政府投资项目审计服务工作考核标准及评分细则
辽阳市政府投资项目绩效审计评价办法
辽阳市政府投资项目绩效审计评价办法文章属性•【制定机关】辽阳市人民政府•【公布日期】2007.07.04•【字号】辽阳市人民政府令第99号•【施行日期】2007.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文辽阳市政府投资项目绩效审计评价办法(辽阳市人民政府令第99号二○○七年七月四日)第一条为增强我市政府投资项目的经济性、效率性和效果性,优化投资方向,提高投资效益,根据有关法律、法规和规章的规定,制定本办法。
第二条凡列入我市政府投资的建设项目,均应当按照本办法的规定建立绩效评价制度,实施绩效审计评价。
第三条本办法所称政府投资项目绩效审计评价,是指项目单位和政府有关部门依据国家法律、法规和政策规定,对投资项目的经济性、效率性和效果性的实现程度进行的自我评价和审核评估行为。
第四条政府投资项目绩效审计评价工作以项目主管部门(或者项目单位)为主体,发展和改革、财政、审计部门负责对政府投资项目绩效审计评价工作的指导、监督,必要时,也可以组织实施绩效评价工作。
第五条政府投资项目绩效审计评价工作坚持合法、合理、公正、客观和经济效益、社会效益和生态效益相结合的原则。
第六条政府投资项目绩效审计评价,应当贯穿整个项目周期,具体内容包括项目前期、项目建设期、项目竣工运营期。
(一)项目前期绩效审计评价,是在安排项目投资预算前,采用科学的方法对项目在社会、经济、财务、生态环境等方面的效益进行全面系统的分析、评估,判断项目投资效益、效果和投资风险等。
(二)项目建设期绩效审计评价,是对建设期项目工程及财务管理等方面所进行的评估,主要包括:建设管理制度执行情况、工程进度及质量、各项合同执行情况、投资概算预算执行情况、财务管理及会计核算、建设资金到位和使用管理情况、建设工期及施工管理水平、对环境的影响等。
(三)项目竣工运营期绩效审计评价,是对交付使用的建设项目实际取得的经济社会效益及环境影响进行综合评价。
贵阳市审计局印发政府投资建设项目委托审计(评审)办法(试行)的通知
贵阳市审计局印发政府投资建设项目委托审计(评审)办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】贵阳市审计局•【公布日期】2013.02.28•【字号】筑审投〔2013〕8号•【施行日期】2013.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文贵阳市审计局印发政府投资建设项目委托审计(评审)办法(试行)的通知市审计评审中心,市局各处室:为进一步规范委托中介机构参与我局政府投资建设项目审计(评审)工作,提高审计质量,防范审计风险,经局党组研究同意,现将《贵阳市审计局政府投资建设项目委托审计(评审)办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。
贵阳市审计局政府投资建设项目委托审计(评审)办法(试行)为进一步规范委托中介机构参与我局政府投资建设项目审计(评审)工作,提高审计质量,防范审计风险,根据《中华人民共和国审计法》、《贵州省国家建设项目审计办法》(省政府65号令)、《贵阳市政府投资建设项目审计监督规定》(市政府14号令)和市政府《关于加强和改进贵阳市政府投资建设项目审计评审工作的意见》(筑府发〔2011〕75号)等有关法律法规规定,制定本办法。
一、领导和组织机构(一)对外委托中介机构参与政府投资建设项目审计(评审)工作在局党组统一领导下进行,成立局对外委托领导小组(以下简称领导小组)具体领导该项工作。
领导小组组长由局主要领导担任,副组长由分管投资审计工作和分管纪检监察工作的局领导担任,成员由局纪检监察室主任、固定资产投资审计处(以下简称投资处)处长和市固定资产投资审计评审中心(以下简称中心)主任、副主任等组成。
(二)领导小组下设办公室(以下简称局委托办),负责办理对外委托的具体事项。
局委托办由分管投资审计工作的局领导担任主任,中心和投资处主要负责人担任副主任,成员包括投资处、监察室等处室负责人,以及中心有关业务部门的负责人和部分投资审计人员等。
二、委托范围对政府投资建设项目的估算、概算、预算评审,以及项目预算执行情况、工程结(决)算和竣工财务决算的审计,在任务紧急或情况复杂,投资处或中心自身审计力量不足,难以安排自审时,可以对外委托审计(评审)。
政府投资项目审计规定
政府投资项目审计规定政府投资项目审计规定是指对政府投资项目进行审计的相关规定。
政府投资项目审计是一种监督手段,旨在加强对政府投资项目资金使用情况的监督,确保资金使用依法合规,推动政府投资项目的高质量发展。
下面将就政府投资项目审计规定进行具体阐述。
首先,政府投资项目审计规定应明确审计的基本原则。
审计应以公正、独立、客观、谨慎的态度进行,遵循法律法规和相关政策规定,确保审计工作的科学性和准确性。
其次,政府投资项目审计规定应规定审计的范围和内容。
审计范围应包括政府投资项目的资金使用情况、项目管理机构的运行情况、项目进展情况等。
审计内容应详细说明需要审计的项目信息、审计程序和方法,确保审计的全面性和准确性。
第三,政府投资项目审计规定应明确审计的权责和程序。
