检察机关案件管理机制若干问题思考

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工作心得:案件管理工作对提升案件质量的作用

工作心得:案件管理工作对提升案件质量的作用

工作心得:案件管理工作对提升案件质量的作用案件质量是检察工作的生命线,直接关系到检察机关执法权威性和社会公信力。

201X年10月28日,最高人民检察院成立案件管理工作机构,各省、市、县检察机关也相继成立案件管理工作机构,对检察机关所办理的案件进行统一受理、全程管理、动态监督、综合考评,形成了一套具有中国特色的检察机关案件管理机制。

为了强化检察机关自身监督,提升办案质量与诉讼效率,案件管理应坚守职能定位,综合运用事中审查和事后评查的直接手段,充分借助检察官执法档案和检察业务考核的间接手段,为推动检察机关案件质量提升发挥积极效用。

一、检察机关传统的案件管理工作中存在的主要问题(一)案件质量管理没有形成体系实践中,检察机关没有真正形成一套完整、科学且符合检察发展规律的管理理论及实践体系,从而也无法形成普遍适用的质量管理体系。

检察机关对案件的质量管理主要通过检察长、分管检察长的宏观管理,主诉检察官或部门负责人的具体管理,上级业务部门的监督管理来实现的。

这种管理机制存在以下三个问题:一是从管理的阶段上看,注重结果管理,忽视过程管理,对案件质量的事前预测、事中矫正等救济功能发挥得不够,不能有效预防不规范执法行为的发生。

二是从管理的性质上看,过于注重行政化管理,忽视司法属性管理;由于基本上靠管理者的行政权力,导致随意性大,因而管理的质量与力度取决于管理者个人的素质。

三是从管理的表现形式上看,注重线性管理,忽视横向制约及现代管理民主化的基本要求。

(二)案件质量监督管理不到位主要表现在:一是上级检察院对下级检察院的监督不够到位,备案审查制度在一些地方流于形式,使这项制度的功效没有得到充分的发挥,并且备案审查制度主要是事后监督,时效性不强,监督的力度不大。

二是上级检察院对下级检察院查办案件的监督没有落实到具体案件上;有一些检察院对办案中存在的倾向性问题和有关重大典型案件的办理情况,没有及时向上级检察院报告。

三是检察业务统计工作存在着上报不准确、不全面,甚至弄虚作假的现象,由于案件统计不实直接误导上级检察机关和领导对办案态势的评估和决策。

基层检察院案件管理工作遇到的问题及建议

基层检察院案件管理工作遇到的问题及建议

基层检察院案件管理工作遇到的问题及建议修订后的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》第5条将案件受理工作单列出来,统一了案件的入口,为案件管理工作的运行奠定了基础,也为案管工作带来挑战。

一、基层检察院案件管理工作遇到的问题一是案件管理部门职能不明,服务多于监管。

部分领导和同志对案件管理部门的设立初衷和职能不了解,对案件管理部门的设立不够重视,在人员配备、设施配置、经费保证等方面保障不足。

这样就造成,案件管理部门的职责仅仅局限于案件的受理、分流等事务性工作。

而管理职能因缺编缺人导致形同虚设,无法起到应有的监管作用。

二是案件管理部门定位低,难以开展有效的监督管理工作。

根据《人民检察院刑事诉讼规则》的规定,案件管理部门需要实施具体的监管行为,但目前案件管理部门的设置仅仅与业务科室平级,这样就造成了实际工作中监督不能的尴尬局面。

再加之一些业务科室承办人对案件管理部门的监管存在抵触情绪,不服管理,造成监督不到位。

三是案件管理工作信息化、自动化程度不高。

目前,案件管理工作依托渭南市院《检察院综合信息管理系统》进行网上办案,但案件管理的自动化和信息化水平不高,案件材料的流转多以纸质形式为准,办案工作、接待律师工作还停留在纸质审、阅卷的状态。

再加之该系统存在诸多问题,在实际工作中形成了网上网下两套办案流程,不但没有减轻办案人员的工作量,反而增加了工作麻烦,造成了办案人员对网上办案的抵触情绪。

二、推进案件管理工作的建议(一)应进一步明确案管部门的定位,要求其主要对案件流程、时效进行监控,对案件质量定期进行评查,对业务工作开展监督。

(二)应减少事务性工作,突出案件管理部门的监督管理职能作用。

(三)应建立公、检、法办案信息化共享平台。

尽快为案管部门配备电脑、高速扫描仪、复印机、案卷装订机等硬件设施,为卷宗电子化、文书集中打印提供条件和创造便利。

(四)应强化案件质量评查结果的运用,建立案件质量评查奖惩机制。

为了提高检察机关案件办理质量,促进承办人员提高办案能力,应建立健全案件质量评查奖惩办法,与干警绩效考核、岗位目标责任制相挂钩。

检察管理机制改革研究——以案件管理为视角

检察管理机制改革研究——以案件管理为视角

化 ,但 容 易 出现 各业 务部 门独立 运作 ,只注重 与
主管 领导 和上 级 院对 口部 门的联 系 ,忽 视业务 部 门之 间 的沟通 和协 作 ,不 利 于检察 长 和检察委 员 会 委员及 时全 面 了解 和掌握全 部业 务情 况 。本 课 题 组拟 从 分 析 全 省 案 件 管 理 现 状 人 手 ,以设 立 “ 件 管理 中心 ” 为 契人 点 ,构 建 案件 管 理 机制 案
压 和流失 等 问题 ,容 易造成 案 件超 期羁 押 和久拖
( ) 外省 案件 管理模 式及 作用 二
基 于传统 案件 管理模 式 的种种 弊端 ,部分 省 ( 区) 市 积 极 探 索 建 立 检 察 案 件 管 理 的长 效 机 制 。早在 2 0 0 2年 ,郑 州市金 水 区 院、二七 区院 、
2 1 第 4期 N . 0 2 0 2年 O 4 2 1
云南 警 官 学 院 学 报 Ju o m ̄ o n a oc fcrA ae fYunn P l eOf e cdmy i i
总第 9 3期 S m 3 u 9
检 察 管理 机 制 改革研 究
— —
以案 件 管 理 为视 角
的新模 式 ,探索 符合 检察机 关 自身特 点 的管理 规 律 ,做到各 业务 环节 、前 道工 序与后 道工 序之 间 既有 协调 与配 合 ,又有监 督与 制约 ,从 而使案 件 质量 得到 真实 具体 的保 障 。


