欧盟食品预警系统与我国食品出口的安全应对

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浅谈我国食品安全体系及其与欧美国家的比较-食品安全评价课程论文

课程名称：食品安全评价题目：浅谈我国食品安全体系及其与欧美国家的比较学院：公共管理学院专业：工程管理学生姓名：学号：2016年 12月 6日浅谈我国食品安全体系及其与欧美国家的比较摘要：近几年来，我国食品安全监管问题层出不穷，主要原因是食品安全监管体系落后、相关食品安全监管的立法滞后、食品安全预警机制和风险评估机制不完善、可追溯性制度和缺陷食品召回制度未能与国际接轨。

从目前的情况来看，我国的食品安全监管体系还存在诸多不足之处，需要有关部门予以重视，并结合我国国情积极采取有效措施对其进行完善，以提高食品安全监管水平。

关键词：食品安全；监管体系；欧美体系；改进前言：近年来，随着“三聚氰胺事件”、“龙口粉丝事件”以及其它各种食物中毒事件不断出现，公众对食品安全的担忧以及中国食品安全监管部门的质疑越来越多。

面对如此众多的食品经营企业，食品安全监管的难度之大可想而知。

食品安全问题是一个重大的民生问题,它不仅关系到广大人民群众的身体健康和生命安全, 直接影响到国家的经济健康发展和社会稳定, 已成为衡量人们生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。

研究欧美等发达国家和地区的食品安全检测检验与监管体系，将为中国食品安全检测检验与监管体系的建设提供借鉴作用。

《食品安全法》实施后还是出现了“问题奶粉”，可口可乐“雪碧含汞”，“主食转基因”等食品安全问题，2010年2月海南“毒豇豆”事件席卷全国，2011年“地沟油”屡禁不止，将政府和社会公众对食品安全监管问题的关注推向一个新的高度。

这些食品安全事件暴露出我国的食品安全监管体系在立法、职能分工与执行等方面仍然存在问题。

我也在生活中深深体会到对于我国食品的不信任和对进口食品的信赖，我国食品安全监管体系存在一些问题，应当向欧美国家借鉴学习。

1我国食品安全监管体系1.1我国食品安全监管体系现状及其缺陷目前，我国已出台的《食品安全法》确定了产品召回制度、监管制度，食品安全风险和评估制度，危害物质的限量制度等内容，使我国的食品法律体系有很大改善并趋于完整，但与发达国家和国际组织的食品安全立法体系相比，我国的食品安全立法体系还存在明显差距，主要表现在以下几方面：（1）食品法律法规相互之间的协调性不够强、操作性还有不足。

中国出口产品质量和食品安全问题(最新版)

( 安全论文 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改中国出口产品质量和食品安全问题(最新版)Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.中国出口产品质量和食品安全问题(最新版)【摘要】随着我国对外贸易的数量和规模的发展，我国出口企业产品质量和食品安全受到国际和国内社会越来越多的关注。

在了解我国外贸现状、前景和面临的主要问题上，主要论述我国出口产品存在的主要问题，并提出应注意的方面和应对措施，以促进我国对外贸易健康、有序地发展。

【关键词】产品质量食品安全贸易壁垒一、中国出口产品质量和食品安全现状（一）目前我国出口产品质量存在的主要问题1．在工业制成品中深加工的高新技术产品少，技术含量和附加值低。

