战略管理理论体系的基本框架
战略管理理论
70年代1．20世纪60年代初美国著名管理学家钱德勒提出了“结构追随战略”的论点.他认为，企业经营战略应当适应环境——满足市场需求，而组织结构又必须适应企业战略,随着战略的变化而变化。
(公认为：环境—战略—组织理论的第一位企业战略专家,由《战略与结构：工业企业史的考证》提出这一论点)2. 关于战略构造问题的研究，形成了两个相近的学派：“设计学派"和“计划学派".设计学派认为，首先，在制订战略的过程中要分析企业的优势与劣势、环境所带来的机会与造成的威胁.其次，高层经理人应是战略制订的设计师，并且还必须督导战略的实施。
再者，战略构造模式应是简单而又非正式的，关键在于指导原则,优良的战略应该具有创造性和灵活性。
“设计学派”以哈佛商学院的安德鲁斯教授为代表。
计划学派主张,战略构造应是一个有控制、有意识的正式计划过程；企业的高层管理者负责计划的全过程，而具体制订和实施计划的人员必须对高层负责；通过目标、项目和预算的分解来实施所制订的战略计划等等。
计划学派以安索夫为杰出代表。
3.尽管这一时期学者们的研究方法和具体主张不尽相同，但从根本上说,其核心思想是一致的,主要体现在三个方面：(1)企业战略的出发点是适应环境。
环境是企业无法控制的，只有适应环境变化，企业才能生存和发展.（2)企业的战略目标是为了提高市场占有率.企业战略要适应环境变化,旨在满足市场需求，获得足够的市场占有率,这样才有利于企业生存与发展。
(3）企业战略的实施要求组织结构变化及与之相适应。
经典的企业战略实质是一个组织对其环境的适应过程以及由此带来的组织内部结构变化的过程。
因而，在战略实施上，势必要求企业组织结构要与企业战略相适应.80年代1。
20世纪80年代初,以哈佛大学商学院的迈克尔·波特为代表的竞争战略理论取得了战略管理理论的主流地位。
2. 波特认为,企业战略的核心是获取竞争优势,而影响竞争优势的因素有两个：一是企业所处产业的盈利能力，即产业的吸引力；二是企业在产业中的相对竞争地位.3. 竞争战略的选择应基于以下两点考虑：(1）选择有吸引力的、高潜在利润的产业.不同产业所具有的吸引力以及带来的持续盈利机会是不同的,企业选择一个朝阳产业,要比选择夕阳产业更有利于提高自己的获利能力。
战略管理的框架和实施
战略管理的框架和实施战略管理作为企业管理的核心，是企业取得成功的关键因素之一。
它是指企业内部通过制定和实施战略，将企业跨越性地发展、成长和壮大的一种管理方式。
战略管理的核心就是制定正确的战略，并将其付诸实施，达到企业的目标。
那么，如何制定正确的战略，并将其付诸实施呢？下文将从战略管理的框架、战略制定和战略实施三个方面进行探讨。
战略管理的框架战略管理的框架主要包括战略分析、战略制定、战略实施和战略评估四个方面。
其中，战略分析阶段是战略管理的首要任务，包括对外部环境、内部资源、竞争对手等进行分析。
战略制定阶段则是根据分析的结果，制定出企业的核心战略，以满足市场和企业内部的需求。
战略实施阶段则是将制定好的战略付诸实施，通过有效的管理和执行，使得企业能够实现预期的目标。
最后，战略评估阶段则是针对战略实施的过程和结果进行评估，以调整和优化企业的战略。
战略制定战略制定是战略管理的核心任务之一，它的重点在于如何制定正确的战略。
为了制定正确的战略，首先需要对外部环境分析，包括市场的需求、政策和法律的因素等。
其次，还需要对内部资源进行分析，包括生产力、技术水平、企业文化等因素。
最后，还需要分析竞争对手的策略，进行有效的对比分析，找出差距和不足之处，并制定相应的对策。
此外，在战略制定的过程中，还需要明确企业的定位和目标。
企业的定位和目标是企业发展的基础，只有明确了企业的定位和目标，才能制定出符合实际情况的战略。
因此，在制定战略的同时，也需要考虑企业的长远发展规划和未来的市场前景。
战略实施战略实施是战略管理中最为关键的环节，它是指通过有效的管理和执行，将制定好的战略付诸实施，并达到企业的目标。
在实施战略的过程中，需要注重以下几点：一、激发内部动力。
企业的发展离不开员工的努力，因此，在实施战略的过程中，需要激发员工内部的动力和积极性。
二、加强沟通和协调。
战略实施涉及到各个部门和岗位之间的协调和配合，因此，需要加强内部沟通和协调。
战略管理分析框架
战略管理分析框架摘要：本文主要叙述了战略管理制定的整个分析过程，也就是对战略管理的分析框架做了一个整体的介绍和描述。
