建设法规2

1.建设工程招标投标活动应当遵循哪些原则?答：1、公开原则公开原则，即要求招标投标活动必须保证充分的透明度，招标投标程序、投标人的资格条件、评标标准和方法、评标和中标结果等信息要公开，保证每个投标人能够获得相同信息，公平参与投标竞争并依法维护自身的合法权益。

2、公平原则公平原则，即要求招标人在招标投标各程序环节中一视同仁地给予潜在投标人或者投标人平等竞争的机会，并使其享有同等的权利和义务。

3、公正原则公正原则，即要求招标人必须依法设定科学、合理和统一的程序、方法和标准，并严格据此接受和客观评审投标文件，真正择优确定中标人，不倾向、不歧视、不排斥，保证各投标人的合法平等权益。

4、诚实信用原则诚实信用原则，即要求招标投标各方当事人在招标投标活动和履行合同中应当以守法、诚实、守信、善意的意识和态度行使权利和履行义务。

不得故意隐瞒真相或者弄虚作假，不得串标、围标和恶意竞争，不能言而无信甚至背信弃义，在追求自己合法利益的同时不得损害他人的合法利益和社会利益，依法维护双方利益以及与社会利益的平衡。

诚实信用是市场经济的基石和民事活动的基本原则。

2.在我国境内强制招标的建设工程项目范围有哪些?答;强制招标范围有大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。

全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。

使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

法律或者国务院规定的其他必须招标的项目。

3.招标投标活动中开标的程序和内容有哪些相关规定?答：开标的程序和内容规定如下：根据《招标投标法》第36条规定：“开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。

开标过程应当记录，并存档备查。

”通常，开标的程序和内容包括密封情况检查、拆封、唱标及记录存档等。

(1)密封情况检查：当众检查投标文件密封情况。

检查由投标人或者其推选的代表进行。

如果招标人委托了公证机构对开标情况进行公证，也可以由公证机构检查并公证。

如果投标文件未密封，或者存在拆开过的痕迹，则不能进人后续的程序。

(2)拆封：当众拆封所有的投标文件。

招标人或者其委托的招标代理机构的工作人员，应当对所有在投标文件截止时间之前收到的合格的投标文件，在开标现场当众拆封。

(3)唱标：招标人或者其委托的招标代理机构的工作人员应当根据法律规定和招标文件要求进行唱标，即宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

机电产品国际招标项目，《机电产品国际招标投标实施办法》第32条规定：“投标人的投标方案、投标声明(价格变更或其他声明)都要在开标时一并唱出，否则在评标时不予承认。

”没有开封并进行唱标的投标文件，不应进人评标。

政府采购货物和服务招标项目，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第40条规定：“唱标时还应宣读价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案。

未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

”第41条规定：“开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。

”(4)记录并存档：招标人或者其委托的招标代理机构应当场制作开标记录，记载开标时间、地点、参与人、唱标内容等情况，并由参加开标的投标人代表签字确认，开标记录应作为评标报告的组成部分存档备查。

《机电产品国际招标投标实施办法》规定，招标人或招标机构应在开标时制作开标记录，并在开标后2日内通过《中国国际招标网》备案。

4.《建筑法》的基本原则有哪些？答：《建筑法》的基本原则是建筑活动应确保工程质量安全，符合国家建筑工程安全标准，从事建筑应当遵守法律、法规，不得损害社公共利益和他人的合法权益。

5.申请施工许可证的条件有哪些？答（1）、已经办理该建设工程用地批准手续。

（2）、在城市规划区的建设工程，已取得建设工程规划许可证。

（3）、施工场地已经具备施工条件、需拆迁的其拆迁进度符合施工要求。

（4）、已经确定施工企业，履行相关的招投标备案手续或直接发包批准手续；合同已备案；已办理施工意外伤害保险手续、农民工工资支付担保手续；需要实行履约担保的已办理履约担保手续。

（5）、已具有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已通过审查，需要进行抗震设防及重大建设工程场地的也已通过审查。