检察 机关 案件 管理现 状分 析
对 下指 导 、重大 案件督 办等 案件 管理 办法 。

76 —

黎,等 :检察管理机制改革研究—— 以案件管理为视 角
检察 长宏 观管 理太 难 、不 全 面 、不 及 时 ,信 息分 析 、总结工 作不 深 入 、不 到位 ,对 经验 总结 、案件 管理 、检 察决策

基层检察机关案件管理工作存在的问题及困难

基层检察机关案件管理工作存在的问题及困难

基层检察机关案件管理工作存在的问题及困难作者:马玉红来源:《中国检察官》2014年第10期设立案件管理机构统一案件管理是检察权顺应司法改革潮流、进行自我完善的内在要求,是检察工作一体化机制改革创新的亮点,更是加强监督、增强检察机关公信力的重大措施。

近年来,基层检察机关在案件管理方面经过探索实践取得了一些成绩,办案行为不断的规范。

诉讼监督得到不断强化。

但案件管理工作目前仍然比较薄弱,面临许多问题和困难,主要表现在以下几方面:一、案件管理运行机制不完善主要表现在案件管理工作具体操作不够全面、统一、未成体系。

2012年2月,高检院出台了《案件管理暂行办法》,对检察机关案件管理工作起到良好的引领示范作用,但是,《暂行办法》对案件管理的各项工作规定较为笼统,造成基层检察院在开展案件管理工作时许多工作无规范性文件和制度,于是大多基层院一边开展工作,一边建立各种制度,这就造成已开展的工作有制度,而未开展或者刚接受不久的工作就没有相关制度,从而使案件管理工作制度不统一,不成体系。

二是目前许多基层检察院都是刚开展案件管理工作,时间短,经验少,与公安局、法院及律师事务所的相关协调、对接机制还没有形成。

二、涉案财物监管力度不够在以往的涉案财物管理上,是遵循“物随案走”的模式,这种模式虽然在程序上简便,但弊端在于违反法律和有关规定实施的扣押、冻结、截留、私自使用涉案款物以及结案后不及时处理,该上缴的不上缴,该返还的不返还,容易引起相关利害关系人的不满,引发新的不稳定因素。

案管部门成立后,对涉案款物的管理虽然有章可循,但实际的监管却相对不力,一方面主要表现在一些办案部门继续沿用以往对涉案款物的处理方法,涉案款物不及时送交案管部门,甚至不进行登记,从而导致对涉案款物的监管不力。

另一方面基层检察院涉案财物监管主要监管的是公安机关移送案件的涉案款物、作案工具等,但对自侦部门办理案件的涉案款物大多没有监管。

三、案件受理职能受到制约《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》明确案件管理部门承担案件受理的职能,并明确了案管部门受理案件审查内容,从《诉讼规则》的规定来看,案管部门受理案件主要审查的是程序内容,只要符合受理条件,即可予以受理,受理后由案管部门统一分案。

基层检察院案件管理工作存在的问题及对策范文三篇

基层检察院案件管理工作存在的问题及对策范文三篇

基层检察院案件管理工作存在的问题及对策范文三篇以下是为大家整理的关于基层检察院案件管理工作存在的问题及对策的文章3篇 , 欢迎大家参考查阅!第一篇: 基层检察院案件管理工作存在的问题及对策加强案件管理是为了进一步规范检察机关执法活动,保障案件质量。

各基层检察院自成立案件管理中心以来,在案件监督管理方面虽然得了一定的成效,但也存在一些问题,如信息化程度不高、运行机制不健全、管理流程不规范等,还有一些基层检察机关面临案件数量大,疑难案件多的困境。

对于这些问题我们应该有清晰的认识,并应提出相应对策。

就实务层面来说,当前一些基层院所尝试的案件管理模式有不少创新之处,新兴事物的出现总要经过实践的检验,现结合本院工作实际,对当前案件管理状况做一些探讨。

一、本院案件集中统一管理的现状案件集中统一管理指由案件管理中心统一受理和移送案件,严把案件进出口 ,控制办案环节,对案件进行跟踪监督和审查,确保案件质量。

我院案件管理中心于成立于2023年6月份,自成立以来共受理各类刑事案件109件,办案管理系统软件的应用覆盖了全院主要检察业务的各个环节。

案管中心主要职能为:(一)案件受理、分流和赃证物管理。

案管中心将原先各业务部门独立受理案件的工作集中统一起来,对全院案件实行网上受理、分流,对冻结、扣押涉案款物及收缴的赃款赃物进行网上备案登记,并对案件进行初步审查,主要对案件的管辖权、是否超期、案件卷宗材料是否齐备等情况进行审查,统一登记后移交业务部门或承办人。

在案件受理中以程序审查为主,辅之于实体审查。

针对不批准逮捕、不起诉、自侦部门不立案或撤销案件进行实体审查;应办案部门申请,对移交检察委员会讨论的重大、复杂、疑难案件,追加漏犯、漏罪及变更强制措施等进行审查。

案件办结后,将需要送达的材料及法律文书统一送达侦查、审判机关或有关当事人。

(二)定期对业务信息进行统计与分析。

充分运用办案系统软件,对案件实行动态登记录入,随时掌握诉讼进程并提供各类案件的详细统计数据,通过定期对案件开展调查研究,在掌握案件管理资料和信息的基础上进行综合分析,更好地为领导决策提供参考性意见和建议。

案件管理机制改革的意义与可行思考

案件管理机制改革的意义与可行思考

Legal S y st e m A nd Soci et yf叁整!查垒垒三!!!兰!三望型一一.____●圈圜翟圈案件管理机制改革的意义与可行思考何蔼妍摘要检察工作机制创新与改革的提出和实践,是在检察改革实践中贯彻落实科学发展观的实际行动,也是为解决实际问题而推行自.Sx-作创新。

如何针对现有管理模式的弊端尝试探索和创新管理方法,推行案件管理机制改革,解决检察机关管理中出现的问题,实现对检察资源的科学配置,不断提高检察业务的工作水平;促进办案质量与效率的提高,是检察机关建设的一项重要内容。

本文首先指出现行案件管理机制模式存在的弊端,论述案件管理机制改革的积极意义所在,立足于检察实际进行实践与思考,从而尝试探讨案件管理机制改革的可行模式。

关键词案件管理检察业务检察改革中图分类号:D926.3文献标识码:A文章编号:1009—0592(2010)12-253.02建立科学的检察管理体制,运用现代管理科学改善检察机关的管理,是推进中国特色社会主义检察制度建设必不可少的。

