社会保险基金的筹集模式
7-4 社会保障资金的筹资模式
社会保障资金的筹资模式同学们好,现在我们来学习“社会保障资金的筹资模式”这一知识点。
一般情况下,社会保障资金的筹资模式,主要有三种形式:现收现付式、部分基金式和完全基金式。
下面我们就这三种筹资模式,逐一进行介绍。
首先我们来看现收现付式。
现收现付式,是根据当期支出需要来组织收入,本期征收本期使用,不为今后的保障支出储备资金。
这种筹资模式往往适合于较小的人口压力和年轻的人口结构背景,所以它的特点有以下三个方面:一、现收现付制是一种量出为入、以支定收的筹资模式;二、现收现付式,实质上是下一代人养活上一代人,体现了社会保险负担的代际转移;三、在计划开始初期,收费率较低以后随着支出规模的扩大收费率逐步提高;接下来我们来看完全基金式。
完全基金式是在预测未来时期社会保障支出需求的基础上,确定一个可以保证在相当长时期内收支平衡的总平均收费率,以此预提社会保障基金进行储备积累,并通过投资回报来保证未来的支付。
所以它的特点有以下三方面:第一,完全基金式是一种先提后用的筹资模式;第二,完全基金式实际上年轻的自己,养活年老的自己,是一种强制性的长期储蓄制度;第三,由于时间过长,计划初期收费率较高。
最后我们来看部分基金式。
部分基金式是根据分阶段收支平衡的原则确定收费率,在满足本期支出需要的前提下留有一定的储备基金,以适应未来的支出需求。
它的特点就很鲜明,因为这种模式实际上是介于现收现付式与完全基金式之间的一种混合筹资模式,兼收并蓄了两种模式的长处,也规避了两种模式的短处。
而且,在满足当期一定支出需要的前提下留出一定的储备,所以收费率的确定也必须考虑到这两方面的需要。
根据对三种筹资模式的介绍,下面我们进一步来分析这三种筹资模式各自的优缺点。
首先我们来看现收现付式的优缺点。
它的优点主要有二。
第一,由于现收现付式是一种以支定收的筹资模式。
所以,它的收支关系简单明确,操作也简便易行,每年只要根据保障支出的需求及时调整缴费比例,实现收支平衡。
社会保障基金筹集及运营国际比较
补充阅读:
❖ 联邦社保基金由挂靠在财政部的社保基金管理委员会来具体负责并进行 投资。美国的社保基金管理委员会由6个成员组成,其中4个成员根据他们 在联邦政府中的职务自动担任,分别为财政部长 管理托管人 ,劳工部长、 卫生署长和社会保障局长。另外两名成员由总统指定,并经参议院同意,任 期四年。
❖ 理事会负责掌管信托基金,对联邦社保基金的收支状况进行评估,主持投资 方向的决策和管理工作,每年向国会报告社保基金的收支状况,提出短期 10年内 和长期 75年内 基金的状况预测,并根据短长期预测就联邦社保基 金的投资和征缴提出相应的方案。具体来说,财政部长要对全部信托基金 的投资负责,必须确保当前无需支出的部分投资于生息债券或担保债券; 信托基金应严格按照美国政府的规定进行投资,而投资数据必须按月公布。
三、统账分离的多元管理模式
1、“统筹账户 Social Pooling Accounts.
SPA/overall arrangement ”与“个人账户”
基金的区别
1 产权性质不同property quality is different;
2 fund raising mode is different; pay-as-you-go vs pay-as-you-earn
Hale Waihona Puke 1.Trust management model 信托基金管理模式 :
❖ 即将社会保险基金委托给某一个专门机构 如 Ministry of Finance财政部 管理,并负责基金投资 营运的基金管理模式。如美国、日本。
美国社会保障基金,主要是由四个独立的信托组织 联邦老龄与遗属保险信托基金OASI、联邦伤残保险 信托基金DI、联邦医疗保险信托基金Medicare、失业保 险信托基金UI 来进行。主要投资于国家长期国库券 Treasury bond 和短期公债 short term public bond 。
社会保障 第四章 社会保障基金与管理
四、影响基金筹资模式的因素
• 筹资模式的选择需要考虑不同的社 会保障项目的支出特点。
• 筹资模式的选择需要考虑人口年龄 结构的变化趋势。 • 筹资模式的选择需要充分考虑经济承受能 力 和社会经济协调稳定发展的客观要求。
人口老龄化对社会保障基金筹集 模式选择有哪些影响?