这个框架适用于任何战略管理的制定。
关键词：战略管理框架0 引言总的来说，战略管理的分析框架包括了三个部分，一是外部环境分析；二是内部环境分析；三是战略制定。
下面分别阐述战略管理分析框架的这三个方面。
1 外部环境分析现代企业的生存和发展，与现实的企业环境及环境的未来变化有着越来越密切的关系。
企业要进行战略管理、首先必须全面、客观地分析和掌握外部环境的变化，以此为基础和出发点来制定企业战略和实施战略管理。
通过对企业的宏观环境、行业环境及竞争对手的分析，充分认识和把握企业所处的环境状况及可能遇到的机会与威胁，从而在企业未来发展中可以更好地抓住机退，规避威胁，趋利避害。
本部分要点包括：①宏观环境分析(PEST分析)；②行业竞争结构分析(波特五力模型分析)；③竞争对手分析。
1.1 宏观环境分析任何一个企业都不是孤立存在的，总是要与其周围环境发生物质的、能量的和信息的交流与转换。
离开了与外部环境的交流与转换，企业将无法生存和发展。
换句话说，企业生存和发展要受到其所处的外部环境的影响和制约。
在企业与外部环境的相互关系小，一般来说，环境力量总是不以企业的意志为转移，总是处在不断发展变化之中，特别是当今信息社会更是如此。
因此，企业应该认识环境的状况、特点及变化趋势，并存此基础上去适应它，而不是对抗它。
根据外部环境因素对企业生产经营活动影响的方式和程度，企业外部环境一般可分为两大类：一是一般社会宏观环境因素，包括：政治法律因素、经济因素、社会文化阅素和科学技术因素，它们对企业的影响往往是间接的或潜在的；二是行业环境因素，包括：消费者、供府者、竞争者、替代产品生产者、潜在加入者等，他们对企业的影响往往是直接的或明显的。
大量研究表明：企业经营行为的改变是行业环境因素作用的结果，而行业环境因素的变动又是宏观环境因素驱动的。
企业管理基本框架及战略
3
客户与供应商行为规范
企业应与客户和供应商建立良好的合作关系，制 定相应的行为规范，确保彼此之间的合作符合企 业的价值观和信仰。
组织氛围
团队合作
企业应营造团队合作的氛围，鼓励员工之间的协 作与沟通，提高组织效率。
创新与学习
企业应鼓励员工创新和学习，为员工提供培训和 发展机会，激发员工的创造力和学习能力。
将目标市场细分为不同的子市场，以满足不 同客户的需求。
品牌建设
塑造独特的品牌形象，提高品牌知名度和美 誉度。
04
企业组织文化
价值观与信仰
价值观
企业的核心价值观和信仰是组织文化的核心，它决定了企业的使 命、愿景和行为准则。
使命与愿景
企业的使命是组织存在的根本原因，而愿景则是组织未来的蓝图， 它们共同为企业的发展指明方向。
流程管理的方法包括流程图、流程 模型、流程优化工具等，通过这些 方法可以发现和解决流程中的问题 。
人力资源管理
人力资源管理的定义
人力资源管理是对企业内部人力资源 的开发、利用和管理的过程，目的是 提高人力资源的效率和效果。
人力资源管理的任务
人力资源管理的方法
人力资源管理的方法包括人力资源规 划、人才测评、职业生涯规划等，通 过这些方法可以更好地管理和激励员 工。
人力资源管理的主要任务包括招聘、 培训、绩效管理、薪酬福利管理等。
财务管理
财务管理的定义
财务管理是对企业内部的财务活 动进行计划、组织、协调和控制 的过程，目的是实现企业财务目
标。
财务管理的内容
财务管理的内容包括预算管理、 成本管理、资金管理、风险管理
等。
财务管理的目标
财务管理的目标包括实现企业价 值最大化、提高企业经营效率和
战略管理理论
战略管理理论（Strategic Management Theory）产生的背景战略管理理论起源于20世纪的美国，它萌芽于20年代，形成于60年代，在70年代得到大发展，８０年代受到冷落，９０年代又重新受到重视。
从战略管理理论发展的冷热变化这个过程来看，人们对战略管理的认识经历了一个比较曲折的过程。
其背景原因主要在于50、60年代，二战后的美国经济上出现了空前的繁荣，随之而来的则是竞争的加剧。
到了70年代，国际上政治、经济又出现了动荡，企业生存和发展越来越艰难。
在这种新的竞争环境下，企业深切地感到，以前那种低价格必胜的原则必须改变了，已经不适应新情况的发展了。
要获得持续的生存和发展，企业必须从战略的高度思考问题。
随着部分企业多角化经营的成功（产品多样化，市场多样化，投资区域多样化等），一些企业家认为应该走向多角化经营这样的“战略之路”保护自己。
