核安全与全球经济.ppt
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核安全文化PPTppt
核安全文化由安全第一的价值观、安全意识、安全态度和安 全行为四个方面构成，其中安全第一的价值观是核心，安全 意识是基础，安全态度是关键，安全行为是保证。
核安全文化的重要性
核安全文化对于保障核设施的安全运行具有重要的意义。 它可以帮助工作人员和相关人员更好地理解和遵守核安全 规定，提高安全意识，避免因人为因素而导致的核事故。
法规与标准
合规性
确保核设施、设备和操作 符合国家和国际的法规、 标准和要求，降低潜在的 安全风险。
审核与评估
定期对核设施进行审核和 评估，发现并纠正潜在的 安全问题，提高其安全水 平。
信息披露
及时向相关部门和公众披 露核设施的运行情况和安 全信息，增强透明度和公 信力。
社区与公众
信息交流
加强与社区和公众的信息交流 ，及时通报核设施的安全状况 和风险，增强公众的信任和支
培训与教育
为员工提供必要的培训和教育，以 增强他们的安全意识和技能水平， 使其能够胜任工作。
员工与培训
员工参与
鼓励员工参与核安全文化建设 ，使其认识到自己的责任和重 要性，积极配合并参与各项安
全活动。
培训要求
为员工提供系统的培训，使他 们了解核安全的基本知识、操 作规程和应急措施，提高他们
的安全技能和意识。
核安全。
人员挑战
人员因素对核安全的影响贯穿 于整个核设施运行过程，从操 作规程的执行到应急响应措施 的落实，人员因素都可能成为
核事故的诱因。
提高核安全文化的有效措施
完善法规体系
制定和完善核安全相关法律法规， 提高违法成本，强化安全管理责任 。
强化技术研发
积极推动核安全技术研发，提高设 施安全性能，降低潜在风险。
通过开展核安全知识宣传 、科普讲座等形式，提高 公众对核安全的认知和理 解。
核安全文化的重要性
核安全文化对于保障核设施的安全运行具有重要的意义。 它可以帮助工作人员和相关人员更好地理解和遵守核安全 规定，提高安全意识，避免因人为因素而导致的核事故。
法规与标准
合规性
确保核设施、设备和操作 符合国家和国际的法规、 标准和要求，降低潜在的 安全风险。
审核与评估
定期对核设施进行审核和 评估，发现并纠正潜在的 安全问题，提高其安全水 平。
信息披露
及时向相关部门和公众披 露核设施的运行情况和安 全信息，增强透明度和公 信力。
社区与公众
信息交流
加强与社区和公众的信息交流 ，及时通报核设施的安全状况 和风险，增强公众的信任和支
培训与教育
为员工提供必要的培训和教育，以 增强他们的安全意识和技能水平， 使其能够胜任工作。
员工与培训
员工参与
鼓励员工参与核安全文化建设 ，使其认识到自己的责任和重 要性，积极配合并参与各项安
全活动。
培训要求
为员工提供系统的培训，使他 们了解核安全的基本知识、操 作规程和应急措施，提高他们
的安全技能和意识。
核安全。
人员挑战
人员因素对核安全的影响贯穿 于整个核设施运行过程，从操 作规程的执行到应急响应措施 的落实，人员因素都可能成为
核事故的诱因。
提高核安全文化的有效措施
完善法规体系
制定和完善核安全相关法律法规， 提高违法成本，强化安全管理责任 。
强化技术研发
积极推动核安全技术研发，提高设 施安全性能，降低潜在风险。
通过开展核安全知识宣传 、科普讲座等形式，提高 公众对核安全的认知和理 解。
安全文化理念培养 核安全知识PPT核安全文化宣讲
促进核能事业发展
核安全文化能够促进核能事业的发展，提高核设施的运行效率和安 全性，为国家的能源安全和经济发展做出贡献。
02
安全文化理念的培养
安全意识的培养
定期开展安全意识培训
01
通过定期的安全意识培训，提高员工对核安全的认识和重视程
度，使其了解核安全的重要性和必要性。
强化安全意识宣传
02
通过各种宣传手段，如海报、宣传册、微信公众号等，不断向
加强应急准备与响应
制定完善的应急预案，加强应急队伍建设， 提高应急响应能力，确保在紧急情况下能 够迅速、有效地应对。
核安全文化优秀实践案例
某核电站通过实施严格的核安全管理制度，提高员工安全 意识，加强应急准备与响应等措施，实现了长期安全稳定 运行，为核能事业发展做出了贡献。
某研究机构在核技术研发过程中，注重安全文化建设，通 过建立完善的安全管理体系、加强员工培训和应急演练等 措施，确保了研究活动的安全顺利进行。
核安全事故案例分析
三里岛核事故
事故原因是设备故障和操作失误，导致反应堆堆芯熔化。事故后，核电站采取了 一系列改进措施，加强了安全监管和应急响应能力。
切尔诺贝利核事故
事故原因是反应堆设计缺陷和操作失误，导致堆芯爆炸和大量放射性物质泄漏。 事故后，国际社会加强了对核安全的重视和管理，推动了核能安全技术的发展。
强化风险意识
加强员工对风险的认知和评估能 力，使其能够及时发现和应对各 种安全隐患和风险。
安全行为的塑造
制定安全行为规范
制定详细的安全行为规范，明确员工在各种 工作场景中的安全操作流程和注意事项。
加强安全操作培训
通过加强安全操作培训，使员工熟练掌握各种安全 操作技能和方法，提高其应对突发事件的应急处理 能力。