小案例Βιβλιοθήκη 老龄化是人类发展的大趋势和21世纪人口发展的 主要特征。中国作为一个发展中国家,从20世纪70年 代以来,其人口老龄化趋势已十分明显。 老龄化速度快 人口老龄化规模大 未富先老 老龄化程度迅速提高和老年人口迅速增长将成为21 世纪上半叶我国人口变动的最重要的现象,并将对我 国社会保障基金的筹集模式等问题产生重要的影响。
全国社保基金2005年度各类主要 资产收益率情况一览
• 股权投资比重不大,但收益最好,为6.05% • 债券收益其次,为4.08% • 银行存款收益稳居中坚,为3.24% • 指数投资为新增内容,收益较好,为2.82% • 委托投资收益情况最低,为1.55%
第四节
社会保障管理
•掌握社会保障管理的原则、内容
社会保障基金的特点
• 强制性 • 专项性 • 广泛性 • 增值性 • 互济性 • 储存性
社会保障基金的构成
社会保障 基金
社会保险 基金
社会福利 基金
社会救济 基金
社会优抚 基金
社会保障基金的作用
• 发挥基金的经济功能,促进经济的发展。
• 增强抵御风险的能力,保证社会的安定; •发挥保险互济的作用,增 强社会的凝聚力;
社会保障“费改税”?
为了解决社会保障资金的来源与收缴问题,有学者 提出了开征社会保障税来解决这一难题。原因如下: • 社会保障基金筹集费改税的社会环境逐渐成熟; • 税源基础基本具备 • 开征社会保障税符合税收效率原则 社会保障费改税是否能够解决我国社会保障基 金征缴中的问题呢? 社会保障费改税需要什么 样的条件呢?
社会保障基金管理模式
(三)我国社会保障基金的监督与管理
1.全国社保基金的监督与管理 • 社保基金理事会的组织架构
理事大会 理事长
投资决策委员会
专家评审委员会 办 公 厅 规 划 研 究 部 基 金 财 务 部 证 券 投 资 部 境 外 投 资 部 股 权 投 资 部
风险管理委员会
法 规 及 监 管 部
信 息 技 术 部
• 缴费方式是通过征收社会保险费的方法取得社会保障基金 收入。采用缴费方式意味着领取社会保障待遇的前提是缴 纳保险费。强调缴费和受益之间的权利义务的关联是这种 方式本质的特征。 • 缴费方式筹资的优势在于强调了缴费和受益的关联,对参 保人有更强的激励,也不容易加重政府财政负担。 • 缺点在于强制力较弱,在保险费征缴和覆盖面的扩展方面
(四)社会保障基金的平衡
• 社会保险基金主要来自于参保人缴费,因此收支平衡主要 取决于缴费者人数、受益者人数、缴费基数、缴费率和待 遇发放标准。从瞬时平衡角度来看,社会保险基金平衡须 满足如下条件:
b Wt Ntw PN t t
• 上式中 代表缴费率,W 为 t 时刻社会保险费的缴费基数 N , 代表在职缴费者的人数, N 代表待遇受益者的人数 P , 为人均社会保险待遇。 • 社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金主要来自于 政府财政,因而主要通过财政支付来满足基金平衡的要。
2.私营分散管理
• 私营分散管理是指由竞争性、盈利性的私营基金管理机构
管理社会保障基金的模式。
• 优势在于:(1)投资组合分散化,回报率较高。(2)不 同参保人具有不同需求和投资偏好,分散私营管理赋予了 参保人以更多选择权,参保人可在不同管理公司、不同投 资组合以及不同投资策略风格中进行灵活选择;(3)独 立性强。 • 缺点在于:(1)基金管理成本高。(2)无法发挥规模效 应。(3)难以应对系统性风险。
第三章社保基金筹集管理
(4)现收现付制的局限性
难以适应全球性人口结构老化和失业率提高的趋 势,面临“生之者寡,食之者众”财务困境; 有碍于增加储蓄,制约劳动力市场的供求调节; 一般需要对费率水平进行逐年的预测评估和调整, 耗时费力。 现收现付制可能会诱发代际矛盾
2、完全积累制
(1)完全积累制的内涵
内涵:完全积累制,也叫完全基金制,是按 照远期纵向平衡原则,采取完全积累的办 法筹集社会保险基金的一种模式。
2、筹资模式选择需要考虑人口年龄结构的变 化趋势。 3、筹资模式选择还需要充分考虑经济承受能 力和社会经济协调稳定发展的客观要求。 势。 思考问题:我国现行社会保障基金筹资模式 是怎样的? 你对我国现行社保基金筹资模 式有何评价?