但是，到了80年代，“软化热”、“优势热”导致“战略热”降温，加之分析性战略方法使一些企业陷入财务型经营，部分企业战略应用不当导致失败等原因，战略管理理论一度受到冷落。
然而，到了90年代的时候，人们又开始反思战略管理理论，因为他们发现许多企业7到8年就倒闭了，许多产业都成了短命产业。
追其缘由，短命的根源在于缺乏战略管理，缺少长远发展的[[战略规划]。
[编辑]主要理论观点什么是战略管理呢？战略一词原来是军事术语。
《中国大百科全书》中的解释是：战略是指导战争全局的方略。
英语中战略叫“strategy”，在《简明不列颠百科全书》中的解释是：在战争中利用军事手段达到战争目的的科学和艺术。
1965年，美国著名的战略学家安索夫在其著作《企业战略》一书中开始使用战略管理一词，将战略从军事领域拓展至经济管理活动。
对于战略管理的看法有两大学派，行业结构资源学派和内部资源学派。
管理大师明茨伯格将战略管理划分为十个学派：设计学派、计划学派、定位学派、企业家学派、认识学派、学习学派、权力学派、文化学派、环境学派、结构学派。
公共管理与战略思维——公共部门战略管理的学科框架
理途径 的兴起既 受到私人 部门战略管理
的示范性影 响，也是 公共部门管理 改革
在私人部 门战略计划和战略 管理模 式的示范性影响下 ，公共部 门战略规划 （ 或计划）和战略管理途径也随后兴起 。
休斯 （ Ｏｗｅ ． ｕ ｈ ｓ ｎＥＨ ｇ ｅ ）在 《 公共管理
以及环境变化的必然结果。 “ 战略” （ｔ ｔ ｇ ） ｓａ ｅ ｙ 概念最初 来 自 ｒ 于军事领域 ， 后来被广泛应用到政治 、 经 济、 社会 、 科技 、 文化等各个领域 ， 其含义
作者从其咨询 实践 中选取 了一个精神 卫 生 中心 、一 个县图书馆和一个 州儿童服
公共和 第三部 门组 织对战略管理的特殊
要求。作者先通过 几个公共和第三部 门
的理论体系。全书由五篇 （ 十五章） 一
个结论 和两 个附录所组成。
中国工 商箭 理研 究 ２ ０ ． ７ ０ ６４ ５
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维普资讯
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第一篇可 以说是本书的导论 ，讨论
公共和第三部 门战 略管理 的重要 性以及
无论在 私营领域还 是在公共领域 ，战略
思维都 得到了充分的运用 。由于战略思
的长期计 划。战略计划 在公共部 门的运 用， 在２ 是 ０世 纪 ８ Ｏ年代 ， 它落 后于 私 人部 门十几年 ： 战略管理 的引入 ， 而 却是
在２ Ｏ世 纪 ８ Ｏ年代 后期 ， 比私 人部 门 只
纳特和 巴可 夫的 《 公共和第三部门
晚了几年。＠ 在私营部 门，战略计划向战略管理
形 式被运用是在二战以后 的事 。首 次将
在 战略观念 引入企业管理领域 的是 巴纳德 转变是因为战略管理更为现实 ：同样 ，
战略管理理论体系的基本框架(PPT 45页)
定企业活动的范围和重点。 －怎样去发展这些业务？如何决定各业务之间的
资源分配的先后次序？
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1.1.5 战略管理层次
二、事业部战略(SBU strategy) • 事业部战略：特定战略经营单位的战略计划，
公司战略之下的子战略。 • 事业部战略的重点：改进特定产品和服务的竞
争地位。
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1.1.5 战略管理层次
三、职能战略(Functional strategy)
• 职能战略：特定职能管理领域的战略。 • 职能战略的重点：提高企业资源的利用效率，使企业
资源利用效率最大化。 • 职能战略的特点：与公司战略及事业部战略相比，更
为详细、具体和具有可操作性。 • 职能战略的分类：营销战略、人事战略、财务战略、
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1.3.3 战略实施者
战略实施者：企业中下层管理者和员工。 战略实施者主要包括： - 业务战略层次的责任者(业务层战略主要管理者) - 职能战略层次的责任者(职能机构的中级管理人员) - 基层管理者和员工
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企业最需要测评的三项指标是：