①在检察机关案件数量不断攀升,执法规范化要求越来越高的形势下,检察机关应以科学发展观为指导,以强化自身执法活动的监督为立足点,以保障检察权依法正确行使为价值取向,结合检察工作特点与实际需要,大力推行案件管理机制改革,实行案件集中管理,依托现代化管理理念和信息化手段,积极探索构建与之相适应的科学的健全的案件管理机制作为保障。

一、现有案件管理机制模式的弊端(一)只注重内部规范操作,相互制约机制不完善检察机关传统的案件管理模式是典型的粗放型、封闭性管理。

各业务部门在检察长、检委会和分管检察长的宏观指导下,享有较高的自主管理权,列本部门办理的案件进行自我管理、自我规范、自我监督、自我评估、封闭运行。

这表现为各相关业务部门的平行配置,管理范围受职权局限只能各管一段,无法对案件进行连续的管理,这种管理模式对于调动办案积极性、保障办案质量和效率有一定的正面意义。

浅谈基层检察机关案件管理工作存在的问题及对策

浅谈基层检察机关案件管理工作存在的问题及对策

浅谈基层检察机关案件管理工作存在的问题及对策摘要:为适应司法工作新常态发展与新形势发展要求,显著提升检察机关执法水平以及案件处理质量,基层检察机关纷纷成立案件管理部门。

科学开展案件管理工作,对于有效规范司法行为、显著提升基层检察工作效率起到至关重要的促进作用。

但需要注意的是,目前在基层检察机关案件管理环节仍然存在些许问题,有待改善。

基于此,本文分析基层检察机关案件管理工作现存问题,并且提出相应的优化策略,供广大相关人员参考。

关键词:基层检察机关;案件管理工作;现存问题分析;优化策略引言:就目前形势而言,检察机关所开展的案件管理工作仍然处于基础探索阶段,尚未形成完整的案件管理工作体系。

在案件管理环节,仍然会受到外界因素以及内部稳定因素影响,而出现一系列问题。

着重体现在思想认知层面、人员素质层面以及管理机制层面。

因此基层检察院主要针对案件管理工作现存问题,制定优化措施,确保案件管理工作提质增效。

一、基层检察机关案件管理工作存在的问题(一)对案件管理工作缺乏应有的重视受到传统办案观念与模式的限制与影响,基层检察机关内部人员普遍对案件管理的职能缺乏充分认知。

而随着信息化建设工作日渐深入,也对基层检察机关带来全新的挑战。

再加之目前国内部分基层检察机关存在干警老龄化问题严重这一问题,无法熟练掌握一系列案件管理软件,为案件管理工作创新发展带来巨大影响。

不仅如此,业务部门缺乏创新意识,习惯采用传统执法办案模式开展工作,而对案件管理工作缺乏应有的重视[1]。

(二)案件管理人员素质有待提升案件管理工作是一项系统性较强的综合性业务,要求案件管理人员具备良好的岗位意识以及业务素质,熟悉与案件管理工作相关的各个部门整体业务流程。

但由于基层检察院人力资源有限,再加之案件管理观念老旧,导致一系列业务骨干难以被分配到案件管理工作岗位,严重影响到案件管理工作的顺利开展。

(三)案件流程管理机制需要进一步完善由于案件管理工作对于基层检察机关是一项新工作,无现成工作经验可学习借鉴。

刍论检察机关案件统一管理机制的构建和完善

刍论检察机关案件统一管理机制的构建和完善

刍论检察机关案件统一管理机制的构建和完善摘要为了进一步加强案件管理工作,丰台区人民检察院于2011年12月正式成立了案件管理专门机构——案件管理处,积极探索案件集中管理的运行机制,并在摸索中研究、探讨、逐步推进,现正稳步运行。

本文以该院探索和实践和基础,分析和总结了检察机关案件统一机制的基本经验。

关键词案件统一管理机制运行机制检察机关作者简介:艾建国,北京市丰台区人民检察院副检察长;钱进,北京市丰台区人民检察院案件管理中心处长;赵海峡,北京市丰台区人民检察院案件管理中心副处长。

一、案件管理工作的基本机制构建(一)案件管理制度健全,岗位职责清楚,做到各项工作有规可依、有据可查2011年底,丰台检察院检委会通过了《案件集中管理暂行办法》,为案件管理工作的基本构架作出了基本规定。

之后又对各岗位制定了明确的岗位职责,及保密规定、律师接待制度、赃证物管理制度等系列配套制度。

使得案件管理的每一项职责都能找到依据,也能明确每一个岗位的岗位职责。

(二)设立专人专岗,各岗位分工负责,相互配合案件管理处除了处长、副处长统筹全面工作外,针对各项具体事务,设立了案件管理员岗位、案件监管员岗位、案件信息统计员岗位、律师接待员岗位。

案件管理员、监管员岗位针对不同的业务部门及业务范围,又细分侦监案件管理员岗位、公诉案件管理员岗位和侦监案件监管员岗位、公诉案件监管员岗位。

各岗位首先要掌握本岗位的工作职责,又要学习掌握相邻岗位的工作职责,进而掌握全部岗位的工作职责,必要的时候能够换岗、轮岗,做到每个岗位都有后备力量。

这样,各岗位既能做到分工明确,责任清晰,又能做到相互配合,互相帮助。

1.案件管理员负责案件流程管理。

统一负责案件的接收、登记、受理、分流及移送,对外协调公安、法院及其他检察机关针对案件进出的关系,对内协调各业务部门针对案件分流、移送、备案等关系,并对整个办案流程进行监控,进行案件临界期限的预警和提醒。

2.案件监管员负责案件质量监督管理。

当前案件管理存在的问题及对策

当前案件管理存在的问题及对策

当前案件管理存在的问题及对策作者:张洁滢来源:《法制与社会》2014年第06期摘要案件管理是一项基础性、综合性、全局性、系统性工作,建立科学合理、健全完善的案件管理机制,既是案件管理工作顺利开展的重要前提,也是案件管理工作健康发展的重要保障。

天河区检察院积极探索建立符合区域检察业务特点、体现执法办案规律的案件管理机制,增强了办案监督管理,提高了工作质量和效率,推动了天河区检察工作科学发展。

关键词检察工作案件管理发展办案监督作者简介:张洁滢,广州市天河区人民检察院案件管理中心,检察员。

中图分类号:D920.4文献标识码:A文章编号:1009-0592(2014)02-203-02一、案件管理机制改革的的基本情况天河区检察院立足实际,通过对传统管理模式利弊的剖析,探索建立了案件管理工作机制,于2011年4月,成立了有独立编制的案件管理中心,下设公诉、侦监民行、统计和送案四个小组。