(二)我国社会保障基金筹集模式的选择
我国传统的社会保障筹资模式,可以说是不分保障性质, 无一例外地实行现收现付制筹资模式。 但是,随着我国经济体制转轨,社会保障改革的进一步深 化,社会保障体系的健全,社会保障的范围和规模的扩大, 实行单一的现收现付制筹资模式已难以适应我国目前社会 二元结构和地区经济发展不平衡的客观要求。 因此,我国社会保障基金筹资模式应当根据社会保障项目 支付期限长短的特点,将社会保障项目划分为长期社会保 障计划和短期社会保障计划两大类,与此同时在筹资模式 上实行三种筹资模式的有机结合。具体来说:
(2)部分积累制的运行特征
①部分积累制与多层次社会保险体系的兼容度较 高 老龄化进程加快以及社会经济结构的急剧变迁, 靠单一模式的社会保险制度去解决养老、医疗等 方面的问题已不再奏效,多层次的社会保险模式 提供了一种较为现实的选择,而部分积累制的财 务机制又与多层次的社会保险模式较为兼容。 ②部分积累制有助于解决社会保险覆盖面过窄的 问题 它以建立个人账户的方式将更多人群纳入养老、 医疗保险体系。
社会保险基金的筹资模式
社会保险基金的筹资模式
1、现收现付制。
这是一种以横向平衡为指导原则的基金筹集方式,,依规定收益方式实施,由社会保障机构按所需支付的保险金额进行社会筹资。
2、完全积累制。
这种社会保障基金筹集模式是以远期纵向平衡为原则的筹资方式。
其实质是个体一生中的代内再分配制度。
一般要求劳动者从参加工作开始,按工资总额的一定比例由雇主和雇员或只有其中一方定期交纳保险费,记入个人账户,作为长期储存积累及保值增值的基金,所有权归个人,到规定条件领取时,一次性领取或按月领取。
3、部分积累制。
这是对现收现付制与完全积累制的整合,这是一种兼容横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。
保障费用一部分采取现收现付方式,满足当前需要,另一部分采取积累方式以满足未来支付需要的增长,这种筹资模式是对原有两种模式的综合和创新。
社会保险基金的三种筹资模式
社会保险基金的三种筹资模式
在现代社会,社会保险基金是保障社会稳定和民生福祉的重要组成部分。
为了确保社会保险基金的持续运作和发展,需要采取有效的筹资模式。
目前,社会保险基金的筹资模式主要分为三种:社会统筹模式、个人账户模式和混合模式。
社会统筹模式是最常见的筹资模式之一。
这种模式下,社会保险基金的筹资主要依靠全体参保人员的缴费。
根据法律规定,雇员和雇主都需按照一定比例缴纳社会保险费用。
这些费用会被统一收入社会保险基金,用于支付各项社会保险待遇,如养老金、医疗费用等。
社会统筹模式的优点是公平、便捷,能够确保社会保险基金的稳定增长。
个人账户模式是一种相对较新的筹资模式。
在这种模式下,每个参保人都会有一个个人账户,缴费时将一部分费用存入个人账户中。
个人账户的资金可以用于支付个人的社会保险待遇,如医疗费用、失业补助等。
个人账户模式的优点是能够更好地保护个人权益,使每个参保人对自己的社会保险待遇有更多的掌控权。
混合模式是社会保险基金筹资的一种综合性模式。
在这种模式下,社会保险基金的筹资既包括社会统筹模式的缴费,也包括个人账户模式的缴费。
这样一来,社会保险基金的筹资来源更加多元化,能够更好地应对各种风险。
混合模式的优点是能够兼顾公平和个人权
益,将社会保险基金的风险分散到更多的参保人身上。
社会保险基金的筹资模式有社会统筹模式、个人账户模式和混合模式三种。
每种模式都有其优点和适用范围。
在未来的发展中,我们应该根据国情和社会需求,灵活运用这些筹资模式,确保社会保险基金的可持续发展,为人民群众提供更好的社会保障。
社会保障基金管理国际比较
1.信托基金 管理模式
投资风险由财政 部承担
社会保险信托基金 的投资运营与财政 收支平衡状态和国
债市场密切相关
将社会保险基金委托给某一个专门机构(如财政部)管 理,并负责基金投资运营的基金管理模式,
2、基金会管理模式