审计机构应明确审计的权责,如审计对象、审计目标、审计周期等,并制定相应的程序和工作计划。
审计工作应包括资料收集、数据核对、现场检查、汇总分析、编制审计报告等环节,确保审计结果的准确性和可靠性。
第四,政府投资项目审计规定应强调审计结果的运用和监督。
审计结果应及时反馈给相关部门和项目管理机构,以便采取相应的整改措施。
审计机构应对审计结果进行跟踪监督,确保问题的整改落实。
同时,应建立健全的信息公开机制,及时公开审计结果,接受社会各界的监督。
最后,政府投资项目审计规定应明确违法违规行为的处理措施。
对于发现的违法违规行为,应依法追究责任,对相关责任人给予相应的处罚。
同时,应建立起信用记录,对严重失信行为给予相应的惩戒,以保障政府投资项目的诚信运行。
综上所述,政府投资项目审计规定的制定和执行是保障政府投资项目资金使用合规的重要手段。
只有加强对政府投资项目的审计监督,才能有效提升政府投资项目的质量和效益,实现可持续发展的目标。
投资项目绩效审计评价主要指标
投资项目绩效审计评价主要指标一、社会效益指标(一)就业效益指标:可按目前一般采用的单位投资就业人数计算。
即:单位投资就业人数=新增总就业人数(包括本项目与相关项目)/项目总投资(包括直接投资与间接投资)(二)资源利用指标:投资项目社会评价设置的节约各项资源指标,主要包括:1、项目的单位净产值综合能耗=项目的年综合能耗/项目的净产值2、单位投资占用耕地=项目占用耕地面积(亩)/项目总投资(万元)3、单位产品生产耗水量=项目年生产耗水量/主要产品生产量(三)环境影响指标:项目实施对环境影响的后果,全面反映项目的社会效益与影响,促进投资建设项目对治理环境污染的重视。
环境质量指数=∑ni=1QiQio/nn为该项目排出的污染环境的有害物质的种类,如废水,废气,废渣,噪声,放射物等。
Qi为i种有害物质的排放量。
Qio为国家规定的i种物质的最大允许排放量。
还可按项目不同增加植被覆盖率、土壤改良、水土流失等一系列生态效益指标。
此外,还有公众满意度、脱贫情况等指标,此类指标可以通过问卷调查、专家经验判断获得。
二、财务效益指标(一)财务净现值(现金净流量)财务净现值是将项目寿命期内各年的财务净现金流量按照规定的折现率折现到项目实施初期的价值之和。
它反映了项目在整个寿命期内的获利能力。
财务净现值计算式为:FNPV=∑nt=1(CIt-COt)RtFNPV为项目财务净现值,CIt为年份t的现金流入量,CQt 为年份t的现金流出量,Rt为与基准折现率相对应的第t年的折现系数〔Rt=(1+i)-t,i为预定的贴现率〕。
(二)财务净现值率(现值指数)财务净现值率就是项目财务净现值与项目总投资现值之比:NPVR=NPVPVI×100%式中,NPVR为项目财务净现值率;NPV为项目净现值;PVI为项目总投资现值。
财务净现值率表示项目单位投资现值能够获得净收益现值的能力。
(三)财务内部收益率财务内部收益率(IRR),又称财务内部报酬率或预期收益率,是指项目寿命内的逐年现金流入现值总额与现金流出现值总额相等而累计净现值等于零时的折现率。
审计部门工作绩效考核指标
审计部门工作绩效考核指标在企业的运营管理中,审计部门扮演着至关重要的角色,其工作的质量和效率直接影响着企业的合规性、风险管理以及财务健康。
为了确保审计部门能够有效地履行职责,建立科学合理的工作绩效考核指标体系是必不可少的。
本文将详细探讨审计部门工作绩效考核的各项指标。
一、审计计划完成情况审计计划的完成情况是衡量审计部门工作绩效的重要指标之一。
这包括是否按时完成年度审计计划、专项审计任务以及临时交办的审计项目。
如果审计计划未能按时完成,需要分析原因,是资源不足、审计难度超出预期还是其他因素导致的。
同时,还应关注审计计划的质量,即计划是否具有合理性、针对性和前瞻性,能否有效地覆盖企业的关键业务领域和风险点。
二、审计质量审计质量是审计工作的核心,也是绩效考核的重点。
可以从以下几个方面进行评估:1、审计证据的充分性和适当性审计人员在审计过程中收集的证据是否足以支持审计结论,证据的获取是否符合相关的审计程序和法律法规。
证据不充分或不适当可能导致审计结论的错误,给企业带来潜在的风险。
2、审计报告的准确性和清晰性审计报告是审计工作的成果体现,其准确性至关重要。
报告中的审计发现、结论和建议应基于充分的证据和准确的分析,不存在错误或误导性的陈述。
同时,报告的表述应清晰易懂,逻辑严谨,便于管理层和相关部门理解和采纳。
3、审计建议的可行性和有效性审计建议不仅要针对发现的问题提出解决方案,还应具有可行性和可操作性。
能够帮助被审计单位改进管理,降低风险,提高经济效益。
通过后续的跟踪审计,评估审计建议的落实情况和效果,以检验其有效性。
三、审计效率在保证审计质量的前提下,提高审计效率可以降低审计成本,增加审计价值。
审计效率的考核指标可以包括:1、审计项目的平均周期计算每个审计项目从启动到完成出具报告的平均时间,与行业标准或企业内部设定的标准进行对比,评估审计部门的工作效率。
过长的审计周期可能会影响企业的决策和运营,也可能增加审计成本。
审计部门工作绩效考核指标
审计部门工作绩效考核指标在当今复杂多变的商业环境中,审计部门扮演着至关重要的角色,对于保障企业的合规运营、防范风险以及提升管理效率具有不可替代的作用。