主要承担“管理、服务、参谋、监督、评价”五项职能,基本情况如下:(一)案件受理、分派、结案审查案管中心将原先侦监、公诉、民行办案部门独立受理案件的工作集中统一起来,实行网上受理、分案,并对案件进行初步审查,主要对案件的管辖权、是否超期、案件卷宗材料是否齐备等情况进行审查,统一登记后移交办案部门。

办案部门案件办结后,将需要送达的案卷材料及法律文书由案管中心统一审查输入系统后方送达公安、法院或者上级检察机关。

(二)流程监控依据刑事诉讼法及修订后的《规则》,对案件的整个诉讼过程进行监控和程序性审查,即审查归口案管部门的侦监、公诉、民行的案件是否在法定期限内办结,避免超期办案、违法办案现象发生。

如案管中心在受理工作中发现公诉部门退回补充侦查的案件,公安未在法定期限内重新移送审查起诉的,迅速与公诉部门及时沟通,由公诉部门根据具体情况加强法律监督。

又如,对信息录入不及时、不准确、不完整的行为,案管中心能补正的帮其补正,不能补正的,口头提醒督促。

新刑诉法视野下检察机关案管工作的若干思考

新刑诉法视野下检察机关案管工作的若干思考

做好对案件流 程的监管 ,对 办案 人员的执法
行 为 的监 督 ( 四 )法 律 文 书 的改 变 带 来 的 影 响
Hale Waihona Puke 案件管理 部门负责本院法律 文书的监 管
工 作 ,随 着 刑 诉 法 内容 的改 变 原 有 的 法 律 文
何正确执行新法新 规已开展 了必 要的针对性 学习和培训活 动,广大干警对新 刑诉法及刑 诉规则 的掌握趋 于更加熟练 ,但 此类培训较
限届满七 目前 。办案部 门依 照有关规定延长 办案期限 的,应 当在决 定当 日书面告知案件 管理 办公 室。而刑诉法关于拘传时间的延长 、
察工作的全局 中进行谋 划 案管部 门要在检
察长和检 察委 员会 的统一领 导下 , 充分 发挥 检察机关 “ 司令部 ”的作 用, 善于统筹 、谋划 工作制度 、工作机制设计工作, 既要 防止各 自
( 一)案件管辖 的变化带来的影响 案件管理部 门担负着案件 的统 一 受理 与 登记工作 ,如 《 刑诉法 》第 二十条删 除反 革 命案件 ,删 除外国人犯 罪案件 ,增加恐怖活 动案件 ,第 四十 _ _ = 条对 辩护人犯罪案件管辖
的 特 别 规 定 等 , 就 要 求 案 管 部 门要 及 时 掌握
以下的,在期限届满 二日前 ;( 3 )办案期 限
在 二 十 同 以上 二 个 月 以下 的 ,在 期 限 届 满 三 目前 ; ( 4 )办 案 期 限 在 二个 月 以 上 的 ,在 期
案 件查询、法律援助协 调等对外服 务职 责,
刑 诉法 施行后法律援助 、律师会见 、阅卷等 方面的工作主要 由案管部 门来负责 ,案管部 门要及 时熟悉这方 面的法律规定 ,了解这方 面工作 的方式 方法 ,这方面 工作 的开展情况 直接影响着新刑诉法的贯彻落 实。

案件管理工作的理性思考

案件管理工作的理性思考
第l 3卷 第 1 1 期
2 0 1 3年 1 1月
鸡 西 大 学 学 报
J OU RNAL 0F J ⅨI UN1 V ERS I T Y
V0 1 . 1 3 No . 1 1 NO V . 2 O1 3
文章编 号 : 1 6 7 2 —6 7 5 8 ( 2 0 1 3 ) 1 1 — 0 0 5 6—3
案件管理之功能阐释 1 . 优化检察权配置, 实现“ 两个分离” 。

项子集又包括若干次级权力。例如诉讼监督权包括 : 立案 会造成某些执法环节成监控死角。与其酿成错案, 责任倒 监督、 侦查监督、 审判监督、 刑罚执行监督权等。对这些检 追, 不如防患于未然 , 在过程中安装“ 电子眼” , 使得检察执 察权力元素的优化配置是检察权正确运行的有力保障。而 法的各环节完美串联。案件管理中心的流程监控, 分布在 优化配置需要从两个维度展开, 一是权力体系的充实完善, 时效的预警、 文书和赃证物的节点控制, 并且独立承担质量 二是高效监督管理手段 的施展。过去, 检察机关各办案部 评查职能 , 契合检察权运行实际, 贴近刑事诉讼中检察职权 门既负责办理案件, 又负责管理案件, 即集运动员与裁判员 的动态串联特性。 双重角色于一身。角色的冲突导致权力的界 限模糊, 出现 3 . 强化检察权内控 , 着手“ 监督者难题” 。 长期以来, “ 谁来监督监督 者” 的难题 困扰着司法理 纠缠碰撞的“ 两张皮” 现象, 降低 了执法公信力。因此 , 对
办案和管案划分领地 , 交由不同部门各司其职, 实现二者分 论。检察机关作为法律监督者, 拥有广泛的法律监督权。 离是解决问题的路径。现在 , 案件管理中心统一受理案件, 但是监督权力运用不当对法律效益 的折损具有毁灭性后 对办案流程全程动态化的节点监控, 并统一案后评查、 统计 果。正所谓“ 徒法不足以自 行” “ 未经监督的权力必将滋生