定义:基金会管理社会保险基金是世界上多数国家采取的模式,最典型的 是新加坡的中央公积金局,作为一个高度集中统一的基金会组织,既负责 社会保险基金的日常业务,又负责实施基金管理和投资运营,
特点:社会保障基金完全由个人提供,并具有积累性和增长性, 资金供给比较稳定,经济波动中表现较强的适应能力,
优点:充分动员个人参与社会保障基金管理的积极性,并通过个人提供
社会保障基金,使得基金具有完全的增长性和积累性,
生成的基础:发展中国家和经济实力不太强、人口压力较大以及经济
体制转轨的国家。
2.基金积累制的财务平衡等式 • 特点:
支出数额(养老金受益者领取数额) 替代率水平
C=现收现付制养老保险的供款率 W=平均名义工资 E=在职职工人数 P=平均名义养老金 R=养老金领取人数
C P•R WE
缴费率
CWE=PR
制度赡养率
现收现付制的特点 • 短期收支平衡 • 代际再分配的功能 • 公平性 • 管理成本低 现收现付制的效应分析 • 制度的可持续发展 • 制度的外部经济效应分析
公共养老金
储蓄
资产替代效应(挤出 效应)
引致退休效应(挤入 效应)
(二)完全积累制 (基金积累制)
定义:指劳动者个人在劳动期间进行个人社会保障基金缴费和 个人账户积累,劳动者退休以后,个人的社会保障权益来自本人 在工作期间的个人缴费的积累,并且积累的资金通过投资基金 进行运作,是一种社会保障长期纵向财务平衡模式,是政府或 企业考虑到个人福利支出需要,采取强制或自愿方式,要求个 人自我缴费积累,以满足自身养老等社会保障支出。
浅析社会保险基金筹集模式--
浅析社会保险基金筹集模式??本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!一、现收现付模式现收现付模式是用同一时期的所有在职者的缴费支付给其给付对象的财务模式。
即代际转移的财务模式。
其主要特点是以支定收,即给付金的多少决定在职者的缴费率。
若给付对象多,缴费少,则费率高;反之,则费率低。
这种模式的优点是:首先,不受利率影响,即不存在通货膨胀,因为基金的积累少,可以保持短期平衡并能依据每年的经济发展状况调整费率,基金不会贬值。
其次,即体现再分配性质,注重公平。
以养老保险为例,现收现付可平滑不同群体、代际之间的消费,从而使得低收入群体获得收入保障。
再者,由于基金的积累少,管理成本低,能减少社会福利的损失。
这种模式的缺点是:首先,该模式的抗风险能力弱,且会受到人口结构影响,打破该种模式的短期平衡,导致基金的缺口加大,增加在职者的负担,从而引发代际矛盾。
再者,该模式会导致给付对象增加消费,并倾向于提前退休,政府财政压力巨大。
该种模式的代表是美国的老年、遗属、残障保险。
1935年,美国联邦社保基金建立,作为一种待遇确定型现收现付模式,通过工薪税筹集,雇主和职工分别承担职工工资的%,缴费率为%。
采取稳健的国债投资,利率在5%―7%之间。
该基金一直维持收支平衡,略有盈余,并保持连续盈余能力,规模呈现稳定增长趋势。
美国社保的缴费率低,后来缴费率逐步提高,不到中国目前的一半,有很大的上调空间,且由于其移民政策,人口结构较为合理,收益率保持稳定。
美国联邦社保基金2016年度报告中指出,截至2016年底,该项社会保险使得亿人受益,包括亿退休职工及其家属、亿遗属以及亿残障人士及其家属。
联邦社保基金总共持有万亿美元资产,并会持续增加。
目前,该项目能通过资产的盈利支付全部利息,一直持续到2020年。
即使基金中资产耗尽,社会保险项目仍会通过征收工薪税来维持一定的利息。
社会保障制度的三种模式的比较
社会保障制度的三种模式的比较学号:20102070202 姓名:王瑶瑶班级:滨江公管2班社会保障制度是对国民因病,残,老,失业所导致的生活困难进行授助的制度体系.社会保障是社会发展到一定阶段的产物,反过来又促进着社会的稳定发展,起到社会的“减震器”和“安全阀”的作用。
