＧｏｖｅｎｍｅｒｎｔＰｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔＬａｗ，ｃｅｎｔｒｌｉａｚｅｄｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ，ｐｒｏｂｌｅｍｓ
政府采购制度是市场经济发展的产物，是公共财政发展的要求。我国政府采购实行集中采购和分散采购相
ＨＵＬａｎｌｉｎｇＡｂｓｔｒａｃｔ：Ａｇｏｖｅｎｍｅｒｎｔｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍｉｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｌｏｕｔｃｏｍｅｏｆｍａｒｋｅｔｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｏｆｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｐｕｂｌｉｃｉｆｎａｎｃｅ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｃｅｎｔｒｌｉａｚｅｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔｎｏｗｈａｓｓｏｍｅｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｅｒｍｓｆｏｔｈｅｕｎｄｅｉｆｎｅｄｌｅｇａｌｓｔａｔｕｓｆｏｃｅｎｔｒｌｉａｚｅｄｐｒｏ — ｃｕｒｅｍｅｎｔ，ｕｎｓｐｅｃｉｉｆｃｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ，ｃｈａｏｔｉｃｓｕｂｏｒｄｉｎａｔｉｏｎａｎｄｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｒｅｌａｔｉｏｎｓ，ｗｅａｋｅｎｅｄｌｅｇｉｔｉｍａｔｅａｕｔｈｏｒｉｔｙ，ａｎｄｔｈｅｓｍａｌｌｐｕｒｃｈａｓｉｎｇｓｃｏｐｅ．Ｔｏｉｍｐｒｏｖｅｈｅｔｃｅｎｔｒｌｉａｚｅｄｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ，ｗｅｓｈｏｕｌｄｋｅｅｐｆｏｃｕｓｉｎｇｏｎｐｕｒｃｈｓｉａｎｇｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ，ｓｐｅｃｉｆｙｈｅｔｆｕｎｃｔｉｏｎｏｆｇｏｖｅｎｍｅｒｎｔｐｕｒｃｈａｓｉｎｇｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ，ｄｅｉｆｎｅｔｈｅｄｕｔｙｒｅｌａｔｉｏｎｓｂｅｔｗｅｅｎｐｕｒｃｈｓｉａｎｇｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓａｎｄｓｕｐｅｖｉｒｓｉｏｎｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ，ａｎｄｅｘｐａｎｄｔｈｅｐｕｒｃｈａｓｉｎｇｅｘｔｅｎｔｐｒｏｐｅｒｌｙ．

我国政府采购制度存在的问题分析

要纳入政府采购法所规范的主体范围。化。因此，在实践中不断对《政府采购法》培训与非正式培训相结合；岗前培训与岗
2.政府采购缺乏有效监督。
进行修订和完善使之趋向成熟，明确政府后培训相结合；国内培训与国外培训相结
目前，由于缺乏有效的监督管理机采购宏观调控的意图和目的，应该成为今合，专业培训与交叉培训相结合。从而培
3.思想认识不到位。
度，保证政府采购的高度透明，充分调动采购计划的项目，如果必须要追加采购，
政府采购已实践多年，但仍有相当一和激发社会公众的公共监督意识。保证政要严格按照相关的程序进行上报审批。
部分人对政府采购的意义、作用认识不够府采购行为的公平、公开、公正。
结束语：
到位，甚至存在错误的理解。有的认为政
部门不履行职责以及在履行职责时配合时，各级政府部门还应将政府采购工作纳都需要经过上级部门的审批，对于超预算
不力，使采购活动各方当事人违反政府采入政务公开的重要内容，促进政府与公众采购政府不予支付采购资金，从而避免政
购制度的现象时有发生。
之间的信息对称。建立必要的举报奖励制府采购出现随意性的情况。对于没有编入
此同时，政府采购作为财政支出管理中的此，政府采购工作人员需要掌握全面的知认识到二者有着根本的区别。控购是在卖
重要组成部分，也成为各国政府调节经济识。国内在政府采购管理机构工作的人方市场商品货物比较短缺的情况下控制
的有效手段之一。我国的政府采购从 1995 员，大部分是在财政内部调剂产生的原来集团需求和集团消费，平衡供求矛盾，避
技术协作信息
管理科学
政府采购是政府履行自身职能、提高财政资金使用效益的重要举措，是国家对社会宏观经济进行管理和调控的重要手段，对于国民经济的发展具有重要的现实意义。但是近年来政府采购不断被爆出各种各样的问题，非议不断，一定程度上降低了政府的社会信誉，因此政府采购的相关问题引起了全社会的关注和重视。政府采购出现问题的主要原因就是我国政府采购制度还存在一定的问题，降低了政府采购工作的质量和效率。笔者根据多年的工作经验，主要针对我国政府采购制度存在的问题进行分析和讨论。

