BOT及工程项目管理模式简介
BOT项目管理模式
Operate
Transfer
建造
经营
转交
BOT是私人资本参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一
种特殊的投资方式。
这种方式是指一国财团或投资人作为项目的发起人从一个国家
的政府获得某项基础设施的建设特许权，然后由其独立或联合其他
方组建项目公司，负责项目的融资、设计、建造和运营。整个特许
期内项目公司通过项目的运营获得利润，并用此利润偿还债务。在
1. 发布招标公告； 2. 发售资格预审文件； 3. 组织资格预审； 4. 通知资格预审结果，发出投标邀请书。
1. 获取项目招标信息； 2. 购取资格预审文件； 3. 编写并递交资格预审文件。万
卓
敏
BOT项目运作程序简表（2）
运作程序
招标人主要工作
投标人主要工作
1. 购取招标文件；
准备投标书
1. 编写并发售招标文件； 2. 标前答疑，组织现场考察。
BOT项目管理模式
目录
1
BOT模式的产生
2
BOT模式的运行程序及框架
3
BOT模式的特点和优势
4
BOT模式的风险
5
BOT模式的变形模式
6
BOT模式的实质和适用项目
7
BOT模式在我国存在的问题
8
BOT项目——污水处理 定价分析
9
BOT模式的案例分析
一、BOT模式的产生
1 BOT模式的基本概念
Build
我国在基础设施建设方面运用BOT方式已作了不少尝试。最早的是广东
沙角B电厂(该项目由香港HOPEWELL公司承担，于1984年签订特许权协议，
1987年建成并投入营运，获利颇丰)。它是我国运用BOT方式的首次探索。
BOT项目
政 府
BOT 财 团
确定目标
项目包装 招 标
投
标
获取专营权 融 资
项目设计与建设 项目运营 获取收入
（特许期结束后）
接受项目 转让项目
二、BOT项目的基本形式 1．BOT。BOT，即前面介绍的含义。政府授予项目公司 建设新项目的特许权协议时通常采取此种方式。 2．BOO（Build-Own-Operate，建设一拥有一运营） BOO是指私营部门根据政府赋予的特许权，建设并经营 某项基础设施。但是，并不在一定时期后将该项目移交给 政府部门。 3．BOOT（Build-Own-Operate-Transfer，建设一拥有一 运营一移交）。 BOOT与BOT的主要区别：①所有权区别，BOT方式项 目建成后，私人只拥有所建成项目的经营权，BOOT方式 私人在项目建成后的规定期限内既有经营权，也有所有权； ②时间上的区别，采取BOT方式，从项目建成到移交给政 府这一段时间一般比采用BOOT方式短。
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二、BOT项目的参与方 采用BOT模式投资建设的项目涉及到参与方，包括 东道国政府、发起人或股东、贷款人、供应商、保险 公司、运营公司、承包商和产品购买商等。主要参与 方在BOT项目中的地位和作用如下：
1．东道国政府
东道国政府是BOT项目的最终拥有者。
它的职责是：颁布支持BOT项目的政策和措施；确 定BOT项目的执行程序以及对项目的选定；授予特许 权协议；对项目进行宏观管理；接受项目公司在特许 期满时移交的项目。
五、BOT项目在我国的应用 广西来宾电厂B厂 我国第一个国家正式批准的 BOT 试点项目。1995 年5月8日，国家计委批准了第一个BOT试点项目广西 来宾b电厂。广西来宾电厂 B 位于广西壮族自治区的来 宾县。装机规模为 72 万千瓦, 安装两台 36 千瓦的进口 燃煤机组。该项目总投资为 6.16 亿美元, 其中总投资 的25%， 即 1.54 亿美元为股东投资, 两个发起人按照 60:40 的比例向项目公司出资, 具体出资比例为法国电 力国际占 60%, 通用电气阿尔斯通公司占 40%, 出资额 作为项目公司的注册资本；其余的 75% 通过有限追索 的项目融资方式筹措。我国各级政府、 金融机构和非 金融机构不为该项目融资提供任何形式的担保。
