萝岗中心城区(一期)保障性住房项目(规划路东侧)施工总承包应急预案 精品

第一章总则1.1 编制目的为了提高项目部对建设工程发生质量安全事故的快速反应与处理能力，采取切实可行的措施，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，将事故损失降低到最低限度，特定本预案。

1.2 编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《中华人民共和国消防法》；（3）《建设工程安全生产管理条例》；（4）《职业病防治法》；（5）建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》；（6）《广东省安全生产条例》、《广州市安全生产监察条例》；（7）相关法律、法规的规定和本公司的应急预案、本工程的设计文件、合同文件等。

1.3 适用范围本预案适用于项目部各类生产安全事故及实发异常情况。

第二章危险性分析2.1 工程概况1..建设单位：广州市住房保障办公室2.设计单位：广州市民用建筑科研设计院3.监理单位：广州市市政工程监理有限公司4.地勘单位：广东有色工程勘察设计院5.承建单位: 广州协安建设工程有限公司6.工程地点：广州市萝岗区水西路（区政府附近）本工程含C-14、C-15、 C-16、C-17四栋高层公租房，一栋3层幼儿园托儿所及风雨连廊，总建筑面积约77766万㎡。

地下室2层，负二层层高为4.0m，负一层层高为6.0m；C-14、C-15栋高层公租房地上33层，标准层层高为2.9m,建筑高度: 97.0m；C-16、C-17栋高层公租房地上31层，标准层层高为2.9m,建筑高度:91.2m，结构类型采用框架剪力墙结构。

2.2 危险源情况本工程基坑深，脚手架搭设高度高，首层模板支撑体系高，施工现场施工设备和机具多，临边洞口多，这些均是容易导致安全事故发生的源头。

根据本工程施工特点，特确定以下为可能引起的事故。

1．坍塌：包括建筑物、堆置物、土方开挖面、深基坑坍塌等；2．高处坠落：包括从脚手架、塔吊、临边、平地坠落地坑等；3．触电：电线损坏，设备漏电，雷击伤害；4．机械伤害：钢筋机械，木工机械，翻斗车，行驶车辆，工具操作时引起的伤害；5．物体打击：指坠落物、运行物等碰、压的伤害；6．火灾：木材，油漆，保温材料遇火引起的火灾；7．中毒：食物中毒或油漆中毒或涂料中毒；8. 架体垮塌：脚手架，操作平台不稳导致事故；9．中暑：夏季高温季节；10. 大型设备：塔吊倾覆事故；11. 台风：夏季多风季节到来引起的各种伤害，伤亡事故。

第三章应急救援组织机构3.1 应急救援组织机构图3.2 应急救援领导小组职责（1）组长在应急救援行动中负责应急救援工作的启动。

负责事故单位的动作协调，按照应急预案合理部署应急策略和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。

如项目经理不在现场时，总指挥按下列顺序岗位人员担任：项目副经理（2）副组长1）在应急救援行动中负责对事故现场的控制，协调救援工作，识别危险物质及存在的危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场消除工作。

保持与总指挥的联络。

2）负责与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时负责召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其它事故应急者保持联系。

（3）技术组组长：成员：技术组人员职责：担任生产安全事故发生后的技术处理，从技术方面提供处理意见。

（4）抢险组组长：成员：施工组人员职责：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。

（5）物资组组长：成员：材料组人员职责：担任生产安全事故发生后的物资设备的供应。

（6）保卫组组长：成员：保卫科人员职责：负责对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带，确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移至安全地带。

（7）后勤组组长：成员：后勤组人员职责：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

第四章应急物资及设备4.1通讯设备：项目部安全管理部门配置同频道对讲机2对。

4.2交通工具：项目部确定一部长期在工地运输车辆，为指挥、联系、救援的用车。

车辆驾驶员接到应急响应电话后，不论在什么地方，必须停止一切工作，按电话要求赶赴指定地域。

4.3常备急救药品及医疗器材放在工地值班室。

包括：急救箱及消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、颈托、担架及灭火器等。

4.4其他应急设备和设施由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆情况，甚至导致再次发生事故，如在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。

在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。

第五章应急救援行动5.1 行动原则应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。

一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动；在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效地使伤害和损失降低到最低程度的最小范围。

应急救援行动的优先原则：1）、员工和应急救援人员的安全优先；2）、防止事故扩散优先；3）、保护环境优先。

5.2 应急级别划分本工程应急级别划分为三级：一级----预警，最低应急级别，施工队及项目内部可以控制的异常事件或容易被控制的事件。

二级----现场应急，属于中级应急级别，造成1人以上重伤。

外部人员和财产一般不会受事故的影响。

需要项目部统一指挥需要上报至公司的事故。

三级----最严重的紧急状态，造成人员死亡。

表明事故已经扩散到项目外，根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散，需要报告至外部相关单位。

5.3 应急响应流程图5.4 救援行动安排一旦事故发生，事故现场必须采取积极有效的行动。

1、事故发生区：事故现场、项目负责人或安全部门应采取以下行动：1）、掌握情况。

不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；书籍的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的风向、风速；事故危及项目外的可能性。

2）、报告与通报。

在掌握事故情况，并送明或已经发现事故危及项目外时，应立即按程序向有关单位或部门进行报告；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。

3）、组织抢救与抢险。

制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。

同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。

要迅速集中力量和未受伤的职工投入先期抢险，包括：抢救受伤害人员和在危险区域人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。

2、应急救援领导小组：1）、值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知救援组所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的危急程度或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。

2）、应急救援领导小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案。

其主要内容是：事故主可能发展趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施；并指挥各应急救援组投入行动。

5.5 事故汇报程序一旦由项目人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要立刻用电话通知信息管理人员，确定应急级别，临时担任项目应急总指挥，向项目救援组和项目外机构（业主、监理）通报，应急组长接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。

根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准必须向项目外通报，在应急总指挥的指导下，通讯联络负责人按应急预案规定行动。

按法律、法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。

特别注意：向报纸、电台、电视台等公众媒体发布有关紧急事故和任何人员受伤的信息，只有以下人员有权发布：项目经理、项目副经理。

事故汇报流程参照以下流程图：5.6 事故紧急联络表5.6.1 公司内部联络紧急事故项目人员联络表上述所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生紧急事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时5.6.2 紧急对外联络表报警求助电话须知：●根据事故情况确定需要报警求助的单位。

●说明事故基本情况和已采取了些什么措施，以便救援人员事先做好急救准备。

●讲清楚事故发生的具体位置●说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到地方时随时电话联系。

●获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。

●通完话后派出人员在现场外等候接应，同时消除现场道路上的障碍，以便救护车辆能及时进行救护。

5.6.3 就近医疗机构联络表5.7 保护措施程序5.7.1 人员、财产保护项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的负责人。

当事故将危及施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时，由总指挥宣布实施保护程序。

人员疏散：由项目副经理组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。

人员查点：由保卫组组织各班组长对疏散人员进行查点，并对查点情况向项目副经理汇报，项目副经理向总指挥汇报。

财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。

危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。

5.7.2 事故现场保护第一步，各施工区责任人在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护，保护事故现场不被破坏。

第二步，安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。

第三步，安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。

5.8 信息发布和公众教育●应急过程中，如有媒体和公众在场，由总指挥或项目副经理对媒体和公众发言。

●负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他（她）们的采访，必要时召开新闻发布会。

●与安全人员和法律人员及其它事故应急者保持联系。

●当项目的紧急情况会对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应当与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。

周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。

5.9 事故后的恢复程序●项目经理是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。

●事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。

未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场。