核安全文化能够促进核能事业的发展，提高核设施的运行效率和安 全性，为国家的能源安全和经济发展做出贡献。
02
安全文化理念的培养
安全意识的培养
定期开展安全意识培训
01
通过定期的安全意识培训，提高员工对核安全的认识和重视程
度，使其了解核安全的重要性和必要性。
强化安全意识宣传
02
通过各种宣传手段，如海报、宣传册、微信公众号等，不断向
加强应急准备与响应
制定完善的应急预案，加强应急队伍建设， 提高应急响应能力，确保在紧急情况下能 够迅速、有效地应对。
核安全文化优秀实践案例
某核电站通过实施严格的核安全管理制度，提高员工安全 意识，加强应急准备与响应等措施，实现了长期安全稳定 运行，为核能事业发展做出了贡献。
某研究机构在核技术研发过程中，注重安全文化建设，通 过建立完善的安全管理体系、加强员工培训和应急演练等 措施，确保了研究活动的安全顺利进行。
核安全事故案例分析
三里岛核事故
事故原因是设备故障和操作失误，导致反应堆堆芯熔化。事故后，核电站采取了 一系列改进措施，加强了安全监管和应急响应能力。
切尔诺贝利核事故
事故原因是反应堆设计缺陷和操作失误，导致堆芯爆炸和大量放射性物质泄漏。 事故后，国际社会加强了对核安全的重视和管理，推动了核能安全技术的发展。
强化风险意识
加强员工对风险的认知和评估能 力，使其能够及时发现和应对各 种安全隐患和风险。
安全行为的塑造
制定安全行为规范
制定详细的安全行为规范，明确员工在各种 工作场景中的安全操作流程和注意事项。
加强安全操作培训
通过加强安全操作培训，使员工熟练掌握各种安全 操作技能和方法，提高其应对突发事件的应急处理 能力。
核安全管理体系课件
它涵盖了核设施的设计、建造、运行 、退役等全寿期内的各个环节，旨在 预防核事故的发生，减轻核事故的后 果，保障人员健康和环境安全。
核安全管理体系的重要性
保障公众健康与安全
促进核能事业发展
核安全管理体系的建立与实施，能够 最大限度地减少核事故的风险，保障 公众健康与安全。
核安全管理体系的完善与提高，能够 促进核能事业的发展，推动经济社会 的可持续发展。
国内核事故案例
分析我国一些核事故的原因和教训，如秦山核事故、大亚湾 核事故等，探讨这些事故对我国核安全管理体系的启示和改 进。
行业案例分析
行业核安全管理体系案例
介绍其他行业的核安全管理体系建设情况，如核科研、核技术应用等，分析其核 安全管理体系的特点和优势，以及在核安全管理方面的成功经验。
行业核事故案例
加强与其他国家的核能行业交流与合作，共同应对核安全挑战，分 享最佳实践和经验。
创新发展
鼓励核能技术创新和研发，推动核能行业的可持续发展，为全球气候 变化和能源安全作出贡献。
THANKS
感谢观看
核安全管理体系的认证与认可
认证与认可目的
对核安全管理体系的符合性和有 效性进行第三方认证或认可，提
高体系的公信力和可靠性。
认证与认可内容
包括体系文件的审查、现场检查 、人员资质等方面的认证或认可
。
认证与认可机构
国内外有多个认证和认可机构， 如国家核安全局、国际原子能机 构等，确保认证和认可结果的国
审核方法
通常采用文件审查、现场 检查、人员访谈等方式进 行，确保获取全面、准确 的信息。
核安全管理体系的评估
评估目的
对核安全管理体系的有效 性进行评估，识别存在的 问题和改进空间，提出改 进建议。
核安全管理体系的重要性
保障公众健康与安全
促进核能事业发展
核安全管理体系的建立与实施，能够 最大限度地减少核事故的风险，保障 公众健康与安全。
核安全管理体系的完善与提高，能够 促进核能事业的发展，推动经济社会 的可持续发展。
国内核事故案例
分析我国一些核事故的原因和教训，如秦山核事故、大亚湾 核事故等，探讨这些事故对我国核安全管理体系的启示和改 进。
行业案例分析
行业核安全管理体系案例
介绍其他行业的核安全管理体系建设情况，如核科研、核技术应用等，分析其核 安全管理体系的特点和优势，以及在核安全管理方面的成功经验。
行业核事故案例
加强与其他国家的核能行业交流与合作，共同应对核安全挑战，分 享最佳实践和经验。
创新发展
鼓励核能技术创新和研发，推动核能行业的可持续发展，为全球气候 变化和能源安全作出贡献。
THANKS
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核安全管理体系的认证与认可
认证与认可目的
对核安全管理体系的符合性和有 效性进行第三方认证或认可，提
高体系的公信力和可靠性。
认证与认可内容
包括体系文件的审查、现场检查 、人员资质等方面的认证或认可
。
认证与认可机构
国内外有多个认证和认可机构， 如国家核安全局、国际原子能机 构等，确保认证和认可结果的国
审核方法
通常采用文件审查、现场 检查、人员访谈等方式进 行，确保获取全面、准确 的信息。
核安全管理体系的评估
评估目的
对核安全管理体系的有效 性进行评估，识别存在的 问题和改进空间，提出改 进建议。
核安全管理PPT课件
第13页/共43页
运行工况分类