浅析基层检察机关案件管理工作

浅析基层检察机关案件管理工作
社会管理
— …
f a l v 一
浅析基层检察机关案件管理 工作
邹艳 林
( 3 6 1 0 2 1 厦 门市集美区人 民检察 院员 、全 面 、全程 使 用 的要 求 ,组 织 案 管 工作 人 员认 真 学 习 《 使 用 指 引 手册 》 ,对 照 练 习 和使 用 ,提 高 系统 操 作 熟练 程 度 ;针 对 系统 出错 频率 较 高 的 问题 开 展 专 门 培 训 ,提 升培 训 的 针对 性 和 实效 性 ;充分 用 好 省 院统 一 业 务应 用 系统 在 线 交流 平 台 ,定 期 开 展 内部 经 验 交流 ,提 升 案 管 人 员解 决复 杂 问 题 的能 力 。其 次 ,创 新 人 才 培养 机 制 ,提 升 服 务 执法 办案 能 力 。鼓 励 案 管工 作 人 员 参 与实 际 办案 ,积 累办 案 经 验 , 通过 办 案 了解 各 业 务部 门的 业 务 流程 、现实 困难 和办 案 需 求 , 提升 服 务 执法 办 案 的 能 力。 最 后 ,充 实 案管 工 作 队伍 ,争 取将 工作 责 任 心强 、办案 经 验 丰 富 的 同志 充 实到 案 管 部 门 ,增 强 案 管部 门 的工作力 量 。 ( 二) 创 新 案 管 工作 机 制 ,提 高 工作 效 率 面对 基 层 检察 机 关 案 件 管理 部 门职 责多 、任务 重 、人员 紧 前, 集 美 区人 民检察 院 已建 立起 统一 受 案 、 全程 管理 、 动 态监 督 、 的局 势 ,应 加 强 工 作机 制 创 新 ,向创 新 要效 益 。 首先 ,针对 案 案 后评查 的执 法 办案 管理新 机 制 , 案件 、 线 索的受 理 、 流转、 办理、 管部 门信 息填 录工作 量 大的 现状 , 引入 “ 固定 人员 + 超 量分 流 ” 审批 、用印 、监督 各 个环 节均实 现全 流程 网上 办理 。 的 录入 模 式 ,设 置 录入 后 备 队 , 当受 案 超过 一 定 数量 时 ,将 案 二 、基层检察机关案件管理工作面临的挑战 件交 由后 备 队员 分 摊 录 入 ,提 高信 息 填 录 速度 。其次 ,合 理 调 统 一 业 务应 用 系 统 的上 线 运 行 ,给 基层 检察 机 关 案 管部 门 配人 员 、分配 工 作 ,发 挥 年 轻 同志 上 手 快 、操 作 快 的特 长 ,将 提供 了统 一 的案件 管 理平 台和载 体 , 提升 了案件 管理 工作 效 率 , 案件 信 息 填 录等 工 作交 由年 轻 同 志承 担 ;发 挥 老 同志 办 案 经 验 也 给基 层 检 察 机关 案 件 管 理带 来 了新 的挑 战 ,主要 表 现在 以下 丰 富 的优 势 ,将 监 督 、参 谋 职 责交 由老 同志 负 责 。通 过 工 作 机 几点: 制创新 ,做到人尽其才 ,从而提高工作效率 ,提高案件管理工 2 0 1 4年 3 月1 1日,全 国检 察机 关 统一业 务 应用 系统 在福 建 全 省检 察 机 关 正 式 上线 运 行 ,该 系统 是集 办 案 、管 理 、统 计 于 体 的软 件 系统 和信息 平 台 , 其正 式上 线对 于推 进检 察信 息化 、 执 法规 范化 、管理 科 学 化具 有 重 要 意义 。本 文 拟 从 案 件管 理 工 作 实践 出发 ,结 合 统 一业 务 应 用 系统 在 笔 者所 在 的基 层检 察 院 的 运行 情 况 ,分 析 统 一业 务 应 用 系统 对 基层 检 察 机 关 案件 管 理 工作 带来 的挑 战 ,并 提出对 策建 议 。 统 一 业 务 应 用 系统 的 运 行 情 况 统 一 业务 应 用 系统 正式 上 线 以来 ,案管 部 门依 托 统一 业 务 应用 系统 , 围绕 提高 检察 机关执 法 办案 质量 、 加 大法 律监 督力 度 , 全 面 履 行管 理 、服 务 、监督 、参 谋 职 能 ,严 格 按 照 《 全 国检 察 机 关统 一 业 务 应 用 系统 使 用指 引 手 册 》使 用 系统 ,结合 本 院实 践 完 善案 件 管 理工 作 工 作 制度 ,使案 件 管 理 工作 有 章 可循 。 目

2024年检察院案管工作心得体会范本(3篇)

2024年检察院案管工作心得体会范本(3篇)

2024年检察院案管工作心得体会范本一、引言检察院是国家的重要法律机构,担负着维护法治社会和社会公平正义的重要职责。

案管工作是检察院的核心工作之一,涉及到案件的审查、立案、侦查监督、公诉等多个环节。

在长期的实践工作中,我深刻体会到案管工作的重要性和复杂性,也积累了一些心得体会。

接下来,我将结合自己的工作实践,分享我的一些心得体会。

二、加强团队合作案管工作通常是一个复杂的系统工程,需要多个部门之间的紧密配合和密切合作。

因此,加强团队合作至关重要。

首先,各个部门之间应该建立起有效的沟通渠道,保持信息的畅通和互通。

其次,各个部门要建立起相互信任的良好关系,形成良好的工作氛围。

最后,各个部门的工作要相互协调,密切配合,确保案管工作的整体顺利进行。

三、加强工作方法的研究与总结案管工作的复杂性要求我们不断总结和提高工作方法。

首先,需要学习和借鉴其他地方的成功经验,不断丰富和完善自己的工作方法。

其次,需要注重案管工作的规范化和标准化,制定一系列符合实际情况的操作规程和工作流程。

最后,需要定期对案管工作进行评估和反思,总结成功经验和教训教育,不断提高工作质量和效率。

四、提高案管工作的专业水平案管工作是一项高度专业性的工作,要求我们具备扎实的法律知识和敏锐的案件分析能力。

因此,我们要不断提高自己的专业水平。

首先,要加强对法律法规和相关政策的学习和研究,保持对法律知识的更新和深入了解。

其次,要加强对案件的分析能力和判断能力的培养,注重实践经验的积累和案例的分析。

最后,要加强与相关专业人员的交流和合作,共同提高案管工作的专业水平。

五、注重案管工作的舆情管理随着社会的发展和进步,公众对案件的关注度越来越高,舆情管理成为案管工作中一个重要的方面。

因此,我们要注重案管工作的舆情管理。

首先,要及时准确地发布案件信息,避免信息滞后和不准确。

其次,要积极与媒体进行沟通和协调,及时解答媒体的问题和关注。

最后,要加强对案件的舆论引导和舆情分析,做到应对舆情的准备和应对舆情的及时处置。

检察机关案件流程管理机制研究

检察机关案件流程管理机制研究

检察机关案件流程管理机制研究作者:章艳虎来源:《法制与社会》2015年第33期摘要检察机关案件流程管理机制作为规范执法办案的重要工作制度,在检察实务工作中发挥着重要作用,但是作为一种新型的制度,在司法实践中还存在一些不足之处。