工程项目管理BOT模式
工程项目管理的模式(李展明)是英文的缩写，通常直译为“建设经营转让”，是世纪年代在国外兴起的一种将政府基础设施建设项目依靠私人融资、建造的项目管理模式。
模式的基本内涵是指针对一个工程项目，政府或者项目所属机构和一个投资企业(项目公司)签订协议，授予该项目公司特许经营权，由项目公司筹集资金，完成项目的建设。
之后，项目公司在政府授予的特许经营期内经营和管理该项目，并通过提供产品、收取服务费来回报投资、偿还贷款并获得合理的利润。
特许经营期满后，该项目无偿移交给政府。
有时，模式被称为“暂时私有化过程”( )。
一、模式的诞生和发展近些年来，这种投资与建设方式被一些发展中国家用来进行基础设施建设并取得了一定的成功，引起了世界范围广泛的青睐。
事实上，并非一种新生事物，它出现至今已有多年的历史。
世纪英国的领港公会负责管理海上事务，包括建设和经营灯塔，并拥有建造灯塔和向船只收费的特权。
但是据罗纳德·科斯的调查，从年到年的年当中，领港公会一座灯塔也未建成。
而同期私人建成的灯塔至少有座。
这种私人建造灯塔的投资方式与现在所谓如出一辙：私人首先向政府提出准许建造和经营灯塔的申请，申请中必须包括许多船主的签名以证明将要建造的灯塔对他们有利并且表示愿意支付过路费;在申请获得政府的批准以后，私人向政府租用建造灯塔必须占用的土地，在特许期内管理灯塔并向过往船只收取过路费;特权期满以后由政府将灯塔收回并交给领港公会管理和继续收费。
同许多新生事物具有共同的命运，模式在其诞生以后经历了一段默默无闻的时期，而这段默默无闻的时期对来讲是如此之长以至于人们几乎忘记了它的早期表现。
直到本世纪年代，由于经济发展的需要而将模式捧到经济舞台上时，许多人将它当成了新生事物。
二、模式的特点当代资本主义国家在市场经济的基础之上引入了强有力的国家干预时，经济学在理论上也肯定了“看得见的手”的作用，市场经济逐渐演变成市场和计划相结合的混合经济。
模式恰恰具有这种市场机制和政府干预相结合的混合经济的特色。
BOT、EPC、EMC模式
BOT：Build-Operate-Transfer (建设-运营-移交)即业主与服务商签订特许权协议，特许服务商承担工程投资、建设、经营与维护，在协议规定的期限内，服务商向业主定期收取费用，以此来回收系统的投资、融资、建造、经营和维护成本并获取合理回报，特许期结束，服务商将固定资产无偿移交给业主的一种投资模式。
EMC：Energy Management Contract (合同能源管理)节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。
节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。
目前国内EMC的运作模式和BOT的运作模式有很多相似之处，主要区别在于BOT在运营期的收益一般由服务方全部收取，而EMC则由服务方和业主按合同约定比例共同分享节约的能源成本。
EPC：Engineering-Procurement-Construction (设计－采购－施工)节能环保工程建设行业总承包业务的普遍模式，即服务商承担系统的规划设计、土建施工、设备采购、设备安装、系统调试、试运行，并对建设工程的质量、安全、工期、造价全面负责，最后将系统整体移交业主运行。
EPC+C：Engineering-Procurement-Construction & Commission (总承包＋托管运营)在系统建设阶段采用EPC总承包的服务模式，在运营阶段采用系统托管运营模式。
系统托管运营模式的应用和推广具有一定的必然性，一方面，节能减排项目运营技术往往与其主营业务技术要求差别较大，而节能减排项目往往结构复杂、涉及面广、技术含量高，项目建成移交后，对企业承接的操作、维护及管理人员技术素质要求较高。
7种主要的工程项目管理模式
随着社会技术经济水平的发展，建设工程业主的需求也在不断变化和发展，总的趋势是希望简化自身的管理工作，得到更全面、更高效率的服务，更好地实现建设工程预定的目标。
与此相适应，建设工程项目管理模式也在不断发展，目前主要有七种工程项目管理模式。
工程项目管理模式一、DBB模式即设计-招标-建造（Design-Bid-Build）模式，这是最传统的一种工程项目管理模式。
该管理模式在国际上最为通用，世行、亚行贷款项目及以国际咨询工程师联合会（FIDIC）合同条件为依据的项目多采用这种模式。
其最突出的特点是强调工程项目的实施必须按照设计-招标-建造的顺序方式进行，只有一个阶段结束后另一个阶段才能开始。
我国第一个利用世行贷款项目——鲁布革水电站工程实行的就是这种模式。
该模式的优点是通用性强，可自由选择咨询、设计、监理方，各方均熟悉使用标准的合同文本，有利于合同管理、风险管理和减少投资。
缺点是工程项目要经过规划、设计、施工三个环节之后才移交给业主，项目周期长；业主管理费用较高，前期投入大；变更时容易引起较多索赔。
工程项目管理模式二、CM模式即建设-管理（Construction-Management）模式，又称阶段发包方式，就是在采用快速路径法进行施工时，从开始阶段就雇用具有施工经验的CM单位参与到建设工程实施过程中来，以便为设计人员提供施工方面的建议且随后负责管理施工过程。
这种模式改变了过去那种设计完成后才进行招标的传统模式，采取分阶段发包，由业主、CM单位和设计单位组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工，CM单位负责工程的监督、协调及管理工作，在施工阶段定期与承包商会晤，对成本、质量和进度进行监督，并预测和监控成本和进度的变化。
CM模式，于20世纪60年代发源于美国，进入80年代以来，在国外广泛流行，它的最大优点就是可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约建设投资，减少投资风险，可以比较早地取得收益。
工程项目管理模式简介
公共设施及服务 私营化模式
利用私人资金或私营企业融资来提供传 统上由政府提供的公共设施和社会公益 服务模式；
EPC模式（设计、采购、施工） DB模式（设计、施工总承包） DM模式（设计、管理总承包） EP模式（设计、采购总承包） PC模式（采购、施工总承包）
PM (项目管理服务模式) PMC (项目管理承包模式） CM （建筑工程管理模式） “代建制”模式
工程总承包项目管理模式
EPC模式 （设计Engineering 采购Procurement 施工Construction）/交钥匙总承包 EPC总承包又称交钥匙总承包，指工程总承包企业按照合同约定，
承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包 工程的质量、安全、工期、造价全面负责，使业主获得一个现成的 工程。主要适用于化工、冶金、电站、铁路、等大型基础设施工程， 含有机电设备采购和安装的工程项目； DM模式（设计Design—管理总承包Manage）
和招标选择施工承包商
DBB模式
工程总承包项目 管理模式
工程总承包是指从事工程总承包的企业 受业主委托，按照合同约定对工程项目 的勘察、设计、采购、施工、试运行 （竣工验收）等实行全过程或若干阶段 的承包。
专业化机构项目 管理模式
依托专业机构的技能与管理经验，按照 合同约定范围代表业主对工程项目的组 织实施进行全过程或若干阶段的管理和 服务
业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服 务。该模式主要适用于大型项目或大型复杂项目，特别是业主 管理能力不强的情况；项目管理企业不直接与总承包企业或勘 察、设计、供货、施工等企业签订合同。
PMC模式 (项目管理承包模式Project Management Contracting,PMC) 指工程项目管理企业按照合同约定，处完成项目管理服务
BOT简介
BOT（Build-Operate-Transfer）方式是指建设方承担一个既定的工业项目或基础设施，包括建造、运营、维修和转让。