目前，我国出口商品主要还是以劳动密集型为主的低档、低附加值产品。

以服装为例，我国每年出口服装件数达50亿件套，但平均出口服装的价格不到法国出口服装的1/10。

这在很大程度上影响了我出口商品的竞争能力和市场占有率。

虽然我国目前机电仪化产品的出口已有一定比重（约1/4强），但其中相当数量产品技术含量不高，价格竞争力和创汇能力不强。

2．出口商品量大，付出了相当多的资源和劳动，而效益不佳。

我国出口的产品从数量上来看，比起过去几年有了相当大的增加。

但是，这种增加却在很大程度上是一种外延性质的，即靠更多的生产要素投入来获得更多的产出。

我国外贸出口增长主要还是依靠的数量增加，而不是质量的提升。

出口商品质量虽有明显提高，但价格指数基本呈下降趋势，与外汇的增加不成比例。

中国食品标准与欧盟食品标准

中国和欧盟的食品标准在一些方面有所不同，以下是一些常见的区别：
1. 法规体系：中国和欧盟都有自己的食品法规体系。

中国的食品安全法规主要由《食品安全法》及相关配套法规组成，而欧盟则有一系列法规和指令来规范食品生产、销售和进口。

2. 食品分类：中国和欧盟对食品的分类方式可能存在差异。

例如，欧盟将食品分为不同的类别，并针对每个类别制定了具体的标准和要求。

3. 农药残留限量：中国和欧盟对于农药残留限量的要求可能不同。

欧盟对农药残留限量有更严格的规定，并且经常更新和调整相关标准。

4. 添加剂使用：在食品添加剂的使用方面，中国和欧盟可能有不同的规定。

欧盟对某些食品添加剂的使用限制更为严格。

5. 食品标签：中国和欧盟对于食品标签的要求也可能存在差异。

例如，欧盟要求在食品标签上提供更详细的信息，包括成分、营养价值、过敏信息等。

需要注意的是，以上只是一些常见的区别，具体的食品标准可能因食品类型、行业和法规的更新而有所变化。

此外，中国和欧盟之间也会进行食品标准的交流和合作，以确保食品的安全和质量。

我国花生出口面临的问题、原因及对策分析

我国花生出口面临的问题、原因及对策分析花生是世界五大油料作物之一。

在世界市场上，中国、美国、阿根廷、印度是最主要的花生出口国。

自20世纪90 年代以来，我国花生种植面积稳定在466.7 万公顷，居世界第2 位；总产量为1500 万吨，占全球40%，居世界第1 位。

2008年我国花生种植面积超过7000 万亩，产量1500 万吨，其中出口51 万吨，2009年国内花生产量仍在常年平均水平之上。

从全球战略格局上判断，我国花生种植面积超过6.7 万公顷的省份现有14 个，单产是世界平均水平的两倍，成为中国为数不多的具有明显竞争优势的出口创汇农产品。

但近年来国内花生出口形势并不乐观，频频遭遇各种技术性贸易壁垒，国外利用技术法规、标准、包装、标签、认证等设置各种贸易壁垒，其中最常用、影响最大的是利用农残、黄曲霉毒素和重金属超标等设置的技术性壁垒，给我国带来经济损失的同时，还影响了中国花生在国际上的信誉度。

所以分析中国花生出口现状并采取相应的对策，对促进中国花生产业的发展具有重要的现实意义。

二、中国花生出口状况及面临的主要问题1. 优质花生品种单一，缺乏国际竞争力。

长期以来影响我国花生国际竞争力的重要因素就是品质问题，而花生品种是影响国际竞争力和出口效益的条件之一。

我国出口的花l 7和鲁花4号每l k g在日本市场上仅售8 元人民币，而日本产的低脂肪花生东帮l 号每l k g售价折合人民币5 8元，每l k g价格就相差5 0元之多。

我国出口花生的品质与美国和阿根廷相比也存在一定的差距，近几年我国农业技术部门虽然选育了一些新的品种，但真正在生产上得到推广并形成一定出口规模的品种却寥寥无几。

出口花生的内在品质不高，直接影响了产品在国际市场上的竞争力和出口效益。

2. 市场无序竞争，出口低价竞销。

目前中国花生出口企业众多，为扩大出口各企业相互压价，导致花生出口价格下降，以花生大省山东为例，据不完全统计，现已登记造册的有300 家，而实际有1000多家出口加工企业，且规模都偏小，花生出口经营企业数量的扩张加大了竞争的激烈程度。

欧盟食品质量安全控制体系与我国食品安全控制体系比较

欧盟食品质量安全控制体系与我国食品安全控制体系比较成武县产品质量监督检验所姜桂莲《食品安全法》已出台，六月一日实施，这是全国人民盼望已久的大事，在此我想将我国的食品安全管理模式与欧盟的管理模式相比较，或许对我国监管有一定的益处。

一、欧盟食品质量安全控制的基本原则及特点欧盟的食品质量控制集中体现了以下原则，同时反映了其工作的严密性和科学性。

1.统一管理原则欧盟食品安全的监管集中到一个或几个部门中，并加大部门间的协调力度，以提高食品安全监管的效率。

2.建立健全法律体系原则欧盟所建立的法律体系几乎涵盖了所有食品类别和食品链各环节，为制定监管政策、检测标准以及质量认证等工作提供了依据。

3.实施风险管理原则欧盟食品安全管理局一项重要的职能就是根据理事会、成员国的要求，对食品安全问题分析研究，提供独立的科学建议，作为管理当局风险管理决策的依据。

4.信息公开透明原则欧盟为了增强食品安全工作的透明度，将食品安全管理局实施的环境风险评估、人类与动物健康安全风险评估结果以及其他的一些科学建议向公众公布，管理委员会举行的会议也允许公众参加，并邀请消费者代表或其他感兴趣的组织来观察管理局的一些活动，使公众可以广泛获取该局掌握的文件和信息。

5.从“农田到餐桌”全程控制和可追溯原则欧盟的食品安全监管强调从农田到餐桌的整个过程的有效控制，监管环节包括生产、收获、加工、包装、运输、储藏和销售等；监管对象包括化肥、农药、饲料、包装材料、运输工具、食品标签等。

通过全程监管，对可能会给食品安全构成潜在危害的风险预先加以防范，避免重要环节的缺失，并以此为基础实行问题食品的追溯制度。

6.责任主体限定原则在欧盟食品安全控制体系中，食品安全首先是食品生产者、加工者的责任，政府在食品安全监管中的主要职责，就是通过对食品生产者、加工者的监督管理，最大限度地减少食品安全风险。

