中国古代宰相制度的兴废
古代宰相制度的演变
古代宰相制度的演变公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-中国古代宰相制度的演变中国政治制度史上的宰相制度, 有相当重要的地位。
宰相之职主要表现在辅弼天子和参决国家重大事务两个方面, 他统率朝廷百官, 总领全国的军政财等大权.中国政治制度中的宰相制度, 是一个联结政治制度整体结构各个部分的中心环节, 尤其是在联结皇帝制度与官僚制度两者中起着举足轻重的作用。
中国历史上的宰相及宰相制度, 对中国政治和政治制度的发展, 有着非常关键的影响。
一、中国古代宰相制度的演变商代的太宰就是宰相的前身，太宰为百官之首，其职责是辅佐帝王治理国家，地位是一人之下，万人之上，相当于后来的承相之职，简称宰。
春秋站国时期，周天子力量削弱，伴随社会的大变革，各诸侯国已普遍设立相当于丞相的职位，建立起各自的宰相制度。
1．秦朝三公的设置——宰相制度正式确立2．西汉“中朝”的建立——宰相制度的重大调整3．唐朝三省制的完善——宰相制度的成熟4．宋朝相权再分割——宰相制度的衰落5．明初废丞相权分六部——宰相制度的废止此后，为适应处理政务的需要，明成祖时，在洪武年间设立的殿阁的基础上正式设立内阁。
内阁只是皇帝的侍从咨询机构，没有决策权。
尽管人们还是习惯把阁臣看成宰相，但其权力与前代宰相不可同日而语，更谈不上制约皇权。
二、宰相制度演变的特点中国宰相制度在几千年的演变中, 并不是杂乱无章, 而是有其内在发展规律的。
其一、不断压抑相权, 以加强皇权。
隋唐以前的各朝,宰相位高权重, 甚至受到皇帝的尊重,特别是在魏晋南北朝时期, 门阀政治盛行, 相权往往能够与皇权相抗衡, 甚至皇帝有时都成为世家大族的傀儡, 由此可见宰相权力之大。
但隋唐以后的历代, 随着封建制度的逐渐走向成熟, 相权开始逐步削落, 皇权逐渐强化。
明太祖明令罢宰相, 想从根本上消除相权对皇权的隐患, 皇权得到空前强化。
皇帝就这样通过各种方式侵夺相权, 加强皇权。
中国古代的丞相
中国古代的宰相制度宰相在历史上一直扮演着一人之下万人之上的角色，他们几乎一身系天下之安危。
相权的大小直接关系到国家政治局势的稳定和天下的长治久安。
从历史发展大体形势看，相权重，国势强，相权轻，则国事弱。
围绕着如何发挥宰相的功能同时制约宰相的权力这一问题，历史中国古代宰相制度几废几兴。
在我国封建社会中，辅佐皇帝处理国家大政的最高长官统称为宰相。
宰是主持，相是辅佐之意。
国家出现，封建君主制形成，宰相的出现则紧随其后。
关于宰相的职责，西汉名相陈平有过总结：“宰相者，上佐天子，理阴阳，顺四时，下遂万物事宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。
”宰相的出现和发展正是满足了最高统治者统治的需要。
但统治者独裁统治又决定了宰相制度的复杂性。
一、宰相制度的演变中国古代对宰相的称呼多种多样，名目繁多。
商称巫史，西周春秋称公卿，战国以后就称宰相了。
宰相一词最早出现于《韩非子•显学篇》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。
”先秦时期不同的诸侯国对相有不同的称呼。
如楚称令尹，晋国称正卿，宋国称大尹，其它国家则称为相国或丞相。
西周开国丞相姜太公，辅佐齐桓公建立霸业的管仲都是先秦时期著名的宰相。
另外，赵惠文王以蔺相如为相，以廉颇为将也是人们所熟知的例子。
秦统一六国之后正式创立了宰相制度。
秦在皇帝之下设丞相、太尉、御史大夫组成中枢机构，丞相官位最高，尊称相国，通称宰相。
秦朝的宰相制度基本可以看作是一相制。
汉沿袭秦制，但汉武帝以后相位虽尊，权力却逐渐变小。
例如霍光以大将军大司马领录尚书事，辅理国政，其权力远在丞相之上。
西汉末丞相改称大司徒，太尉改称大司马，御史大夫改称大司空，号为三公，亦称三司，三者都是宰相。
由此我们可以看到汉代宰相的权力大大削弱。
到东汉光武帝时，“虽置三公，事属台阁”三公只处理例行公事，台阁反而成了实际的宰相府了。
宰相权力的削减似乎是历史的必然。
三国时期魏文帝鉴于东汉尚书台权力过大，把它改为外围的机构，另设以中书监、中书令为首的中书省，参掌中枢机密。
中国宰相制度的演变
宰相是中国古代最高行政长官的通称，是君主之下的最高行政长官，辅助皇帝处理政务。
宰相制度在中国历史上经历了多次演变，以下是一些主要的阶段：
先秦时期：先秦时期的相国与丞相是封建官僚组织中的最高官职，是秉承君主旨意综理全国政务的人。
秦汉时期：秦始皇统一六国后，正式确立宰相“掌丞天子，助理万机”，但没有正式的官名。
西汉初期，丞相的权力较大，汉武帝为了加强皇权，削弱丞相的权力，建立了中朝制度，用尚书台来分割丞相的权力。
隋唐时期：隋朝定三省制，三省长官内史省的内史令、门下省的纳言、尚书省的尚书令都是宰相。
唐朝改内史省为中书省，内史令为中书令，纳言为侍中，尚书令为尚书仆射，三省长官分掌宰相职权，相权一分为三。
宋元时期：宋朝以同中书门下平章事为宰相正式官名，以参知政事为副相。
元丰改制后，宰相的权力被分割，三省长官基本不参与政事，相权被削弱。
元朝以中书省总领百官，与枢密院、御史台分掌政、军、监察三权。
明清时期：明朝初期设中书省，左右丞相。
洪武十三年，罢中书省，废丞相，由皇帝直接处理国家政务。
清朝沿袭明制，不设宰相，以内阁大学士协理政务。
宰相制度的演变反映了中国古代政治制度的变化，其总体趋势是皇权不断加强，相权不断削弱。
关于朱元璋废宰相的故事
关于朱元璋废宰相的故事郭沫若曾写过一副读书联：“读不在三更五鼓，功只怕一曝十寒。
”意思是说，读书要靠平时下功夫，不能一心血来潮就加班加点搞突出。
要想获得成功，必须锲而不舍，持之以恒，决不能时而勤奋时而懈怠，三天打鱼两天晒网。
自古以来皇帝都有宰相辅佐政务，但是到明朝的朱元璋却把宰相废除了，到底是为什么呢?下面是为大家整理的关于朱元璋废宰相的故事，欢迎阅读。
他父亲虽出身于爱尔兰名门，金钱上却相当窘困;至于母亲，只因结婚对象不合富裕的伯母之意，而被撤销了伯母财产的继承权，一家人的生活因而显得捉襟见肘。
