中苏(俄)边界谈判中的黑瞎子岛问题述论

此在其解决方案上也具有特殊性。２０ ０４年、０ ８年《 ２０ 中华人 民共和国和俄 罗斯联邦关于 中俄 国界
东段 的补充 协定 》 《 、 中华 人 民共 和 国政府 和俄 罗斯联邦 政府关 于 中俄 国界线 东 段补 充叙 述议 定 书》
的签 订 ， 志着黑 瞎子 岛问题在 中俄双 方的共 同努力下 ， 大体平 分” 标 以“ 的方 式得 以解决 。
方 式 得 以解 决 。
［ 关键词】 中苏（ ） 俄 关系； 东段 国界 ； 黑瞎子 岛； 主权 归属 ［ 中图分类号 ］ ２ Ｋ７ ［ 文献标识码］ Ａ ［ 文章编号】０ ３— ０ （ ０ １ ０ ０ ５ ０ １０ ７ ８ ２ １ ）３— ０ ２— ７
黑 瞎子 岛在 中国“ 鸡 ” 图 的“ 冠 ” ， 雄 地 鸡 处 位于 中俄边界 ， 地处 黑龙江 省佳木 斯市抚 远 县境 内黑
１６ ９４年 ２月 ２ ３日至 ８月 ２ ２日， 以外 交部 副部 长 曾涌泉 为 团长 、 交部 苏 欧司 司长 余湛 为 副 团 外 长 的 中国代表 团与 以苏联 边 防军 司令 帕 ・ ・ 里 亚 诺 夫 为 团长 、 伊 济 苏联 驻 华 使 馆公 使 衔 参 赞谢 尔
巴科 夫 为副 团长 的苏联政 府代 表 团在北 京展 开 了 中华 人 民共 和 国成 立 以来 第 一 次 中苏边 界谈 判 。 ① 谈判 双方共 举 行 ８次全体 会议 ，０余 次团长 会议 ，０多次 顾 问专家 会议 。 １ ３ 谈判 尚未 开始前 ， 方便 在谈 判 目的 上 出现 了原 则 性 争议 。中方 认 为 此 次谈 判 是 商 谈 两 国未 双 定边 界 和 由此 造成 的争议 地 区 问题 ， 苏方坚 持 中苏 边界 早 已由 以往 签 订 的条 约 解决 ， 而 即使 有未 定 的也早 已 由历 史形成 或早 为苏 联控 制 ， 因此 不存 在 边 界 争议 问题 ， 次谈 判 仅 是 “ 个 别 地 段 的边 此 就 界走 向问题 进行 协商 ” 。苏联代 表 团赴京 前 ， 国外 交部 就表 示 “ 于新 闻 问题 ， 中 关 尚未与 苏方 就措 词 达成 协议 ” 。此 处措词 即指双方 对谈 判 目的的表述 。外 交部 内部 口径 为 ， 若 苏代 表 团离 莫 时 ， “ 已按 苏方 提法单 方 发表 了消息 ， 方按 我方 提法单 方发 表该 团抵北 京 消息 ” ② 谈 判进 行 过程 中 ， 方也 我 。 双
龙 江 、 苏里江 主航道交 汇处 西南 侧 。黑 瞎子 岛 地理 位 置 十分 重 要 ， 乌 它扼 守 黑 龙 江 、 苏 里 江两 江 乌
通航要道 ， 据俄罗斯远东重镇哈巴罗夫斯克仅 ２ 公里 ， 因此具有重要的政治、 经济 、 军事战略地位 。 黑瞎子岛 自古以来就是中国的领土。但是 ， 中国的北方陆地邻国—— 自沙皇俄国至苏联 ， 一直
都对 黑瞎子 岛存有 觊觎 之心 。１２ “ ９９年 中东路 事件 ” 以后 ， 苏联 趁机 占领 了黑 瞎子 岛并 将 其非 法 划
