行政许可法概念和基本原则有哪些
行政许可法概述
行政许可法概述行政许可法是管理国家行政许可活动的法律规范和法律制度。
它的主要目的是规范行政许可活动,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会和谐稳定发展。
行政许可法是行政法的重要组成部分,是国家治理体系的重要组成部分。
行政许可是指行政机关根据法律规定对公民、法人和其他组织进行的一种特殊的行政行为。
行政许可是行政机关对公民、法人和其他组织行使某些特定权力的一种形式,通过行政许可可以确保公民、法人和其他组织的合法权益得到保护,促进社会经济的发展和进步。
行政许可法规定了行政许可的基本原则,包括合法性原则、便利性原则、公开性原则、公正性原则等。
合法性原则要求行政许可必须依法进行,行政机关不能违法行使行政许可权力。
便利性原则要求行政许可应该尽量方便公民、法人和其他组织的申请,简化办事程序,提高办事效率。
公开性原则要求行政机关在行使行政许可权力的过程中应当公开透明,接受社会监督。
公正性原则要求行政机关在行使行政许可权力时应当公正、平等对待申请人,不得歧视。
行政许可法对行政许可的程序和条件进行了详细规定。
行政许可的程序主要包括申请、审查、决定和公告等环节。
申请环节要求申请人按照法定程序向行政机关提出许可申请,并提交相关材料。
审查环节要求行政机关对许可申请进行审查,核实申请人资格和申请内容的合法性和符合性。
决定环节要求行政机关对审查合格的许可申请作出许可决定,决定的内容包括许可事项、许可条件和许可期限等。
公告环节要求行政机关及时公告许可决定的内容,接受社会监督。
行政许可法还规定了行政许可的撤销、变更和延续等情况。
行政许可的撤销是指行政机关在许可期限内发现许可事项有违法、违规或其他不符合许可条件的情况下,可以依法撤销行政许可。
行政许可的变更是指行政机关在许可期限内发现许可事项需要作出调整或变更的情况下,可以依法变更行政许可。
行政许可的延续是指行政机关在许可期限届满前,经申请人申请并符合相关条件的情况下,可以延长许可期限。
中华人民共和国行政许可法解析
中华人民共和国行政许可法解析中华人民共和国行政许可法解析第一章总则第一条本法旨在规定行政许可活动的基本原则和制度,保障行政许可活动的公平、公正、公开,并维护行政许可的合法权益。
第二条行政许可是行政机关根据法定权限,对公民、法人或者其他组织依法实施的特定行为进行批准、许可、登记或者认可的行为。
第三条行政许可活动应当依法实施。
行政机关及其工作人员在行政许可活动中应当维护法律、法规和国家政策的统一性和稳定性,不得擅自增设条件、限制范围,不得阻挠、拖延行政许可申请。
第四条行政许可活动应当坚持公平、公正、公开的原则,保障申请人的合法权益。
第五条行政许可的决定应当依法作出,并向申请人通知,明确理由、依据和相关法律适用情况。
第六条行政机关及其工作人员在行政许可活动中不得强制申请人接受不符合法定条件的承诺,不得以不属于权限范围的事项作为处理许可申请的条件。
第七条行政机关及其工作人员在行政许可活动中应当按照规定的时限作出决定,不得拖延行政许可的办理时间。
第八条行政机关应当建立行政许可申请事项的清单,向社会公示。
第二章申请与办理第一节申请第九条依法取得行政许可的,申请人应当向行政机关提出申请。
第十条申请人申请行政许可,应当提供真实、完整的申请材料,不得提供虚假材料。
第十一条行政机关接收申请后,应当及时告知申请人受理情况和办理程序。
第十二条行政机关对申请材料不齐全的,应当一次性告知申请人需要补正的内容。
第十三条行政机关对申请材料不符合法定形式的,应当一次性告知申请人需要调整的形式。
第十四条行政机关应当在收到申请材料后规定的时期内作出是否受理的决定。
第二节审查与决定第十五条行政机关应当按照法定职权和程序进行审查。
第十六条行政机关应当依法作出行政许可的决定,并告知申请人。
第十七条行政机关在作出行政许可的决定前,应当依法听取申请人的意见,尊重申请人的合法权益。
第十八条行政机关应当在作出行政许可的决定后规定的时期内发出许可证、登记证等相关证件。
行政许可法概述
行政许可法概述行政许可法概述一:行政许可法的概念及基本原则1.1 行政许可法的概念行政许可法是指国家依法通过行政机关对特定的行为主体或法律关系安排进行授权、批准或许可的一种行政行为法律制度。
1.2 行政许可法的基本原则1) 法定性原则:行政许可应当以法律为依据,依法设定行政许可的条件和程度,确保行政许可的合法性和规范性。