萧伯纳15岁就开始出外工作，最初一年的月薪是5角，职位是事务员。
朱元璋为什么要废除宰相制度宰相自古就是皇上的得力助手，可是到了明代，宰相制却被朱元璋废掉了，这是为什么呢?在中国历史上，宰相的权力被描述为一人之下，万人之上，这说明宰相的权力是很大的。
那么，在明代以前，宰相制为何一直存在着呢?原来，中国历史的发展趋势，在中央与地方上的关系上，是不断扩大中央的权力，在中央政权内部，是不断强化皇上的权力。
这是中华民族走向统一和稳定所必需的。
在元代以前，中国历史的状态是有分有合，分分合合，地方势力始终未被中央政权整合起来，这便需要在中央政权内部联合起来，共同对付地方势力。
而在元代以后，强有力的中央政权终于战胜地方割据势力，实现了中央集权，使地方势力无力对抗中央政权，即便是爆发了大规模的农民起义，也很快就会结束战乱，走向统一，而不会像元代以前长期处于割据状态，因而，中央政府能够节省出足够的时间和精力处理中央内部的事务。
到了明代，在中央内部强化皇权的任务提上了日程，朱元璋运用强力手段，开始着手强化皇权。
需要指出的是，加强中央集权与强化皇权在历史从未间断过，并且是同时进行的，只是在不同的历史阶段侧重点不同，到了明代，主要侧重于强化皇权。
章学诚指出：“今之博雅君子，疲惫精力于经传子史，而终身无得于学者，正坐宗仰王氏，而误执求知之功力，以为学即在是耳。
宰相制度的演变及趋势
宰相制度的演变及趋势
宰相制度是中国历史上一种重要的政治制度，起源可以追溯到周代。
宰相制度的作用是为君主出谋划策、实行政策、处理政务和咨询国家大事。
宰相在中国历史上具有非常重要的地位和影响力，有些宰相在历史上留下了深刻的印记。
宰相制度的演变主要经历了以下几个阶段：
1. 周代：宰相被称为“相”，主要职责是辅佐周天子处理政务。
2. 春秋战国时期：由于战争频繁，各国需要一个能够出谋划策的宰相，因此相对于周代，宰相的地位得到了提高。
各国的宰相大多是统治者的家臣或宾客，其中最著名的是齐国的管仲，他的改革使得齐国强盛了起来。
3. 秦汉期间：随着统一的局面出现，宰相的地位又被压制了。
秦朝宰相对专制的秦始皇言听计从，而汉朝的宰相则被皇帝视为咨询机构，但其地位已非常有限。
4. 唐朝：宰相的地位得到了再次提高。
唐朝的宰相是皇帝重要的行政助手，同时也是皇帝与文人的中间人。
唐朝宰相的职掌包括符瑞、政务、治史、重宝等，是具有重大影响力的官员。
5. 宋朝：宰相逐渐变成了君主贞良的“谏望官”，他们负责对天子进行政治建言和出谋划策，此时的宰相已处于官僚体制之中。
而爆发的“靖康之变”则标志着
宰相制度进入了衰落期。
6. 明清时期：经历了明朝的官僚体系和清朝的“三公九卿”，宰相的地位更趋式微。
清朝的官僚制度由九卿、八辅、六部和三公构成，宰相则是在三公之下。
随着政治制度的不断进化，宰相制度已经逐渐消失。
今天的世界上，宰相的角色被各种形式的首相、总理等国家元首的助手所取代。
人教版高中历史必修1第一单元 古代中国的政治制度第4课 明清君主专制的加强教案(4)
第一单元古代中国的政治制度第4课明清君主专制的加强教案（一）教学重点：明清加强君主专制的措施（二）教学难点1.内阁制与宰相制的区别2.明清加强君主专制的影响（三）知识结构一．宰相制度的废除明初沿袭元朝制度，在中央设立中书省，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。
1.背景①元朝丞相权势过重，导致皇权不稳、内乱屡生。
②明初在中央设中书省，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。
③明太祖朱元璋认为宰相制度妨碍了皇权的高度集中，会导致社会动荡。
1376年，明太祖废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”。
三司分别隶属于中央有关部门，这样，地方权力就集中到中央。
统领中央各部的宰相，职权也随之扩大。
2.过程①1380年，明太祖朱元璋以谋反罪诛杀了丞相胡惟庸。
②1380年，明太祖朱元璋裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
③1380年，明太祖朱元璋下令以后不许再立丞相。
至此，秦以来一直被告的宰相制度宣告废除，君主专制进一步加强。
【易错点】中国历史上延续1600多年的宰相制度被废除是在：明太祖时。
【易错点】明朝废除丞相制度，使君主专制达到了新的高度。
【易错点】我国古代的丞相制度确立和结束的时间分别是在：秦朝（秦始皇——赢政）、明朝（明太祖——朱元璋）。
例题：我国古代丞相一职的设立和废除体现了（ B ）A．国家统一的需要 B。
封建专制统治的需要 C。
权力相互制约的需要 D。
政令统一的需要二．内阁的出现1.原因：丞相废除后，皇帝政务繁多，难以应付。
2.过程①明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问，帮助他处理繁多的政务。
但很少能参决政事，一切大事仍由明太祖亲自主持。
②明成祖时，选拔翰林院官员作为殿阁大学士，入值宫内的文渊阁，随侍皇帝，并开始参与机密事务的决策，“内阁”由此出现。
③后来，内阁地位日益提高，大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，主持阁务的首辅更是权圧众臣。
中国宰相简史：从三公九卿制到三省六部制，再到明清的彻底消亡
中国宰相简史：从三公九卿制到三省六部制，再到明清的彻底消亡中国古代，皇帝代天而立，是至高无上的主宰，拥有生杀予夺之权，说出的每一句话都是命令，全国上下必须无条件服从。
然而，皇帝的精力和能力毕竟有限，他也不得不将一部分权力委托给大臣。
大臣之中，为首的习惯被称作宰相，或者丞相，一人之下万人之上。
实际上，宰相只是民间的叫法，正式称呼历朝历代大有不同，很多时候也不止一个人。
今天，我们不妨来梳理一下中国宰相简史。
秦汉：三公九卿制的嬗变商朝时，宰相被称作相，周朝时改称冢宰。
那时候，宰相的权力还非常大，天子见了他还得毕恭毕敬，拥有开府、组阁的权力，代天子治天下。