顾客满意度 员工满意度 现金流
• 应用于军事之外的领域 企业经营管理领域: 企业战略(Business Strategy)
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1.1.1 战略的定义
一、安德鲁斯(K.Andrews)的定义 • 决策模式(mode of decision)
决定企业的使命、目标、方针、计划、经营业务。
二、魁因(J.B.Quinn)的定义 • 模式或计划
• 多元SBU共存的客观合理性(理论) - 组合论：相互支持，共同增强企业的竞争能力。 - 协同论：共享资源，降低单项业务费用，提高市场竞争力。 - 核心能力论：将可形成竞争优势的特殊能力应用于其他
论高校战略管理
论高校战略管理一、本文概述本文旨在探讨高校战略管理的理念、实践及其在当今高等教育环境中的重要性。
战略管理，作为一种系统性、前瞻性的管理手段，已经在企业界得到广泛应用。
然而，对于高等教育机构而言，战略管理的实施仍处于不断发展和完善的过程中。
本文将从战略管理的定义出发，分析高校战略管理的特点、挑战以及实施策略，旨在为我国高校的战略管理提供理论支持和实践指导。
本文将首先阐述战略管理的基本概念和理论框架，为后续的高校战略管理分析提供理论基础。
接着，通过对国内外高校战略管理实践的案例分析，总结高校战略管理的成功经验与存在问题。
在此基础上，本文将进一步探讨高校战略管理的关键因素，包括战略规划、战略实施、战略评估与调整等方面。
结合我国高等教育发展的实际情况，提出高校战略管理的实施策略与建议，以期为我国高校的战略管理提供有益的参考和启示。
通过本文的研究，我们期望能够提升高校对战略管理的认识与重视程度，推动高校战略管理的科学化、规范化发展，进而提升我国高等教育的整体水平和国际竞争力。
二、高校战略管理的理论基础高校战略管理作为一种管理理念和实践方法，其理论基础涉及多个学科领域的知识和理论。
其中，战略管理理论、组织行为学理论、教育管理学理论以及系统论等，都为高校战略管理提供了重要的理论支撑。
战略管理理论是高校战略管理的核心理论基础。
战略管理理论强调战略的制定、实施和评价过程，以及组织在面对内部和外部环境变化时的应对策略。
对于高校而言，战略管理理论指导其如何根据自身定位和发展目标，制定合适的战略规划，实现资源的优化配置和高效利用。
组织行为学理论为高校战略管理提供了对组织内部行为和过程的理解。
组织行为学理论关注个体、群体和组织在特定环境下的行为反应和决策过程，对于高校来说，这意味着要关注师生员工的行为模式、激励机制以及组织文化等因素对战略管理实施的影响。
教育管理学理论也是高校战略管理的重要理论基础。
教育管理学理论关注教育的本质、目的和方法，以及教育组织的管理和运行。
战略管理知识点 梳理
战略管理课程基本知识点、基本理论主要方法工具北京石油化工学院工商管理系战略管理课程组第1部分基本概念1.企业使命：对企业长远做什么和成为什么的看法。
2.战略目标：企业使命所覆盖每一领域的具体明确的业绩指标和具体成果3.战略：实现企业使命和目标而采取的途径和手段4.战略管理：决定企业使命和目标，选择特定战略并通过特定战术活动实施这些战略的过程。
5.战略结构：指企业的战略所形成的层次。
6.战略经营单位：战略业务单位是大型企业内部的单位，是从事经营活动最基本的独立事业单位，它为同一市场或不同市场提供某种产品或服务。
7.战略管理者：企业中对战略管理过程承担直接责任的管理人员。
包括:董事会,高层管理者,事业部经理,职能部门管理人员以及专职计划人员。
8.利益相关者：即是能够影响企业绩效或受企业绩效影响并对企业绩效有所取权的个体或团体。
9.战略思维：企业家在经营管理过程中，根据企业经营者所面临的各种环境及各要素情况，进行分析，综合，判断，推理然后作出战略分析与战略选择的过程。
10.战术：为实施战略而采取的行动。
11.PEST模型：指利用政治法律、经济、社会文化、技术等因素分析企业外部宏观环境的模型。
12.外部因素评价矩阵（EFE）：External Factor Evaluation 是一个进行归纳和评价经济、社会、文化、人口、环境、政治、政府、法律、技术及竞争等方面信息的矩阵。
13.5F模型：指利用现有竞争者、潜在进入者、替代品、供应商和顾客五种竞争力因素分析企业行业环境的模型。
14.退出壁垒：指企业退出某一领域所面临的困难和障碍。