社会保障制度的三种模式分别是投保资助模式,储蓄保险模式和福利国家模式。
(一)“投保资助”型社会保障模式。
“投保资助”型社会保障模式是为劳动者建立各种社会保障制度,并辅之以社会救助和社会福利措施,以此来构建满足社会成员需求的比较完备的社会保障体系特征。
①以社会保障的立法作为实施依据;社会保险为强制性,强调权利与义务的统一。
②社会保障对象主要是劳动者及其家属,覆盖面比较大;保险项目满足基本生活需要;③社会保险费用由国家,雇主和劳动者三方负担,实现风险保障的互助共济;实行社会公平与市场效率相协调的机制.代表国家:德国、美国、日本等发达国家。
(二)“储蓄保险”型社会保障模式。
是通过国家立法,强制所有雇主、雇员依法按工资收入的一定比例,交纳公积金加上一定的利息,一并计入个人帐户,专户存储,所享受的待遇在其帐户以内支付。
特点:①退休金单一,缴费率较高,参保者已无力办理其他保险;②参保人自己缴费供养自己的制度,使社会保险互助互济性不见了;③低薪收入者由于缴费额少,老年生活保障不一定可靠。
④通货膨胀率提高及社会保障积累部分已用于廉租住房、医疗支出。
⑤人们晚年生活保障有一定风险;⑥由于承担较高的雇投保费率,削弱了本国商品国际市场竞争力。
代表国家:新加坡、马来西亚等新兴市场经济国家。
(三)“福利国家”型社会保障模式。
“福利国家”型社会保障模式是在混合经济制度模式下,由政府推行充分就业、公平、分配等政策。
特点:①以公民权利为核心确立福利普遍性和保障全面性原则。
②以国家为责任主体,为全体国民实行全方位社会保障制度,保障项目齐全,高标准。
③实行“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、福利设施体系化④高福利、高消费模式存在隐患。
浅析社会保险基金筹集模式??
浅析社会保险基金筹集模式??【摘要】社会保险基金是保障社会成员权益的重要渠道,其筹集模式涉及多方面因素。
本文将从筹集模式、来源、方式、管理和影响五个角度进行分析。
社会保险基金的筹集模式多样化,主要包括社会统筹、个人账户和商业保险等方式。
筹集的来源主要包括政府拨款、社会征缴和社会捐赠等渠道。
筹集方式有缴费、投资收益和财政补贴等形式。
管理方面需要建立完善的制度和监管机制,确保基金安全稳健运行。
基金的筹集对社会经济发展产生积极影响,但也存在着一些问题和挑战。
未来,社会保险基金筹集模式将面临优化和创新的发展趋势,需要综合考虑各方利益,确保基金的可持续发展。
【关键词】社会保险基金、筹集模式、重要性、来源、方式、管理、影响、优势、不足、未来发展趋势1. 引言1.1 社会保险基金的重要性社会保险基金是一种通过集体筹资、共担风险、互助共济的方式,为社会成员提供符合一定标准的养老、医疗、失业、工伤和生育等保险待遇的制度。
社会保险基金的重要性不言而喻,它不仅是保障社会成员的基本生活需求的重要途径,也是实现社会公平和谐的重要保障。
社会保险基金为社会成员提供了一定的保障,帮助他们应对生活中可能面临的各种风险和困难,提升了整个社会的稳定和安全感。
社会保险基金有助于减轻政府财政压力,通过社会化的方式分担和调节各类风险,提高了社会的抗风险能力和可持续发展能力。
社会保险基金的建立和发展,有助于促进社会公平和减少贫富差距,实现社会的公平正义,增强社会的凝聚力和发展活力。
社会保险基金的重要性在于它为社会成员提供了基本的保障,促进了社会稳定和繁荣,实现了社会的公平和谐。
在当今社会各种变革和挑战下,进一步加强和完善社会保险基金制度,提高社会保障水平,是保障人民生活幸福和社会和谐稳定的必然选择。
2. 正文2.1 社会保险基金筹集的模式社会保险基金筹集的模式通常包括多种途径和方法。
主要的筹集模式包括社会统筹、个人账户、单位账户和其他筹集方式。
各国的社会保障基金筹集
社会保障税也称社会保险税,是为筹集社会保障基金而征收的一种专门目的税。
它以雇主向雇员支付的工资或薪金为课征对象,因此有时也称为工薪税或薪工税。