秦朝时，秦始皇创立了三公九卿制，三公即丞相、太尉和御史大夫，九卿指的是卫尉、郎中令、太仆、廷尉、典客、奉常、宗正、少府和治粟内史，负责具体事务。
其中，丞相的权力最大，为百官之长，太尉主管军事，御史大夫主管监察，相当于副丞相。
不过，相比商朝的相和周朝的冢宰，三公实际上被分权了。
西汉取秦而代之后，继承了秦朝的三公九卿制。
丞相作为三公之长，在西汉初期的权力依然很大，可以自行征辟属官。
汉武帝时，为适应对匈奴作战的需要，提高了大将军的权力，并设置了大司马。
大将军和大司马的出现先是削弱了丞相的权力，后取而代之，成为事实上的宰相。
伴随大将军和大司马的出现，汉武帝还设置了一个名叫尚书的机构，名为皇帝的私人秘书，实则对大将军、大司马和丞相的权力形成了制衡。
东汉时，丞相改称司徒，御史大夫改称司空，太尉改称司马。
但大多数时候，三公只是虚衔，有名无实，必须带录尚书事，才算是真正的宰相。
魏晋在东汉的基础上继续演化，三公彻底沦为荣誉称号，职权被尚书令、尚书仆射、侍中和中书令所取代，录尚书事成为首席宰相。
隋唐：三省六部制的确立隋朝时，正式取消三公九卿制，代以三省六部制。
三省指的是尚书省、中书省和门下省，中书省起草诏令，门下省负责复核，尚书省负责执行。
尚书省的长官是尚书令，中书省的长官是中书令，门下省的长官是侍中，尚书令、中书令和侍中都可以称之为宰相，权力大小因受皇帝的宠信程度而不同。
古代中国丞相制度的演变
古代中国丞相制度的演变在中国古代政治体制中，宰相制度居于核心地位，是连结政治制度各部分的中心环节。
从宰相制度的兴废看，其起源甚早，而且复杂多变。
其演变大致可分为五个阶段，即萌芽期、创立期、鼎盛期、调整期、衰落期。
黄帝至西周时期为萌芽期。
在史书中，这一时期已有宰相名称如“相”、“百揆”、“宰”的记载。
这些职位实际已有辅助君王处理政务的职责，但尚未作为正式官称，所以也还谈不上建立宰相制度。
西周是典型的分封制国家，天子分封他的宗族成员后，天子与诸侯国之间没有隶属关系。
天子只管辖王畿地区，诸侯国对天子没有交税的义务，中央的财政开支靠王畿地区提供，诸侯国只是上贡，交一些土特产品；再就是军事义务，遇有战争，天子可以借用诸侯国的军队，除此之外再没有别的关系。
在西周以前那种政治形态下，不可能产生宰相制度，所谓国家实际上是大家族，天子就是大家族的首领，身边只需要少量家族重要成员和近亲帮助处理事务即可，真正核心的行政运转体系在卿大夫那里，具体权力是在家臣手中，家臣是处理家族事务的总管。
虽然在当时的社会政治形态下，不需要也不可能产生一个很系统的中央管理体系，更不可能建立起真正的宰相制度，但行政权力的萌芽和后来的中央政府的萌芽都可以追溯到这一时期的家臣制度。
春秋至秦为创立期。
这一时期，中国的社会政治经济发生了历史性的变化，其中与政治体制密切相关的变化有：（1）世卿世禄体系被官僚体制冲击，形成了以官僚体制为主、世卿世禄为辅的政治体制。
（2）血缘关系被地缘关系所冲击，乡里制度、郡县制开始建立，形成了血缘关系与地缘关系并重的体制。
（3）中央集权开始形成。
因为政事繁多，国君一人难以应付，就出现了以宰相为首的朝官集团。
为适应这种政治体制变化的需要，春秋战国时期各诸侯国已普遍设立相职，建立起各自的宰相制度。
各国招贤纳士，选贤用能，一批贤相名宰应运而生，活跃在周秦之际社会剧变的历史舞台上。
经过几百年的实践，到秦始皇统一天下时，完整成熟的宰相制度便水到渠成，正式创立，成为后世沿袭相承的定制。
中国古代宰相制度的演变
中国古代宰相制度的演变中国政治制度史上的宰相制度, 有相当重要的地位。
宰相之职主要表现在辅弼天子和参决国家重大事务两个方面, 他统率朝廷百官, 总领全国的军政财等大权.中国政治制度中的宰相制度, 是一个联结政治制度整体结构各个部分的中心环节, 尤其是在联结皇帝制度与官僚制度两者中起着举足轻重的作用。
中国历史上的宰相及宰相制度, 对中国政治和政治制度的发展, 有着非常关键的影响。
一、中国古代宰相制度的演变商代的太宰就是宰相的前身，太宰为百官之首，其职责是辅佐帝王治理国家，地位是一人之下，万人之上，相当于后来的承相之职，简称宰。
春秋站国时期，周天子力量削弱，伴随社会的大变革，各诸侯国已普遍设立相当于丞相的职位，建立起各自的宰相制度。
1．秦朝三公的设置——宰相制度正式确立2．西汉“中朝”的建立——宰相制度的重大调整3．唐朝三省制的完善——宰相制度的成熟4．宋朝相权再分割——宰相制度的衰落5．明初废丞相权分六部——宰相制度的废止此后，为适应处理政务的需要，明成祖时，在洪武年间设立的殿阁的基础上正式设立内阁。
内阁只是皇帝的侍从咨询机构，没有决策权。
尽管人们还是习惯把阁臣看成宰相，但其权力与前代宰相不可同日而语，更谈不上制约皇权。
二、宰相制度演变的特点中国宰相制度在几千年的演变中, 并不是杂乱无章, 而是有其内在发展规律的。
其一、不断压抑相权, 以加强皇权。
隋唐以前的各朝,宰相位高权重, 甚至受到皇帝的尊重,特别是在魏晋南北朝时期, 门阀政治盛行, 相权往往能够与皇权相抗衡, 甚至皇帝有时都成为世家大族的傀儡, 由此可见宰相权力之大。
但隋唐以后的历代, 随着封建制度的逐渐走向成熟, 相权开始逐步削落, 皇权逐渐强化。
明太祖明令罢宰相, 想从根本上消除相权对皇权的隐患, 皇权得到空前强化。
皇帝就这样通过各种方式侵夺相权, 加强皇权。
宰相制度沿着相权的步步削落, 君权的逐渐强化这根主线发展演变。
其二、宰相在中国古代行政体制中不可缺少, 且宰相职位的设置由实位转向虚位。
高中历史：明清君主专制的加强知识点
高中历史：明清君主专制的加强知识点一、明朝君主专制的加强1. 废除宰相制度（1）原因：①相权过大，威胁皇权。
（根本原因）②元朝丞相权势过重，导致皇权不稳。
③明太祖废元朝行中书省，在地方设三司，集地方权力于中央，使宰相职权扩大。
（历史纵横）④胡惟庸骄横擅权。
（直接原因）（2）经过：①1380年，明太祖以谋反罪诛杀胡惟庸。
②裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
③还下令，以后不许再立丞相。
（3）影响：秦以来一直实行的宰相制度宣告废除，君主专制进一步加强。