• 第一类工况：正常运行 • 第二类工况：中等频率事件 • 第三类工况：稀有事故 • 第四类工况：假想事故（极限事故）
第14页/共43页
故障的预防：单一故障准则
• 单一故障准则 • 事故工况下保证安全功能的系统及其辅助设施，如果某一部件
发生故障，系统的整体功能必须不受影响。所考虑的故障包括： • 对电气系统而言，假定任意时刻需要某系统投运时，该系统的
• 运行技术规格书由技术法则组成，其目的在于保证机组正常运行时的核安全。通过运行规程来实现。 • 运行技术规格书不适用于事故工况。此时，核安全的保证是由事故处理规程来保证的。
第21页/共43页
运行技术规格书的作用
• 运行技术规格书的第一个作用：定义反应堆的正常运行边界 • 运行技术规格书的第二个作用：规定所需的设备和系统 • 运行技术规格书的第三个作用：规定应采取的措施
第4页/共43页
一回路压力边界
• 第二道屏障：一回路压力边界将放射性产物包容在一回路冷却 剂内。保障压力边界完整性的手段之一是减少可能存在的泄漏。 当余热排出系统（RRA）连接到一回路上后，一回路压力边界 便扩大了。
• 一回路压力边界定义如下：1、包括控制棒驱动机构本体的反应 堆压力容器；2、蒸汽发生器的一次侧；3、主泵；4、稳压器； 5、稳压器的安全阀组；6、一回路各主要部件之间的连接管道、 阀门和配件；7、连接辅助系统或支持系统的管道、配件和阀门， 直到并包括每条管路中的第二个隔离阀（从高压侧算起）。
第7页/共43页
核安全的三大功能
• 第一大功能：反应性控制 • 第二大功能：控制堆芯的冷却 • 第三大功能：对放射性产物的屏障控制
为了防止三道屏障发生缺陷 并在发生缺陷时限制其后果
运行工况分类
• 第一类工况：正常运行 • 第二类工况：中等频率事件 • 第三类工况：稀有事故 • 第四类工况：假想事故（极限事故）
第14页/共43页
故障的预防：单一故障准则
• 单一故障准则 • 事故工况下保证安全功能的系统及其辅助设施，如果某一部件
发生故障，系统的整体功能必须不受影响。所考虑的故障包括： • 对电气系统而言，假定任意时刻需要某系统投运时，该系统的
• 运行技术规格书由技术法则组成，其目的在于保证机组正常运行时的核安全。通过运行规程来实现。 • 运行技术规格书不适用于事故工况。此时，核安全的保证是由事故处理规程来保证的。
第21页/共43页
运行技术规格书的作用
• 运行技术规格书的第一个作用：定义反应堆的正常运行边界 • 运行技术规格书的第二个作用：规定所需的设备和系统 • 运行技术规格书的第三个作用：规定应采取的措施
第4页/共43页
一回路压力边界
• 第二道屏障：一回路压力边界将放射性产物包容在一回路冷却 剂内。保障压力边界完整性的手段之一是减少可能存在的泄漏。 当余热排出系统（RRA）连接到一回路上后，一回路压力边界 便扩大了。
• 一回路压力边界定义如下：1、包括控制棒驱动机构本体的反应 堆压力容器；2、蒸汽发生器的一次侧；3、主泵；4、稳压器； 5、稳压器的安全阀组；6、一回路各主要部件之间的连接管道、 阀门和配件；7、连接辅助系统或支持系统的管道、配件和阀门， 直到并包括每条管路中的第二个隔离阀（从高压侧算起）。
第7页/共43页
核安全的三大功能
• 第一大功能：反应性控制 • 第二大功能：控制堆芯的冷却 • 第三大功能：对放射性产物的屏障控制
为了防止三道屏障发生缺陷 并在发生缺陷时限制其后果
2024年全球核安全的新挑战
核设施数量统计
截至2023年，全球共有约450座核电 站，其中在运核电站约400座，在建 核电站约50座。此外，还有大量用于 研究、医疗和工业等领域的核设施。
国际核安全法规及标准体系
国际核安全法规
国际原子能机构（IAEA）是负责全球核安全的主要国际组织，制定了一系列国际核安全法规，如《核 安全基本原则》、《核设施安全监管导则》等。这些法规为各国制定本国核安全法规提供了指导和参 考。
恐怖组织获取核材料的途径多样化
随着国际形势的复杂化和恐怖组织活动范围的扩大，他们获取核材料的手段也在不断更新 ，包括网络攻击、内部渗透等。
核材料运输过程中的安保漏洞
核材料在运输过程中可能面临被劫持或破坏的风险，尤其是在一些安保措施不完善的地区 。
防止核材料被用于恶意目的
各国需要加强合作，共同打击恐怖主义，防止核材料被用于制造核武器或进行其他恶意活 动。
提高自主创新能力
加强核安全领域科技创新和自主 研发能力，推动核安全技术和管 理模式的创新和发展，提高我国 在国际核安全领域的话语权和影 响力。
加强人才培养和引进
重视核安全领域人才培养和引进 工作，建立完善的人才培养和引 进机制，为提升我国核安全水平 提供强有力的人才保障。
增强公众意识，开展科普教育活动
自然灾害对核设施影响评估
1 2
极端天气事件对核设施的影响
气候变化导致极端天气事件增多，如暴雨、洪水 、地震等，这些事件可能对核设施的安全造成威 胁。
自然灾害对核废料处理的影响
自然灾害可能导致核废料处理设施受损，造成核 废料泄漏，对环境和人类健康构成威胁。
3
提升核设施的抗灾能力
各国需要加强对核设施的抗灾能力建设，包括选 址、设计、施工和运营等各个环节的严格把控。