社会保障税在各国的课税制度形式千差万别。
这方面发达国家起步较早,积累了丰富经验。
美国作为典型的发达国家,其社会保障税制度具有较强的代表性。
美国是世界上最早采用税收形式筹集社会保障基金的国家。
美国的社会保障税不是一个单一的税种,而是由工薪税、铁路员工保障税、失业保障税和个体业主税四个税种组成的社会保障体系,其中工薪税是主要税种。
1.工薪税。
美国于1935年开始征收工薪税,当时的目的是为老年人筹措退休金,其后陆续实行残疾人保险、医疗保险等。
工薪税收入是联邦政府的重要财政收入。
美国工薪税的纳税人是雇主和雇员,征税对象分别为雇主全年对每个雇员支付的薪金工资和雇员全年领取的薪金工资额。
在美国,工薪税没有减免扣除规定,但有应税收入最高限额规定。
2.铁路员工保障税。
铁路员工保障税是为铁路人员设计和以为铁路公司员工筹措退休费为目的的税。
它的纳税人为雇员和雇主,其课税对象为雇员领取的工资和雇主发放的工资。
该税规定有应税收入最高限额,限额以上不征税。
铁路员工保障税的税率,1980年为雇员月工资最高限为2158.33美元,税率是6.13%;雇主对每个工人支付的工资最高限也为2158.33美元,税率是9.5%。
铁路系统也有独立的失业保险税,全由雇主支付。
铁路员工保障税同工薪税一样也实行源泉扣缴法。
3.失业保障税。
失业保障税是作为联邦对各州政府举办的失业保险提供补助财源而课征的。
它以一个日历年度内的20天期间雇佣一人以上或每季支付工资1500美元以上的雇主为纳税义务人(雇员无此纳税义务),按其支付给雇员的工资总额计征(无宽免或费用扣除),现行最高应税限额为7000美元,税率为6.2%。
失业保障税的缴纳,须按年历编制申报表,在次年的1月31日之前缴纳,也可实行分季缴纳。
4.个体业主税。
社会保险基金筹集模式
社会保险基金筹集模式随着经济的发展,社会保险对于企业和个人的生活越来越重要。
社会保险基金是保障职工权益、推动经济发展的关键。
社会保险基金的筹集模式涉及政策制定、社会经济发展、保障待遇等多个方面。
本文将从四个方面,即政府主导、企业自主、合作共建、多元化筹资,来论述社会保险基金的筹集模式。
政府主导政府主导是社会保险基金的重要筹集模式。
政府通过税收、统筹、拨款等多种形式,向社会保险基金投入资金。
其中税收是最常见、最普遍的方式。
政府可以通过增加税收、提高税率等方式,增加社会保险基金的筹集。
政府的资金投入可以增加社会保险基金的规模,提高覆盖面,也可以提高待遇标准,更好地实现社会保险的目标。
企业自主企业自主是社会保险基金筹集的另一种模式。
企业职工一般是由企业自己负责构建基金,由企业缴纳员工的社会保险,从而增加社会保险基金的筹集。
企业的资金来源多样化,可以从产品销售、投资利润、外部融资等渠道中获得资金,从而实现社会保险基金的筹集。
合作共建合作共建是一种比较新型的筹资方式。
它是指政府、企业、职工共同出资建立社会保险基金,实现对职工的保障。
政府作为主导方,可以提供部分资金进行资助,企业和职工共同承担余下的资金,在一个相对平等的合作模式下,共建稳定可靠的社会保险基金。
这种筹金模式的优势在于,既可以发挥政府的主导作用,又可以发挥企业和个人的主动性,将社会保险基金建设成为一个多方协作的社会保障体系。
多元化筹资多元化筹资是指社会保险基金可以通过多种途径收取资金,包括政府协助、企业自主、第三方机构出资等方式。
社会保险基金的多元化筹资可以提高安全系数,以避免突发情况的出现。
也可以从风险分散的角度,均摊风险,减少风险对稳定基金的影响。
综上所述,政府主导、企业自主、合作共建、多元化筹资都是社会保险基金筹集的重要模式。
其中,合作共建和多元化筹资是比较新型的筹资方式,具有较高的可操作性和社会价值。
社会保险基金的筹集只有在多元合理的策略下,才能更有计划、更有效率地展开,更好地实现社保目标。
我国社会保险基金的筹集模式
我国社会保险基金的筹集模式