而一套科学合理的工作绩效考核指标体系,能够有效地激励审计人员的工作积极性,提高审计工作的质量和效率,确保审计部门的职能得以充分发挥。
接下来,我们将详细探讨审计部门工作绩效考核的各项指标。
一、审计计划完成情况审计计划的完成情况是衡量审计部门工作绩效的重要基础指标。
这包括按时完成年度审计计划中的各项审计任务,确保审计覆盖的范围和深度符合预期。
具体的考核要点可以有:1、审计项目完成率:实际完成的审计项目数量与计划完成的审计项目数量之比。
如果计划完成 10 个审计项目,实际完成了 8 个,那么完成率就是 80%。
2、审计计划调整次数:由于特殊情况导致审计计划需要调整的次数。
频繁的调整可能意味着计划制定的不合理或者外部环境变化过于剧烈,都会对工作绩效产生一定影响。
3、审计项目按时完成率:在规定时间内完成的审计项目数量占总审计项目数量的比例。
例如,规定一个审计项目应在 3 个月内完成,若有 80%的项目都能按时完成,说明时间管理较为有效。
二、审计质量审计质量是审计工作的核心,直接关系到审计的价值和效果。
以下是一些衡量审计质量的关键指标:1、审计发现问题的准确性:审计发现的问题是否真实、准确,有无误判或漏判的情况。
通过后续的复查或者外部监督来进行评估。
2、审计建议的可行性和有效性:提出的审计建议是否具有实际操作性,能否帮助被审计单位改进工作、提高管理水平。
可以通过跟踪被审计单位对建议的采纳和执行情况来判断。
3、审计报告的质量:包括报告内容的完整性、逻辑的严密性、表述的清晰性以及数据的准确性等方面。
可以组织内部评审或者征求相关利益者的意见来进行评价。
三、审计效率高效的审计工作能够节省资源、提高工作效果。
以下是与审计效率相关的指标:1、平均审计项目周期:计算每个审计项目从开始到结束所花费的平均时间。
政府投资项目审计规定
政府投资项目审计规定发文文号:发文部门:审计署发文时间:2011-1-14第一条为进一步加强政府投资项目审计工作,规范政府投资项目审计行为,提升政府投资审计质量和成效,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和《中华人民共和国国家审计准则》等有关法律法规,制定本规定。
第二条审计机关对政府投资和以政府投资为主的项目实施的审计和专项审计调查适用本规定。
第三条审计机关依据《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国审计法实施条例》以及本级人民政府规定,确定政府投资项目审计的对象、范围和内容。
第四条审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府的要求以及上级审计机关的工作安排,按照全面审计、突出重点、合理安排、确保质量的原则,确定年度政府投资审计项目计划。
各级政府及其发展改革部门审批的政府重点投资项目,应当作为政府投资审计重点。
审计机关按照确定的审计管辖范围开展政府投资项目审计,防止不必要的重复审计。
第五条审计机关对政府重点投资项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程,应当有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。
第六条审计机关对政府投资项目重点审计以下内容:(一)履行基本建设程序情况;(二)投资控制和资金管理使用情况;(三)项目建设管理情况;(四)有关政策措施执行和规划实施情况;(五)工程质量情况;(六)设备、物资和材料采购情况;(七)土地利用和征地拆迁情况;(八)环境保护情况;(九)工程造价情况;(十)投资绩效情况;(十一)其他需要重点审计的内容。
除重点审计上述内容外,还应当关注项目决策程序是否合规,有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题;应当注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索,促进反腐倡廉建设;应当注重揭示投资管理体制、机制和制度方面的问题。
第七条审计机关在真实性、合法性审计的基础上,应当更加注重检查和评价政府投资项目的绩效,逐步做到所有审计的政府重点投资项目都开展绩效审计。
解读2023年优秀审计项目评分标准
解读2023年优秀审计项目评分标准2023年优秀审计项目评分标准主要参考国际审计准则,以及国家相关法律法规和监管要求,并结合国内外审计实践经验,为评估和识别优秀审计项目提供指导和参考。
以下将对2023年优秀审计项目评分标准进行解读。
一、执行质量(30%)1.审计方法和程序(10%):评估审计团队是否采用了适当的审计方法和程序,以及是否遵守审计准则和规范要求。
2.工作底稿和文件(10%):评估审计底稿和文件的完整性、准确性和规范性,包括对审计证据的获取、分析和记录是否充分和有效。
3.风险识别和评估(10%):评估审计团队对重大风险的识别和评估的准确性和完整性,包括对财务报表陈述的相关风险的识别和评估。
二、审计文件和报告(30%)1.审计文件(10%):评估审计文件的组织结构和安排是否清晰,是否包含充分的审计证据和记录,以及是否符合审计准则和规范要求。
2.审计报告(20%):评估审计报告的准确性、规范性和清晰度,包括财务报表陈述是否准确清晰,审计师对审计结果的表达是否明确和恰当。