截至2023年，全球共有约450座核电 站，其中在运核电站约400座，在建 核电站约50座。此外，还有大量用于 研究、医疗和工业等领域的核设施。
国际核安全法规及标准体系
国际核安全法规
国际原子能机构（IAEA）是负责全球核安全的主要国际组织，制定了一系列国际核安全法规，如《核 安全基本原则》、《核设施安全监管导则》等。这些法规为各国制定本国核安全法规提供了指导和参 考。
恐怖组织获取核材料的途径多样化
随着国际形势的复杂化和恐怖组织活动范围的扩大，他们获取核材料的手段也在不断更新 ，包括网络攻击、内部渗透等。
核材料运输过程中的安保漏洞
核材料在运输过程中可能面临被劫持或破坏的风险，尤其是在一些安保措施不完善的地区 。
防止核材料被用于恶意目的
各国需要加强合作，共同打击恐怖主义，防止核材料被用于制造核武器或进行其他恶意活 动。
提高自主创新能力
加强核安全领域科技创新和自主 研发能力，推动核安全技术和管 理模式的创新和发展，提高我国 在国际核安全领域的话语权和影 响力。
加强人才培养和引进
重视核安全领域人才培养和引进 工作，建立完善的人才培养和引 进机制，为提升我国核安全水平 提供强有力的人才保障。
增强公众意识，开展科普教育活动
自然灾害对核设施影响评估
1 2
极端天气事件对核设施的影响
气候变化导致极端天气事件增多，如暴雨、洪水 、地震等，这些事件可能对核设施的安全造成威 胁。
自然灾害对核废料处理的影响
自然灾害可能导致核废料处理设施受损，造成核 废料泄漏，对环境和人类健康构成威胁。
3
提升核设施的抗灾能力
各国需要加强对核设施的抗灾能力建设，包括选 址、设计、施工和运营等各个环节的严格把控。
《核安全文化》课件
影响核安全文化的因素
1 组织文化
2 国家文化
核安全文化受到组织中价值观、行为准则 和体系等因素的影响。
不同国家的文化背景和传统观念会对核安 全文化的形成和发展产生影响。
3 社会文化
4 个人心理
社会的价值观念、道德期望和行为准则都 会对核安全文化产生一定的影响。
每个个体的心理状态、态度和行为习惯也 会对核安全文化的建设产生影响。
人们对核安全的认识和意识不断提高，形 成对核安全的全球共识。
3 创新技术
4 社会需求
新的技术手段将为核安全文化的发展提供 更多可能性和支持。
社会对能源安全和环境问题的关注将对核 安全文化的发展产生推动作用。
建立和提升核安全文化
1
安全管理和实践
2
建立科学的安全管理体系和实践标准，
确保核设施安全运营。
3
持续改进
4
不断进行反思和改进，完善核安全文 化建设的各个方面。
培训和教育
通过培训和教育，提高员工的核安全 意识和应对突发事件的能力。
推广意识
通过宣传和推广活动，提高公众对核 能安全的认识和理解。
核安全文化的评估
核安全文化的重要性
1 政治安全
2 经济利益
核安全文化直接关系到国家的政治安全和 国际间的合作与信任。
核安全文化对于保护核能利用的经济利益 具有重要意义，可以减少事故造成的经济 损失。
3 生态环境
4 社会发展
核安全文化对于保护环境和生态系统的可 持续发展具有直接影响。
核安全文化是社会发展的重要组成部分， 对于提高公众安全意识和核科技接受度至 关重要。
评估目的 评估方法 评估结果
核安全文化评估旨在了解和评价核能领域中的 安全文化现状和存在的问题。
核安全法培训PPT课件
题
•14
[3]重大制度 NNSA •15
重大制度
核损害赔偿制度 立法过程几经辗转 确立了基本权利和责任
No.11公民、法人和其他组织依法享有获取核安全信息的权利，受到核损害的，有 依法获得赔偿的权利。
No.90 因核事故造成他人人身伤亡、财产损失或者环境损害的，核设施营运单位 应当按照国家核损害责任制度承担赔偿责任，……
•Page 30
•2019/7/5
THANK YOU
SUCCESS
2019/7/5
权利和责任
核安全监管部门
承担许可的法律责任
No.75违反本法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）国务院核安全监督管理部门或者其他有关部门未依法 对许可申请进行审批的； ……
确立了基本框架
唯一责任：为核设施营运单位提供设备、工程以及服务的单位不承担核损害赔偿 责任
财务保障：投保责任保险或参加互助机制等 例外条款：战争、武装冲突、暴乱等情形除外
主观故意没有被纳入免责条款
•16
信息公开制度 信息公开的主体：
国务院有关部门 地方政府 营运单位
为原子能法的立法 流出空间
•10
[2]主要内容 NNSA •11
主要内容
主要内容 第一章 总 则 第二章 核设施安全 第三章 核材料和放射性废物安全 第四章 核事故应急 第五章 信息公开和公众参与 第六章 监督检查 第七章 法律责任 第八章 附 则
•12
主要内容
适用范围 包括：
重大制度
放射性废物管理制度
单位资质许可 No.43 专门从事放射性废物处理、贮存、处置的单位，应当向
•14
[3]重大制度 NNSA •15
重大制度
核损害赔偿制度 立法过程几经辗转 确立了基本权利和责任