2) 自由原则:符合法定条件的申请人有权选择是否申请行政许可。
3) 公平原则:行政许可应当在平等、公正的基础上进行,不得歧视申请人,确保公众利益的平衡。
4) 公开原则:行政许可的程序和结果应当对社会公开透明,确保公众的知情权和参与权。
5) 便利原则:行政机关应当通过简化程序、提供优质服务等方式,为申请人提供便利。
二:行政许可法的主体2.1 行政许可的申请主体2.1.1 个人:具备法律行为能力的成年人。
2.1.2 法人或其他组织:具备独立法人资格的法人或其他经济组织。
2.2 行政许可的决定主体2.2.1 中央行政机关:国家授权的中央行政机关负责许可的决定。
2.2.2 地方行政机关:依法对所辖范围内的许可事项进行决定。
三:行政许可法的程序3.1 行政许可的申请程序3.1.1 申请人提出申请:应当按照行政许可的法定程序向行政机关提出书面申请。
3.1.2 行政机关受理申请:行政机关应当在接受申请后依法及时受理,并告知申请人。
3.1.3 行政机关审查申请材料:行政机关应当对申请材料进行审查,如发现不合法或不完整,应当告知申请人补正。
3.1.4 行政机关作出决定:行政机关应当依法在规定的期限内作出许可或不许可的决定,并书面通知申请人。
3.2 行政许可的复议和诉讼程序3.2.1 复议程序:申请人不满行政许可决定可以依法申请行政复议。
3.2.2 诉讼程序:申请人不满行政复议决定可以依法提起行政诉讼。
四:行政许可的效力及监督4.1 行政许可的效力行政许可在法定的范围内具有合法的行政效力,被许可的行为主体可以依法进行相关活动。
行政法的基本原则包括哪些(我国行政法的首要基本原则)
行政法的基本原则包括哪些(我国行政法的首要基本原则)按照《全面依法行政实施纲要》的相关规定,行政法的基本原则包括合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民和权责统一六大原则。
合法行政原则合法行政是行政法的首要准则,其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展。
(1)法律优先(法已规定不可违)第一,在行政立法方面,行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触,行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定。
行政机关的规定和决定违法,就不能取得法律效力。
第二,在行政执法方面,行政机关有义务积极执行和实施现行有效法律规定的行政义务。
行政机关不积极履行法定作为义务,将构成不作为违法。
例:《行政许可法》第58条第2款规定:“行政机关提供行政许可申请书格式文本,不得收费。
”甲市国土局对许可申请书收取每份1元的工本费,违反了该条款的规定。
(2)法律保留(法无规定不可为、法无授权即禁止)第一,在行政立法方面,立法机关保留对一些事项的立法权限,行政立法不能以消极地不抵触法律为满足,还需法律的明确授权。
依法只能由法律规定的事项,行政机关除非获得授权,否则不得作出任何规定和决定。
第二,在行政执法方面,如果没有立法文件进行规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行为。
合理行政原则合理行政追求公正、权利、平等、正义,属于实质行政范畴。
1、3个子原则(1)公平公正对待原则。
行政机关要平等对待行政相对人,不偏私、不歧视。
同时,面对同等情况应当同等对待,不同情况应当区别对待,不得恣意地实施差别待遇。
例:市一项重大工程项目向社会公开招标,投标人甲虽并非最合适的承包人,但因与该市委领导存在亲戚关系而中标。
(2)考虑相关因素原则。
行政机关在作出行政决定和进行行政裁量时,只能考虑符合立法授权目的的相关因素,不得考虑不相关因素。
(3)比例原则(禁止过分原则、最小侵害原则)。
①合目的性。
行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。
行政许可法概念和基本原则有哪些
行政许可法概念和基本原则有哪些范本一:行政许可法概念和基本原则一.概念定义行政许可法是国家法律体系中的一部分,是指国家机关根据法定权限对特定的行为主体在法定的条件下进行管理,并给予或者不予给予权利的一种行政行为。
二.行政许可的类型1. 一般行政许可:指国家法律规定,对特定行为主体进行事先审批的行政许可,例如营业执照、建筑许可等。