三、专业素质(20%)1.专业知识和技能(10%):评估审计团队成员的专业知识和技能是否充分,以及是否持续学习和更新知识,并能够应对复杂的审计问题和挑战。
2.团队合作和沟通能力(5%):评估审计团队成员之间的合作和沟通能力,包括团队合作的效果以及与客户的沟通和协调能力。
3.独立性和诚信(5%):评估审计团队成员的独立性和诚信,包括是否存在利益冲突以及违反职业操守和道德规范等不当行为。
四、项目管理(10%)1.资源分配和管理(5%):评估审计团队对项目资源的合理分配和管理,包括人力资源、物力资源和财务资源的合理利用和控制。
2.时间安排和控制(5%):评估审计团队对项目进度和时间安排的合理性和有效性,包括是否能够按时完成审计工作,及时报告项目进展和风险。
五、客户满意度(10%)1.服务质量(5%):评估审计团队为客户提供的服务质量,包括对客户需求的理解和满足程度,及时响应和解决问题的能力。
附:政府投资项目效益审计评价指标
附:政府投资项目效益审计评价指标一、政府投融资一般公共基础性项目。
这些项目投入使用后能够取得一定的直接经济收入,如水力、电力、高速公路、铁路建设项目等。
(一)社会效益指标:1、就业效益指标:新增总就业人数(1)总就业效果=(人/万元)≥定额指标项目总投资新增直接就业人数直接就业效果=(人/万元)项目直接投资新增间接就业人数间接就业效果=(人/万元)相关部门的附加投资2、资源利用指标:项目占用耕地面积(亩)(1)单位投资占用耕地(亩)=项目总投资项目年生产用耗水量(2)单位产品生产耗水量=主要产品生产量年综合能源消耗量(3)项目综合能耗=(正常年份)≤行业规定定额项目收入净增值该项目排出各类有害物质总和3、环境影响指标=国家规定的各类有害物质最大排放量(二)成本费用指标:1、建安工程费用建安工程费用审计确认决算额-建安工程费用决算额审计增减率= ×100%建安工程费用决算额2、建设项目投融资建设项目投融资审计确认决算额—建设项目投融资决算额审计增减率 = ×100%建设项目投融资决算额3、设备购置费设备购置实际发生费用—设备购置合同规定费用用增减率= ×100%设备购置合同规定费用此外还要考虑由于建设工期的影响,材料价格的升降对投资成本的影响。
(三)资金管理指标:资金实际到位额1、资金到位率(%)= ×100%政府投融资计划总额实际使用政府投融资金数额2、资金使用率(%)= ×100%政府投融资金实际拨付数额(四)工程质量指标:本期评为合格的单位工程项目个数(或面积)1、工程项目质量合格品率=×100%本期验收鉴定的单位工程项目个数(或面积)本期评为优良的单位工程项目个数(或面积)2、工程项目质量优良品率=卜先知×100%本期验收鉴定的单位工程项目个数(或面积)(五)工程项目管理指标:报告期正式施工项目计划总投资之和1、建设周期(按投资额计算)=报告期正式施工项目完成投资之和2、工程提前(延后)完成时间=工程实际完成时间-工程计划完时间3、工程利用率(固定资产投入使用率)审定的新增固定资产交付使用价值单项工程利用率(%)=审定的固定资产总价值×100%(六)项目收益指标:新扩建项目投产后的年利润总额1、投资利润率=×100%基本建设投资总额建设项目投资总额2、投资回收期(年)=项目建设时间+年现金流入量建设项目实际投资总额3、生产(营运)能力=投资后实际生产(营运)能力上式比值大于1,说明项目生产营运能力高于设计能力,反之则低。
审计工作评价标准
审计工作评价标准
审计工作评价标准可以根据不同的审计目标和要求而有所不同,但通常会考虑以下几个方面:
1. 审计计划的完成情况:审计计划是审计工作的基础,评价标准包括审计计划的完整性、可行性和及时性,以及实际完成情况与计划的符合程度。
2. 审计证据的充分性和可靠性:审计证据是审计工作的核心,评价标准包括审计证据的充分性、可靠性和适当性,以及是否能够支持审计结论。
3. 审计程序的合规性和有效性:审计程序是审计工作的关键,评价标准包括审计程序的合规性、有效性和效率,以及是否存在需要改进的地方。
4. 审计结果的质量和价值:审计结果是审计工作的最终目的,评价标准包括审计结果的质量、价值和服务效果,以及是否能够满足客户的需求和期望。
5. 审计团队的工作表现和协作精神:审计团队是审计工作的基础,评价标准包括团队成员的工作表现、协作精神和职业道德,以及是否存在需要改进的地方。
以上评价标准可以根据具体情况进行调整和补充,以全面评估审计工作的质量、效果和价值。
政府投资项目审计服务方案
政府投资项目审计服务方案1. 引言政府投资项目是指政府使用自有资金或发行债券等形式,向特定领域或特定项目进行资金投入的行为。
对于政府投资项目的审计工作,能够对资金使用情况进行全面监督和评估,确保资金的合理使用和项目的有效实施。
本文档旨在提出一套综合的政府投资项目审计服务方案,以帮助政府部门更好地管理和监督投资项目。
2. 审计目标政府投资项目审计的主要目标是确保资金的合理使用,项目的有效实施和结果的可持续发展。
具体目标包括: - 监督和评估资金的使用情况,防止财务违规行为;- 评估项目的进展和成果,确保项目按照计划进行并达到预期效果; - 提供意见和建议,改善项目管理和资金使用制度,提高效率和效果; - 支持项目决策和事后评估,提供可靠的数据和分析。