No.11公民、法人和其他组织依法享有获取核安全信息的权利，受到核损害的，有 依法获得赔偿的权利。
No.90 因核事故造成他人人身伤亡、财产损失或者环境损害的，核设施营运单位 应当按照国家核损害责任制度承担赔偿责任，……
•Page 30
•2019/7/5
THANK YOU
SUCCESS
2019/7/5
权利和责任
核安全监管部门
承担许可的法律责任
No.75违反本法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）国务院核安全监督管理部门或者其他有关部门未依法 对许可申请进行审批的； ……
确立了基本框架
唯一责任：为核设施营运单位提供设备、工程以及服务的单位不承担核损害赔偿 责任
财务保障：投保责任保险或参加互助机制等 例外条款：战争、武装冲突、暴乱等情形除外
主观故意没有被纳入免责条款
•16
信息公开制度 信息公开的主体：
国务院有关部门 地方政府 营运单位
为原子能法的立法 流出空间
•10
[2]主要内容 NNSA •11
主要内容
主要内容 第一章 总 则 第二章 核设施安全 第三章 核材料和放射性废物安全 第四章 核事故应急 第五章 信息公开和公众参与 第六章 监督检查 第七章 法律责任 第八章 附 则
•12
主要内容
适用范围 包括：
重大制度
放射性废物管理制度
单位资质许可 No.43 专门从事放射性废物处理、贮存、处置的单位，应当向
核安全
2012中国核电发展展望与核安全 对策
（一）从核能的本质来看，核电作为一 种新型清洁能源，相对其他能源，具有 特殊的优势 1.核电站是清洁的能源 2.核电站是经济的能源 3.核能是可持续发展的能源
（二）中国的能源结构调整和能源安全 的角度来看，核能仍是中国当前的最佳 选择
采取的对策
中国核安全存在的问题
1.核安全立法方面的缺陷 2.核能监管体制方面存在的问题 3.核安全项目的安全保证过程中的腐败 问题 4.中国核安全面临原料短缺问题
日本福岛核危机源自2011年3月11日，日本当地时间14时46分，日 本东北部海域发生里氏9.0级地震，该地震因其 震级之高被列入世界地震记录史上的第三大地 震，地震同时引发灾难性海啸和大面积火灾， 由此导致地方机能严重瘫痪。日本东北地区部 分城市更是几乎遭受毁灭性破坏。截至2011年 12月22日，日本警察厅发布的统计数据确认死 亡人数为15843人、失踪3469人、5890人受伤。 这次地震的可怕之处还在于强震造成了日本福 岛第一核电站1—4号机组的核泄漏，持续泄漏 导致周边地区严重污染，居民疏散范围一度达 到电站周边20公里半径，一度引发了周边国家 民众的恐慌。
1.加强核安全应急机制的建设 2.加强核监督管理机制的建设 3.加紧制定核安全规划，制定更加严密 的核安全标准，提高核电技术水平 4.加强中国的核安全文化建设，扩大核 安全方面的民众参与和知情权 5.加强核安全方面的国际交流和合作 6.加快和安全立法步伐
谢谢！
日本核危机对中国的影响
1.对环境的影响 2.对食品和卫生安全的影响 3.对社会和公共安全的影响 4.对能源安全的影响
日本福岛核危机的启示
核安全法规介绍(PPT 37张)
• 制定中的条例
– 放射性物质运输条例
我国的核安全法规体系
• 部门规章
– 两类部门规章：
• 实施细则：是根据核安全管理条例，规定具体实施办法的规章，由国
家有关部门发布，具有法律约束力 – 《核电厂安全许可证件的申请和颁发》； – 《研究堆安全许可证件的申请和颁发规定》； – 《核设施的安全监督》等。
我国的核安全法规体系
我国的核安全法规体系
• 国家法律
– 中华人民共和国环境保护法：1989年人大常委会通过，是保护和 改善环境、防治污染、保障人体健康，促进社会发展的法律 – 放射性污染防治法
• 目的：防治放射性污染，保护环境，保障人体健康，促进核能、核技
术的开发与和平利用
• 适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核设施选址、建造、
• 核安全规定：是规定核安全目标和基本安全要求的规章，由国务院批
准，国家有关部门发布，有法律约束力 – 《核电厂设计安全规定》（HAF102）； – 《民用核承压设备安全监督管理规定》（HAF601）； – 部门规章也是强制执行的法规，是必须执行的 – 其内容不能与国务院的行政法规有矛盾，更不能与国家的有关法律不一 致，如果存在这种问题，则应以上一级的法规为准。
我国的核安全法规体系
• 核材料管制条例
– 核材料管制条例的重要性 • 核材料是军用物资 • 核材料本身的放射性后果和化学毒性 • 遵守我国签署的《核不扩散条约》和《核材料实物保护公约》
– 条例制定目的 • 保证核材料的安全与合法利用 ，防止被盗、破坏、丢失、非
法转让和非法235，含铀-235的材料和制品； • 铀-233，含铀-233的材料和制品； • 钚-239，含钚-239的材料和制品； • 氚，含氚的材料和制品；
核安全文化PPT课件
22
安全文化相关信息
我们发现，核电站的许多常规行动和实践都做 得很好，特别表现在： • 安全文化方面的管理信息均十分明确，具有