我国社会保险基金的筹集模式是部分积累制,即现收现付制和完全积累制的综合。
这种模式旨在平衡当前和未来的社会保障需求,同时确保基金的可持续性和稳定性。
在部分积累制下,个人和企业会按照一定比例缴纳社会保险费,其中一部分资金用于满足当前的社保需求,另一部分资金则积累起来以应对未来的社保需求。
这种模式的好处在于可以在一定程度上避免社保基金的赤字,同时也可以为未来的社保需求提供一定的资金保障。
此外,我国的社会保险基金筹集还采用了多种方式,包括征税方式、缴费方式等。
征税方式是指通过征收社会保障税等方式筹集社保基金,这种方式具有强制性强、负担公平、保险项目简单明了等优点。
缴费方式则是指由政府职能部门依据有关法律规范,强制向企业和劳动者个人征收社保费,这种方式可以确保社保基金的来源稳定和充足。
总的来说,我国社会保险基金的筹集模式是多渠道、多元化、综合性的一种模式,旨在最大程度地满足人民的社保需求,同时保障社保基金的可持续性和稳定性。
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3、部分积累制
也称为“混合式”、“部分基金式”、 “阶梯式”或“比例保险费制”等,顾名思义, 部分积累制是一种介于现收现付制与完全积累 制之间的一种筹资机制。 在这种模式下,社会保险金分为两个部分: 社会统筹部分和个人账户部分,前者实行现收 现付的财务机制,后者实行完全积累的财务机 制。混合制的财务机制根据分阶段收支平衡的 原则确定缴费率。
优点:
(1)体现了社会保险的储蓄职能,使社会保 险津贴的支付有可靠的经济来源。 (2)劳动者自己为自己未来的养老而积累, 基金的产权明晰,甚至可以将其视为一种直接 转移或延期支付的工资。 (3)有助于增加国民储蓄,促进资本市场的 形成与发展。
缺点:
(1)筹资距离实施保险金给付一般需要若干 年的积累,不像现收现付模式下随时可以支付 保险津贴,如果存在新旧体制转轨的时间差距, 会形成一个资金“缺口”,那么制度转轨的难 度较大。 (2)基金的收与支之间的时间跨度大,滚存 积累的保险基金容易受到通货膨胀的影响而贬 值。 (3)基金制的正常运转和实现其保障目标, 取决于适度的投资收益和稳定的金融市场。
(1)难以适应全球性人口结构老化和失业率 提高的趋势。 (2)现收现付制存在某些不利于经济发展的 因素,如有碍于增加储蓄,制约劳动力市场的 供求调节等。 (3)采用现收现付式一般需要对费率水平 进行逐年的预测评估和调整,耗时费力。
2、基金制
又叫做完全积累制,在实践中体现了社 会保险基金在投保人一生中不同生命周期阶 段之间的纵向平衡,完全积累制实际上是本 代人对自己一生的收入进行跨时间的分配, 即将自己年轻时缴纳的养老保费积累起来供 退休后使用。这是一种更强调自我保障的模 式,也可以被看作是一种强制性储蓄。 运行特点:强制被保险者个人收入在其 不同生命周期之间的转移,即将劳动者工作 期间的部分收入转移到退休期间使用。
社会保险基金的筹集模式
1、现收现付制
现收现付制在实践中被称为横向平衡方 式,或称之为“统筹分摊式”、“年度评估 式”、“课税资助式”等。它是根据当期的支 出需要组织收入,本期征收,本期使用,是社 会保险基金的收入与支出在年度内大体保持平 衡的一种财务机制。其基本特征是短期收支平 衡。
优势:
(1)通过收入调节与再分配,充分体现社会 保险的互助互济性和福利性; (2)由于没有大量的资金积累,可以免受或 少受通货膨胀的影响,不存在基金因物价上涨 而贬值的问题。 (3)保险津贴支付的及时性。现收现付的社 会保险制度一经建立,即可支付保险津贴,而 无须经过保险基金的积累过程。
(4)较易于实行保险津贴随物价或工资波动 而调整的指数调节机制,从而有助于降低通货 膨胀风险,保持社会保险津贴的实际货币价值。 (5)由于缴费率是按现实支出需要确定的, 津贴支付的来源是当期在职劳动者的缴费,而 不完全是受益人自己的缴费。因此可以保证受 益人分享经济增长的成果。
局限性: