旅游景区管理模式(以诸葛八卦村为例)
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模式缺点
由于该村落长期以来都由村民自行经营 管理,缺乏专业人才的引进机制,在旅游市 场竞争日益激烈的今天,其营销方式已过于 传统,宣传力度已落后于部分其他古镇,从 而制约了该村落进一步的发展。
改进方向 诸葛八卦村应该建立更加完善的公司制度,依照公司 治理的原则,明确股东与经营方的责任与权力,以及各方 所应当承担的风险和损失;建立长效的用人机制,注重从 业人员的岗位培训与资格审查,在充分开发利用当地人力 资源的基础上,引进外界专业经营管理人才,让诸葛八卦 村面向全国,面向世界。 适用范畴 古镇及古村落的开发与保护可以借鉴诸葛八 卦村的经验,妥善安置当地居民,公平的协调 好旅游开发所涉及到的利益相关者的关系。让 当地居民为旅游开发与保护贡献更多的力量, 同时获得更多的收益,从而有利于旅游的可持 续发展。
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1、文物保护管理所是文物保护领导机构,宣 传文物法,在诸葛村保护规划上把关,与诸葛村 委会在工作中相互配合,形成了相互合作、共同 行为,保护古建筑、古文物的工作关系。文保所 不参与旅游公司的旅游经营业务。 2、村民委员会与旅游公司的职能分工为:村 务工作、古建筑维修及保护、工程建设、旅游项 目投入、行政事务等都由村委会管理,旅游公司 按规划管理和保护景区,经营和宣传促销工作。 3、旅游公司是村民委员会、村经济合作社属 下的经营企业,公司资产归属行政村经济合作社 所有,村委会实际上就是公司的董事会。
管理模式
1996年兰溪市政府为 了加大旅游开发力度, 成立以当地镇政府主 管的“诸葛旅游公 司”,主要由镇政府 来经营管理。
Hale Waihona Puke 1994年,由村民自筹 资金开发旅游。
1998年之后政府基本 淡出旅游公司的直接 管理,经营权重新下 放给村里,成立诸葛 村旅游发展总公司, 由村委会管理。
模式分析
诸葛村现行的体制关系是: 文物保护管理所——诸葛村委会——旅游公司——村民。
诸葛八卦村管理模式与创新
孙朋朋
目录
1
古村背景
2
管理模式
3
模式分析
古村背景 (三奇)
位于浙江省兰溪市境内的诸葛八卦村现居有 诸葛亮后裔近4000人,是全国最大的诸葛亮后裔 聚居地。
村子的布局精巧玄妙,从高空俯视,全村呈 八卦形,房屋、街巷的分布走向恰好与历史上写 的诸葛亮九宫八卦阵暗合。
这里完整保存了大量元明清三代的古建筑与文物。 700多年来的朝代更替、社会动乱、战火纷飞,不知多 少中国名楼古刹、园林台阁,或焚于战火,或毁于天灾 ,但这座大村庄却像个世外桃源,远离战火,避过天灾 ,躲过人祸。
模式分析
4、旅游公司独立核算,门票收入公司 开支后,多余全部上交村集体,村委会(董 事会)每年对公司下达业绩考核指标。村委 会和旅游公司形成保护、利用、管理上既分 又合、既合又分的一体化模式。 5、村民委员会和旅游公司是全体村民 的村落管理和旅游经济发展上的集体组织, 因此,村干部任免由村民代表大会决定,公 司主要干部任免由“二委”决定。村集体财 务受村民公开监督,村民也就是公司的股东 ,这种模式使村民对集体经济比较放心。
模式优点 1.现行体制在一定程度上解决了产权经营 层面上的矛盾,产权和经营权都是集体的,利 益分配纠纷不易产生。 2.村里的决策权比较主动.它能把可支配 的集体资金用于村落保护和旅游开发,从而利 于诸葛八卦村的可持续发展。 里的决策权比较主动.它能把可支配的集体资金用于村落
保护和旅游开发
3.村民是公司的股东,他们对这些年来 村落的变化,集体资产的增加,旅游收人的 逐年增长,老年人福利待遇的提高给予了信 任和肯定。村民的思想观念也有了提高,能 自觉地认识到资源保护的重要性和旅游发展 的重要性。 4.村民积极的参与到旅游开发中来,并 且从旅游开发中获益,从而自觉维护村落民 俗文化、建筑设施,有利于诸葛八卦村村落 文化的自然延续。