建设方在一个固定的期限内运营设施并且补允许在该期限内收回对该项目的投资、运营、维修费及其他费用。
建设方在限定的期满后，将该项目转让给项目方的政府。
（一）BOT的含义BOT的含义是建设—经营—转让，产生于80年代，是国际工程承包市场上出现的一种带资承包方式。
80年代以后，各国大型基础设施的需求不断增长，而政府部门却缺乏足够的建设资金，为筹措基础设施的建设资金，一些国家的政府力促公共部门与私营企业合作，从而产生了BOT投资合作方式，进而被引仲到国际经济合作领域。
BOT的实质是一种债权与股权相混合产权，它是由项目构成的有关单位（承建商、经营商及用户）组成的财团所成立的一个股份组织，对项目的设计、咨询、供货和施工实行一揽子总承包。
项目竣工后，在特许权规定的期限内进行经营，向用户收取费用，以回收投资、偿还债务、赚取利润。
特许权期满后，财团无偿地将项目交给政府。
运用BOT方式承建的工程一般都是大型资本、技术密集型项目，主要集中在市政、道路、交通、电力、通信、环保等方面。
（二）BOT投资方式分析1、建设。
在BOT中，Build是建设，其含义就是直接投资。
在通常情况下，投资者根据东道国的法律、法规，按照一定的出资比例与东道国共同组建股份公司或企业等，这种公司或企业即为双方成立的合资经营公司。
但是，运用BOT方式，在投资方面具有形式多样、选择灵活的特点，具体表现是：（1）允许投资者出资举办新企业，也可以通过购买产权等方式在旧企业占有股份，达到成立合资经营公司的目的。
（2）可以成立股权式的合营公司，也可以成立无股权式（即契约式）的经济组织，还可以成立合资股权加契约式的实体等等。
（3）成立公司，可以构成一个独立的实体，具备法人资格，也可以不构成独立的实体，而成为一种不具备法人地位、相对独立的经济组织。
建造-运营-移交(BOT)模式
建造-运营-移交（BOT）模式即建造－运营－移交（Build－Operate－Transfer）模式。
是指一国财团或投资人为项目的发起人，从一个国家的政府获得某项目基础设施的建设特许权，然后由其独立式地联合其他方组建项目公司，负责项目的融资、设计、建造和经营。
在整个特许期内，项目公司通过项目的经营获得利润，并用此利润偿还债务。
在特许期满之时，整个项目由项目公司无偿或以极少的名义价格移交给东道国政府。
BOT模式的最大特点是由于获得政府许可和支持，有时可得到优惠政策，拓宽了融资渠道。
BOOT、BOO、DBOT、BTO、TOT、BRT、BLT、BT、ROO、MOT、BOOST、BOD、DBOM和FBOOT等均是标准BOT操作的不同演变方式，但其基本特点是一致的，即项目公司必须得到政府有关部门授予的特许权。
该模式主要用于机场、隧道、发电厂、港口、收费公路、电信、供水和污水处理等一些投资较大、建设周期长和可以运营获利的基础设施项目。
优点1、可以减少政府主权借债和还本付息的责任；2、可以将公营机构的风险转移到私营承包商，避免公营机构承担项目的全部风险；3、可以吸引国外投资，以支持国内基础设施的建设，解决了发展中国家缺乏建设资金的问题；4、BOT项目通常都由外国的公司来承包，这会给项目所在国带来先进的技术和管理经验，既给本国的承包商带来较多的发展机会，也促进了国际经济的融合。
缺点1、在特许权期限内，政府将失去对项目所有权和经营权的控制；2、参与方多，结构复杂，项目前期过长且融资成本高；3、可能导致大量的税收流失；4、可能造成设施的掠夺性经营；5、在项目完成后，会有大量的外汇流出；6、风险分摊不对称等。
政府虽然转移了建设、融资等风险，却承担了更多的其他责任与风险，如利率、汇率风险等。
F。
(项目管理模式)EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT、PPP
工程总承包(E P C)模式EPC工程总承包即Engineering Procurement Construction模式，又称设计、采购、施工一体化模式。