7.专家参与原则欧盟食品安全管理局设置有8个专门的科学小组，分别为食品添加剂、调味、加工辅料和与食品相接触物质组；用于动物饲料的添加剂、产品或物质组；植物卫生、植物保护产品及其残留物组；转基因生物组；饮食产品、营养和应变性组；生物危险(包括疯牛病)组；食品链污染组；动物卫生与福利组。

应对进出口食品技术性贸易壁垒的对策

应对进出口食品技术性贸易壁垒的对策随着全球经济一体化和贸易自由化的深化发展，技术性贸易壁垒在国际贸易中的影响日益明显。

食品安全方面的技术性贸易壁垒，直接表现为美国、欧盟、日本等发达国家和地区凭借其技术、科研、设备设施方面的绝对优势，制定的适用于本国食品安全的技术法规、技术标准、合格评定程序、卫生检疫规定、包装标签要求等，以较为严格的市场准入条件，限制或阻止从发展中国家进口食品。

在食品安全方面出现的技术性贸易壁垒，成为国际食品贸易的障碍。

一、主要发达国家食品贸易壁垒现状（一）美国。

美国食品技术法规主要由食品药品监督管理局（FDA）、美国农业部（USDA）等机构颁布，主要有《食品、药品、化妆品法》、《婴儿配方食品法》、《营养标签与教育法》、《美国食品标准法》、《食品质量保护法》等。

美国关于食品化学品标准主要是由美国国家科学院药品研究院下属的食品与营养委员会制定的《美国食品化学品法典》（FCC），该法典是FDA以及许多国际食品检验检疫机构用于鉴定食品化学品标准的综合性集成。

此外，美国还不断颁布新的技术法规和技术标准，例如从1995年到2001年之间，美国先后在水产品、肉类制品、乳制品、果蔬汁中引入HACCP体系，禁止进口未实施HACCP管理的上述食品。

近年来，美国在加强本国技术性贸易壁垒的同时，还开始有意识地对其标准战略进行调整，以期打破欧盟和日本等国家的TBT限制。

2000年下半年，美国国家标准协会等出台了《国家标准战略》，明确提出要利用美国标准体系的优势，整合各方面资源，大力推进美国标准的国际化，此举旨在进一步控制国际市场，同时达到突破他国壁垒的目的。

（二）欧盟。

欧盟委员会于2000年发布了《食品安全白皮书》，确立了欧盟食品安全法规体系的基本原则，对欧盟食品安全法规体系进行了完整的规划，形成了“从农场到餐桌”的食品安全法律体系。

2004年欧盟又发布了4个补充性法规，涵盖了HACCP、可追溯性、饲料和食品控制、动物健康和动物福利以及从第二国进口食品的官方控制等内容。

欧盟技术性贸易壁垒对中国农产品出口影响的实证研究

欧盟技术性贸易壁垒对中国农产品出口影响的实证研究一、本文概述随着全球化进程的加速，技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade, TBTs）在国际贸易中的地位日益凸显。

特别是在农产品领域，由于其特殊的生产、加工和运输要求，技术性贸易壁垒的存在对出口国产生了深远影响。

本文旨在深入研究欧盟技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响，通过实证分析，揭示其背后的机制与规律，为中国农产品出口企业应对技术性贸易壁垒提供决策参考。

本文首先将对技术性贸易壁垒的定义、分类及其在国际贸易中的现状进行概述，明确研究背景和研究意义。

随后，本文将系统梳理欧盟对中国农产品实施的技术性贸易壁垒，包括但不限于质量标准、检验检疫、包装和标签要求等方面。

在此基础上，本文将构建计量经济模型，利用中国农产品出口欧盟的相关数据，实证分析技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响程度和影响机制。

本文还将深入探讨中国农产品出口企业如何有效应对欧盟技术性贸易壁垒，提出具体的对策建议。

这些建议将涉及提升农产品质量、加强标准化建设、优化出口结构、拓展多元化市场等方面，以期帮助中国农产品出口企业在面临技术性贸易壁垒时能够采取有效的应对措施，提高出口竞争力和市场占有率。

通过本文的研究，我们期望能够为政策制定者、企业决策者以及学术界提供有关欧盟技术性贸易壁垒对中国农产品出口影响的全面、深入的认识，为中国农产品出口的健康、稳定发展提供理论支持和实践指导。

二、文献综述技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade, TBTs）作为非关税壁垒的一种重要形式，在国际贸易中发挥着越来越重要的作用。

特别是在欧盟这样的经济一体化组织中，技术性贸易壁垒的设置和实施对全球农产品贸易产生了深远的影响。

对于中国这样一个农产品出口大国来说，研究欧盟技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响，不仅具有重要的理论价值，而且具有重大的现实意义。