（6）、有保证和安全的具体措施，按规定办理了质量监督、安全监督手续。

（7）、按规定应该委托监理的工程已委托监理。

（8）、建设资金已经落实。

建设单位应提供建设资金或银行出具的到位资金证明，或按规定提供第三方资金担保或银行资金保函。

（9）、法律、法规规定的其他条件。

6. 建设工程发包应该遵循的原则有哪些？答:《建筑法》将这些基本原则以法律的形式作了如下规定：承发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原则这是国际通行的原则。

这里所称的书面合同是指建筑工程承包合同。

由于建筑工程承包合同所涉及的内容特别复杂，合同履行期较长，为便于明确各自的权利与义务，减少纷争，《建筑法》和《合同法》都明确规定，建筑工程承包合同应当采用书面形式。

这包括建筑工程合同的订立、合同条款的变更，均应采用书面形式。

全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建筑工程应当采用国家发布的建设工程示范合同文本。

订立建筑工程合同时，应当以发包单位发出的招标文件和中标通知书规定的承包范围、工期、质量和价款等实质性内容为依据;非招标工程应当以当事人双方协商达成的一致意见为依据订立合同。

承发包双方应根据建筑工程承包合同约定的时间、地点、方式、内容及标准等要求，全面、准确地履行合同义务。

一旦发生不按照合同约定履行义务的情况，违约方将依法承担违约责任。

详见第五章。

建筑工程发包、承包实行以招标、投标为主，直接发包为辅的原则工程发包可以分为招标发包与直接发包两种形式。

招标发包是一种科学先进的发包方式，也是国际通用的形式，受到社会和国家的重视。

因此，《建筑法》规定：建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

由于我国已于2000年1月1日起，开始实施《中华人民共和国招标投标法》，因此，对于符合该法要求招标范围的建筑工程，必须依照《招标投标法》实行招标发包。

招标投标活动，应该遵循公开、公正、公平的原则，择优选择承包单位。

禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。

承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其他工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。

7.根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，请介绍实行强制监理的建筑工程的范围。

答：具体规定是，下列建设工程必须实行监理：（1）国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。

（2）大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其它公用事业项目。

（3）成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。

（4）国家规定必须实行监理的其它工程：项目总投资在3000万元以上关系社会公共利益、公共安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目、以及学校、影剧院、体育场馆项目。

8. 《合同法》的基本原则有哪些?答：一、平等原则：合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。

二、自愿原则：当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。

三、公平原则：当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。

四、诚实信用原则：当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。

五、权利滥用禁止和公序良俗原则：当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。

9. 什么是违约责任？请介绍继续履行。

答：违约责任，是指当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定而依法应当承担的民事责任。

违约责任是合同责任中一种重要的形式，违约责任不同于无效合同的后果，违约责任的成立以有效的合同存在为前提的。

违约责任也不同于侵权责任，其可以由当事人在订立合同时事先约定; 其属于一种财产责任。

《中华人民共和国民法总则》第一百八十六条以及《中华人民共和国合同法》相关条文对违约责任均做了概括性规定。

继续履行也称强制实际履行，是指违约方根据对方当事人的请求继续履行合同规定的义务的违约责任形式。

如当事人一方末支付价款或者报酬，对方可以要求其支付价款或者报酬。

继续履行是一种独立的违约责任方式，不同于一般意义的合同履行，其以违约为前提，体现了法的强制性。

10. 施工招标投标过程中，招标人可能发生的缔约过失责任的主要情况有哪些？答：招投标过程中(合同签订之前)，因某些违反诚实信用原则的行为必然招致缔约过失责任的承担，缔约过失责任在定标后的责任表现形式主要有以下两方面：1、对招标人的约束根据《工程建设项目货物招标投标办法》的规定，中标通知书发出后，如招标人改变中通过上述分析得知，招投标过程中(合同签订之前)，因某些违反诚实信用原则的行为必然招致缔约过失责任的承担，缔约过失责任在定标后的责任表现形式主要有以下两方面：1、对招标人的约束根据《工程建设项目货物招标投标办法》的规定，中标通知书发出后，如招标人改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，有关行政监督部门给予警告，责令改正，根据情节可处三万元以下的罚款;造成中标人损失的，还应当赔偿损失。