2. 特殊行政许可:指特定法律规定,对特定行为主体进行事先审批的行政许可,例如危险品运输许可、外资企业设立等。
三.行政许可的基本原则1. 法定许可原则:行政许可必须有法律依据,行政机关不得擅自设立许可事项。
2. 平等自由原则:行政机关在行使许可权力时,应当平等对待申请人,不得歧视或者限制申请人的申请。
3. 依法审批原则:行政机关在行使许可权力时,必须依法进行审查和决定,不得滥用权力或者超越权限。
4. 公开透明原则:行政机关在行使许可权力时,应当公开许可的相关信息,确保信息透明,方便申请人和社会公众了解并监督。
5. 保护合法权益原则:行政机关在行使许可权力时,应当尊重申请人的合法权益,及时处理许可申请,并保护申请人的合法权益免受侵害。
四.附件1. 行政许可法相关法律和法规2. 行政许可流程图五.法律名词及注释1. 行政许可:指国家机关根据法定权限对特定的行为主体在法定的条件下进行管理,并给予或者不予给予权利的一种行政行为。
2. 一般行政许可:指国家法律规定,对特定行为主体进行事先审批的行政许可。
3. 特殊行政许可:指特定法律规定,对特定行为主体进行事先审批的行政许可。
4. 法定许可原则:行政许可必须有法律依据,行政机关不得擅自设立许可事项。
5. 平等自由原则:行政机关在行使许可权力时,应当平等对待申请人,不得歧视或者限制申请人的申请。
6. 依法审批原则:行政机关在行使许可权力时,必须依法进行审查和决定,不得滥用权力或者超越权限。
7. 公开透明原则:行政机关在行使许可权力时,应当公开许可的相关信息,确保信息透明,方便申请人和社会公众了解并监督。
行政许可法规章制度
行政许可法规章制度行政许可是指行政机关依法对申请人进行批准、许可或者认可,使其具有某种特权、资格或权利的一种行政行为。
行政许可作为行政管理的一种方式,在解决市场经济中的矛盾、保障公共利益、维护社会秩序等方面发挥着重要作用。
为了规范行政许可行为,提高行政许可的效率和公正性,各国纷纷制定了行政许可法规章制度。
行政许可法规章制度是指国家通过立法、行政法规等形式制定的关于行政许可的一系列规定,旨在对行政许可行为进行管理和约束。
行政许可法规章制度一般包括以下几个方面的内容:首先,行政许可法规章制度规定了行政许可的基本原则。
这些原则包括权力公开、效率优先、公正公平、风险可控等。
比如,行政许可的权力应当向社会公开,许可决定应当及时作出,许可的申请人应当在合理的时间内得到许可结果等。
其次,行政许可法规章制度明确了行政许可的程序和条件。
包括许可申请的方式和途径、申请人的资格条件、程序的规定等。
比如,申请人应当按照规定的程序和条件提出许可申请,行政机关应当依法决定是否给予许可等。
第三,行政许可法规章制度规定了许可决定的效力和期限。
行政许可的效力应当保护行政许可的合法权益,具有即时执行效力。
许可的期限应当明确,不得越权延长或者缩短。
同时还应当规定许可的撤销、变更和终止等情况。
此外,行政许可法规章制度还规定了许可的监督和责任。
行政机关应当定期对已经给予许可的事项进行检查和监管,确保许可行为的合法性和及时性。
对于违法使用许可的行为,行政机关应当依法追究责任。
最后,行政许可法规章制度还规定了行政许可的救济和申诉程序。
申请人或者利害关系人对行政许可决定不满意的,有权依法申请行政复议或者行政诉讼,保护自己的合法权益。
总体来说,行政许可法规章制度是监督和规范行政许可行为的重要制度安排。
它在保障公共利益的前提下,既能提高行政许可的效率,又能保护申请人的合法权益。
不仅对于行政机关依法行政具有重要指导意义,也为市场主体和公众提供了可依赖的法律依据,进一步促进了经济社会的健康发展。
行政许可法培训课件
行政许可法培训课件一、行政许可法的基本概念和原则1、行政许可法的定义和性质行政许可法是规定行政许可的设定、实施、监督和法律责任的法律规范的总称。
它是调整行政许可领域各种社会关系的法律规范的总和。
2、行政许可的基本原则行政许可的设定应当遵循合法、公开、公平、公正、便民、高效的原则;实施行政许可应当遵循便民、公开、公平、公正、高效的原则;监督应当遵循合法、公正、公开、透明的原则。
二、行政许可的设定1、设定行政许可的事项设定行政许可的事项应当是直接涉及公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项。
2、设定行政许可的依据设定行政许可的依据应当是法律、行政法规和国务院决定。
地方性法规和省级政府规章不能设定行政许可。
3、设定行政许可的程序设定行政许可的程序应当公开透明,包括起草、论证、公开征求意见、听证会、专家评审、公布等环节。
三、行政许可的实施1、行政许可的实施机关行政许可的实施机关应当是具有行政许可权的行政机关和法律法规授权的组织。
2、行政许可的实施程序行政许可的实施程序应当包括申请、审查、决定、颁证等环节。
审查应当公正、公平、公开,并遵守法定程序。
3、行政许可的听证程序对于涉及公共利益或者直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动的行政许可事项,应当举行听证会,听取相关利害关系人的意见。
四、行政许可的监督和责任追究1、行政许可的监督机制行政机关应当建立健全对行政许可的监督制度,加强对行政许可的实施情况的监督检查。
同时,公民、法人或者其他组织也可以对行政许可的实施情况进行监督和举报。
2、责任追究制度对于违反行政许可法的行为,应当依法追究相关人员的法律责任,包括给予行政处分或者依法追究刑事责任等。
对于因违反行政许可规定给公民、法人或者其他组织造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
行政强制法培训课件一、课程介绍本课程将为学员们提供行政强制法的基本概念、原则、实施程序以及案例分析,帮助大家理解和掌握行政强制法的核心内容,提高依法行政的能力和水平。
行政许可法之解读
行政许可法之解读一:引言行政许可是指国家机关依照法定权限和程序,对特定的事项或者活动作出准予、不准予等决定,并给予相应权利或者限制义务的行为。
行政许可具有重要意义,既可以保护公共利益,又能够促进经济发展。
本文将对《中华人民共和国行政许可法》进行详细解读。
二:基本概念与原则1. 行政许可定义及分类:a) 定义:根据《中华人民共和国立法法》,行政主管部门在履职过程中向个体提供某种服务并且需要获得其同意方能实施该服务时,在合乎条件下按规范办理手续后所做出的书面承诺。
b) 分类:分为普通性质(如建筑工程审批)和专用性质(如药品生产资格证明)两大类别。
2. 基本原则:a) 法治原则:所有涉及到授权以外情形都必须遵循相关立案文件;b) 公正透明原则:确保申请材料真实有效,并通过公示方式告知社会;c) 便民利企原则:简化办事流程,提高行政效率。
三:申请与审批程序1. 行政许可的主体:a) 主管部门:负责具体领域内相关行业或活动的监督管理和决策权。
b) 受理机关:接收并审核提交材料,并进行初步评估。
2. 申请程序:a)书面形式要求及内容;b)递交方式(线上/线下)以及时间限制;3. 审查与决定过程:a)受理环节中对材料真实性核验;b)符合条件后进入综合评价阶段,包括技术论证等方面考量;c)最终作出准予或不准予的决定,并告知结果给当事人。
四:法律责任与救济措施1. 违反规定处罚条款:- 警示通报;- 罚款金额;2. 救济措施:- 行政复议: 对于认为自己被违法处理而产生损失者可以向同级别以上国家机构请求重新调整案件.- 行政诉讼: 当前司法系统无力解释时,公民有权通过起诉来寻求解决方案.五:附件本文档涉及的附件包括:1. 《中华人民共和国行政许可法》全文;2. 相关申请表格样式。
六:法律名词及注释- 行政主管部门:指负责具体领域内相关行业或活动的监督管理和决策权机构。
- 受理机关:接收并审核提交材料,并进行初步评估的组织单位。
第四章行政许可
3.认可,(第12条(三)) )指行政主体 对申请人是否具备特定技能进行认定的许可。 特征有:一般都需要通过考试方式并根据 考试结果决定是否认可;这类许可往往与人的 身份、能力有关系;没有数量限制;一般没有 自由裁量权。如建筑企业资质、律师资格、教 师资格、医师资格等。
4.核准,(第12条(四)) )指行政主体对某些 事项是否达到特定技术标准、技术规范的判断、审核、 认定。 特征有:许可的依据主要是技术标准、技术规 范,具有很强的专业性、技术性、客观性;一般要根 据实地检验、检测、检疫作出结论;没有自由裁量 权;没有数量限制。如生猪屠宰检疫、消防验收、水 库大坝竣工验收、电梯安装运行验收等。
二、行政许可的设定(第11-21条)
(二)可以不设行政许可的事项(13条) 1.公民、法人或者其他组织能够自主决定的; 2.市场竞争机制能够有效调节的; 3.行业组织或者中介机构能够自律管理的; 4.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式 能够解决的。
有关拆迁许可的思考
典型事件 法律规范现状 专家争论 应然的状态
四、行政许可的实施程序
(二)特别程序(第六节) 不是完整程序,只是一般程序中的特别环 节,主要出现在特许、认可、核准、登记类 许可中。
案例分析一
王某想建新房,2005年8月5日来到乡政府,向 乡政府提出申请。负责人甲说:“你回去打个申请。” 王回去写了申请书,8日又来到乡政府,甲说:“我 明 天出差,申请你先放这儿。”10天后,甲打电话通知 王 到乡政府,甲说:“申请建房还有很多东西要提交。” 甲给王某写了提交的材料清单,并要甲交10元,领了 一份申请书格式文本。王按要求将材料交给了甲,甲 说:“好了,东西没什么问题了,不过管印章的小李 不
《逸周书·大聚篇》记载:“禹之 禁,春三月山林不登斧,以成草木之长; 入夏三月川泽不网罟,以成鱼鳖之长。”
行政许可法
行政许可法
行政许可法是指以行政机关为主体,依照法律规定对特定的事项进行许可的行为的法律制度。
行政许可法主要包括许可的基本原则、许可的申请和审查程序、许可的条件和期限、许可的效力和变更等相关规定。
行政许可法的核心原则包括公平、公正、公开和便利,即行政机关应当公平、公正地对待各个申请人,同时应当在合理的时间范围内作出许可决定,并向社会公开相关信息,提供便利的服务。
行政许可法还规定了行政机关对许可申请进行审查的程序,包括受理、审查、决定等环节。
许可的条件和期限方面,行政机关应当依法制定明确的许可条件,对符合条件的申请人给予许可,并按照规定的期限进行监督和管理。
行政许可的效力和变更方面,一般情况下行政许可决定具有法律效力,申请人可以依法享受相关权益。
在需要变更许可决定的情况下,行政机关应当按照法定程序对变更申请进行审查,并在合理的时间范围内作出决定。
行政许可法是规范行政许可行为的法律制度,旨在促进公平公正的行政管理,保障申请人的合法权益。
行政许可法释义
行政许可法释义
《行政许可法释义》
一、行政许可法的概念
行政许可法是指政府有关部门依法对具体行为的行政许可,以及当事人根据许可条件并符合有关法律、法规、规章条件的行为的法规。
二、行政许可法的主要内容
1、行政许可的定义:行政许可是一种由政府有关部门依照法律规定,根据当事人的申请,在许可条件符合相关法律、法规、规章的前提下,允许当事人进行一项活动的行政行为。
2、行政许可的基本原则:
(1)合法性:行政许可必须符合宪法和法律、法规、规章的规定;
(2)公平性:行政许可必须公平、公正,不得搞政治歧视、以民主集中制、拉票发牌等方式处理。
(3)科学性:行政许可必须科学、合理,不能超出本职职责范围,不能随意决定行政许可的范围和政策。
3、行政许可的类型:
(1)强制性行政许可:是指政府按照法律规定,必须给予申请者的行政许可;
(2)自愿性行政许可:是指政府在根据当事人申请以及符合有关法律、法规、规章的情况下,可以自由决定是否给予申请者行政许可的行政许可。
中华人民共和国行政许可法
02 行政许可的种类和设定
行政许可的种类
特许
对特定活动进行特别管理,只 有符合特定条件的申请人才能 获准。
核准
对特定事项进行技术或专业审 查,符合要求才能获准。
普通许可
对特定活动进行一般性管理, 申请人符合法定条件即可获准 。
认可
对特定服务或技能进行认证, 只有达到一定标准才能获准。
登记
对特定主体进行信息记录,符 合规定才能获准。
特点
行政许可法具有规范性、约束性和保障性的特点。它规定了行政许可的设定、 实施、监督和法律责任等方面,约束行政机关的许可行为,保障公民、法人和 其他组织的合法权益。
行政许可法的立法目的和原则
立法目的
行政许可法的立法目的是规范行 政许可行为,保护公民、法人和 其他组织的合法权益,维护公共 利益和社会秩序。
行政机关根据审查结果,决定是否受 理申请,并告知申请人处理结果。
行政机关对申请的审查
行政机关需要对申请进行审查,包括 对材料的完整性、真实性以及是否符 合法定形式进行核实。
审查与决定
行政机关对申请材料的审查
实地核查
行政机关需要对申请材料进行详细审查, 核实材料的真实性和准确性。
对于一些需要现场核实的行政许可,行政 机关需要进行实地核查,核实申请人的实 际情况是否符合许可条件。
01
03
地方性法规
省、自治区、直辖市人大及其常委会 制定地方性法规,设定行政许可。
地方政府规章
省、自治区、直辖市人民政府制定规 章,设定临时性行政许可。
05
04
部门规章
国务院部门制定规章,设定临时性行 政许可。
03 行政许可的实施程序
申请与受理
申请人提出行政许可申请
行政许可法的基本原则有哪些?