本文通过对流程管理运行的前提条件、运行机制的障碍以及完善路径进行深入剖析,充分发挥流程管理机制的效果,推进执法办案水平进一步提高。

关键词流程管理案件评查绩效考评配套制度作者简介:章艳虎,重庆市南岸区人民检察院干警。

中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2015)11-198-02检察机关案件流程管理机制在司法实践运行中还存在一系列不足,需要不断探索完善。

目前我国对于案件流程管理的法律法规较少且比较分散,而且大都是一些原则性的规定,没有统一规范的实施细则。

实践当中检察机关主要是按照《检察机关执法工作基本规范》和检察机关统一业务运用系统软件来执行案件流程管理工作,主要工作集中在办案期限预警催办、收送案管理等方面,监督乏力,效果不理想。

本文首先从案件流程管理的相关概念入手对案件流程管理机制进行深入剖析,扫除实践运行障碍、完善相关工作制服,充分发挥流程管理机制的作用。

一、案件流程管理概述检察机关案件流程管理机制是指检察机关内部由案件管理部门对业务部门办理的案件利用现代化的科技信息手段对办案节点如受案、办理、结案等进行监控,对强制措施使用情况、办案期限情况等进行预警提示、对侵害当事人、辩护人、诉讼代理人等情况进行纠正以及重要的诉讼环节和工作制度情况进行管理的相关制度的总称。

它具有以下几个方面的特征:一是主体机构专业化,目前法律规定有案件管理部门负责。

二是内容全面精细化。

流程管理内容包括程序问题和实体问题以及相关制度落实情况等。

三是手段多样化。

包括口头监控和书面监控、动态监控和静态监控相结合、定期监控和不定期监控相结合等方式。

在流程监控管理过程中,针对违法行为的严重性分别给予不同的处罚,如情节轻微,则口头提示,情节较重,发送书面流程监控通知书,情节严重,向办案部门发送书面流程监控通知书,并向检察长报告。

试论检察机关案件质量管理机制改革

试论检察机关案件质量管理机制改革

Legal Sys t em A nd Soci et y ●■圆圈圈I竺塑墅!f叁箜!圭塾金试论检察机关案件质量管理机制改革张晓东摘要案件质量是检察工作的生命线。

当前,案件质量管理方面存在的多头管理.重结果轻过程.质量评价体系缺乏权威性、管理对象不明确、措施不落实等问题,影响了法律监督职能的发挥。

应从流程管理、过程控制、标准管理等角度建立完善管理措施体系。

同时,应通过完善执法错案追究、实行全员绩效管理与考核、健全督办通报制度等方面强化内部监督制约,把检察机关案件质量管理落到实处。

关键词检察机关案件管理机制改革中图分类号:D926.3文献标识码:A文章编号:1009-0592(2010)11-280-02案件质量是检察机关办案工作满足法律和社会等方面要求的能力和特性的总和。

近年来,各级检察机关切实把案件质量作为办案工作的“生命线”,始终坚持“一要坚决,二要慎重,务必搞准”的原则,围绕规范执法行为,促进执法公正,不断加强案件质量管理,取得了一定的成效。

但与此同时,执法不规范,办案质量不高等问题仍然突出。

因此,加强案件质量管理,提高执法水平,成为检察机关业务建设的当务之急。

一、当前检察机关案件质量管理中存在的问题检察机关传统的案件质量管理采取的是单纯以部门为单位,系统上下对口管理的方式,其弊端在于管理的“各自为政”、问题的“内部消化”和评比的“弄虚作假”,部门与部门之间缺乏协调配合、监督制约和连带责任追究。

主要表现为:(一)对案件质量管理的认识存在误区实践中,许多检察人员认为,案件质量管理就是对案件进行检查,因此,我们每年的执法质量检查就成了案件质量管理的重头戏。

全院匆匆忙忙组织一帮人调阅卷宗,找出存在问题一、二、三,提出改进意见了事,不重视对存在问题的改进,检查完后,依然我故,质量问题重复出现。

如几年来执法检查中均有案卷装订不合格,法律文书有错别字等,每年指出,每年存在。

(二)案件质量多头管理案件质量管理既有行政式的管理,如部门内部科长对承办人的监督,检察长对科长的管理,也有专门部门的管理,如办公室开展的执法质量检查,案件管理部门(如检务督察)的监督。

对案件管理工作几方面问题的思考

对案件管理工作几方面问题的思考

对案件管理工作几方面问题的思考作者:李思来源:《法制与社会》2014年第16期摘要推进检察机关案件管理工作机制改革,是高检院在全国部署的一项重要改革任务。

实践证明设立专门的案件管理机构,可以实现刑事案件的全程动态管理,有利于进一步提高办案质量和效率,实现质量、效率、效果和安全的统一,有利于检务公开,执法为民,提高执法公信力。

案件管理机构的业务范围主要围绕规范执法行为、提高执法办案质量和效率进行设定,对这些业务范围的理解与掌握,有助于从宏观上对案件管理工作的理解,有助于从案件管理机构设置的一整套体制、制度以及实际工作机制中捋顺思路,更好的发挥案件管理机构监督、管理、服务、参谋的职能。

关键词案件管理机构必要性职能定位关系作者简介:李思,天津市东丽区人民检察院案件管理办公室。

中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2014)06-202-02检察工作改革中一项重要改革任务,就是案件管理机制改革。

检察机关原来以各办案部门自我管理为主的案件管理与案件办理不分的管理模式,已经越来越难以适应新时期执法办案的要求。

因此,成立一个独立于业务部门之外的独立监管机构,对案件进行集中管理,就有必要而且可能。

案件管理机构的业务范围主要围绕规范执法行为、提高执法办案质量和效率进行设定,对这些业务范围的理解与掌握,有助于宏观上对案件管理工作的理解,有助于从检察机关案件管理机构设置的一整套体制、制度以及实际工作机制中捋顺思路,更好的发挥案件管理机构监督、管理、服务、参谋的职能。