国内外学者对技术性贸易壁垒进行了广泛的研究。

我国农产品出口应对欧盟技术壁垒的对策研究

2.2 技术壁垒导致我国农产品出口量减少
复杂而近乎苛刻的检验、检疫措施以及绿色壁垒, 严重阻碍了我国农产品出口。自2001年7月起, 欧盟成员国不断在中国冻虾出口产品中检出氯霉素残留。2002年数据统计显示, 我国农产品因农药残留、化肥污染和重金属含量超标而遭拒收、扣留和停止进口的事件, 远远超过了往年。2002年1月, 欧盟全面禁止进口我国水海产品, 到2002年5月, 我国水产品出口下降70%以上。2002年2月欧盟对中国茶叶中农药残留的检验种类从20世纪80年代的6种扩大到了62种, 农药最大残留量的标准提高了10～100倍, 致使2002年对欧盟茶叶出口量比2001年下降了32%[ 3 ] 。
3.3 依靠科技进步, 提高农产品的科技含量
目前, 我国农产品生产、加工和贮存技术还不过关, 缺乏科技含量高的农产品, 严重影响了农产品出口, 每年都造成大量损失。要使我国农产品顺利进入欧盟市场, 必须依靠科技进步。因此, 应加大农业科技投入, 尽快完善农业技术推广机构设置, 稳定农业技术推广队伍; 同时, 应加强农业技术储备, 大力发展高新技术, 注重有关高产、优质、高效农业的基础、应用和开发研究, 提高农产品的科技含量。
1 欧盟的技术贸易壁垒
1.1 技术标准和技术法规欧盟各国由于经济和技术实力普遍较强, 因而制定的技术标准水平较高, 法规也较严。欧盟不仅有统一的技术标准和法规, 而且各国还可以在欧盟标准的基础上制定各自的产品标准, 尤其是对产品的环境制定严格, 让一般发展中国家的产品望尘莫及。以欧盟进出口肉类食品为例, 不但要求检查农药的残留量, 还要求检查出口国生产厂家的卫生条件。
1.4 产品的标签和包装欧盟一致通过产品包装和标签立法来设置外国产品的进口障碍。如对易燃易爆物品、腐蚀品和有毒物品等, 欧盟法律规定其包装和标签都要符合一系列特殊标志要求。关于包装, 欧盟1999年6月1日颁布决议, 要求各成员国实行紧急措施, 对所有来自中国货物的木质包装实行新检验标准, 具体要求为: 木质包装不得带有树皮, 不得有直径大于3mm的虫蛀洞, 必须对木质包装进行热处理, 使木材含水量低于20%等[ 1 ] 。

浅谈国外食品安全预警体系及其对我国的启示

浅谈国外食品安全预警体系及其对我国的启示摘要: 食品安全预警体系是指通过对食品安全隐患的监测、追踪、量化分析、信息通报预报等，建立起一整套针对食品安全问题的功能体系。

本文介绍了目前国外食品安全监测及预警体系的概况及其特点，并对我国食品安全预警体系的建立提出了一些参考意见。

关键词：食品安全预警体系风险分析食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品安全直接关系到人体健康和生命安全。

由于近年来世界范围内的食品安全事件频频发生，如苏丹红、丙烯酰胺、三聚氰胺事件等，各国政府和国际组织都对食品安全问题异常重视。

美国、欧洲等发达国家对食品污染物都有着严格的评估程序和预警系统，能及时公布食品安全突发事件，并以此作为贸易壁垒，在进出口贸易中维护本国经济利益。

目前我国在食品安全预警体系方面尚处于起步阶段，因此，本文通过对国外先进的食品安全预警体系的分析和研究，为我国食品安全预警体系的建立提供经验和借鉴。

1 国外食品安全预警体系情况1.1 国际食品安全当局网络国际食品安全当局网络（INFOSAN）是世界卫生组织（WHO）与联合国粮农组织（FAO）合作建立的，旨在促进食品安全信息交流及食品安全当局之间的合作。

该网络对国际上各国食品安全主管部门间进行日常信息交换起重要作用，同时为食品安全紧急事件发生时迅速获取相关信息提供载体。

INFOSAN网络的结构主要包括INFOSAN 和INFOSAN应急网。

INFOSAN是一个信息网络，向各成员国归口单位发布关于食品安全问题的重要信息，包括INFOSAN情况说明、准则、问题单和世卫组织食品安全通讯等。

INFOSAN应急网可以根据《国际卫生条例（2005）》查明、评估和管理食品安全事件。

1.2 欧盟食品和饲料快速预警系统2002年，鉴于欧盟严峻的食品安全形势，欧盟发布了178/2002号食品安全基本法，并据此建立了欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF）。