良好的导向。一旦发现情况，管理层能及时 作出保守决策，并向全员通报。
23
记住…
领导层对安全文化的建设负有绝对责任。
24
爱因斯坦说 核安全就像骑 自行车，一旦 放松警惕就会 人仰车翻。
组织文化 • 是一个组织在学习和应对问题过程中， 共同形成的基本看法。
文化 • 文化是一个群体的认知的总和。
2
…不同的文化
安全文化 • 是一个组织的价值观和行为准则，确保核安 全的重要性高于一切。领导者是这些价值观 和行为准则的执行榜样，组织内部其他成员 普遍效仿之。
3
安全文化准则
• 核安全文化面前，人人都责无旁贷。 • 领导者履行安全承诺。 • 让信任渗透到整个组织。 • 决策时秉承“安全第一”的原则。 • 认识到核技术的专业性和独特性。 • 培养质疑的工作态度。 • 积极组织学习。 • 对核安全文化进行持续审核。
通过以下6张幻灯片快速了解
17
雄狮还是猫咪？
构成核安全体系的多道屏障均已被破坏。 管理人员对过低的标准予以容忍；员工和管理层 对恶化了的现场条件和消防缺陷采取接受态度。 运行人员没有对电站阀门保持持续监控；报警和 数据异常等情况未得到快速响应。 电站针对运行改进制定了详细的计划，却没有就 核安全这一首要战略要素的推广和提升做出详细 规划。
18
建立学习机制
一些员工的行为表明，某些关键的核安全规则， 如在日常工作中履行和安全承诺，建立学习机 制，以及对核安全进行持续检验等等，均未落 到实处。结果，电站的核安全文化水平未能得 到预期的巩固和提升。
安全文化相关信息
我们发现，核电站的许多常规行动和实践都做 得很好，特别表现在： • 安全文化方面的管理信息均十分明确，具有
良好的导向。一旦发现情况，管理层能及时 作出保守决策，并向全员通报。
23
记住…
领导层对安全文化的建设负有绝对责任。
24
爱因斯坦说 核安全就像骑 自行车，一旦 放松警惕就会 人仰车翻。
组织文化 • 是一个组织在学习和应对问题过程中， 共同形成的基本看法。
文化 • 文化是一个群体的认知的总和。
2
…不同的文化
安全文化 • 是一个组织的价值观和行为准则，确保核安 全的重要性高于一切。领导者是这些价值观 和行为准则的执行榜样，组织内部其他成员 普遍效仿之。
3
安全文化准则
• 核安全文化面前，人人都责无旁贷。 • 领导者履行安全承诺。 • 让信任渗透到整个组织。 • 决策时秉承“安全第一”的原则。 • 认识到核技术的专业性和独特性。 • 培养质疑的工作态度。 • 积极组织学习。 • 对核安全文化进行持续审核。
通过以下6张幻灯片快速了解
17
雄狮还是猫咪？
构成核安全体系的多道屏障均已被破坏。 管理人员对过低的标准予以容忍；员工和管理层 对恶化了的现场条件和消防缺陷采取接受态度。 运行人员没有对电站阀门保持持续监控；报警和 数据异常等情况未得到快速响应。 电站针对运行改进制定了详细的计划，却没有就 核安全这一首要战略要素的推广和提升做出详细 规划。
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建立学习机制
一些员工的行为表明，某些关键的核安全规则， 如在日常工作中履行和安全承诺，建立学习机 制，以及对核安全进行持续检验等等，均未落 到实处。结果，电站的核安全文化水平未能得 到预期的巩固和提升。
《核安全概述完》PPT演示文稿
1717
６.３ 保障核安全的有力措施
阶段
必须提交的报告
许可证种类
选址 建造
厂址安全分析报告 选址阶段环境影响评价报告 初步安全分析报告 建造阶段环境影响评价报告
批准书 建造许可证
首次装料
最终安全分析报告 装料阶段环境影响评价报告
首次装料批准书
场区应急预案
运行
试运行总结报告 修订的最终安全分析报告
运行许可证
试运行阶段环境评价报告
修订的场区应急预案
退役
退役申请报告 退役环境评价报告
退役批准书
1818
６.４ 核事故的经验教训
１）核事故分级及世界几大核事故 2 ）美国三哩岛核电站事故 3） 前苏联切尔诺贝利核事故 4 ）福岛核电站事故的经验教训 5） 思考与行动
19
1 ）核事故分级及世界几大核事故
普通事件
▪ 核裂变 －－功率徒升的可能 ▪ 强放射性 －－辐射损伤 ▪ 高温高压水－－融化和喷放 ▪ 剩余反应性－－潜在的能量来源 ▪ 衰变热 －－停堆后继续过热的可能
4
核电站风险的来源
放射性--核电站的根本威胁
▪ 核电站的根本威胁是放射性 ▪ 放射性的根本来源是被辐照过的燃料元
件
5
Nuclear chain reaction
的燃耗、裂变产物的积累 ▪ 通过反应性补偿抑制初始
剩余反应性
▪ 中子吸收体
9ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
衰变热
▪ 裂变产物 、射线与 物资作用产生热能（衰 变热）
▪ 裂变产物的半衰期很长 ▪ 例，600MW
10h：P/P0>1.0% ， 6MW 1w： P/P0>0.1% ， 0.6MW 30y： P/P0>0.01% ， 0.06MW (60kw) ▪ 需确保堆芯有效冷却
６.３ 保障核安全的有力措施