行政许可法的基本原则有哪些?为了维护公民和法人等群体的合法权益,我国明文规定了设定了行政许可法,对于行政许可法的设定,要求公开公平公正,为此全国人民代表大会常务委员会对于行政许可法的基本原则有哪些内容呢?下面我们就一起来看看吧!为了维护公民和法人等群体的合法权益,我国明文规定了设定了行政许可法,对于行政许可法的设定,要求公开公平公正,为此全国人民代表大会常务委员会对于行政许可法的基本原则有哪些内容呢?下面我们就一起来看看吧!▲1、行政许可法定原则。
包括可以设定的行政许可事项和范围法定、设定和实施的主体法定、设定的权限法定、设定和实施的程序法定。
▲2、公开、公平和公正原则。
(1)公开。
行政许可法明确规定,规范行政许可的规范性文件必须公开,未经公布的规范性文件不得作为实施行政许可的依据;行政许可的事项、范围和条件应当公开;行政许可的过程应当公开。
(2)公平、公正。
即在设定和实施行政许可过程中,应当公平、公正,不得给予一些人特权或者给予一些人轻视,同样条件和情况必须同样对待。
▲3、便民原则。
按照这一原则,要求行政机关尽量减少或者合并行政许可的中间环节;缩短行政许可各个环节的时限及行政许可的全过程时限;降低申请材料的复杂性,尽量为申请材料订立简明的标准格式;尽量减少申请人所接洽的行政部门数量,申请材料在各个部门之间的流转工作尽可能地由行政机关负责完成;尽量减少行政许可中的收费数额。
▲4、当事人程序性权利保护原则。
公民、法人和其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。
同时,行政许可法中还规定了许多对申请人有利的条款。
例如,第27条规定,行政机关实施行政许可,不得向申请人提出购买指定商品,接受有偿服务等不正当要求;行政机关工作人员办理行政许可,不得索取或者收受申请人的财物,不得谋取其他利益;第38条第2款规定,行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利;第50条第2款规定,行政机关应当根据被许可人的申请,在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定,逾期未作决定的,视为准予延续。
行政许可法概述
行政许可法概述行政许可法是指国家对个人、法人或其他组织进行管理和控制的一种行政法规范。
行政许可是指行政机关根据法律法规的规定,对个人、法人或其他组织的一种行为或实施特定活动进行事先核准的一种行政行为。
行政许可法的实施,主要是为了保障公共利益,维护社会秩序,促进经济发展。
本文将对行政许可法进行概述,包括其定义、基本原则、程序要求和申请者的权利与义务等。
一、行政许可法的定义行政许可法是指国家对个人、法人或其他组织进行管理和控制的一种行政法规范。
许可是行政机关依法对特定行为或活动的合法性、必要性、可行性等进行预先审查,具体核准或同意的一种行政行为。
行政许可是一种以授权方式实现行政管理服务功能的行政行为。
二、行政许可法的基本原则(一)合法性原则。
行政许可的设立和实施必须以法律法规为依据,不得违反现行的法律法规。
(二)公正公平原则。
行政许可的实施应当公正公平,不得歧视任何个人、法人或其他组织。
(三)合理效率原则。
行政许可的实施应当合理高效,不得拖延或滥用行政权力。
(四)便利原则。
行政许可的申请和办理应当简化程序,方便申请人的权利行使。
三、行政许可法的程序要求(一)申请、受理和审查程序。
申请人应当向行政机关提出许可申请,行政机关应当及时受理并进行审查,包括对申请材料的真实性、合法性和完整性进行核查。
(二)决定程序。
行政机关根据审查情况作出行政许可决定,对符合条件的申请人进行同意或核准,对不符合条件的申请人进行拒绝。
(三)公告程序。
行政机关应当将行政许可的决定公告,公告的内容包括许可事项、条件、期限等。
(四)异议和复议程序。
申请人在行政许可决定公告后,如对决定有异议,可以向上级行政机关提出复议申请。
上级行政机关应当在规定的时限内作出复议决定。
(五)诉讼程序。
申请人如对复议决定不服,可以向人民法院提起行政诉讼,请求确认行政许可决定的非法性。
四、申请者的权利与义务(一)申请者有权依法向行政机关提出许可申请,并获取行政机关的及时受理。
行政许可法讲解
行政许可法讲解
行政许可法讲解主要涉及以下内容:
第一章总则。
规定了行政许可的定义、适用范围以及七项原则,包括合法原则、公开、公平、公正原则、便民原则、救济原则、信赖保护原则、行政许可不得转让原则、监督原则等。
这些原则是行政许可实施的基本指导思想,贯穿于整个行政许可制度。
第二章是行政许可的设定。
包括行政许可设定的事项范围,即可以设定行政许可和可以不设定行政许可的事项,还包括行政许可设定的机关层级和法律位阶。
第三章是行政许可的实施机关。
即行政执法主体,本法规定行政许可的实施主体有两类:行政机关和法律、法规授权的组织。
第四章是行政许可的实施程序。
包括行政许可的申请和受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续以及特别规定。
第五章是行政许可的费用。
行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。
但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
第六章是监督检查。