3. 审计内容政府投资项目审计的内容需涵盖项目的全生命周期,包括前期准备、实施阶段和后期运营阶段。
主要内容包括但不限于以下几个方面:3.1 资金使用审计审计人员将对项目资金的来源、分配和使用情况进行审计,核实资金的合法性和合规性。
具体包括: - 资金到位和使用的程序是否符合相关法规和政策; - 资金使用的透明度和公开性; - 资金使用是否符合项目计划和预算; - 资金使用的效果和成果。
3.2 项目进展审计审计人员将对项目的进展情况进行审计,评估项目按计划进行的情况,确保项目的顺利实施。
具体包括: - 项目实施的进度和效率; - 项目实施过程中的风险和问题; - 项目实施的质量和成果。
3.3 项目成果评估审计人员将对项目的成果进行评估,核实项目是否达到预期效果,对项目价值进行评估。
具体包括: - 项目目标和预期效果的实现情况; - 项目对经济、环境和社会的影响; - 项目的可持续发展程度。
3.4 项目管理评估审计人员将对项目管理机制和控制措施进行评估,提出改进建议,提高项目管理的效果。
具体包括: - 项目组织架构和责任分工; - 项目管理制度和流程; - 项目监督和控制机制; - 项目管理人员的能力和素质。
政府投资项目审计服务考核办法
南京市六合区人民政府南京沿江工业开发区管委会政府投资项目审计服务考核办法南京市六合区政府投资项目管理办公室南京沿江工业开发区政府投资项目管理办公室为进一步加强对参与政府投资项目审计服务中介机构的考核管理,提高中介机构的审计质量,降低审计风险,保障两区政府投资项目审计工作的健康发展,并为择优选择参与政府投资项目审计服务的中介机构创造条件,根据南京市六合区人民政府、南京沿江工业开发区管委会《政府投资项目监督管理办法》、《关于中介机构参与政府投资项目招标代理、审计服务和工程建设监理的管理办法》,制定本考核办法。
一、考核对象参与南京市六合区、沿江工业开发区政府投资项目审计服务的中介机构。
二、考核组织机构考核工作由两区财政部门、审计部门组织实施。
三、考核原则1、坚持客观公正、科学合理和便于操作的原则。
2、实行事前审核、事中跟踪、事后审计全过程考核的原则。
3、实行全面考核的原则。
采用对中介机构专业业务能力与综合审计水平考核相结合、完成参与审计服务的任务和审计质量、审计创新考核相结合的办法,重点围绕中介机构审计的组织管理、审计业务质量、工作进度、审计建议、职业道德五个方面进行全面考核。
4、实行“一票否决制”的原则。
对中介机构在参与审计服务的过程中被发现并经查实的严重违反审计纪律或造成严重审计质量问题的,对该参与审计服务的中介机构将采取“一票否决制”,并向其主管的行业协会通报,同时提出处理建议;对审计工作方案不符合规定要求,经整改后仍然缺少针对性、操作性的,不得再提供本次审计服务,同时在考核时扣5分,并从中介机构库中重新摇号确定审计服务机构,若此行为出现两次,该审计服务机构将被从中介机构库中清除;对主动放弃审计咨询服务的审计服务机构,将直接从中介机构库中清除。
四、考核程序和方法考核以各中介机构所完成的单个审计项目为单位。
每年根据已完成的单个项目,组织一次对中介机构的全面考核。
首先由建设单位依据中介机构开展审计服务工作台账进行初步审核;再由两区审计部门、财政部门根据《六合区、沿江工业开发区政府投资项目审计服务工作考核标准及评分细则》,结合日常监管情况逐项考核,考核标准分为100分。
政府投资项目结算审核服务方案(实用收藏)
服务方案及服务承诺第一章对本项目的理解一、项目概况工程名称:****************造价咨询项目编号:********资金来源:财政资金服务期限:二年二、工作内容1、项目支出预、结算评审为加强财政投(融)资项目支出管理,提高资金使用效益,依据法律、法规、规定,能够依照采购人要求,对项目支出预(结)算资金进行审核,并为项目管理提出合理化建议,完成指定项目的评审报告。
1.1财政局项目支出预(结)算资金审核内容1。
1。
1项目申报是否符合**区委区政府工作重点、部门工作任务和单位发展规划。
1.1.2 项目申报理由是否充分、申报程序是否规范、项目申报类别是否准确、是否按要求规范、细化填报,申报预算是否合理,所附相关材料是否齐全、规范。
1.1。
3 各项支出费用的标准是否符合行业平均标准或国家和地方各个相关标准、是否符合市场平均价格标准、是否有重复申报的项目等。
1。
1.4 对工程修缮、拆除、古建筑、考古等项目的审核。
1.1。
5 对信息化建设及运行维护等项目的审核。
1.1。
6对土地整理、公路大修、通信移改等项目的审核。
1。
1.7 对涉及铁路、石油化工、燃气、电力等项目的审核。
1。
1。
8 对土地一级开发项目的各项成本进行审核。
1.1。
9其他类项目的审核。
1.2项目支出预(结)算资金评审的组织与管理需评审的部门预算项目,我公司将按照**区财政局项目评审中心统一组织管理开展项目支出预算评审工作,我公司对承担的审核任务按要求提出细化的工作方案和人员名单,并按要求出具评审报告,由评审中心对我方出具的报告进行审核确认.2、财政财务管理中基本建设业务的评审我公司将按**区财政局要求,在基本建设业务中进行财政财务管理的工作,结合目前政府投资的基本建设项目管理的现状及今后的管理目标,开展评审相关业务.2.1 开展政府投资基本建设项目竣工结算审核为保证政府投资基本建设项目资产价值真实、准确,我公司将按**区财政局的委托开展竣工结算审核工作.2。