是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。
在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。
EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
优点1、业主把工程的设计、采购、施工和开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主和承包商自身创造更多的效益；提高了工作效率，减少了协调工作量；2、设计变更少，工期较短；3、由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。
缺点1、业主不能对工程进行全程控制；2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承包商的风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量；3、由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
即设计-建造模式(Design And Build)，在国际上也称交钥匙模式(Turn-Key-Operate)。
在中国称设计-施工总承包模式(Design-Construction)。
是在项目原则确定之后，业主选定一家公司负责项目的设计和施工。
这种方式在投标和订立合同时是以总价合同为基础的。
设计-建造总承包商对整个项目的成本负责，他首先选择一家咨询设计公司进行设计，然后采用竞争性招标方式选择分包商，当然也可以利用本公司的设计和施工力量完成一部分工程。
避免了设计和施工的矛盾，可显著降低项目的成本和缩短工期。
BOT项目
四、BOT项目的特点
BOT的融资方式实质上是一种债务与股权相混合的产 权组合形式，和国际工程中带资承包的投资方式有些相 似，但与传统的承包模式相比具有以下一些特点： （1）BOT项目在特许期内生产的产品或提供的服务(如 自来水、电等)可能售给国有单位，或直接向最终使用者 收取费用(如交纳通行费、服务费等)。 （2）减少政府的直接财政负担。项目融资责任转移给 项目发起人，政府无须保证或承诺支付项目的借款，不 会影响东道国和发起人为其他项目融资的信用，避免了 政府的债务风险。
在项目运营阶段，项目公司的主要任务是要求运营公 司尽可能边建设边运营，争取早投入早收益，特别要注 意外汇资产的风险管理及现金流量的安排，以保证按时 还本付息，并最终使股东获得一定的利润。同时在运营 过程中要注意项目的维修与保养，以期项目以最大效益 地运营以及最后顺利地移交。
3．移交阶段
在特许期期满时，项目公司把项目移交给东道国政府。 项目移交包括资产评估、利润分红、债务清偿、纠纷仲 裁等。
第二节 BOT项目的程序和参与方
BOT项目虽然不尽相同，但一般每个项目都经过 项目确定、准备、招标、各种协议和合同的谈判与 签订、建设、运营和移交等过程。大致分为准备、 实施和移交三个阶段。包括多方参与。
一、BOT项目的操作程序 1．准备阶段 这一阶段主要是选定BOT项目，通过资格预审与招标， 选定项目承办人。 项目承办人选择合作伙伴并取得它们的合作意向，提 交项目融资与项目实施方案文件。项目参与各方草签合作 合同，申请成立项目公司。 政府依据项目发起人的申请，批准成立项目公司，并通 过特许权协议，授予项目公司特许权。
2. BOT的提出 1984年，当时的土耳其总理厄扎尔首先提出了BOT这 一概念，想利用BOT方式建造一座电厂。这个想法立即 引起了世界的注意，尤其在发展中国家，如马来西亚和 泰国，他们把BOT看成是减少公共部门借款的一种方式， 同时也推动他们国家吸引国外直接投资； 3. BOT的发展 BOT投资方式作为一种新的国际投资方式，在80年代 初开始得到较快发展，目前已被广泛用于发达国家和发 展中国家的基础设施建设之中。 如著名的横贯英法的英吉利海峡隧道、澳大利亚悉尼 的港口隧道、泰国曼谷的高架铁路、土耳其的博斯普鲁 斯第二大桥、菲律宾的诺瓦塔斯火电厂等，都采用了 BOT投资方式。