阶段
必须提交的报告
许可证种类
选址 建造
厂址安全分析报告 选址阶段环境影响评价报告 初步安全分析报告 建造阶段环境影响评价报告
批准书 建造许可证
首次装料
最终安全分析报告 装料阶段环境影响评价报告
首次装料批准书
场区应急预案
运行
试运行总结报告 修订的最终安全分析报告
运行许可证
试运行阶段环境评价报告
修订的场区应急预案
退役
退役申请报告 退役环境评价报告
退役批准书
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６.４ 核事故的经验教训
１）核事故分级及世界几大核事故 2 ）美国三哩岛核电站事故 3） 前苏联切尔诺贝利核事故 4 ）福岛核电站事故的经验教训 5） 思考与行动
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1 ）核事故分级及世界几大核事故
普通事件
▪ 核裂变 －－功率徒升的可能 ▪ 强放射性 －－辐射损伤 ▪ 高温高压水－－融化和喷放 ▪ 剩余反应性－－潜在的能量来源 ▪ 衰变热 －－停堆后继续过热的可能
4
核电站风险的来源
放射性--核电站的根本威胁
▪ 核电站的根本威胁是放射性 ▪ 放射性的根本来源是被辐照过的燃料元
件
5
Nuclear chain reaction
的燃耗、裂变产物的积累 ▪ 通过反应性补偿抑制初始
剩余反应性
▪ 中子吸收体
9ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
衰变热
▪ 裂变产物 、射线与 物资作用产生热能（衰 变热）
▪ 裂变产物的半衰期很长 ▪ 例，600MW
10h：P/P0>1.0% ， 6MW 1w： P/P0>0.1% ， 0.6MW 30y： P/P0>0.01% ， 0.06MW (60kw) ▪ 需确保堆芯有效冷却
核安全文化PPT课件
控制保护系 统
比较简单
设计充分
操纵员干预能力与设 计有关，简单设计过 于依赖人员，可靠性
差。
安全壳
无安全壳
有强健的安全 壳
.
安全壳在万一发生事 故时能有效包容放射 性物质，减少外泄。-14-
切尔诺贝利事故中暴露的管理问题
管理问题
任意变更试验条件
安全分析不充分，技术规范和 运行规程不完备，人员培训不
3 运行人员培训不足，对机组特性缺乏理解，操 作人员没有掌握有关反应堆工艺过程的专门知识， 也不懂得反应堆潜在的危险；
4 工作大纲质量低劣，操作规程有缺陷，甚至有 错误；
5 从上到下，普遍缺少安全文化意识。
.
-13-
压水堆与切尔诺贝利核电站设计比较
项目
RBMK
PWR
安全意义
堆型
石墨水冷堆，具 压水堆，具有 负功率系数使反应堆
足 闭锁反应堆保护系统通道 旁路堆芯应急冷却系统 运行与管理人员缺乏对安全的
正确态度
无专责管理安全的高层领导 无事先充分准备的事故处理规
程
在安全上的意义
由于缺乏严格的审评制度，与核安全有关 的实验未经充分论证即付诸实施，带来巨
大隐患。
总体上把握机组状态很困难，致使机组处 于极不稳定的状态。
使机组失去自动保护功能。
.
-5-
1、切尔诺贝利事故的教训
切尔诺贝利核电站有4台电功率各为100 万 的石墨慢化沸水冷却压管式反应堆机组，事故 发生在4号机组，当时正在低功率工况下（计划 25%功率）做汽机惰转状态下的发电试验。试 验目的是验证在失去外电源的情况下，延长活 性区强迫冷却时间的可能性。
把试验看成一次非核试验，没有与负责运行 和安全的人员沟通，没有安全注意事项，没有 注意到可能的风险。
核电行业ppt课件
是一个国际性的核电安全审查组织，负责对各国核电安全进行评估和 审查。
国际核电保险共同体（INES）
是一个国际性的核电保险组织，为全球核电站提供保险服务，分摊风 险。
05
核电的经济与社会 影响
核电的经济性分析
核电的经济性
核电是一种低成本、高效率的能 源供应方式，能够为国家和地区 的经济发展提供稳定的电力支持 。
安全管理
核电站运营过程中需严格遵守安全规定，确保放射性物质得到妥善 管理和控制。
维护与检修
定期对核电站进行维护和检修，确保其设备处于良好状态，延长使 用寿命。
人员培训
对核电站工作人员进行专业培训，提高其技能和素质，确保核电站的 安全稳定运行。
核电站退役与废物处理
退役计划
核电站运行达到设计寿命后，需制定详细的退役计划，确保放射性物质得到妥 善处理和处置。
应对措施
加强应急预案制定和演练， 提高应对核事故的能力；加 强国际合作，共同应对核安 全挑战。
国际核电安全标准与合作
国际原子能机构（IAEA）
是全球核能领域的权威机构，负责制定和推广国际核电安全标准。
核能机构间合作组织（ICRP）
是一个国际性的核能合作组织，致力于推动全球核电安全和可持续发 展。
国际核电安全审查团（IRSG）
近年来，随着气候变化和能源安全问题的 日益严峻，核电重新受到重视，许多国家 开始加大核电投资和研发力度。
核电的优势与挑战
优势
核电作为一种高效、清洁、可靠的能源，具有稳定供电、节能减排、促进经济发展等优点。
挑战