2.设立内阁（1）背景：废除丞相后，全国重大政务都由明太祖决断，政务繁多,明太祖深感力不从心。
（2）过程：二、清朝君主专制的加强1.背景：议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。
议政王大臣会议决定的事，连皇帝也难以更改。
皇权受到很大限制。
2.措施：（1）南书房①时间：康熙帝时期②目的：为扩大皇权。
③职责：名义上是陪同皇帝读书写字、赋诗作画，实际上是参与机要事务，替皇帝起草谕旨。
④影响：中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。
（2）军机处①时间：雍正帝时期②目的：为办理西北军务。
③特点：a机构简单，有官无吏；b军机大臣品级不高，但都由钦定；c办事机密。
④职责：跪受笔录，拟写、传达皇帝旨意。
⑤影响：a提高了行政效率；b军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制加强，中央集权进一步得到巩固；c标志着君主专制达到顶峰。
小结：1.中国古代宰相制度的兴废历程及认识（1）主要历程：①秦朝统一全国后，在中央设立三公九卿，宰相制度形成。
②汉武帝时，重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。
③隋唐时期确立三省六部制，使相权一分为三，相互制约和监督。
④北宋时期设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。
为制约宰相，后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
宰相制度的演变
宰相制度的演变宰相制度是中国古代政治制度的一种形式，它的演变可以追溯到先秦时期。
在先秦时期，中国的政治制度以封建制为主，国君是最高统治者，而丞相则是国君的首席助手。
他们负责协助国君处理政务，出谋划策，管理国家事务。
丞相在政治上具有相当大的权力，可以说是国家的最高行政长官。
随着秦朝的统一，中国进入了封建帝制时代。
在这个时期，丞相的地位和权力逐渐减弱，同时国君的权力日益增加。
封建帝制下，丞相更多的是履行一种傀儡角色，成为皇帝手中的附庸，只有在皇帝需要的时候才会出任相位，随即被削弱甚至废除。
到了南北朝时期，随着政治的动荡和州县制的实施，中国的政治制度也出现了较大的变革。
丞相被慢慢取代，取而代之的是地方上的州牧、郡太守等地方官员。
这些地方官员在政治上的权力逐渐增强，成为实际的统治者。
随着隋唐王朝的兴起，中国进入了封建君主专制的阶段。
在这个时期，丞相制度得以恢复。
唐朝时期，丞相是皇帝的首席助手，负责管辖朝政，协助皇帝处理政务。
唐朝的丞相制度相对较为稳定，为后来的政治制度奠定了基础。
然而，随着唐朝的衰落和五代十国的动荡，丞相制度再次逐渐式微。
宋朝时期，丞相制度正式废除，并被宰相制度取而代之。
宰相制度和丞相制度的区别在于，宰相不再是皇帝的首席助手，而是一个权力较小的职位，负责处理特定的政务。
到了明清两代，宰相制度逐渐成为了制度化的形式。
明代宰相在政治上有一定的地位和权力，可以说是皇帝的重要助手，而清代的宰相则更多地成为皇帝的傀儡，执行皇帝的命令。
总的来说，宰相制度的演变可以反映出中国古代政治制度的变迁。
从丞相制度到宰相制度的转变，既反映了中国政治制度的向中央集权化发展，也反映了君主权力不断加强的趋势。
无论是丞相制度还是宰相制度，都是中国古代政治制度中重要的一环，对于中国政治文化的发展产生了重要的影响。
中国古代宰相制度的兴废
中国古代宰相制度的兴废在我国封建社会中，辅助皇帝处理国家大政的最高长官，通称宰相。
宰是主持，相是辅佐之意。
历史上各个朝代对宰相的称呼是各种各样，名目繁多，宰相在中国古代历史上也确实起着重要的作用。
一、古代中国宰相制度的演变过程1．秦朝三公的设置——宰相制度正式确立宰相是随着国家的出现而产生的，但当时名称不固定，职权也并不显赫。
春秋站国时期，伴随社会的大变革，各诸侯国已普遍设立相职，建立起各自的宰相制度。
其中，辅助齐桓公建立霸业的管仲就是中国历史上杰出的宰相之一。
秦始皇统一六国后，正式创立宰相制度。
丞相是皇帝的第一助手，百官之长，协助皇帝处理全国的政务。
秦朝初建，实行的是一相制，后来也曾置左、右二丞相。
秦始皇时，王绾、李斯等先后任丞相。
御史大夫是副丞相，负责撑理奏章、下达诏令和监察百官。
太尉，“掌武事”，负责全国军事事务，其地位与丞相一样。
但秦始皇并未任命过太尉，而是自掌军权。
2．西汉“中朝”的建立——宰相制度的重大调整汉承秦制。
汉高祖刘邦和汉惠帝刘盈分别以第一代功臣中功居前列的萧何、曹参为丞相。
丞相的权力迅速膨胀。
《汉书·百官公卿表上》说：丞相的职能，是“掌丞天子，助理万机”。
当时的丞相作为皇帝的高级助手，实际上是朝廷掌握行政实权的总理大臣，在西汉的政治舞台上发挥着重要作用。
丞相“位高权重”，构成对君权的威胁。
汉代，君权与相权的矛盾迅速暴露，宰相制度很快便进入调整期。
调整的核心是：皇权不断集中，相权不断被分割。
用内朝官来压抑外朝官以分割相权，是汉代中央政治制度发展的一个突出特征。
汉武帝时，为了分散和限制丞相的权力，形成了“中朝”和“外朝”。
“中朝”也称“内朝”，主要由皇帝左右原亲信近臣组成，重要政事往往在宫廷之内就先自做出了决策，“中朝”逐渐成为中央实际的决策机构。
而以丞相为首、由三公九卿组成的“外朝”，其实际职能逐渐退居到执行的地位。
这样，汉武帝将丞相拥有的决策、行政两大权力分解开来，从而形成中枢权力之间的制约机制，这种做法对以后两千多年的中国古代政治有着深远的影响。
宰相制度的确立与废除
宰相制度的确立与废除法学院思想政治教育专业12级（1）班洪亚秀、刘春迎、方佳佳纵观中国古代历史，有一条基本线索，那就是皇权与相权的斗争。
二者此消彼长，推动着历史向前发展。
这里的相权指的就是宰相制度，它的确立、发展与废除对研究皇权与相权关系具有重要作用。
因此，我小组着重就秦朝与明朝的宰相制度进行了分析，以了解它的确立与废除。
（作者：洪亚秀）宰相最早起源于春秋时期，到了战国时期，宰相的职位在各个诸侯国都建立了起来，不过那时宰相并不是正式的官职。
秦始皇统一全国后，宰相作为一个正式官职确立下来，宰相的正式官名为丞相。
秦初秦朝初建，实行的是一相制，后来也曾设置左右丞相，以左为上，称为“右丞相”，“左丞相”。
确立背景：在秦以前的殷周时代，国家的最高统治者是通过分封诸侯进行统治的，商朝的王或周朝的天子不能干涉分封国的内政，又因分封国的国君由贵族世袭，所以天子无权解除他们在分封国的统治权力。
秦始皇之后，废分封，设郡县，废诸侯，设官吏，皇帝不再通过宗法亲缘关系进行统治，改为任命官僚向全国发号施令，因此有必要组织一套官僚机构，并借助于宰相大臣辅佐政务。
宰相就在这一历史条件下产生了。
随着封建国家的发展，宰相制一直沿袭了两千年。
确立过程：秦国丞相之设始于秦武王二年，是年设左、右丞相，秦昭王三十二年，改相邦。
秦王政未亲政时，以吕不韦为相邦，并置丞相昌平君，期间或左右二相并置、或设独相、或称相邦。
秦始皇统一全国后，以李斯为左丞相，冯去疾任右丞相。
秦二世诛李斯、冯去疾，以赵高为中丞相。
秦制，出任丞相的人均受封侯爵。
具体分工：秦朝确立的宰相制度，以丞相作为中央行政体制的首脑。
秦始皇设丞相、御史大夫、太尉三公，同为宰相之职位。
丞相掌丞天子，助理万机，是政务官。
御史大夫主管监察百官和掌管群臣奏章。
太尉主管军事行政，仅是没有实职的高级爵位，且不常置，是事务官。
但秦始皇并未任命过太尉，而是自掌军权。
秦之皇权与相权的关系：在封建社会，皇帝拥有至高无上、不受制约的绝对权利，而丞相是对皇帝负责而非对人民负责，这也就是丞相的悲哀之处。
中国古代宰相制度的演变
中国古代宰相制度的演变在中国古代政治体制中，宰相制度居于核心地位，是连结政治制度各部分的中心环节。
从宰相制度的兴废看，其起源甚早，而且复杂多变。
其演变大致可分为五个阶段，即萌芽期、创立期、鼎盛期、调整期、衰落期。
黄帝至西周时期为萌芽期。
在史书中，这个时期已有宰相名称如“相”、“百揆”、“宰”的记载。
这些职位实际已有辅助君王处理政务的职责，但尚未作为正式官称，所以也还谈不上建立宰相制度。
西周是典型的分封制国家，天子分封他的宗族成员后，天子与诸侯国之间没有隶属关系。
天子只管辖王畿地区，诸侯国对天子没有交税的义务，中央的财政开支靠王畿地区提供，诸侯国仅仅上贡，交一些土特产品；再就是军事义务，遇有战争，天子能够借用诸侯国的军队，除此之外再没有别的关系。
在西周以前那种政治形态下，不可能产生宰相制度，所谓国家实际上是大家族，天子就是大家族的首领，身边只需要少量家族重要成员和近亲协助处理事务即可，真正核心的行政运转体系在卿大夫那里，具体权力是在家臣手中，家臣是处理家族事务的总管。
虽然在当时的社会政治形态下，不需要也不可能产生一个很系统的中央管理体系，更不可能建立起真正的宰相制度，但行政权力的萌芽和后来的中央政府的萌芽都能够追溯到这个时期的家臣制度。
春秋至秦为创立期。
这个时期，中国的社会政治经济发生了历史性的变化，其中与政治体制密切相关的变化有：（1）世卿世禄体系被官僚体制冲击，形成了以官僚体制为主、世卿世禄为辅的政治体制。
（2）血缘关系被地缘关系所冲击，乡里制度、郡县制开始建立，形成了血缘关系与地缘关系并重的体制。
（3）中央集权开始形成。
因为政事繁多，国君一人难以应付，就出现了以宰相为首的朝官集团。
为适合这种政治体制变化的需要，春秋战国时期各诸侯国已普遍设立相职，建立起各自的宰相制度。
各国招贤纳士，选贤用能，一批贤相名宰应运而生，活跃在周秦之际社会剧变的历史舞台上。
经过几百年的实践，到秦始皇统一天下时，完整成熟的宰相制度便水到渠成，正式创立，成为后世沿袭相承的定制。
中国古代宰相制度的兴废
中国古代宰相制度的兴废中国古代的宰相制度可以追溯到秦朝时期，经历了漫长的历史演变和变革。
这一制度在不同朝代中的兴废变化，对中国政治和社会的发展产生了深远的影响。
宰相制度的兴起可以追溯到先秦时代的"丞相"制度，即一个国家的政务事务由丞相负责。
而宰相制度的确立则是在秦朝。
秦始皇统一六国后，通过设置宰相来集中政治权力，加强集权统治。
宰相作为皇帝的重要辅助，具备决策和执行职权，对于国家的行政管理起到了重要的作用。
在西汉时期，宰相的地位进一步得到巩固。
宰相充当了皇帝的首席顾问，同时拥有司法权，是政府的决策者和执行者。
西汉宰相王安的治理之道被视为典范，为后世政治家所推崇。
然而，随着宰相权力的集中和滥用，在地位越来越高的同时，也产生了腐败和弊端，导致了西汉的灭亡。
自东汉建立后，宰相制度逐渐式微。
东汉时期，由于皇权的再次被巩固和宦官的干预，宰相的权力和地位大幅度削弱。
到了三国时期，分裂的政治局面更加削弱了宰相的地位。
曹魏时期，曹操废除了丞相的职位，而是设置了参谋和尚书等辅助官员，宰相制度彻底失去实际作用。
随着历史的发展，宰相制度在隋唐时期得到了复兴。
唐朝的宰相制度使政治权力更加集中，避免了诸侯割据和军阀混战的局面。
宰相在政治、军事和法律等方面扮演了重要的角色，为唐朝的繁荣和治理做出了巨大贡献。
然而，在宋朝以后，由于封建特权阶级的复辟和地方势力的增强，宰相制度逐渐失去其政治实际作用。
以至于朱元璋建立的明朝，废除了宰相制度，而是采用了多官多员的中央机构，削弱了宰相的权力。
总结起来，中国古代宰相制度的兴废与政权的稳定和权力分配密切相关。
在权力集中的时代，宰相制度得到发展和巩固，可以有效地集中政治权力，加强国家的统一和治理；而在分权的时代或者专制权力被削弱的时代，宰相制度往往失去实际作用。
不过，无论兴废，宰相制度在中国政治史上都有着重要的地位，是中国古代政治制度的重要组成部分。
中国古代宰相制度的兴废
中国古代宰相制度的兴废宰相制度起源于西周时期。
西周时期，国家的管理相对混乱，各地诸侯国势力庞大，国内权力分散，中央政府对各个地方的控制力不强。
为了加强中央政府的统一管理，周武王设立了宰相一职，由宰相负责协助国王处理政务。
这样一来，宰相成为了国王的得力助手，也成为了国家管理的核心机构。
宰相制度在春秋战国时期得到了进一步的发展。
这一时期，列国之间纷争不断，变法运动兴起，法家、儒家等学派相继涌现。
宰相作为国君的首席辅弼，不仅协助国王处理内政外交事务，还具备决策权和执政权。
同时，宰相的任命方式也发生了变化，从国王直接任命转变为由国君从集团中选取。
这样的改变，进一步加强了宰相的职位地位和权力。
中国古代宰相制度的辉煌时期出现在秦汉时期。
秦始皇建立了中国历史上第一个中央集权国家，更名为皇帝，辽阔的国土为宰相提供了更多的施展空间。
秦始皇设立宰相之前，掌握政权的是各个郡国的宰相，由于宰相地位的低微，政权往往由各个郡国的丞相共同协商决定。
而秦始皇设立宰相一职，主要是为了加强中央政府对郡国的控制，集中政权。
同时，秦朝还开展了一系列的变革，包括重用文人等，进一步提升了宰相的社会地位和权力。
汉高祖刘邦继承了秦朝的制度，设立了宰相，并采取了"废丞相而相国"的政策，将丞相改为相国。
这样一来，宰相权力进一步加强，成为皇帝的重要决策机构。
汉朝宰相的地位和影响力在宰相中达到了高峰，如之后的董仲舒等，都是汉朝的杰出宰相。
然而，由于宰相权力过于集中，导致了后来的汉朝草莽之君时期，皇权过于虚弱，宰相逐渐沦为了挟天子以令诸侯的世家。
随着唐朝的建立，宰相制度逐渐失去了往日的辉煌。
唐朝时期，选拔宰相主要依靠科举制度，通过考试选拔贤才，而非凭借世家背景和门第地位。
尽管如此，唐朝的宰相虽然有才干，但他们的职位权力并不稳固，取决于皇帝的任用和免职。
唐朝末年，安史之乱等一系列军事政治危机导致皇权削弱，宰相制度也逐渐被摧毁。
总体来说，中国古代宰相制度的兴起与发展使得国家有一个相对稳定的管理机构，强化国家的权力统一，推动了国家的发展。
宰相和中央行政管理体制_OK
三省六部制的特点：
一是行政机构总领于尚书省，不像汉代那样分领于三公； 二是国家行政管理与宫廷事务管理相分离； 三是国家政务机构与办理事务的机构相分离，形成分工协 作，相互制约关系； 四是六部分工比较明确，政府行政职能都设有专门机构予 以承担，承担主要职能的机构得到强化。
从宰相制度的兴废看，其起源甚早，而且复杂 多变。其演变大致可分为五个阶段，即萌芽期、创 立期、鼎盛期、调整期、衰落期。
1、黄帝至西周时期为萌芽期
在史书中，这一时期已有宰相名称如“相”、 “百揆”、“宰”的记载。这些职位实际已有辅助 君王处理政务的职责，但尚未作为正式官称，所以 也还谈不上范围而言，也可以说无所不包，所谓 表率百僚，助理万机。
表率百僚，说明宰相是官僚系统之首； 助理万机，表明宰相并不是权力主体，而是辅 助者，最高行政首脑的助手；万机则说明宰相的 职权无所不统，无所不包，只要是国家事务，只 要是皇帝要处理的事务，宰相都要予以协助，辅 助最高行政首脑推动国家行政机器的运转。
29
清代的密折之制
不经正常公文传送途径，直接送达君主的核心机构，相当 多由君主御批。 通过密折以广泛收集情报，并驱使官员间相互制约，人人 自危，以利驾驭。
30
2、决策方式
重大问题一般要经过朝议这种形式； 一般政务的处理方面的决策，则是由宰相提出处理意见， 经君主御批这种方式。
地方政府的决策方式，一般是地方行政首长在幕僚参与下 作出，有时也召集属僚集议，由行政首长综合会议讨论意 见作出决策。
9
纵观历代宰相的政治实践，就其职权而言，大体有 以下几个方面：
宰相制度的废除
宰相制度的废除宰相制度的废除是指将国家政权中的宰相职位废除，不再设置宰相一职。
宰相制度起源于古代中国战国时期，它是由秦始皇设立的，主要是为了集中国家权力，便于统一各地的政权。
在秦始皇之后，历代封建王朝都延续了宰相制度，宰相成为国家政务的最高决策者，具有重要的权力和地位。
然而，随着社会的发展和国家制度的变革，宰相制度的弊端逐渐显现，使得废除宰相制度成为一个迫切的问题。
首先，宰相制度存在权力过于集中的问题。
宰相作为国家政务的最高决策者，其权威和权力极大。
然而，在权力过于集中的情况下，容易导致宰相滥用职权，对政策进行个人化操作，以满足自己的利益。
这种现象不仅容易导致政策的不公正和失效，也容易导致腐败行为的滋生和扩散。
因此，废除宰相制度可以有效地避免宰相权力的过度集中，从而减少腐败现象的发生。
其次，宰相制度存在体制僵化的问题。
在宰相制度下，宰相的职位是终身制，这就导致了一些老糊涂官员长期占据宰相职位，难以适应时代的变革和加强国家的治理能力。
此外，宰相制度中的传承性也存在一些弊端，即由于宰相职位的世袭性，可能导致官僚主义和腐败现象的存在，这是对公平、公正和反腐败的直接威胁。
因此，废除宰相制度可以有效地推动政府体制的改革，提高政府的管理能力和适应力。
再次，宰相制度存在政策的低效和不连续性问题。
在宰相制度下，宰相的上任和下台完全是依赖于个人的权力和地位，而不是依赖于政策的执行和效果。
这样一来，即使政策存在问题，宰相也没有动力或机会来及时调整和改进政策。
这种现象容易导致政策的低效和不连续性，给国家的发展和稳定造成障碍。
因此，废除宰相制度可以建立更加科学和有效的决策机制，从而提高政策的执行效果和连续性。
综上所述，废除宰相制度是具有重要意义的一项改革举措。
它可以实现国家对权力的有效制约和监督，加强政府的管理能力和适应力，推动政府的改革和现代化。
当然，废除宰相制度不是一蹴而就的任务，它需要经过深入的研究和广泛的讨论，制定出科学的政策和具体的实施措施，以确保改革取得成功。
宰相制度的废除的内容
宰相制度的废除的内容宰相制度的废除的内容宰相制度的废除宰相制度的废除：(1)原因明初沿袭元朝制度。
宰相制度妨碍皇权的高度集中，明太祖为巩固统治，借胡惟庸案废除宰相制度。
(2)措施裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
(3}影响有利于防止权原专政，巩固统治;有助于多民族国家的统一和巩固二使中国历史上延续了1000多年的宰相制度被废除，缺少制约君权的机制，皇权专制达到了空前的高峰。
宰相制度“立”与“废”的利弊：(1)积极：辅佐皇帝，参与决策，分掌行政。
(2)消极：相权过大，威胁君权，造成君相矛盾，政局动荡。
(分析：宰相在我国封建社会中央集权制度内部可发挥双重作用：既可以辅佐皇帝，帮助皇帝处理政务，决策机要;也可能因权力过重而威胁君权，因而形成了君权与相权的矛盾。
明太祖废除宰相制度后，固然可解决君相矛盾，但必然导致皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇、草率。
皇帝独操权柄，固然有利于防止权臣专政，加强统治，有利于统一的多民族国家的巩固;但是缺少制约君权的机制，社稷的兴衰维系于皇帝个人素质，也不利于社会的进步与发展。
)宰相制度的兴废及其原因：从秦朝开始的这种君主丞相制度是国家政权的组织形式，其特征是在一个至高无上的皇帝之下，同时存在一个“常丞天子，助理万机”(《汉书·百官表》)的丞相或者相国。
皇帝通过丞相治理国家，丞相既对皇帝负责，协助皇帝处理国家大事，又是百官之长，所谓居一人之下，万人之上。
但是，另一方面，丞相的存在，客观上起着制约君主的作用，故使皇帝时时忌惮。
在中国封建专制主义中央集权制度的内部，皇权和相权一直是一对基本矛盾。
为加强皇权专制，统治者往往通过分散相权来加强皇权。
隋唐三省六部制的形成与完善，就是皇权对相权的分离、削弱的初步成功。
到明太祖，最终废除丞相权力分给六部，自秦以来一直实行的宰相制度宣告废除。
丞相的设立，是建立君主专制统治的需要，而丞相制度的废除，是君主专制加强的必然结果。
宰相制度废除的影响
宰相制度废除的影响宰相制度是中国古代的一种政治制度，起源于秦朝，并延续了两千多年。
宰相是皇帝的首席辅助官员，负责处理国家大事和统治管理。
然而，随着时间的推移，宰相制度逐渐暴露出一些问题和弊端，最终在清朝康熙年间被废除。
废除宰相制度对中国的政治和社会产生了深远的影响。
首先，废除宰相制度打破了封建时代的权贵体制。
在封建社会中，宰相是掌握最高政治权力的人，他们往往通过血缘关系与皇帝有着密切的联系。
这种权贵体制使得政治上的权力高度集中在少数人的手中，导致了社会的不公平和不稳定。
废除宰相制度后，权力分散到了皇帝的各个官员手中，增加了政治的透明度和公正性，也让更多的人有机会参与到政治决策中。
其次，废除宰相制度提高了政府的运转效率。
在宰相制度下，宰相作为皇帝的重要助手，拥有极大的权力，并负责制定政府政策和处理国家事务。
然而，由于宰相的人数有限，很难保证他们的能力和聪明才智。
废除宰相制度后，政府各部门可以根据需要设立更多的官员，根据不同领域的专业知识来决策和管理，从而提高政府运转的效率。
再次，废除宰相制度促进了君主专政体制向君主立宪体制的转变。
在宰相制度下，宰相作为皇帝的首席辅助官员，实际上具有很大的权力，往往是真正的决策者。
而废除宰相制度后，皇帝的权力得到了削弱，政府内部形成了更多的平衡机制。
这为君主立宪体制的建立奠定了基础，使得政府权力能够受到一定的制约和监督，有利于国家的稳定和发展。
最后，废除宰相制度推动了政治思想的变革。
宰相制度的废除意味着封建时代政治制度的终结，为新的政治思想和制度的出现提供了空间。
大量的知识分子开始关注政治制度的改革和民主的发展，意识到了传统政治制度的局限和不足。
这一思潮的兴起，为中国近代政治思想的发展奠定了基础，为后来的政治改革提供了借鉴和经验。
综上所述，废除宰相制度对中国的政治和社会产生了深远的影响。
它打破了封建时代的权贵体制，提高了政府的运转效率，促进了君主立宪体制的转变，推动了政治思想的变革。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中国古代宰相制度的兴废
在我国封建社会中，辅助皇帝处理国家大政的最高长官，通称宰相。
宰是主持，相是辅佐之意。
历史上各个朝代对宰相的称呼是各种各样，名目繁多，宰相在中国古代历史上也确实起着重要的作用。
一、古代中国宰相制度的演变过程
1．秦朝三公的设置——宰相制度正式确立
宰相是随着国家的出现而产生的，但当时名称不固定，职权也并不显赫。
春秋站国时期，伴随社会的大变革，各诸侯国已普遍设立相职，建立起各自的宰相制度。
其中，辅助齐桓公建立霸业的管仲就是中国历史上杰出的宰相之一。
秦始皇统一六国后，正式创立宰相制度。
丞相是皇帝的第一助手，百官之长，协助皇帝处理全国的政务。
秦朝初建，实行的是一相制，后来也曾置左、右二丞相。
秦始皇时，王绾、李斯等先后任丞相。
御史大夫是副丞相，负责撑理奏章、下达诏令和监察百官。
太尉，“掌武事”，负责全国军事事务，其地位与丞相一样。
但秦始皇并未任命过太尉，而是自掌军权。
2．西汉“中朝”的建立——宰相制度的重大调整
汉承秦制。
汉高祖刘邦和汉惠帝刘盈分别以第一代功臣中功居前列的萧何、曹参为丞相。
丞相的权力迅速膨胀。
《汉书·百官公卿表上》说：丞相的职能，是“掌丞天子，助理万机”。
当时的丞相作为皇帝的高级助手，实际上是朝廷掌握行政实权的总理大臣，在西汉的政治舞台上发挥着重要作用。
丞相“位高权重”，构成对君权的威胁。
汉代，君权与相权的矛盾迅速暴露，宰相制度很快便进入调整期。
调整的核心是：皇权不断集中，相权不断被分割。
用内朝官来压抑外朝官以分割相权，是汉代中央政治制度发展的一个突出特征。
汉武帝时，为了分散和限制丞相的权力，形成了“中朝”和“外朝”。
“中朝”也称“内朝”，主要由皇帝左右原亲信近臣组成，重要政事往往在宫廷之内就先自做出了决策，“中朝”逐渐成为中央实际的决策机构。
而以丞相为首、由三公九卿组成的“外朝”，其实际职能逐渐退居到执行的地位。
这样，汉武帝将丞相拥有的决策、行政两大权力分解开来，从而形成中枢权力之间的制约机制，这种做法对以后两千多年的中国古代政治有着深远的影响。
汉武帝为什么要把执掌朝政的实权，由外朝的宰相转移给内朝的尚书呢？主要因为：第一，内朝官地位很低，可以减少皇帝对臣下盗权窃柄的顾虑；第二，内朝官多是皇帝宠幸的近臣，能很好地贯彻皇帝的旨意，不致受到外朝大臣的牵制；第三，内朝官多由外戚、宦官充任，这些人本是卑微之徒，皇帝可以随意更换，这样既能保持外朝相府传统地位的稳定性，又可以加强皇权对相权的制约力量。
3．唐朝三省制的完善——宰相制度的成熟
决策权和行政权分开后，国家治理的状况在很大程度上就取决于决策是否适当。
于是，魏晋南北朝时又尝试着建立对决策权的制约机制，这就是在隋唐时代成型的三省六部制度。
隋文帝综合汉魏以来的官制，在中央确立了三省六部制，唐太宗时进一步明确划分了三省的职权。
三省六部职权相互牵制，互相监督，既有分工，又有合作，使封建官僚机构形成完整严密的体系，从而提高了行政效率，加强了中央统治的力量。