BOT运作模式详解
BOT运作模式详解目录一、BOT基本概念 (3)1.1 BOT的定义 (4)1.2 BOT的历史发展 (5)1.3 BOT的特点与优势 (6)二、BOT运作模式详解 (7)2.1 BOT项目的参与主体 (9)2.1.1 项目发起方 (10)2.1.2 投资方 (12)2.1.3 运营方 (13)2.2 BOT项目的融资方式 (13)2.2.1 政府贷款 (14)2.2.2 商业银行贷款 (16)2.2.3 其他融资渠道 (17)2.3 BOT项目的运营管理 (18)2.3.1 运营周期 (19)2.3.2 运营内容 (20)2.3.3 运营绩效评估 (21)2.4 BOT项目的收益分配 (23)2.4.1 政府补贴 (24)2.4.2 用户付费 (25)2.4.3 投资方回报 (27)三、BOT项目风险及应对措施 (27)3.1 政治风险 (29)3.1.1 政策变动 (29)3.1.2 法律变更 (31)3.1.3 政治不稳定 (32)3.2 经济风险 (33)3.2.1 利率波动 (34)3.2.2 汇率风险 (35)3.2.3 通货膨胀 (37)3.3 社会风险 (39)3.3.1 人口变化 (40)3.3.2 城市化进程 (41)3.3.3 社会观念变迁 (42)3.4 技术风险 (44)3.4.1 技术更新换代 (44)3.4.2 技术泄露 (45)3.5 环境风险 (46)3.5.1 生态破坏 (47)3.5.2 环境污染 (48)3.6 项目风险应对措施 (49)3.6.1 风险识别与评估 (51)3.6.2 风险规避与分散 (52)3.6.3 风险控制与应急处理 (54)四、BOT项目案例分析 (56)4.1 国内外BOT项目典型案例介绍 (57)4.2 案例分析 (58)4.2.1 项目背景 (59)4.2.2 项目实施过程 (61)4.2.3 项目成效与影响 (62)4.3 案例启示与借鉴意义 (63)一、BOT基本概念BOT（BuildOperateTransfer）即建设经营转让，是一种项目融资模式。
bot项目模式是指什么
bot项目模式是指什么bot项目模式，即指机器人项目的设计框架和开发模式。
机器人项目一直以来都是人工智能领域最受关注的热门话题之一，而bot项目模式则是该领域中一个重要的概念。
随着技术的发展和应用场景的不断拓展，机器人项目呈现出多样化的形态和功能。
从智能对话机器人到自主导航机器人，从工业生产机器人到医疗辅助机器人，每种机器人项目都有其独特的需求和挑战。
为了更好地应对这些需求和挑战，人们提出了各种bot项目模式，以指导机器人项目的设计和实施。
一个完整的bot项目模式包括以下几个方面：1. 项目定义阶段：在这个阶段，确定机器人项目的目标和范围。
这包括确定机器人的功能、应用场景、目标用户群等。
通过明确项目的定义，可以有效地指导后续的开发工作。
2. 系统设计阶段：在这个阶段，设计系统的总体架构和各个模块之间的关系。
这包括确定机器人的硬件配置、软件功能、算法设计等。
通过系统设计，可以确保机器人项目在技术上的可行性和可扩展性。
3. 硬件开发阶段：在这个阶段，进行机器人的硬件开发工作。
这包括选择合适的传感器、执行器以及其他硬件组件，并进行相关的装配和调试工作。
在硬件开发过程中，需要充分考虑机器人的稳定性、可靠性和安全性要求。
4. 软件开发阶段：在这个阶段，进行机器人的软件开发工作。
这包括设计和实现机器人的控制算法、感知模块、决策模块等。
同时，还需要进行软件的测试和调试工作，确保机器人的功能和性能达到预期。
5. 集成和测试阶段：在这个阶段，将硬件和软件进行集成，并进行系统级的测试工作。
这包括验证机器人的各项功能是否正常工作、是否满足项目需求等。
通过集成和测试，可以发现和解决机器人项目中存在的问题，同时提高机器人的稳定性和可靠性。