关于我国实施政府采购制度有关问题的探讨

1 引言政府采购作为国家公共支出管理的有效手段，在我国已从部分地区试点专项全面实施。

各级政府都相应地建立了政府采购管理机构，开展了政府采购活动。

为规范采购行为，财政部也制定了《政府采购管理暂行办法》。

应该说我国政府采购管理体制和运行机制已初步形成，但政府采购工作是复杂的系统工程，涉及面广，政政策性强，目前仍存在不少问题，主要表现在：1、政府采购机构的设立不规范。

管理权限不明确；2、采购计划编制和执行存在任意性；3、采购过程存在违规操作现象；4、采购质量缺乏监督。

2 建立政府采购制度为建立政府采购制度，完善政府采购办法，规范政府采购行为，针对我国政府采购制度目前存在的问题，可以从以下一些方面加以完善：2.1加强政府采购的法律法规体系的建立随着我国社会主义法制的建立健全，人们的法制观念普遍增强，各项改革的顺利进行必须要以法律做保障。

推动政府采购将涉及到具体单位的切身利益，如果没有法律作依据，政府采购行为就得不到有效的约束和规范，可能会给国家、行政事业单位和企业造成利益的损失。

虽然我国的政府采购立法取得了一些成绩，但相对于世界发达国家的政府采购立法来说，还是存在明显的差距。

首先，从中央立法来看，主要问题是缺乏全国统一的政府采购法律和基本法规，法律地位不高，难以发挥应有的法律约束功能。

同时，与基本法规相配套的专门政府采购法规体系不健全，难以形成完善的法律法规体系。

此外，由地方自行制定管理办法，一方面是法规不健全，与国际规范的政府采购制度有较大的差距；另一方面是难以从根本上保证政府采购制度目标与原则的统一。

其次，从地方立法来看，尽管所制定的地方法规和部门规章，切实解决了目前我国各省市内部以及国务院各部门中有关政府采购的很多具体问题。

但由于政出多门，没有进行统一的论证和科学的制度设计，条块分割情况十分严重，所以，尽管有这些法规、条例、办法，但政府采购市场仍处于比较混乱的状态。

因此，健全我国政府采购法律制度，已成为推行政府采购制度的关键。

我国政府采购制度存在的问题及对策研究

我国政府采购制度存在的问题及对策研究摘要：政府采购是一项面向社会大众的公共采购，它的影响是全面而深远的，政府采购的好坏直接关系到国民经济和社会的发展，影响人们的生活条件、综合国力，甚至还关系到党风廉政、反腐建设影响国家的长治久安。

为了让采购制度更好的发挥其影响力，我们应该善于发现我国采购制度中存在的问题并寻找解决问题的对策，使其在对我国社会、经济等方面能发挥最大的效用。

关键词：政府采购采购制度监督体系政府采购的涵义一政府及采购的概念政府，她是一个国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。

目前政府有两种性质，一种是民主一种是专制，性质的不同也决定着政府所代表的利益不同，我国走的是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就意味着政府颁布的任何制度的最终的目的是为了最广大人民群众的利益，因为政府的权利是人民赋予的也就决定着政府在日常工作中要秉承着全心全意为人民服务的宗旨、对人民负责的原则。

综合运用好司法、立法、行政等权利使得人民生活的迈向更高的台阶，经济的不断向前发展，社会得以全面的发展建设。

原始时期的物物交换是采购最早的形式，通过交换人们获得自己所需物品，随着货币的出现采购也从原来的物物交换变成了物-货币-物的交易方式，采购是人们为了满足其自身对资源的需求而发生的一种行为，她是指资源从资源市场的供应者手中转移到需求者的手里。

采购人或采购单位是基于生产、销售、消费等目的而对所需商品或劳务的采购。

二政府采购的概念有的时候我们会觉得政府采购制度是面向全社会的公共采购，与我们日常生活所发生的采购根本没有任何关系可言，其实并不然，日常生活中我们可以说是每天都在受着政府采购制度的影响。

她就像“一只无形的手”无时无刻影响着我们的在日常生活中的采购选择。

随着科技的发展、交通的便捷让世界各国联系越来越密切。

世界各国在交流的同时，本国先进的制度、政策会被我国所借鉴学习，而且随着社会的发展，我国必然会出台一些新的政策去应对社会新局势的出现，并把原有老政策中不适应社会发展的条例删除，以此更好的推动社会进步经济发展。