笔者结合自己的实践,对案件管理工作谈以下几方面的认识。

一、设立案件管理机构的必要性实践中,由于专门案件管理机构的缺失,检察机关对案件的管理面临着内部机构之间资源无法有效整合,办案效率低下,多头管理、重复劳动的局面。

案件办理中业务部门无法全面了解案件立案侦查、以及审判终结的全过程,导致案件在检察机关外部运行时,得不到有效地法律监督。

基层检察机关案件管理工作存在的问题及对策

基层检察机关案件管理工作存在的问题及对策
案件 管理 的概 念发 源于 美 国 ,它设 置的本身 意图是通过在检 察机关 内部设 立 一种 能够 严格 控制 案件 的流转 程序 、 防止检 察人 员滥 用职 权 、规 范检察 人员 执 法行 为等 现象 ,实现 检察机 关办 理案 件合 法 、高效 、规范 、科 学的管理模式 ,进 而保证检 察机 关 案件质 量 ,维 护司 法公
检 察 机关 案件 管理 制度 概述
概 念 案件管理 是指 南专 门成立的案件管 理 中心 ,对各业 务部 门所办案件 ,在完善 办案流程 管理和案件 质量 考评制度 的基 础上 ,全 面 实施全 程监控 、质量评 查 、问
题预警等 案件监管方式 的办案流程管理 机制 。案 件管理 中心对 内是 专 门负责案 件管 理 的综 合性 业务 服务 部 门 ,是 检察 机关 自我 管理 的 内部 监督 机构 ,是 检察 长 、检 委会 的“高级参谋与 助手”,对外则 是代 表检察 机 关形象 的“窗 口”部 门 ,同 时 也 是保 障 案 件 质 量 的 “防 火 墙 ”。
(3)体 现 程 序 审 查 与 实 体 审 查 并 行 0建 立案 件 管 理体 制 改 变 了原 有 的 “重实体 ,轻程序 ”的执法现象 ,通过对案 件 程 序 的监 督 ,推进 案件 实体 的公 正 。 通 过程 序审查 、程序公 正 和程序 监督来 实现 检察权 的正确行使 和实体公正 。案 件 管 理 体 制 的 构 建 在 重 视 实 体 监 督 、实 体审查 的同时 ,也并人 了,对程 序的监督 、 程 序 的审查 ,最 终使法 律监 督体 现公平 正 义 。
工作 研 究 ………………………………………………………………………………………………………………………………….

案件管理中的问题及其改善路径

案件管理中的问题及其改善路径

落 实问题 等 等 。 只有 解 决好上 述 问题 , 案件 管理 工作 才 能逐 步完善 。
关键 词 : 案 件 管理 管理权 案件质 量评 查
案 件 管理 是 指 检 察 机关 的管 理 者 对 执 法 办 案活 动进 行 的一种 管理 。 它是 司法 管理 的一 个 重 要方面。 所 谓 司法 管 理 , 是 指 为 了实 现 司法 的公 正和效率 , 根 据 司法 规 律 的 要 求 , 通 过计划 、 组 织、 协调 、 指导 、 监督 、 制约 、 评价 、 考 核 等 方 法 来 优化 司法 资源 配置 的组 织 活动 。 从 目前 我 国各 地 的 司法 实 践 来 看 , 司 法 管 理 还 处 于 一 种 探 索 阶 段, 其机 制 和 体制 、 法 规 与 制 度等 均 有 待 于 进 一 步完 善 。 具 体地 说 , 案件管理是指“ 检察 机 关 各 层 级 的管理者 , 通 过计 划 、 组织、 领导 、 控制 、 创新 等 活 动, 协调 、 组织 所拥 有 的资 源 , 以便 有 效地 达到 既 定 目标 的过程 ” 。 “ 检察 机 关案 件 管理 是指 根据 有
摘 要 : 本 文 对 当前 案件 管理 中的 问题及 其 解 决的途 径进 行 了分 析论 述 , 并在 吸收 学界 有 关研 究成 果 的基 础 上对 改进 案件 管理 工作提 出 了一 些 看法 。 笔 者认 为 , 目前案 件 理 工作 还 存在 着如 下一 些 问题 : 如 案件 质 量评 查 问题 , 案件 管理 的行 政化 问题 , 案 件 管理 的精 细化 问题 。 案件 管理 的人性 化 问题 , 案 件 管理 中信 息化 建设 滞后 的 问题 , 案 件 管 理 中奖惩 机 制 的
关 法 律 和文 件 , 利用 人 力 、 物力 、 财力 、 信 息 等 资 源, 对 执法 活 动 进行 控 制 、 组织 、 协调处理 , 以保 证 案件 质量 和办案 效率 . 提 高法 律监 督能 力 和执 法 公 信力 的活 动 。 在实 践 中 , 案 管 部 门对 业 务 部 门的执 法办 案活动 进行 管 理和 监督 , 具体 案件 办 理仍 由各业务 部 门负责 , 案件 管 理部 门和案件 办 理 部 门分工 负责 , 相 互配 合 、 相 互制 约 , 并 在检 察

案件管理工作存在的问题及对策

案件管理工作存在的问题及对策

案件管理工作存在的问题及对策一、引言案件管理在法治社会中扮演着非常重要的角色,它涉及到公民的合法权益、社会秩序和司法公正。

然而,在实际工作中,案件管理存在一些问题。

本文旨在分析这些问题,并提出相应的对策,以改进案件管理。

二、案件信息化程度低目前,许多地区的案件还没有实现全面信息化管理。

许多法院和相关部门仍然依赖纸质记录和手工操作。

这导致了很多问题,如难以追踪案件进展、信息不及时共享等。

针对这个问题,可以采取以下对策:1.推动信息化改革:政府应投入更多资源,加大力度推动案件管理系统的升级和改造。

2.培训人员:为法院工作人员提供相关技能培训,使其能够熟练运用信息化工具进行案件管理。

3.建立联动机制:各个相关部门应建立信息共享平台,形成联动机制,确保案件信息顺畅流转。

三、审判效率低下由于审判程序复杂、人员不足等原因,导致了司法审判效率低下的问题。

诉讼周期过长不仅浪费了当事人的时间,也严重损害了司法公信力。

为了提高审判效率,可以采取以下对策:1.加大投入:政府应增加司法资源的投入,包括增设法院、补充相关专业人员等。

2.简化程序:在尊重当事人权益的前提下,适度砍减一些冗长的诉讼环节,提高审判效率。

3.引入科技手段:利用现代科技手段,在保障司法公正的同时加快审判速度,例如通过视频庭审等方式。

四、案件质量问题一些案件因证据不充分或程序不规范等原因导致判决与实际情况相悖。

这些问题严重影响到司法公正和社会稳定。

为了解决案件质量问题,建议采取以下对策:1.加强培训:提高法官和检察官的专业素养和相关知识水平,强调证据收集和程序规范性。

2.优化评价机制:建立健全案件质量评估机制,并以此作为考核法官和检察官绩效的重要依据。

3.加强监督体系:建立完善的司法监督体系,加强对法官和检察官的监督,及时发现和纠正案件质量问题。

五、执行难问题一些判决无法得到有效执行是当前案件管理中普遍存在的问题。

执行难不仅损害了当事人的合法权益,也影响了司法权威。

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检察机关案件管理机制若干问题思考
[摘要]深化案件管理机制改革是检察机关顺应司法改革潮流,进行自我完善、加强自我监督的内在要求,创新案件管理体制、促进检察管理水平的提升,是强化法律监督,提高检察机关执法办案质量和效率,推动检察工作创新发展的必然要求。

