公共交通站场枢纽站工程建设投资可行性研究报告

公共交通站场枢纽站工程可行性研究报告第一章总论1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称：******公共交通站场枢纽站工程1.1.2承办单位：******公共交通公司法人代表：1.2项目申请报告编制单位编制单位：******************资格证书：1.3承办单位概况公司成立于**************。

1.4研究的依据与范围1.4.1研究依据1、委托书（******************2003年5月）2、《******城市总体规划（1994—2012年）》（）3、《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发[2005]46号）4、《河南省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于优先发展城市公共交通实施意见的通知》（豫政办〔2007〕87号）5、《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城[2006]288号）6、《******人民政府转发市建委等部门关于******优先发展城市公共交通的意见的通知》（濮政[2006]49号）7、《******国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》；1.4.2研究范围根据国家对建设项目项目申请报告阶段的工作范围和深度规定，我公司对该项目的建设条件进行了实地勘察，对项目影响区的社会经济状况及交通量调查与预测、建设规模与主要技术指标、工程建设条件、工程技术方案、环境保护与节能、项目管理与实施、组织机构与劳动定员、项目招投标、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合分析与研究，为项目建设的决策提供可靠的依据。

1.5研究的主要结论1.5.1建设必要性公交事业随着经济的发展同步发展，但同时存在诸多问题有待解决：现状公交网络主要集中在新市区和中原油田基地，难以满足不同阶层、不同居住区居民出行的要求；服务于客流集散的公交枢纽和站点是公交的核心，现状公交换乘枢纽的匮乏已经成为制约公交服务水平提高的主要因素之一；公交车辆的运营调度需要服务于车辆的停车、保养等功能，这些功能的发挥离不开用地的保障，目前存在停车场面积不足和用地权属不明的问题，使得公交车辆的停靠和保养得不到保证，难以发挥其实际功能。

为此，在现状基础上进行公交站场建设是必要的。

1.5.2 城市公共交通量预测预测到2012年，******的公共交通出行比例将由现状的9.5%提高到18%，到2020年达到25%。

按《******城市道路交通管理规划》提供的数据，预测：到2012年**城市人口规模60万，预测城市公交车辆客运量将达到：33.03万人次/日1.5.3规划建设方案根据公交线网规划及公交车辆发展预测，公交车辆到2012年将达到660辆，拟规划公交站场4处、枢纽站3处，停车场1处，其中：场站中心站、***站、***站、***站各占地50亩，枢纽**站、**站、**站各占地5亩，停车场占地30亩。

1.5.4项目管理与实施进度安排本项目承办单位是******公交交通公司。

由项目建设单位负责项目的征地、折迁及项目组织、协调和管理工作。

项目建设期一年。

1.5.5投资估算与资金筹措项目总投资为7385.8万元，其中：固定资产投资6995.8万元，申请上级扶持4000万元，项目单位自有资金解决2995.8万元；流动资金1300万元，铺底流动资金390万元由项目单位自有资金解决，其余申请流动资金贷款。

1.5.6主要技术经济指标主要经济技术指标表1.6结论与建议改善城区的基础设施条件，引导各类发展主体向城区聚集，发挥城区功能和区位优势，是小城镇建设过程中的重要任务。

项目建成后，对改善城区的公共交通状况，改善城区的投资环境，促进城区经济和社会发展，推动城镇化进程具有重要意义。

第二章项目建设必要性2.1项目建设背景******位于河南省东北部，黄河下游冲积平原，西邻安阳市、鹤壁市，西南与新乡市接壤，北部与河北省，东部与山东省相邻，东西长103.24公里，南北宽101.46公里，总面积4266平方公里，总人口356万人，是闻名遐迩的国家石油化工基地（中原油田所在地），并先后成功创建了国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、世界人居环境金质奖等“六城二奖”，是一个充满朝气、蓬勃发展的城市。

改革开放以来，全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，******委、市政府依据“强化中心、开拓东进、三位一体、城郊共荣”的总体发展战略，解放思想，真抓实干，带领广大人民积极进取，努力拼搏，使得全市社会经济建设取得了显著成绩，经济增长的质量和效益显著提高。

止2005年全市完成国内生产总值382.7亿元，比“九五”末增长了75%，年均增长11.8%，人均生产总值达到10716元；基础设施建设日臻完善，“十五”期间，全社会固定资产投资累计完成553.8亿元。

目前******已成为豫东北地区的政治、经济、文化中心，冀、鲁、豫三省交界处的经济、贸易、流通中心。

截止2006年，城区建成区面积45平方公里，城区非农业人口36.8万人。

随着经济的蓬勃发展，在城市空间和小汽车迅速发展的背景下，******的城市公共交通再迅速发展的同时也面临着重大的压力和挑战。

2.2 项目建设必要性虽然城市公共交通得到了迅速发展，但与城市发展和城市居民的出行还远远不能相适应。

当前，我国城市公共交通发展严重滞后，大中城市普遍面临交通拥堵的“心病”。

造成造成这一状况的主要原因是城市公共交通基础设施投入欠账严重。

为此，建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部四部委在2006年12月联合下发《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，明确要求：各地人民政府要加大对城市公共交通事业的资金投入力度，地方城市公用事业附加费、基础设施配套等政府基金要向城市公共交通倾斜，并完善各项补贴。