RASFF是主要针对成员国内部由于食品不符合安全要求或标识不准确等原因引起的风险和可能带来的问题而及时通报各成员国，使消费者避开风险的一种安全保障系统[1]。

关注中国输欧商品的质量安全

关键词：ｌＥｑ￣ＰＸ；风险；玩具；服装；质量安全
为保护本地区商品的安全和消费者利益，欧盟建立了当前世界上较为先进的贸易预警和快速反应系统，即 “ 非食品
类商品快速预警系统 ” （ａｉＡｌｒＳｓｅｆｒｏ — ｏｄＲｐｄｅｔｙｔｍｏｎｆｏｎ
：
从通报原因看，主要集中在化学物质超标、重金属超
家输欧商品的质量安全状况。
欧 Байду номын сангаас食品饲料快速预警系统（ＲＳＦ）是欧盟通报食ＡＦ
标、转基因食品、微生物超标、产品未经批准等方面。
（）食儡商品被通报情况二非
摘要：２１年，欧盟对原产地为中国（包括香港）的商品通过 “ ｏ０非食品类商品快速报警系统” （ＲＡＰＸ）发布通报１１项，通过 “ 品饲料快速预警系统” （ＡＳＦ）布通报４１Ｅ１４食ＲＦ发３项。其中，玩具、服装成为中国输欧商品被通报的主要商品。建议相关部门、行业协会和企业加强对我国商品出口受阻原因的研究，主动应对，全面提升我国出口商品的质量安全。
（００）２１年
序号１２３４５６
７
通报国家塞浦路斯西班牙匈牙利保加利亚德国希腊
法国
通报数量（）项Ｉ６ｌ１６１１０１８８８６８５
６９
比率ｌ．％Ｏ４ｌ１．１０４％９８％．７７９％．０７７％．２７６％．３

2013—2017年欧盟食品和饲料快速预警系统对华食品通报实证分析

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欧盟食品和饲料快速预警系统(RASFF)

欧盟食品和饲料快速预警系统（RASFF ）（2012年第12周，2012.03.19-2012.03.25）根据欧盟法规（EC ）178/2002的规定，在欧盟国家建立了食品安全通报体系。

为帮助中国企业了解进入欧盟的产品不安全事件，我为您翻译每期涉及中国产品的预警信息。

此信息仅作为私人学习所用勿用做商业。

2012年第12周，欧盟发布食品及饲料通报信息共75条，其中涉及中国（包括香港、台湾）的共有16条。

现编辑翻译如下：日期通报号产品类型通报类型通报基础通报国家来源通报原因分销国家 /地区采取措施/ 分销状况谷物和焙烤制品19/03/20122012.AQR食品禁止入境禁止入境-托运扣押英国中国来自中国的大米蛋白粉中发现含有未经官方批准的转基因成分非法进口/未分销 19/03/2012 2012.AQS 食品禁止入境禁止入境-托运扣押英国香港来自香港的米线中发现含有未经官方批准的转基因成分非法进口/未分销 23/03/2012 2012.ARW 食品禁止入境禁止入境-托运扣押斯洛文尼亚中国来自中国的米线中发现含有未经官方批准的转基因成分(Bt63)非法进口/未分销23/03/2012 2012.ARZ 食品禁止入境禁止入境-托运扣押葡萄牙中国来自中国的小饼干中的大米中发现含有未经官方批准的转基因成分销毁/未分销23/03/2012 2012.ASA 食品禁止入境禁止入境-托运扣押葡萄牙中国来自中国的红曲米中发现含有未经官方批准的转基因成分销毁/未分销鱼和鱼类食品23/03/2012 2012.ARV 食品禁止入境禁止入境-托运扣押波兰中国来自中国的比目鱼冷冻链破裂-温度控制情况糟糕销毁/未分销水果和蔬菜21/03/2012 2012.0435 食品信息通报市场官方控制荷兰中国来自中国的西兰花中发现含有多菌灵(26 mg/kg - ppm)荷兰未采取措施/产品已被消费23/03/2012 2012.0455 食品跟踪通报市场官方控制斯洛文尼亚中国匈牙利包装来自中国经匈牙利中转的豌豆发现受到病毒侵袭，感官特征改变斯洛文尼亚撤出市场/尚未获得分销信息20/03/2012 2012.AQY 食品禁止入境禁止入境-托运扣押波兰中国来自中国的新鲜柚子发现不适宜的感官特征销毁/未分销肉类和肉类制品（家禽类）23/03/2012 2012.ASC 食品禁止入境禁止入境-托运扣押比利时中国来自中国的兔肉中发现含有违禁物质氯霉素官方扣押/未分销食品接触材料20/03/2012 2012.0420 食品接触材料信息通报市场官方控制中国法国来自中国经法国中转的咖啡茶匙中发现有镍迁出 (1.02mg/l)意大利消费者召回/尚未获得分销信息22/03/2012 2012.0439 食品接触材料信息通报市场官方控制塞浦路斯中国来自中国的密胺盘中发现有甲醛迁出(62.64 mg/kg - ppm)塞浦路斯消费者召回/尚未获得分销信息22/03/2012 2012.0442 食品接触材料跟踪通报市场官方控制塞浦路斯中国来自中国的密胺碗中发现有镉迁出(2.04 mg/l)塞浦路斯，希腊消费者召回/分销到其他成员国21/03/2012 2012.ARD 食品接触材料禁止入境禁止入境-托运扣押意大利中国来自中国的电烤箱中发现总残余含量超标(2757 mg/kg -ppm)非法进口/未分销21/03/2012 2012.ARF 食品接触材料禁止入境禁止入境-托运扣押英国中国来自中国的密胺盘中发现有甲醛迁出(1=17; 2=29; 3=47 ;mean = 31 mg/kg - ppm官方扣押/未分销21/03/2012 2012.ARJ 食品接触材料禁止入境禁止入境-托运扣押波兰中国香港来自中国经香港中转的尼龙餐具套装中发现有初级芳香胺迁出(胺 = 0.08; 次甲基 = 1.82mg/kg - ppm)重新派遣/未分销翻译：李晓菲（个人）请尊重版权，如需转载，请注明翻译者。