浙江省政府投资项目跟踪审计实施细则
浙江省政府投资项目跟踪审计实施细则第一章总则第一条为加强政府投资项目审计监督,规范跟踪审计行为,提高审计效率,防范审计风险,保证审计质量,根据有关法律法规规定,制定本实施细则.第二条本细则所称政府投资项目跟踪审计,是指审计机关依据法律、法规、规章等有关规定,对重点政府投资项目从立项到竣工交付使用全过程进行动态的和持续性的审计监督。
第三条跟踪审计的目标是及时发现并纠正项目建设管理中的各类重要问题,规范建设工程管理,促进建设资金合理、合法和高效使用,遏制舞弊行为,发挥审计的免疫系统作用.第四条跟踪审计应当以促进和提高建设单位有效履行工程建设管理责任为基本职责,监督建设单位的决策、执行、管理行为。
同时,依据法定程序可以对参与建设的勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与投资项目有关的经济活动及履职履约情况进行延伸审计调查。
第五条政府投资项目跟踪审计应以国家、地方及有关部门基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法为审计依据。
被审计单位或其上级主管部门制定的制度、章程、决议及相关的合同、协议等,不违反现行法律法规的,可作为审计参考依据.针对建设项目跟踪审计的特点,有关业务规范和经济技术标准、经济效益及社会效益评价标准(或指标)、公允的市场价格等也可以作为审计依据。
第六条政府投资项目跟踪审计要通过监督各参建单位执行有关规章制度的情况,确保达到建设工期、设计和工程质量要求,为有效控制投资服务;监督有关单位遵守财经纪律的情况,揭露贪污舞弊、损失浪费以及其它损害国家利益的行为,为保护国有资产的完整与安全服务;监督政府投资政策的执行情况,对具有倾向性、普遍性的问题进行综合分析,提出解决问题的意见和建议,为提高政府投资效益服务。
第七条政府投资项目跟踪审计一般分为阶段节点审计、定期审计、驻场审计等方式。
其中:(一)阶段节点审计是将建设全过程划分为若干阶段,并对项目建设的关键环节,采取提前监督的审计方式。
(二)定期审计是指在政府投资项目建设期间每到一定时间都要进行的审计方式。
政 府投资项目评审标准
政府投资项目评审标准政府投资项目对于推动经济发展、改善民生福祉、促进社会进步具有重要意义。
为了确保政府投资项目的科学性、合理性和有效性,需要建立一套严格的评审标准。
这些标准涵盖了项目的各个方面,包括项目的必要性、可行性、效益性、合规性等。
以下将对政府投资项目评审标准进行详细阐述。
一、项目必要性评审1、政策符合性审查项目是否符合国家、地区的宏观政策导向,是否有助于实现政府的发展战略和规划目标。
例如,是否与产业升级、环境保护、社会公平等政策要求相一致。
2、社会需求评估项目是否满足社会的迫切需求,解决当前存在的突出问题。
比如,教育、医疗、交通等领域的项目是否能够有效缓解资源短缺、服务不足的状况。
3、公共利益考量项目对公共利益的影响,是否能够为广大民众带来实际的好处,提高公共服务水平和生活质量。
二、项目可行性评审1、技术可行性分析项目所采用的技术方案是否成熟、可靠,是否具有可操作性和可持续性。
包括技术的先进性、适用性、安全性等方面。
2、经济可行性对项目的投资估算、成本效益进行分析,判断项目在经济上是否合理可行。
考察项目的盈利能力、投资回收期、内部收益率等指标。
3、环境可行性评估项目对环境的影响,是否符合环境保护的相关法规和标准。
包括项目建设和运营过程中的污染排放、生态破坏等方面的影响及应对措施。
4、实施可行性审查项目的实施计划、组织管理方案是否完善,是否具备相应的人力、物力、财力等条件保障项目的顺利实施。
三、项目效益性评审1、经济效益衡量项目对经济增长、产业发展、税收贡献等方面的直接和间接经济效益。
2、社会效益关注项目在促进就业、改善社会结构、提升社会文明程度等方面的社会效益。
3、生态效益评价项目对生态系统的保护和改善作用,如节能减排、资源循环利用等方面的生态效益。
四、项目合规性评审1、法律法规审查项目是否符合国家和地方的法律法规,包括土地使用、规划建设、招标投标等方面的规定。
2、审批程序核实项目是否按照规定的审批流程进行申报和审批,相关手续是否齐全。
政府投资项目审计管理办法
政府投资项目审计管理办法第一条为加强对政府投资项目审计管理,规范政府投资项目审计行为,提高审计质量,制定本办法。
第二条审计机关对政府投资项目实施的审计适用本办法。
第三条政府投资项目是指各级政府为建设主体的投资项目。
主要包括:财政预算内外资金(含国债资金)投资项目;国家主权外债资金项目;使用各类专项建设资金项目;法律、法规和本级人民政府规定的其他政府投资项目。
第四条审计机关依法对政府投资项目预算执行情况和决算进行审计监督,依法对与政府投资项目有关的部门和单位进行审计或调查。
预算执行审计和竣工决算审计包括检查建设资金使用和项目管理的真实和合规,评价投资效益情况,提出加强管理、提高效益的建议。
第五条审计机关应根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府的要求及上级审计机关的工作安排,按照全面审计、突出重点、确保质量的原则,将拟审计的政府投资项目编入本机关年度审计项目计划,有计划地开展审计工作。