15.进入壁垒：指企业进入某一领域所面临的困难与障碍以及所付出的成本代价。
16.替代品：具有相同功能和实用价值的不同种类产品。
17.战略集团：是指一个产业内执行了同样或类似战略并具有类似战略特征的一组企业。
18.有形资源：能看得见和量化的资产，主要是指企业的物资（实体）资源和财务（金融）资源，人力资源和组织资源等。
战略管理理论体系的基本框架
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1.3.2 战略决策者
• 战略决策者： 公司战略层次的责任者—高层管理者。 • 成为成功战略决策者的前提 ：工作勤奋、思维
周密、诚实可信、追求卓越（企业家精神：创
新、进取……）、具备常识。
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案例： 索尼与松下的决策者
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1.3.3 战略实施者
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1.1.3 战略管理的构成要素
四、协同作用（synergy）
• 协同作用：1+1>2 • 协同作用划分
- 销售协同作用：企业各种产品使用共同的销售渠道渠道、仓库等。
- 运行协同作用：企业内分摊间接费用，分享共同的经验曲线。 - 管理协同作用：在一个经营单位里运用另一个单位的管理经验与
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1.1.1 战略的定义
战略(Strategy) • 军事用语
- 《辞海》：对战争全局的筹划和指挥。 - 《中国大百科全书•军事卷》：指导战争全局的方略。 - 《韦氏新国际英语大辞典》：军事指挥官克敌制胜的科学 与艺术。 - 《简明不列颠百科全书》：在战争中利用军事手段达到 战争目的的科学和艺术。
波特的竞争优势模型
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三种基本竞争战略之间的区别
战略优势
独特性 低成本
战 全行业 范围 略 目 特定 标 细分市场
差异化
成本领先
集中 一点
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• 成本领先战略： 在行业内形成成本 优势。 • 差异化战略：在行业内标新立异， 形成独特性。 • 集中一点战略： 主攻某一个特定的 细分市场。
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预期-绩效不确证模型
expectancy-performance disconfirmation
第二章-战略管理的基本框架
业务层战略 决定本业务对实现公司层战略可作出的贡献，业务的 发展方向和发展远景，本业务活动与公司内其他业务 活动的关系； 决定本业务的涵盖范围； 业务的核心活动、基本竞争战略种类，以及获得并控 制价值的方式； 业务内各项职能活动对该业务取得竞争成功的作用； 业务内对资源的分配和资源平衡的方式，建立对业务 内各项活动资源使用效果的控制和评价机制； 制定实现业务发展目标的计划，确定负责人员及业务 活动进程要求； 同一业务中各职能战略之间的协调和平衡发展。
重要的职能战略
采购战略 生产战略 营销和服务战略 财务战略 人力资源战略 技术战略
第三节 战略决策
战略决策的性质 重要性 未来导向性 系统和开放性
战略决策观 创业家型决策观 适应型决策观 计划型决策观 逻辑渐进型决策观
创业家型决策观
返回
战略选择阶段
确定恰当的实现总体战略和竞争战略目标的途径。主要 任务包括： 根据战略目标，制定同时符合“企业使命”、“环境机
会 和威胁”、“内部优势和劣势” 要求的若干战略方案；
根据评价标准和分析模型，分析评价各战略方案，作 出选择；
决定战略方案所需的资源量，根据战略性关键任务的 要求分配企业的资源；
从战略问题涉及的范围看：包括企业内部的各部门、各 层次、各业务，还涉及到企业与环境的关系，企业与其 它相关企业的关系。
第二节 战略管理的基本框架
1、战略管理过程
使命
外 部 环 境
SWOT
内 部
境环
战略分析、选
择
长期目标
总体战略、竞争战略