这里包括两个层次:行政机关的层级监督等内部监督和许可机关对行政管理相对人的监督。
第七章是法律责任。
对于违法设定行政许可、不依法办理行政许可、未按照法定程序实施行政许可以及未依法履行监督职责等行为,相关责任人可能会面临相应的法律责任。
行政许可的原则有哪些
一、行政许可的原则有哪些1、公开、公平、公正的原则。
有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。
行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。
符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。
2、便民原则,提高办事效率,提供优质服务。
3、信赖保护原则。
公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
4、行政许可不得转让原则。
依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。
5、监督原则。
县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度,加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
行政许可的原则有哪些二、行政许可种类有哪些(1)行为许可与资格许可。
行为许可是直接允许申请人从事某种活动,资格许可是赋予申请人某种资格。
其实,取得某种资格的目的也是为了从事某种活动,只是许可的直接程度不同。
(2)依据审批程序的宽严或者特定对象,可以分为普通许可和特别许可。
(3)排他性许可和非排他性许可。
按照许可之后,是否还批准其他人的许可申请,可分为排他性许可和非排他性许可。
(4)根据许可证的证明程度,可以分为独立许可和附文件的许可。
(5)根据许可是否附有相应的义务,可分为权利性许可和附义务许可。
三、行政许可期限为多长时间1、除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。
二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
2、行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过四十五日;四十五日内不能办结的,经本级人民政府负责人批准,可以延长十五日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
3、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可,下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。
解读《行政许可法》的立法背景和基本原则
解读《行政许可法》的立法背景和基本原则
《行政许可法》的立法背景是为了建立健全行政许可制度,加强对行政许可的规范和监督,保障市场经济的公平竞争。
随着市场经济的快速发展和改革开放的推进,行政许可制度在社会生活中起着重要的作用。
然而,长期以来,行政许可制度存在着许多问题,如办事效率低、公正性不足、滥用职权等。
因此,有必要通过立法手段来规范行政许可的程序和标准,保护市场主体的合法权益,提高行政许可的透明度和公信力。
《行政许可法》的基本原则主要包括以下几点:
1. 法定原则:行政许可的设立、修改和废止必须依据法律或行政法规的规定,确保行政许可的合法性和合规性。
2. 公平原则:行政许可必须在公平、公正、公开的原则下进行,不得歧视市场主体,确保各方的平等权利。
3. 便民原则:行政许可应当便于市场主体申请和办理,简化手续,提高办事效率,减轻市场主体的负担。
4. 规范原则:行政许可应当严格按照程序和标准进行,防止滥用职权和权力寻租,确保行政许可的合法性和可预期性。
5. 限制原则:行政许可应当限制行政机关的权力,避免过度干预市场,保护市场主体的自主权和创造力。
总之,通过《行政许可法》的立法,旨在规范和完善行政许可
制度,加强对行政许可的监督和管理,确保行政许可的合法性和公平性,为市场主体提供更加公正、公平的竞争环境。
行政许可法原则
行政许可法原则行政许可法原则主要是指在行政许可活动中应当遵循的基本规范和原则。
这些原则在行政许可活动中具有重要的指导意义,可以保障行政许可的合法性、公正性和效率性。
下面将从不同角度介绍行政许可法的原则。
首先,行政许可法的原则之一是法治原则。
法治原则是行政许可活动应当遵循法律的规定,依法行政,保证行政许可的合法性和合理性。
行政许可的颁发必须建立在法律的基础之上,行政机关在行使行政许可权力时必须依法行使,不能随意行使权力。
只有在法律的规定下,行政机关才能依法对申请人进行许可,保障申请人的合法权益。
其次,行政许可法的原则还包括公开透明原则。
公开透明原则要求行政机关在行政许可活动中应当公开办事流程、办事条件、办事程序等信息,让申请人和社会公众了解行政许可的具体要求和流程,保证行政许可活动的公开透明,避免行政机关的不当行为。
公开透明原则有利于维护行政许可的公正性和公平性,减少行政许可活动中的不当干预和腐败现象。
另外,行政许可法的原则还包括便民利民原则。