在地方公共财政投入的基础上，《意见》同时鼓励社会资本（包括境外资本）以合资、合作或委托经营等方式参与城市公共交通投资、建设和经营，通过实施特许经营制度，逐步形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局。

建设部部长汪光焘透露，当前，我国城市公共交通建设严重滞后的局面并没有得到根本改变，居民对城市公交服务的不满意率高达70%。

城市公共交通是公益性事业，是城市交通的主要载体，必须实行低票价政策，以最大限度吸引客流。

《意见》指出，对于实行低票价以及月票，老年人、残疾人、伤残军人等减免票政策形成的城市公共交通企业政策性亏损，城市人民政府要给予补贴。

对于******来讲，公交事业随着经济的发展同步发展，但同时存在诸多问题有待解决：1、现状公交网络主要集中在新市区和中原油田基地，难以满足不同阶层、不同居住区居民出行的要求；2、服务于客流集散的公交枢纽和站点是公交核心，现状公交换乘枢纽的匮乏已成为制约公交服务水平提高的主要因素之一；3、公交车辆的运营调度需要服务于车辆的停车、保养等功能，这些功能的发挥离不开用地的保障，目前存在停车场面积不足和用地权属不明的问题，使得公交车辆的停靠和保养得不到保证，难以发挥其实际功能。

为此，在现状基础上进行公交站场建设是必要的。

第三章城市交通分析3.1 城市交通现状******现状城市道路交通设施大部分集中在新市区和中原油田基地，并已初步形成具备一定功能的道路网系统。

由于国家投资政策的改变、多年的城市基础实施投资欠账及中原油田的条块分割，使得******城市道路系统不够完善。

目前的状况是新市区和油田基地条块分割，交通不畅，道路规划实施没能统一实施。

1、客运总出行量******规划区内城市客运总出行量为102万人次/日，居民日平均出行次数为2.65人次，与国内同等规模其他城市相比较，居民出行次数中等，出行的主要目的有：上下班、走亲访友、购物、上学、旅游等。

2、出行方式结构******居民出行方式结构符合我国城市的普遍性，即步行与自行车交通占最高的比重，其中：自行车交通超过了50%，公共交通出行比例仅为9.5%，步行有所下降。

这说明：居民出行机动化水平提高，反映机动化的交通方式是出租车、单位客车、摩托车、公交车等。

伴随机动化水平提高的是步行下降、自行车上升，其结果是出行距离的增大。

3、出行目的一般而言，以家为起点的出行都有一次回家的出行与之相对应，所以回家出行的比例最高，约占36.9%，上班出行是对城市交通影响的最大因素。

在出行的各目的中，上班占28.5%、上学占11.23%，其主要交通方式是自行车和步行。

4、出行时间分布一日出行有四个峰值，因城市规模小，工作距离近，中午基本都能回家休闲。

5、出行时耗和出行距离******全市平均出行时耗20分钟，与其他同等城市十分接近，平均出行距离2.6公里/人次。

3.2交通需求分析3.2.1 远期城市发展前景分析根据《******城市总体规划》，规划到2020年将现在清丰县的马庄桥镇纳入城区总体规划，随着国家户籍制度改革的持续推进，工业化进程的加速发展，经济将呈现快速平稳发展的态势，届时******城区面积将达到405平方公里，建成区面积65平方公里，城区人口65万，整个市域的城市化水平达到45.7%.3.2.2 城市空间结构的变化******城区在北扩的同时吸纳******工贸示范园区作为******经济发展的一翼，形成共同发展的格局。

整个城市结构形成了原主城区带动，北部新城区、工贸示范区共同发展，为城市发展注入新活力。

3.2.3 交通需求出行量的变化首先将出现出行总量规模的增加，将由目前的102万人次/日增加到2020年的218万人次/日，总量翻番；其次，在出行方式结构选择上，城市公共交通系统将承担更加大的作用，公共交通出行比例到2020年将达到30%以上，公共交通出行总量将达到65万人次/日，公共交通方式将在关键截面承担更加重大的作用。

3.2.4 道路交通车辆发展1、机动车到2007年末，******城区机动车保有量为5.21万辆，其中：汽车1.82万辆。

根据******城市交通规划，推算2012年******客货机动车2.4万辆，未来摩托车、电动车、助力车拥有量按照4.5万辆控制，则城区机动车总量将达到6.9万辆。

2、自行车城市用地规模的扩大将不可避免的导致居民出行距离的增加，促使居民出行由传统的自行车交通方式转向机动化交通方式。

另外，随着经济快速平稳发展和居民生活水平的提高，居民对交通服务质量更加敏感，这必然会导致对自行车这种缺乏安全感的人力交通方式需求的减少。

但自行车价格低廉和灵活机动的特点决定了在组团内部的短距离居民出行中仍是一种有效的交通方式。

因此，未来发展中，自行车仍将是******居民出行中重要的交通方式之一，但在客运结构比例中将下降。

3、出租车和其他城市相比，******的出租车超前发展，从发展趋势上有进一步增长的趋势，为控制出租车过快增长，影响行业发展，政府制定了一定的准入措施。