年度目标 竞争战略、职能战略 政策
结构
控制
变革
战略管理的整体框架
战略管理的整体框架概述战略管理是组织内部的一种重要决策过程，旨在指导组织在不同环境下取得长期成功。
战略管理的整体框架涵盖了组织制定、实施和评估战略的全部过程，是组织成功的关键保证。
本文将详细探讨战略管理的整体框架，包括战略管理的定义、战略管理的重要性、战略管理的流程、战略选择和实施以及战略评估等内容。
战略管理的定义战略管理是指组织在动态和不确定的环境下，通过选择和实施长期目标和战略来达到其使命和愿景。
战略管理主要涉及对内外部环境进行分析，制定明确的愿景和目标，选择适宜的战略，并通过有效的实施和监控来实现战略目标。
战略管理的重要性战略管理在组织内部具有至关重要的作用。
首先，战略管理可以帮助组织理解外部环境的变化，并做出相应调整，以适应市场竞争和变革。
其次，战略管理可以帮助组织提高决策的质量和效率，减少不确定性和风险。
最后，战略管理可以帮助组织提高资源利用效率，实现长期发展和成功。
战略管理的流程战略管理的流程通常包括战略制定、战略实施和战略评估三个主要阶段。
战略制定阶段是指组织通过对内外部环境的分析，确定组织的愿景、使命和长期目标，并选择适宜的战略路径。
战略实施阶段是指组织通过资源配置、组织建设和业务运作等行动来实现战略目标。
战略评估阶段是指组织通过监控和评估战略执行的效果，及时调整战略方向，确保战略的有效实施。
战略选择和实施在战略选择阶段，组织需要根据自身的资源能力和市场环境选择适宜的战略方向。
常见的战略选择方法包括SWOT分析、五力模型和价值链分析等。
在战略实施阶段，组织需要通过建立组织结构、激励机制和绩效评估体系等手段来确保战略的有效实施，实现战略目标。
战略评估战略评估是战略管理的重要环节，通过对战略执行效果的评估，组织可以及时发现问题，调整战略方向，迭代优化战略。
常见的战略评估方法包括绩效评估、指标体系和战略地图等。
结语战略管理是组织长期成功的基石，具有重要的战略意义。
只有深入理解战略管理的整体框架，组织才能在竞争激烈的市场环境中取得成功。
政府战略管理的SWOT模型_一个概念框架_赵景华
政府战略管理的SWOT模型:一个概念框架赵景华邢华[摘要]公共性是政府区别于私人部门的典型特征。
政府不仅要考虑组织自身的发展问题,而且还要考虑如何整合各种资源来实现公共价值。
为此,政府管理需要战略视野,应以公共价值为核心,做好使命管理、运营管理和政治管理。
将上述因素整合进入S W OT模型,可以为政府管理提供更多的洞察力,避免由于简单套用S W OT模型所带来的问题。
本文在S WOT模型的基础上建立了一个政府战略管理的概念框架,指出了政府战略管理应注重的因素。
[关键词]政府战略管理;S W OT模型;公共价值[中图分类号]D03511[文献标识码]A[文章编号]1006-0863(2010)05-0023-05随着全球化、信息化和知识经济时代的到来,政府面临的管理问题日益复杂。
新公共管理等不断出现的管理思想对传统政府管理提出挑战,促使政府超越原有的管理理念、方法和技术,综合采用战略管理等在私人部门广泛使用的管理技术和方法,以应对日益复杂的外部环境。
S W OT模型作为一种重要的战略思考工具,它在应用于私人部门战略管理过程中提供了深刻的洞察力,在政府管理中也日益受到重视并开始得到广泛应用。
然而,简单地套用S WOT模型而不考虑政府管理的特点,可能会使政府管理偏离正确的轨道,使得根据该模型制定出来的战略缺乏可操作性,因此有必要结合政府管理的特点对S W OT模型进行修正。
本文在S WOT模型的基础上建立了一个政府部门战略管理的概念框架,指出了政府战略管理应特别注重的因素。
一、政府与私人部门的差异政府与私人部门存在诸多差异,主要体现在公共性、环境因素、内部程序以及交易因素等方面。
首先,公共性是政府区别于私人部门的典型特征。
政府的主要任务是满足公众的公共利益。
公共价值是政府部门的核心价值。
这就意味着在政府管理中需要将公共利益而不是部门利益或者个人利益置于优先考虑的因素。
这个基本前提与私人部门强调企业利润最大化、企业价值最大化或者股东价值最大化的假设是完全不同的。
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战略管理理论体系的基本框架
1
2
3
4
内涵
战略管理
过程
利益相关者
5
战略管理
战略的定义
内涵
战略管理的定义 战略管理的构成要素