人苏联 版 图。随后 ， 国忙 于 内战 ， 中 后叉 忙 于抗 战 ， 本无 暇 顾 及一 个 小 小 的黑 瞎 子 岛 。黑瞎 子 岛 根 仿佛一 个被遗 忘 的角 落 ， 致使 问题 的解决一 直拖 到 了新 中 国成立 以后 。 新 中国成 立 以后 ， 中苏 （ ） 方共举 行 了包 括 黑瞎 子 岛 问题 在 内的 ４次 双边 边界 问题 的外交 俄 双
谈 判 。 中苏 （ ） 国在 黑瞎 子岛 问题 的解决 上 ， 没有在 一开始 就将 其 单独 列 出并单 独解 决 ， 俄 两 并 而是 将 黑瞎 子岛与 整个 中苏 （ ） 段 国界 问题放 在一起 ， 图采 取 一揽 子 的方式 予 以解决 。但 事 实上 ， 俄 东 试 黑 瞎子 岛不仅地 处重要 的地理 位置 ， 而且黑 瞎子 岛归属 问题 的形 成也 与其 他 争议 地 段有 所 不 同 ， 因
统 的准备工 作 。与此 同时 ， 中苏彼时 的 良好 关 系使 得 双方 将 主 要力 量 用 在 处理 各 自国 内外 所 面 临 的任 务上 。到 了 １６ ９０年代 ， 中苏关 系 开始 恶化 ，９０年 ７月在 新疆 博 孜 艾格 尔 山 告》 １５ 年 ７月 ９日） 中华人 民共和 国外交部、 关 （９ ７ ， 中共 中央文献研 究室鳊： 周恩来外 交文选） 中 《 ，
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中苏 （ ） 俄 边界 谈判 中的黑 瞎子 岛 问题述 论
肖 丹
［ 要】 摘 为解决双边 陆地边界 问题 ， ９４年到 ２０ 自１６ ０４年 ， 中苏（ 两国政 府之间共举行 了 ４次外交 俄）
谈判 ， 最终比较 圆满地解决 了此一影响 两国关 系健康发展 的历 史遗 留问题 ， 划定 了中俄双 方约 ４０ ３ｏ公里 长（ 中苏之 间是约 ７ ０ 原 ６ ０公里 长） 的共 同边界。黑瞎子岛问题 由于其特殊 的性质 和历史地位 ， 一直是影 响 中苏（ ） 俄 边界谈判之历史进 程甚至是结局的重要 因素。在 中饿双方 的共 同努 力下， 大体平 分” 以“ 的
一
、
“ 暂时挂起来” 还是 “ ， 一揽子解决” ？
中苏 （ ） 一次边 界谈判 中的黑瞎子 岛 问题 俄 第
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１４ ９ ９年 中华 人 民共 和 国成 立后 ， 周恩来 曾表示 ， 在我们 国家成立 的最初 几年 ， 府需 要把 全部 “ 政 力 量用来处 理 国内 国外 一系列 重大 而迫 切 的事务 ” 因此 难 以为 解决 边 界 问题 进行 全 面 的和 有 系 ①，
央 文 献 出版 社 １９ ９０年 版 ， ２ １页。 第 ３ ５ ２
中苏 （ 边界谈判 中的黑瞎子 岛问题述论 俄）
血 事件 和 １６ ９２年 ４月发生 的伊 塔事件 等 边界 冲突 ， 中苏边 界 问题 的历 史伤 疤揭 开 ， 将 解决 这一 问题
的任务 提上 了议事 日程 。
党史研究与教学2011年第3期总第221期中苏俄边界谈判中的黑瞎子岛问题述论肖丹摘要为解决双边陆地边界问题自1964年到2004年中苏俄两国政府之间共举行了4次外交谈判最终比较圆满地解决了此一影响两国关系健康发展的历史遗留问题划定了中俄双方约4300公里长原中苏之间是约7600公里长的共同边界
党史研究与教学