食品安全监管的国际经验与启示

食品安全监管的国际经验与启示随着全球化进程的加速，食品安全问题已成为国际社会关注的焦点之一。

各国对于食品安全监管的经验与启示值得我们借鉴和借鉴。

本文将以国际食品安全监管的经验为线索，探讨当前我国食品安全监管的问题，并提出相应的改进和完善方法。

一、国际食品安全监管的经验1.建立健全法律法规体系国际上优秀的食品安全监管经验往往依托于完善的法律法规体系。

在美国，食品安全现代化法案对食品的生产、运输、加工等方面提出了严格的规定，使食品安全监管具备可操作性。

在欧盟，食品安全标准由食品安全局制定，借助于食品法规，实行全程可追溯制度，使食品安全监管更加有效。

2.加强监督执法力度国际上，食品安全监管部门对违法行为进行严厉打击，从而形成威慑效果。

澳大利亚食品标准局采用严格的风险评估机制，对不符合标准的食品采取罚款、吊销许可证等行政处罚措施。

加拿大食品检验局通过对进口食品的抽样检测和现场检查，严惩违法企业。

这些监管部门的严厉执法措施，有效地遏制了食品安全问题的发生。

3.加强协同合作机制国际食品安全监管部门之间加强合作与沟通，形成联动监管。

例如，欧盟成员国通过建立食品快速预警系统，实现信息的共享与交流。

国际食品标准委员会在全球范围内制定食品标准，促进各国在食品安全领域的合作与交流。

二、我国食品安全监管的问题1.法律法规体系有待完善虽然我国已基本建立了食品安全法律法规体系，但还存在一些不足之处。

相关法律法规在实施中存在模糊、重叠和冲突等问题，制约了监管效果的发挥。

2.监督执法力度有待加强我国监管部门虽然加大了食品安全执法力度，但尚未形成严密的执法体系。

一些地方监管部门执法不严、执法不公，导致了一些食品生产企业的违法行为得不到有效遏制。

3.协同合作机制尚需完善我国各食品安全监管部门在合作与沟通方面还存在问题。

信息共享不畅、协同作战能力有限等问题，限制了食品安全监管的整体效能。

三、改进和完善方法1.加强立法工作完善我国食品安全法律法规体系，制定更加明确、合理的监管规定，提高法规的操作性和可行性。

对中国出口欧盟食品安全问题的思考

一
、
原因分析
１．技术性贸易壁垒
为阻止外国产品的进口，保护本国市场，欧盟的许
多成员国分别制定了繁多严格的技术法规和技术标准。不仅频繁制定颁布技术法规，而且凭借自身的技术，经济优势，通过技术法规实行的技术标准，技术认证制度
全的认识和对食品安全标准及要求的更新，提高出口国
产制品通报的主要原因是卫生要求不符合规定、兽药超标。欧盟通报我国水产制品的原因有卫生要求不符合规定、兽药超标、汞铅等超标。其中主要原因是卫生要求不符合规定，兽药超标主要是硝基呋喃类代谢物。为什
么中国食品出口欧盟有如此多的问题？
收稿日期：２０－７１０９０－３作者简介：陈江（９２）ｉ８一，女，安徽黄山人，安徽经济管理学院讲师，硕士研究生，研究方向：国际贸易。
一
三聚氰胺的超标，以及卫生污染等卫生状况不符合欧盟规定。比如说花生通报的主要原因是黄曲霉毒素的超标。
欧盟通报我国１４批次花生中，由于黄曲霉素超标１２６６批，占总通报花生批次的９．８８％。黄曲霉毒素超标是我国食品出口国外的一大受阻原因，各国扣留、召回我国食品的原因中均有不同程度的黄曲霉毒素超标。又如水
也越来越高。双重规范是欧盟技术法规所独有的特性，
通报我国食品３９。被通报的食品最多的是花生，约６批
占总通报食品批次的４％，其次是水产品，约占总通报５批次的８％，被通报多的食品还有米面制品，．４糖果，巧克力，茶，调味品，籽油，蜂蜜及其制品等。欧盟通报我国食品的主要原因是黄曲霉素的超标、