相关概念： 战略意图、战略使命、核心能力
战略管理层次
6
战略管理的构成要素
7
8
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相关概念：战略意图、战略使命、 核心能力22
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我们不能做到青春活得不留遗憾，但 要做到 在青春 里活得 心安。 。2022 年3月上 午10时 20分22 .3.2310 :20Mar ch 23, 2022
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淘宝网的主业决不该放在与对手的竞 争上， 而是把 眼睛盯 在提升 客户体 验上。 。2022 年3月23 日星期 三10时 20分29 秒10:2 0:2923 March 2022
千方百计请一个高招的专家医生，还 不如请 一个随 叫随到 且价格 便宜的 江湖郎 中。。2 022年3 月23日 上午10 时20分 22.3.23 22.3.23
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自己不喜欢的人，可以报之以沉默微 笑；自 己喜欢 的人， 那就随 便怎么 样了， 因为你 的喜爱 会挡也 挡不住 地流露 出来。 。2022 年3月23 日星期 三上午 10时20 分29秒 10:20:2 922.3.2 3
• 战略意图 • 战略使命 • 核心能力
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战略管理
利益者
相关利益者 决策者
实施者
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水不撩不知深浅，人不拼怎知输赢。 。22.3.2 322.3.2 3Wednesday, March 23, 2022
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怀疑和否定之海，围绕着人们小小的 岛屿， 而信念 则鞭策 人，使 人勇敢 面对未 知的前 途。。2 2.3.232 022年3 月23日 星期三 10时20 分29秒 22.3.23
谢谢各位！
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难过时，吃一粒糖，告诉自己生活是 甜的！ 。上午1 0时20 分29秒 上午10 时20分1 0:20:29 22.3.23
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不受天磨非好汉，不遭人妒是庸才。 。22.3.2 322.3.2 310:20 10:20:2 910:20: 29Mar-22
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失败只有一种，那就是半途而废。。2 022年3 月23日 星期三 10时20 分29秒 Wedne sday, March 23, 2022
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安全编织幸福花环，违章酿成悔恨苦 酒。。1 0:20:29 10:20:2 910:20 Wednes day, March 23, 2022
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不团结一致认准一个方向，万众一心 铁定一 个思想 。。22. 3.2322. 3.2310: 20:2910 :20:29 March 23, 2022
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坚持下去，成功就在下一个街角处等 着你。 。10:20: 2910:2 0:2910: 203/23/ 2022 10:20:29 AM
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人，一简单就快乐，但快乐的人寥寥 无几； 一复杂 就痛苦 ，可痛 苦的人 却熙熙 攘攘。 。22.3.2 310:20: 2910:2 0Mar-2 223-Ma r-22