便民利民原则要求行政机关在行政许可活动中应当以便民利民为宗旨,为申请人提供便利的行政许可服务,让申请人在合法、公正、高效的前提下获得行政许可,满足申请人的合法权益,促进行政许可活动的便民利民。
行政机关应当简化行政许可手续,提高行政许可的效率,为社会公众提供优质的行政许可服务。
最后,行政许可法的原则还包括法定原则。
法定原则是行政许可活动应当在法律的规定下进行,行政机关在行使行政许可权力时必须遵循法定的条件、程序和标准,不能随意行使行政许可权力。
行政许可的颁发必须建立在法律的授权之下,行政机关不能擅自行使行政许可权力,必须严格按照法律规定行使行政许可权力,保障行政许可的合法性和合理性。
综上所述,行政许可法的原则是行政许可活动应当遵循的基本规范和原则,包括法治原则、公开透明原则、便民利民原则和法定原则。
这些原则的遵循可以保障行政许可的合法性、公正性和效率性,促进行政许可活动的规范化和法治化发展。
行政许可的设定原则
行政许可的设定原则
(1)合法原则。
设定和实施行政许可,都必须严格依照法定的权限、范围、条件和程序进行。
(2)公开、公平、公正原则。
有关行政许可的规定必须公布,未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。
(3)便民原则。
行政机关在实施行政许可过程中,应当减少环节、降低成本,提高办事效率,提供优质服务。
(4)救济原则。
公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提起行政诉讼权和申请国家赔偿权。
(5)信赖保护原则。
公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可,除非行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化,为了公共利益的需要,确需依法变更或者撤回已经生效的行政许可。
但是,由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。
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政府具有宏观调控,合理配置资源的职能。在社会的市场中政府也是需要进行一双有形的手进行市场的宏观调控。行政许可法就是政府对市场准入进行的一种宏观调控及配置资源的一种手段。但是行政许可也是需要按照一定的基本原则进行,否则过度调控则会对市场造成损伤。那么▲行政许可法概念和基本原则是什么?以下是为大家整理的相关内容。
行政许则,行政许可不得转让原则,监督原则。
1、合法性原则
设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。
2、公开、公平、公正原则
行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开;行政机关在履行职责、行使权力时,不仅在实体和程序上都要合法,而且还要合乎常理。行政许可机关应当平等地对待所有个人和组织。
5、信赖保护原则
行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可决定所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化,行政机关为了公共利益的需要,可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可,但应当对由此给公民、法人或者其他组织造成的财产损失依法给予补偿。
6、行政许可一般不得转让原则
市场的准入并非那么的容易。要做到准入的合法合规。就需要办理政府规定的许可。一般我们可以看到的经营许可证证、驾驶执照等等都属于行政许可的范围。行政许可是政府不可避免的调控手段,必然要做到更加配合市场的运行,需要遵守7种原则。在此看来,▲行政许可法概念和基本原则在行政许可法的法律条文约束中自然不可或缺,更多相关问题您可以咨询开封律师。
3、便民原则
行政机关实施行政许可,应当由一个机构统一受理申请,统一送达行政许可决定,并为公民、法人或者其他组织申请行政许可尽量提供方便。
4、救济原则
公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。
行政许可法概念和基本原则有哪些
政府具有宏观调控,合理配置资源的职能。在社会的市场中政府也是需要进行一双有形的手进行市场的宏观调控。行政许可法就是政府对市场准入进行的一种宏观调控及配置资源的一种手段。但是行政许可也是需要按照一定的基本原则进行,否则过度调控则会对市场造成损伤。那么行政许可法概念和基本原则是什么?以下是律师365为大家整理的相关内容。
除法律、法规规定可以转让的行政许可外,其它行政许可不得转让。行政许可种类繁多,达2600多种类型,涉及到专业知识、技术标准等问题,与主体人身关系密切,绝大多数不能继承或买卖。
7、监督原则
行政机关应当依法加强对行政机关实施的行政许可和从事行政许可活动的监督。包括行政机关的内部监督和行政机关对相对人监督两方面。
▲一、行政许可概述
行政许可,是指行政机关根据公民、法人或其它组织的申请,经依法审查,准予或确认行政相对方从事特定活动的一种具体行政行为。它有控制风险、配置资源、提供公信和协调平衡等功能,可以维护公共安全和社会秩序,保障社会公共利益。行政许可分为普通许可、特许、认可、核准和登记五种类型。
▲二、行政许可基本原则