关于探讨共享单车乱停放问题的文献检索报告

关于探讨共享单车乱停放问题的文献检索报告

2016年底，由我国始创的B2C共享模式的单车服务开始出现在我国城市的街头巷尾，在随后半年时间内，共享单车以其无桩约束、随取随用的优点迅速普及，成为市民短途出行的新交通方式。但是，共享单车也带来了一些新的问题，从媒体的报道分析，问题主要集中在三个方面：车辆防盗防损、车辆乱停乱放、车企维护不足。笔者针对车辆乱停放问题展开文献检索，追寻该问题的根源及解决途径。

一、课题分析

如何界定共享单车乱停放？笔者查找了《中华人民共和国道路交通安全法》，其中第五十九条规定：“非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。[1]”按此条例，共享单车在没有划定的停放非机动车区域停放就属于乱停放。

为了深入了解该问题并寻求解决途径，笔者将从两个方向查找文献：

（1）查找共享单车乱停放问题的根源，表面上看，共享单车乱停放是由于骑行人缺乏公德、不守法规所致。但是，从笔者初步的文献检索所知，有的认为是车企

的责任，有的认为是城市基础设施不足。因此，导致该问题的深层因素值得深

入检索探寻。

（2）当前关于解决共享单车乱停放问题的探讨很多，但通过初步的检索发现，这些探讨可以划分为三个方面，即车企、政府、个人这三个主要的责任主体应当采

取什么应对措施。因此，可以从上述三方面着手深入检索。

二、选择数据源

主要使用CNKI进行文献检索。主要原因有二：

（3）B2C模式的共享单车是中国首创应用，对此问题的关注和研究应主要来自于国内的文献。

（4）CNKI包括了主流的报纸、期刊中的绝大部分文献，尤其是报纸，对此社会问题给予了高度持续地跟踪报道和探讨，文献价值高。

三、制定检索策略

（5）初次检索。使用检索词组合“共享单车”and “乱停放”以及“共享单车”and “停放”and “治理”，检索字段限定在“主题”。

（6）扩展检索。初次检索比较高效地找到与主题相关的文献，查准率较高。但是，由于字段限定在主题，有可能遗留一些有价值的相关文献。为了兼顾查全率，

笔者进行了扩展检索，将“乱停放”检索词限定在全文字段，同时设置词频值

为3。

（7）深入检索。为了深入查找解决当前共享单车乱停放问题的途径，笔者分别针对政府、车企、市民展开检索。尤其是针对政府，从检索所得的文献看出，当前

主流的观点是政府对共享单车的规划管理负有主体责任，并发现了各地关于出

台共享单车管理条例、标准，以及共享单车与城市治理、城市慢行系统、后汽

车城市等方面的联系，抓住这些新的线索，笔者制定了多套检索词进行深入检

索，以进一步探寻政府对解决共享单车问题的应对措施。这些检索词主要包括

“共享单车”+“管理条例”、“标准”、“城市治理”、“慢行系统”、“后汽车城

市”等。

四、筛选检索结果

根据第三步的检索策略实施检索后，笔者得到了一些有参考价值的文献，以下分点罗列: （1）关于共享单车乱停放问题的根源探讨

●张灿灿. 共享单车能否无偿共享公共空间

●诸大建. 搞好共享单车需要理论探索

●诸大建. 不该把共享单车看作伪分享

●徐冰. 共享单车停放治理的出发点是什么

●林双. 共享单车要避免”公地悲剧”

●袁华明. 公共服务与商业创新的爱与恨

●东南大学交通法治与发展研究中心顾大松. 共管共治才能共享

●邓辉林. 城市当有安放共享单车的空间和智慧

●毛锦伟. 共享单车企业该不该掏管理费

（2）关于解决共享单车乱停放问题及促进其发展政府应发挥的作用探讨

●柳森. 诸大建:共享单车可否触动一场城市治理的变革

●吴艺. 上海破解共享单车无序停放难题

●潘未末. 我市将规划共享单车停车区域

●毛锦伟. 共享单车乱停放矛盾如何解

●禄海涛. 共享单车请让规则先行

●邓智团. 空间共享引导共享单车发展的新作为

●冯蕾. 共享单车是城市慢行系统的模式创新

●韩文嘉. 共享单车倒逼城市慢行系统完善

●邓辉林. 城市当有安放共享单车的空间和智慧

●刘晓. 全国政协委员省交通运输厅厅长游省略对共享单车出现的问题应抱宽容态

度

●董城. 共享单车让城市变得轻盈绿色

●李琨浩. 基于共享经济视角下城市共享单车发展对策研究

（3）关于企业、市民在解决共享单车乱停放问题中应承担的责任及应对措施探讨

●深圳特区报评论员. 征信能否治愈共享单车野蛮停放

●毛锦伟. 共享单车企业该不该掏管理费

●唐烨. 电子围栏能治共享单车乱停放吗

五、文献组织与整理

为了探寻共享单车乱停放问题的解决途径，笔者进行了一系列深入的文献检索，并找到了一些有价值的参考文献，这些文献大致分为三大方面：一是关于共享单车乱停放问题根源的探讨。二是关于政府对待共享单车乱停放问题的态度及措施的探讨。三是关于企业、市民应承担的责任及应对措施探讨。下文就上述三方面分别对所得文献进行组织整理，归纳其中的要点。

（一）关于共享单车乱停放问题的根源探讨

（1）关于共享单车乱停放问题的界定

笔者在深入检索前根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十九条的规定，对共享单车乱停放问题进行了普适性界定，即非机动车不停放在指定的停放区域就属于乱停放。但是，在笔者对该问题进行深入的文献检索与整理后发现，对于共享单车乱停放问题的界定，除了上述法规的普适性界定外，还存在特殊性界定。

浙江工业大学公共管理学院教授、杭州改革发展研究院副院长吴伟强认为，“共享单车作为一种商业形式，未经审批占用非机动车道是违法占道经营行为，职能部门应该介入整治。

[2]”对于共享单车在划定的非机动车停放区以外乱停放是肯定错误的，对此社会上不存在争议，但是对于共享单车在非机动车停放区停放是否属于违规停放则存在异议，争论的焦点在于共享单车车企未经授权占据道路经营是否合理。

（2）关于共享单车占道停放经营是否合理的争议

笔者对这方面的文献进行归纳分析所得，对此存在正反两种观点：一是认为车企违规占用社会的公共空间进行运营且运维能力不足，引发了各种乱象。二是认为共享单车作为一项新的公共服务尝试，应该给予足够的宽容。