各级审计机关按照确定的审计管辖范围开展政府投资项目审计,应加强计划协调,避免重复监督。
第六条政府重大投资项目应当在相关合同中列明:必须经审计机关审计后方可办理工程结算或竣工决算。
第七条审计机关开展政府投资项目审计,应确定项目法人单位或其授权委托进行建设管理的单位作为主要被审计单位,审计通知书只发送建设单位。
同时应当在审计通知书中明确,实施审计中将对与建设项目相关的单位进行延伸审计或审计调查。
延伸审计发现相关单位存在问题需要做出处理处罚的,应当履行必要的审计程序,补发审计通知书,在审计职权范围内进行处理处罚。
第八条审计机关对列入年度审计计划的竣工决算审计项目,在具备审计条件的情况下,一般应在审计通知书确定的审计实施日起3个月内出具审计报告。
特殊情况下确需延长审计期限时,应报经审计计划下达机关批准。
第九条审计机关实施政府投资项目审计,遇有审计力量不足或者相关专业知识局限等情况时,可根据有关经费预算情况,聘请具有法定资格的注册会计师或者其他具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计。
审计工作实施方案评分标准
审计工作实施方案评分标准一、引言审计工作实施方案评分标准是对审计工作实施方案进行评定的依据,是对审计工作实施方案的合理性和可行性进行评价的指导性文件。
本评分标准旨在通过对审计工作实施方案的各项要素进行评分,从而客观评价其质量,为审计工作提供科学的指导和保障。
二、评分标准1. 审计目标和范围(20分)审计工作实施方案中对审计目标和范围的描述是否清晰明确,是否与实际情况相符,是否能够全面覆盖审计对象的各项重要方面。
评分时将根据描述的准确性、全面性和合理性进行评定。
2. 审计方法和程序(25分)审计工作实施方案中对审计方法和程序的设计是否科学合理,是否能够有效保证审计工作的全面性和准确性。
评分时将根据方法和程序的科学性、合理性和可操作性进行评定。
3. 审计工作组织和分工(15分)审计工作实施方案中对审计工作组织和分工的安排是否合理,是否能够有效保证审计工作的高效进行。
评分时将根据组织和分工的合理性、协调性和高效性进行评定。
4. 审计工作时间节点(10分)审计工作实施方案中对审计工作的时间节点安排是否合理,是否能够保证审计工作按时完成。
评分时将根据时间节点的合理性、可行性和保障性进行评定。
5. 审计工作风险控制(20分)审计工作实施方案中对审计工作风险的识别和控制是否充分,是否能够有效保障审计工作的顺利进行。
评分时将根据风险控制的充分性、有效性和实用性进行评定。
6. 审计工作成果报告(10分)审计工作实施方案中对审计工作成果报告的编制是否规范,是否能够清晰、准确地反映审计工作的结果。
评分时将根据成果报告的规范性、准确性和完整性进行评定。
三、评分规则根据以上各项评分标准,对审计工作实施方案进行评分时,将按照每项标准的权重进行评分计算,并综合各项得分得出最终评定结果。
评分结果将作为审计工作实施方案的质量评价依据,为审计工作提供科学的指导和保障。
四、结语审计工作实施方案评分标准的制定和实施,对于提高审计工作的科学性、规范性和效益性具有重要意义。
徐州市审计机关政府投资项目绩效审计操作指南
徐州市审计机关政府投资项目绩效审计操作指南(试行)第一条为进一步规范本市政府投资项目绩效审计工作,规范审计操作,保证工作质量,提高工作效率,根据《徐州市审计机关绩效审计通用操作指南》,结合政府投资项目绩效审计特点,制定本指南。
第二条政府投资项目是指由政府通过财政性资金投资、银行贷款以及发行债券等形式,组织兴建的固定资产投资的工程建设项目。
第三条政府投资项目绩效审计是指政府审计机关对投资资金的真实性、合法性进行审计的基础上,分析评价其投入、管理和使用的经济性、效率性和效果性,并提出改进建议的专项审计行为。
所谓“经济性”,是指在充分考虑工程质量的前提下尽量减少投资成本,即少支出。
所谓“效率性”,是指项目建设与其所用的资源(如土地、建筑材料、机械、人工等)之间的关系,即一定的投入所能得到的最大产出,或一定的产出所需的最少投入,即支出合理。
所谓“效果性”,是指项目的预期结果和实际结果之间的关系,也就是说,项目在多大程度上达到政策目标、经营目标以及其他预期效果,即支出得当。
第四条政府投资项目绩效审计的目标是通过项目资金的绩效审计,在保证项目资金真实、合规的基础上,揭露项目资金管理中存在的效益性问题,提出加强和完善项目资金管理的建议,促进项目资金合理、有效的使用、规范管理,促进项目的后续运营达到预期效果,促进项目达到公共服务目标,提高资金的使用效益、使用效率和使用效果。
第五条政府投资项目绩效审计选项应遵循《徐州市审计机关绩效审计通用操作指南(试行)》所确定的原则和重点关注的内容。
第一,利用财务资料和非财务资料,对资源管理的经济性、效率性和效果性作出评价;第二,对一个单位、一个计划和项目的总的业绩作出报告;第三,对提高政府部门的经济性、效率性和效果性提出总的建议。