1-欧盟技术性壁垒对我国农产品出口的影响分析_张相文

欧盟技术性壁垒对我国农产品出口的影响分析t张相文王贺光梁肖内容提要:随着贸易自由化进程的加快,关税等传统的贸易保护手段对我国农产品贸易的限制作用越来越小。

目前,技术性贸易壁垒已经成为影响我国农产品出口的主要障碍。

欧盟是我国农产品第二大出口地且具有比较完备的技术性壁垒体系。

本文研究了欧盟的技术性壁垒体系及其对我国农产品出口的影响,并提出了应对欧盟技术性壁垒的若干建议。

关键词:欧盟;技术性壁垒;农产品出口在W TO等多边国际组织的推动下,贸易自由化进程大大加快,关税等传统的贸易保护措施对贸易的限制作用日益削弱。

随着乌拉圭回合5贸易技术壁垒协定6的签署,技术性贸易壁垒被披上了一层合法的外衣并以其隐蔽性强、透明度低、不易监督和难以预测等特点为越来越多的国家特别是发达国家所青睐,成为国际贸易的新障碍。

据调查,技术性贸易壁垒已占非关税壁垒的50%以上¹。

近年来我国农产品出口因技术性贸易壁垒遭受了巨大的损失,因遭受TBT的涉案金额已占到当年出口货物的25%,大大超过因/两反一保0而带来的损失,每年因遭受TBT造成的直接、间接损失在100亿美元以上。

我国农产品出口市场主要集中在亚洲、欧洲和北美。

欧盟是我国农产品出口的主要目的地之一,它具有较完备的技术性壁垒体系,并且是对我国农产品采取技术措施最多的地区之一。

据山东省济宁市商检局对WTO通报的2008年共52周TBT-SPS的分析,中国(包括香港、台湾地区)出口欧盟的食品因安全问题被通报462次。

对欧盟的技术性壁垒体系及其对我国农产品的影响进行研究,不仅有利于我国农产品的出口,也对我国尽快建立健全完备、有效的贸易技术防范体系,保证我国13亿消费者的食物安全和生命健康大有裨益。

一、相关文献简要回顾国外关于技术性贸易壁垒(TBT)的早期研究大多侧重概念的介绍以及技术标准和国际贸易的关系。

早在20世纪70年代,Ba l d w in(1970)就提及了技术贸易壁垒问题。

2023年我国非食用消费品出口欧盟召回统计与分析

86Apirl 2024欧盟“安全门”（Safety Gate，此前称为RAPEX）是为实施《通用产品安全指令》2001/95/EC而设立的快速预警系统，自2004年起正式运行。

该系统专门负责监测非食品类产品的安全风险，并通过及时预警通报，协助成员国迅速识别并撤除市场上的潜在危险产品，确保消费者免受伤害。

每周“安全门”网站会基于成员国通报发布预警周报，以便一旦有产品被标记为存在风险，其他成员国能够立即获得通知并采取有效措施。

概况2023年，安全门对我国出口的玩具、珠宝、电器产品、机械、儿童用品、纺织服装服饰、灯饰串等24类消费品发布1228批次通报（详见表1），同比增加16.62%。

位居前5位的是玩具、电器产品、珠宝、纺织服装服饰和儿童用品，总计通报878批次，占2023年欧盟对我国通报产品总批次的71.5%。

较之2022年，前5类通报产品中，涨幅最大的产品为儿童用品，同比上涨138.71%；降幅最大的产品为纺织服装服饰，同比下降26.47%。

主要产品召回原因玩具产品2023年，我国出口至欧盟的气球、摇铃玩具套装、弹弓、毛绒玩偶、玩具枪、塑料娃娃等各类玩具被安全门召回354批次，同比减少10.15%。

召回原因主要是铅镍铬等重金属和邻苯二甲酸盐等化学物质超标（41.89%）以及含有危险小部件（38.5%）。

电器产品2023年，我国出口至欧盟的耳机、电动按摩球、机器人真空吸尘器、除湿机等电器产品被安全门通报259批次，同比增加114%。

通报原因主要是环境和化学风险（64.23%）、触电风险（23.11%）。

珠宝2023年，我国出口至欧盟的项链、戒指、吊坠等珠宝被安全门通报115批次，同比增加79.68%。

通报原因主要是产品中重金属超标（98.41%）。

2023年我国非食用消费品出口欧盟召回统计与分析动态文/ 印翠汪洋程光伟陈慧敏表1 2023年我国非食用消费品出口欧盟被通报的情况产品召回批次批次（次）占比（%）玩具35428.83电器产品25921.09珠宝1169.45纺织服装服饰75 6.11儿童用品74 6.03化妆品63 5.13灯饰串52 4.23机械38 3.09防护装备29 2.36化学品29 2.36烟火29 2.36运动娱乐设施21 1.71照明设备18 1.47其他产品15 1.22机动车辆110.90装饰用品90.73激光笔80.65文具80.65通讯传媒设施60.49厨房烹饪用具40.33燃气用具40.33手工工具30.24家具20.16打火机10.08纺织服装服饰2023年，我国出口至欧盟的儿童滑雪服、雨衣、加热手套、运动套装、鞋子、花式礼服、斜挎包、毛衣等纺织服装服饰被安全门通报76批次，同比减少25.49%。