在这种制度下，三省的长官同为宰相，且各有分工，这就使秦汉以来的宰相权力一分为三，从而削弱了相权，加强了皇权。
三省六部制的确立和完备是中国古代官制史上的重要变革。
但必须注意，三省六部制与资本主义国家三权分立的政治制度有本质的不同，具体表现在：中书省只能秉承皇帝的旨意草拟下令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，尚书省负责政令的执行，三者都必须绝对听命于皇帝。
这种制度能减少中央政令的失误，却不能从根本上杜绝。
4．宋朝相权再分割——宰相制度的衰落
宋朝再次分割相权是废除丞相的前奏。
北宋统治者鉴于唐朝藩镇割据的影响，故不断削弱和分割宰相的职权，以进一步加强皇权。
宋太祖将宰相的职权一分为三：在宰相之下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设枢密院管理军事，分割宰相的军权；设三司管理财政收入等，分割宰相的财政权。
这样就形成了三权分立的局面，宰相“事无不统”的局面被打破，唐末五代时期那种君弱臣强的局面在宋代不复存在。
5．明初废丞相权分六部——宰相制度的废止
忽必烈即位后，实行中书省一省制。
宰相权力很大，是上层权力核心的重要部分，甚至可以左右皇位继承，是皇位争夺战中的重要力量。
元朝的相权是中国古代加强皇权、削弱相权趋势下的一次重大反弹。
明初承袭元制，在朝廷设中书省，置左右丞相，丞相权力很大。
明太祖朱元璋鉴于历史上宰相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训，利用丞相胡惟庸谋反案，正式废除丞相职位，使吏、户、礼、兵、刑、工六部直接隶属于皇帝，并且明确宣布成立为定制。
秦汉以来的丞相制度从此废止。
此后，为适应处理政务的需要，明成祖时，在洪武年间设立的殿阁的基础上正式设立内阁。
内阁只是皇帝的侍从咨询机构，没有决策权。
尽管人们还是习惯把阁臣看成宰相，但其权力与前代宰相不可同日而语，更谈不上制约皇权。
清代设置军机处，起初仅是单纯处理军事，其后逐渐扩大到其他事务。
军机处是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。
军机大臣均由皇帝钦定，只能秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。
军机处的设置，标志着清代封建专制主义集权政治进入了一个新的阶段。
历史上丞相制度的残余荡然无存，君权得到极大加强，皇帝真正实现了“乾纲独揽”。
二、规律和认识
1．古代宰相制度演变的趋势
宰相制度是专制主义中央集权制度的重要组成部分，君权和相权的矛盾伴随专制主义中央集权的始终。
在古代中国，尽管君权与相权在此消彼长中间有波折，但总体上说是君权不断加强，相权不断受到抑制、消弱，直到丞相一职被废除。
这主要表现在四个方面：第一，宰相人数的增多。
秦朝设置左右丞相，唐朝三省的最高长官都是丞相，往往出现七八个宰相共同议政的局面，到北宋，多人位居宰相之职，最多时达10多人以上，这些都极大地削弱了宰相的权力。
第二，频繁更换丞相。
汉武帝在位54年间，先后用相12人，其中多数被免职或处死，使相权受到打击。
又如，武则天当皇帝21年，用了76个宰相。
第三，宰相的权力日益受牵制和分割。
秦朝丞相的职责是协助皇帝，助理万机，可以说他既是国务总管又是皇帝的家务总管。
汉武帝时重用“中朝官”，丞相的权力受到一定的削弱。
唐宋三省制的建立使相权分割，减弱了其对皇权的威胁。
第四，君臣等级关系日益森严。
明史专家吴晗在《朱元璋》一书中这样描述：“在宋以前有三公坐而论道的说法……到宋朝便不然了。
从太祖以后，大臣上朝在皇帝面前无坐处，一坐群站，……到了明代，不但不许坐，站着都不行，得跪着说话了。
”从中可以看出丞相地位日益低下。
2．相权的存废服从于专制主义中央集权政治的需要
丞相是封建皇权的伴生物，宰相制度的演变与封建专制主义中央集权制度的建立和发展有密切的关系。
春秋战国时期，中国的社会政治经济发生了历史性的变化，世卿世禄体系被官僚体制冲击，血缘关系被地缘关系冲击，乡里制度、郡县制度开始确立，中央集权开始形成。
由于政事繁多，国君一人难以应付，以宰相为首原官僚集团的确立也就水到渠成了。
然而，在专制
主义中央集权制度下，君权是整个君主专制政体的核心与代表，而相权则是实现君主意志和君主专制的工具。
因此，丞相“位高权重”必然构成了对君权原威胁，“君”和“相”的矛盾也就不可避免。
因此，历朝历代无不采取措施削弱相权。
随着封建制度的衰落和专制主义中央集权的空前强化，为确保君王的绝对权威，废除丞相制度也就不可避免。
3．正确认识宰相在专制主义中央集权内部的双重作用
明太祖说：“自古三公论道，六卿分职，自秦始置丞相，不旋踵而亡……我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门、分理天下庶务，彼此颉颃（相抗衡），不敢相压，事皆朝廷总之。
”（《明太祖实录》）明太祖错误地认为宰相的设置是国家政治动乱的根源，因此，废丞相，集权力于皇帝一身。
事实上，宰相在我国封建社会中央集权制度内部发挥了双重作用。
宰相既可以辅佐皇帝，帮助皇帝处理政务，决策机要；也可能因权力过重而威胁君权，甚至造成政治动乱。
综观古代中国，有辅政功勋卓著的贤相名相，如汉高祖时的萧何，武则天时的狄仁杰，唐玄宗前期的姚崇等，他们因为汉唐盛世的出现立下了汗马功劳而青史留名；同时也有专权乱政的奸相权相，如秦二世时的赵高，唐玄宗后期的李林莆等，他们成为加快国家败亡的小人背负千古骂名。
明太祖没有也不可能看到问题的本质所在。
在封建社会，皇帝拥有至高无上、不受制约的绝对权力，而宰相是对皇帝负责而非对人民负责，这也就是宰相的悲哀所在。
贤相与奸相的出现，一方面与皇帝的贤愚和担任此职的个人品性有关，更重要的是由专制主义中央集权的本质决定的。
因此，民主代替专制，法治代替人治，是历史的必然。
在民主与法治日益健全的今天，法律赋予国家元首与行政首脑明确的权限和职责范围，他们受到人民和法律的约束，因此，最高行政长官干政、祸乱国家的局面一去不复返了。