第六条政府投资项目绩效审计审前调查应重点关注:(1)建设单位(或代建单位)职责范围或业务经营范围、机构设置、人员编制情况、财务会计机构及其工作情况;(2)项目立项及可行性研究报告批准情况;(3)项目概算或预算的批准与调整情况;(4)基本建设程序执行情况;(5)项目勘察、设计、施工、监理、采购、供货等方面的招投标和承发包情况;(6)建设资金筹措计划与实际筹集、到位情况;(7)工程现场管理、工程财务核算、工程物资收发、工程价款结算、工程合同管理等内部控制制度的建立情况;(8)工程竣工验收、决算及投入使用、管理情况;(9)其他需要了解的情况。
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五 职业道德 1 严守审计纪律、保守审计秘密 2 3 4 5 6 审计人员未经委托方同意,单独与建设、施工单位接触的现象 审计过程中服从委托方的全程监督指导 隐瞒被审计单位财经方面违法行为 与被审计单位或审计事项有厉害关系回避要求执行情况 其他徇私舞弊、玩忽职守行为 总 分
泄露与本合同业务活动有关的保密资料,一经发现扣1分 咨询人不得参与可能与合同规定与委托人利益相冲突的活 动,每发现一次扣2分 不服从指导、不接受监督的每发生一次扣2分 每发现一次扣2分 与被审计单位或审计事项有厉害关系未主动申请回避的扣1分 一经发现扣2分
违反相关规定及行业执业规范的每发现一次扣1分
审计日志要素不齐全、内容不完整的扣1分,对违规行为不能取得 提供者签证、又不向财政、审计部门书面报告的扣2分,重要事项 和未能取得充分审计证据在审计日志中未披露的扣1分,工程例会 未参加(须有证明材料)的每次扣1分,审计组长没有对审计工作 底稿进行复核并提出书面复核意见的扣1分,审计意见没有征求被 审单位意见的扣1分,被审单位对征求意见提出异议没有及时核实 、修正的扣2分,对监理资料审核、关键节点跟踪、材料把关等没 有记录的每发现一次扣0.5分
考核内容 分值
10 2 2 2 4 10 5
审计工作方案不够完整的扣1分,审计目标、措施、重点,不 够明确、具体、可行的扣2分,方案上报时间分值为2分,每 推迟一周扣1分,审计工作方案经整改后仍缺少针对性、操作 性的,扣5分 资料报送不全的、时间不够及时的,每次分别扣0.5分,不报 的每次扣1分 不符合要求的扣1.5分,时间不及时的扣1分 根据审计方案和项目要求,人员不足的每发现一次扣0.5分 审计人员专业结构与业务水平与审计方案不一致,或与项目 要求不相适应的每次扣0.5分 根据审计方案和项目要求,人员不能及时到岗每次扣0.5分, 工作设备配置不齐全扣1分,人员变化频繁的每次扣0.5分 不够完整的扣1.5分,不及时的扣1.5分,资料破损的扣1分
六合区、沿江工业开发区政府投资项目审计服务工作考核标准及评分细则
工程名称:
序号
一 组织管理 1 2 3 4 审计人员数量与审计实施方案及委托项目要求一致 审计人员专业结构与审计实施方案及委托项目要求一致 工作保障有力(人员稳定、设备配置齐全、人员到位及时等) 送审资料保管及归还完整、及时、完好
中介机构名称:
内容不够真实、准确的分别扣1.5分,重要事项和未能取得充 分审计证据在审计报告中未披露的扣1分,没有及时将审计报 告提交(要有送达回证)给委托人或建设单位初审的扣1分, 同一工程子目审核标准不一致的扣3分 超过5%的,每超一个百分点扣2分 每纠正一次得2分
四 审计建议 1 2 3 4 5 6
每提出一条合理建议的得1分,委托方采用的每条得4分,最 高得8分。如未及时向财政、审计部门提供的不得分。 每提出一条合理建议的得1分,委托方采用的每条得4分,最 高得4分。如未向财政、审计部门提供的不得分。 每提出一条合理建议的得0.5分,委托方采用的每条得2分, 最高得2分。如未及时向财政、审计部门提供的不得分。 完整性0.5分,准确性1分,及时性0.5分 每提出一条有价值线索的得1分,委托方采用的得2分,最高 得2分。 完整性0.5分,准确性1分,及时性0.5分
2
提供能体现工作成果的各项记录、资料
16
3 4
审计文书格式符合规范要求、证据充分(审定的事实清楚,数 据确凿,表述准确,语言简练等) 审计报告符合规范要求:
4 23 5 3 15 2 20 8 4 2 2 2 2 10 1 2 2 2 1 2 100
格式不规范的扣1分,审计工作底稿要素不齐全的扣1分,审 计证据不ห้องสมุดไป่ตู้充分、适当的扣2分
4.1 审计报告的内容真实、全面、准确,程序规范 4.2 委托项目中同一工程子目审核标准一致 4.3 审计报告核定投资额与按规范要求审核结果的差额不超过5% 5 协审过程中运用先进审计方法,纠正监理单位失误行为 招标文件、施工合同等送审资料移交后,在一周内对资料进行 梳理,书面提出文件、合同文本中存在的漏洞或含糊条款直接 影响到投资控制和其他不合理意见及建议 对项目设计、调整及施工方案书面提出合理建议 除核减工程造价外,及时书面提出委托项目在建设工程管理、 投资效益等方面存在的突出性问题 对单项工程投资造价等基础信息进行整理分析并提出书面材料 审计过程中发现有价值的案件线索 审计过程中形成有价值的审计案例、信息
评 分 细 则
二 工作进度 1 送审资料全部移交后,在两周内对资料进行及时梳理并反馈资 料完备情况、提交实施方案和工作建议 审计过程中按照委托方要求及时提供审计工作进度情况表等相 关资料 审计结束后,及时提交符合委托方要求的审计报告
2 3
2.5 2.5 50 5
三 审计质量 1 严格遵守国家的相关法律、法规、规章制度及行业执业规范