欧盟苹果市场现状与中国苹果出口欧盟市场对策分析

欧盟苹果市场现状与中国苹果出口欧盟市场对策分析作者：马彩凤来源：《农村经济与科技》2019年第08期[摘要]在中美贸易摩擦形势下，欧盟市场逐渐成为中国农产品扩大出口市场的重要突破口。

本文通过对欧盟苹果市场现况的分析，针对中国苹果出口欧盟市场面临的问题和挑战提出相应对策。

[关键词]欧盟市场;苹果出口[中图分类号]F326.13 [文献标识码]A1 欧盟苹果市场现状分析1.1 欧盟苹果生产规模和范围欧洲农业总产值约占其国内生产总值（GDP）的1.8%，但农业却是近二成欧洲人的主要收入来源。

就数据分析来看，水果占欧盟农业总产值的6.8%。

2016年，欧盟水果总产量为3640万吨，其中苹果产量1200万吨，占比最大，其次是橙子（640万吨）以及桃子（270万吨）。

就苹果产量来看，有25个品种都超过了1万吨，其中又以金冠、嘎啦和艾达红为主。

欧盟各国主要产出的苹果种类各不相同，意大利、法国和西班牙是金冠的主要产出国;德国和荷兰主要产出艾尔斯塔;波兰则主要出产艾达红。

相比之下，大部分欧盟成员国都出产嘎啦，所以，嘎啦在欧盟产量位居第二。

另外，近年来，诸如粉红女士、坎兹以及蜜酷之类的苹果新品种在欧盟的种植面积也日益增长。

1.2 欧盟苹果市场预测目前，全球有11%的苹果产出都销往欧盟，除了西班牙人更喜欢橙子之外，大多数欧盟国家的居民都偏爱苹果。

在欧盟除了鲜食苹果之外，畅销的苹果加工产品主要包括：果汁、浓缩果汁、苹果酒、白兰地酒、果酱、蜜饯、罐头、苹果脆片、面包店脱皮苹果等。

2017年，欧盟新鲜苹果的人均年消耗量为12千克，苹果加工产品的人均年消耗量为10千克。

但随着水果品种的不断丰富，2006年至2016年间，欧盟每年人均新鲜苹果消耗量平均下降0.7%，预计这种下降趋势会至少持续到2030年。

这必将导致欧盟市场上的苹果加工产品过剩，从而使欧盟未来的苹果出口量持续增加，进口量持续减少。

1.3 欧盟苹果市场价格情况根据欧盟委员会统计数据显示，2016年到2017年销售年度，欧盟苹果售价相对平稳，波兰平均售价约为0.28欧元/千克，意大利约为0.68欧元/千克，德国约为0.41欧元/千克，法国约为0.80欧元/千克。

四个最严食品安全解读

四个最严食品安全解读随着人们对食品安全的关注度愈发提高，各国也纷纷加强食品安全管理，为消费者提供更加安全的食品。

下面是四个最严食品安全解读。

一、欧盟食品安全解读：欧盟一直在食品安全方面采取非常严格的标准和措施，保障消费者的权益。

欧盟食品安全管理包括食品法规、食品检验和食品监管等多方面内容。

1.食品法规：欧盟设立了一系列的食品法规，如《通用食品法规》和《食品标签法规》等，对食品的生产、销售和标签等方面都有详细规定，并通过强制性标准以确保食品质量和安全。

2.食品检验：欧盟通过建立完善的食品检验体系，对进口和本国生产的食品进行严格检验。

检验主要包括对食品成分、添加剂、农药残留和微生物等方面的检测，确保食品的质量和安全达到标准要求。

3.食品监管：欧盟成员国建立了相对独立的食品监管机构，负责食品安全管理和监督。

食品监管机构对食品生产企业进行定期、不定期的检查和监督，确保其遵守食品法规，并对违规企业采取相应的处罚措施。

4.食品安全预警：欧盟设立了食品安全快速预警系统（RASFF），用以及时发布食品安全警报。

一旦发现食品安全问题，相关国家将立即通报其他成员国，确保食品安全问题能够及时得到处理。

二、美国食品安全解读：美国也对食品安全管理非常重视，制定了一系列严格的法规和标准，确保消费者的食品安全。

1.食品法规：美国食品药品监督管理局（FDA）和农业部等相关机构制定了一系列的法规，对食品的生产、销售和标签等方面进行规范管理。

同时，美国还设立了国家标准和食品质量安全保证机构（NIST），制定食品安全标准，保证食品质量和安全达到国家要求。

2.食品检验：美国相关部门建立了完善的食品检验体系，对食品进行全面的检测和监测。

检验内容主要包括对食品成分、营养价值、农药残留、重金属等方面的检测，以及对食品生产企业的抽查和监督。

3.食品监管：美国食品药品监督管理局（FDA）是负责食品安全监管的主要机构，对食品生产企业进行严格监督和管理。