6. 部署和运维阶段：在这个阶段，将机器人项目部署到实际的使用环境中，并进行后续的维护工作。
这包括培训机器人的操作人员、解决机器人在使用过程中出现的问题等。
通过合理的部署和运维，可以最大限度地发挥机器人的作用和效益。
工程项目管理的BOT模式
7、运营商负责项目建成后的运营管理，为保持项目运营管理的连续性，项目公司与运营商应签订长期合同，期限至少应等于还款期。运营商必须是BOT项目的专长者，既有较强的管理技术和管理水平，也有此类项目较丰富的管理经验。在运营过程中，项目公司每年都应对项目的运营成本进行预算，列出成本计划，限制运营商的总成本支出。对于成本超支或效益提高，应有相应的罚款和奖励制度。
项目公司面临的风险主要有：①政府不讲信誉和政策不稳定，它是民营企业介入环境基础设施领域的最大障碍和风险;②项目设计和建设中的风险，包括项目设计缺陷、建设延误、超支和贷款利率的变动;③项目投产后的经营风险，包括项目特有技术风险和价格风险等。
六、BOT模式实施步骤
1、项目发起方成立项目专设公司(项目公司)，专设公司同东道国政府或有关政府部门达成项目特许协议。
工程项目管理的BOT模式
Hale Waihona Puke (李展明)BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写，通常直译为“建设-经营-转让”，是20世纪80年代在国外兴起的一种将政府基础设施建设项目依靠私人融资、建造的项目管理模式。BOT模式的基本内涵是指针对一个工程项目，政府或者项目所属机构和一个投资企业(项目公司)签订协议，授予该项目公司特许经营权，由项目公司筹集资金，完成项目的建设。之后，项目公司在政府授予的特许经营期内经营和管理该项目，并通过提供产品、收取服务费来回报投资、偿还贷款并获得合理的利润。特许经营期满后，该项目无偿移交给政府。有时，BOT模式被称为“暂时私有化过程”(Tempo-rary Privatization)。
工程项目管理BOT模式在校园宿舍建设中的应用
工程项目管理BOT模式在校园宿舍建设中的应用一．什么是工程项目工程项目是一种既有投资行为又有建设行为的项目，其目标是形成固定资产。
工程项目是将投资转化为固定资产的经济活动过程。
二．什么是BOT模式BOT项目意为建造—经营—移交，是20世纪80年代在国外兴起的一种将政府基础设施建设项目依靠私人融资、建造的项目管理模式。
BOT模式的基本内涵是指针对一个工程项目，政府或者项目所属机构同一个投资企业（项目公司）签订协议，授予该项目公司特许经营权,由项目公司筹集资金、完成项目的建设.三．校园宿舍BOT模式工程项目BOT建立在在校园宿舍建设的条件下，便是针对建设校园宿舍这一工程项目，校方与投资企业(项目公司)签订协议,授予该项目公司特许经营权，由项目公司筹集资金、完成项目的建设。
投资方按设计要求,投资建设学生宿舍，在固定期限前完工并投入使用，投资方获得一定年限的经营权和收费权。
在到期后，学生宿舍所有权、经营权和收费权无偿移交校方.四．为什么要利用BOT模式建设校园宿舍随着社会的发展进步，大学成为培养人才的集中地，并且大学生人数在逐年增加，所以大学资源对学生的供应显得越发不足，其中自然包括了学生居住的宿舍.包括深圳大学在内,也一度面临宿舍不够的问题.2011届新生若不是南区宿舍及时建成,本打算一部分深圳生源要暂时走读.所以可见宿舍资源也是一个急需解决的问题。
但是宿舍建设需要巨额的资金，如果仅仅依靠原有模式进行投资，是无法解决资金短缺问题的，因此有必要拓宽筹资渠道。
这时候BOT模式的引进，适时地解决了这个问题。
五．BOT模式在校园宿舍建设上的优势1。
工程项目管理说到根本是一个社会学与经济学等的综合学科，说到底，要跟经济联系上，那么资金就是最大的问题。
目前高校建设融资主要靠事业收入、项目专项经费和银行贷款,其中，大多数建设项目靠银行贷款,要支付高额的贷款利息，加大了财务成本。
而通过BOT投资方式融资，改变了学校的融资方式，缓解了学校资金困难的局面。