核电建设和运营过程中存在安全、核废料处理、公众接受度等问题，同时核电技术研发和设备制造也面临诸多挑 战。
核电行业ppt课件
国际核电保险共同体（INES）
是一个国际性的核电保险组织，为全球核电站提供保险服务，分摊风 险。
05
核电的经济与社会 影响
核电的经济性分析
核电的经济性
核电是一种低成本、高效率的能 源供应方式，能够为国家和地区 的经济发展提供稳定的电力支持 。
安全管理
核电站运营过程中需严格遵守安全规定，确保放射性物质得到妥善 管理和控制。
维护与检修
定期对核电站进行维护和检修，确保其设备处于良好状态，延长使 用寿命。
人员培训
对核电站工作人员进行专业培训，提高其技能和素质，确保核电站的 安全稳定运行。
核电站退役与废物处理
退役计划
核电站运行达到设计寿命后，需制定详细的退役计划，确保放射性物质得到妥 善处理和处置。
应对措施
加强应急预案制定和演练， 提高应对核事故的能力；加 强国际合作，共同应对核安 全挑战。
国际核电安全标准与合作
国际原子能机构（IAEA）
是全球核能领域的权威机构，负责制定和推广国际核电安全标准。
核能机构间合作组织（ICRP）
是一个国际性的核能合作组织，致力于推动全球核电安全和可持续发 展。
国际核电安全审查团（IRSG）
近年来，随着气候变化和能源安全问题的 日益严峻，核电重新受到重视，许多国家 开始加大核电投资和研发力度。
核电的优势与挑战
优势
核电作为一种高效、清洁、可靠的能源，具有稳定供电、节能减排、促进经济发展等优点。
挑战
核电建设和运营过程中存在安全、核废料处理、公众接受度等问题，同时核电技术研发和设备制造也面临诸多挑 战。
核电行业ppt课件
全球核安全问题凸显
相抵触。
三、美俄核裁军进展缓慢 （一）美俄矛盾产生的原因 今后一个时期，美俄间的矛盾虽仍会存 在，某些情况下还可能激化，但双方仍将寻 求和扩大两国共同利益的汇合点，加强在能 源、核安全等领域的合作。美俄关系既不会 回到冷战时期超级大国间的对抗局面，也难 以恢复到冷战结束之初的“蜜月”状态，而 是将继续呈现出美攻俄守的战略态势，维持 既合作妥协又摩擦斗争的基本框架。
问题的进程——朝核问题六方会谈。
一、朝鲜核问题再起争端
2002年12月12日，朝鲜宣布重新启动其核设施。 2003年1月10日，朝鲜宣布退出《核不扩散条约》， 美国则以大规模军事演习、向日韩增派军事力量相威 胁。3月20日，美国打响伊拉克战争，迅速推翻萨达
姆政权。朝鲜汲取多项教训，表示有意接受美方主张
朝核问题六方会谈
第三轮六方会谈（2004年6月） 朝方提出愿以透明方式放弃核武器， 并提出暂时以“冻结换取援助”的方案来 解决僵局；美国却要求朝鲜在3个月内解 除核武器、核设施后才可换取经济援助。 之后不久，美国将朝鲜称为“暴政前哨”， 继续显示其强硬立场。在这种情况下，朝 鲜于2005年2月公开宣称发展了核武器。 朝核问题开始明显升级。
其次，“自主”核目标是内贾德政府在核问题上态 度强硬的根本原因。
二、伊朗核问题僵局未破
（二）伊朗核问题的症结
2.伊朗谋求大国地位的情结
最后，内贾德政府想要构筑“核谈”新平台的动机 是其推行强硬“核外交”的直接原因。
二、伊朗核问题僵局未破
（二）伊朗核问题的症结
2.伊朗谋求大国地位的情结
伊朗奉行强硬的核外交，是基于其判断国际环 境“有机可乘”。
1.美国视伊朗为中东地区反美激进势力的领头羊
第一，清除美国推行“大中东计划”的障碍。 第二，觊觎伊朗的战略地位。
《核安全文化理念》PPT课件
6
山东的辐射安全形势
2004年济宁金乡重大辐射事故 2010年天津某公司测井卡钴引起的Ⅱ类源
遗留封固较大辐射事故 2011年山东淄博某无损检测公司丢失Ⅲ类
源的较大辐射事故
a
2020/11/20
7
辐射事故时有发生WHY?
许可制度严格？
核安全是业主负责？
行业标准严格？
监督检查严格？
异地使用备案制度是否有问题？？
1.2 核与辐射确实存在风险
近期国内的两件重大事故
东方重机的二次违规补焊事故（2013年、2014年） “5.9”南京重大辐射事故（2014年）
任务：“两个全覆盖”，“两个零容忍” 目标： 增强四个意识：法治意识、责任意识、风险意识、诚信意识 营造三个氛围：敬畏核安全、守护核安全、珍惜核安全
a
2020/11/20
观点
行为（管理层） 核安全文化
1 还有其它安全装置
继续生产
弱
（光电，踏板等）
2 安排人员值班或者关 注（其他补救措施）
3 安全第一，停下来修 复连锁后恢复生产
继续生产 停止生产
较弱 较强
a
2020/11/20
4
一、核安全文化宣贯活动的背景
1.1 核电和核技术利用的大发展
a
2020/11/20
5
一、核安全文化宣贯活动的背景
a
2020/11/20
1
为何提倡核安全文化？
核安全的本质要求 核行业发展的重要保障 减少人因失误的有力措施
a
2020/11/20
2
文化：人类群体所共有的价值取 向和行为方式。文化具体表现在
日常生活中的行为。
核安全文化就是以安全第一的文化
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