文章试图对案件管理机制的价值、必要性、构建原则、完善以及案件管理机构的定位、职责等方面的问题进行分析,以期对案件管理机制的改革发展起到一点促进作用。

[关键词]案件管理机制;价值;构建原则;完善
随着时代的发展进步,检察工作所面临的形势发生了巨大变化,从前的案件管理模式已不再适应人民群众对执法办案的新需求。

因此,近年来,全国各地检察机关在不断探索案件管理机制改革的新方法、新途径,取得了显著的成效。

在最高人民检察院的统一部署下,各地检察机关相继建立专门的案件管理机构,目前一致称为案件管理办公室。

本文试图对案件管理机制的价值、必要性、构建原则、完善以及案件管理机构的定位、职责等方面的问题进行分析,以期对案件管理机制的改革发展起到一点促进作用。

一、案件管理体系存在的问题
全国检察机关全面建立案件管理专门机构前,以保障案件质量为目的的内部监督制约制度主要包括:一是上下级机关之间以及单位内部的条线管理,或称纵向管理,即上级部门对下级部门及院领导对所属部门的管理,这是目前实行的主要管理方式。

二是各业务部门之间的相互制约,即根据相关法律规定,自侦、侦监、公诉、监所、控申等部门进行的相互监督制约。

三是纪检监察部门的监督,包括对干警履职情况、遵守法律、法规和办案纪律情况的监督,以及对错案的责任追究等。

上述案件质量管理体系和内部监督制约制度是检察机关在长期实践中形成的,有其科学合理的一面,但仍然缺乏全面性、系统性和有效性,这些管理方式存在一些问题,主要包括:一是对案件质量履行监督职能的部门较为分散,缺乏专门机构和保障措施。

二是案件质量管理过程中行政色彩较为浓厚,案件办理虽经过层层审批,但有时难以真正发挥监督作用,还可能造成案件办理职责不清,责任难以追究。

三是尚未建立起科学、规范、系统的案件质量管理和流程管理机制。

四是缺乏覆盖全面、标准科学、行之有效的案件质量评估体系。

二、案件管理机制的价值和必要性
(一)加强检察机关内部监督的客观需要
检察权作为一项公权力,它的行使必须受p最高人民检察院检察长曹建明在第十三次全国检察工作会议上指出,要牢固树立办案数量、质量、效率、效果、安全相统一的业绩观。

要做到五者的协调统一就必须要改革当前的案件管理机制,实现从粗放型管理向精细化管理的转变。

案件管理机制包括统一受案、流程
监控、动态监督、文书管理、结案审核、涉案款物管理等方面,提高了案件质量和效率,实现了检察资源的优化配置和检察职能的有效整合,符合“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题。

此外,案件管理机制提高了执法办案的专业化、规范化和信息化水平,符合检察工作的发展趋势。

三、案件管理机制的构建原则
建立科学化、规范化、精细化的案件管理机制体系,应当根据法律规定,在检察体制范围内,依照合法、高效、实用的要求,逐步建立起包括案件流程监控、案件质量评价、数据统计查询等相互衔接、权责明确、精简高效的案件管理机制。

具体说来应当符合以下原则:一是合法性原则,包括案件管理主体合法和程序合法。

案件管理机制作为检察机关内部监督制约制度的一部分,要求其主体不能超越现行检察机关的内部设置,同时,要保证程序合法,即案件管理不能违反《刑事诉讼法》等相关法律规定,做到既有效管理又不影响业务部门正常办案。

二是全面性原则,要求案件管理对办理的案件进行案件质量、办理程序以及办案结果等方面的全面、有效监控。

三是严谨性原则,案件管理机制应具备高度的严谨性,必须做到内容科学、流程清晰、逻辑严密、力求周全。

四是高效性原则,案件管理必须能够快捷解决问题,利用有限的工作资源获得最高的效率、最大的效益和最好的效果。

五是可操作性原则,案件管理信息系统及网络平台的设计应力求简便易行、便于操作,这样才能达到全面管理、高效监督、积极服务的目的。

四、案件管理机构的定位和职责
(一)案件管理机构的定位
案件管理办公室属于检察机关的综合业务部门,发挥管理、监督、参谋、服务、协调等作用,加强了检察机关内部对执法办案的横向管理,符合现代管理学中关于法人治理机制的原理。

案件管理办公室对案件实行全程管理、动态监督,形成了内部监督管理制约的新体制,需要正确处理与其他业务部门的关系,做到既有效提高案件质量和效率,又不影响办案部门的正常工作。

(二)案件管理机构的职责
案件管理办公室具有以下职责:负责案件的审查、受理和流转,负责进行办案流程监控、法律文书审核、涉案款物管理和统计数据的汇总、审核、分析,并负责组织案件质量评查及案件质量考核。

此外,还负责进行业务工作对内、对外的沟通协调。

五、案件管理机制的完善
(一)案件质量管理的完善
进行案件质量管理是案件管理办公室的一项重要工作,通过案件质量评查、案件质量考核等方式有效促进办案质量和效率的提升。

1.采取全面评查、重点评查、专项评查、个案评查等方式进行案件质量评查,根据评查内容形成评查分析报告,及时发现执法办案中存在的个别性或普遍性问题,并提出整改意见,从而帮助办案部门完善工作制度、改进工作作风、提升执法水平。

同时,通过案件质量评查反映本院执法办案运行情况,为领导决策提供参考。

进行案件质量评查需要建立具体的评价标准,制定明确、细致的规范性文件,涵盖案件质量评查各个环节,对评查工作规定严格的运行规则和时限要求,从而使评查工作有章可循。

此外,评查结果要与检察官评优、奖励、提职、晋级挂钩,使之成为保证和提高办案质量的驱动力。

2.日常考评中,案件管理办公室可以利用案件管理信息平台对案件进行质量考核,及时掌握承办人在案件办理过程中履行职责的相关信息,并从程序和实体两方面细化考核标准,使内部监督融入到干警执法活动的每一个环节,从而实现对执法办案的有效管理和监控。

同时,根据办理案件数量、质量、效果和诉讼监督工作开展情况等数据评估承办人的工作业绩,并纳入业务部门执法档案,作为干警奖惩的重要依据之一。

3.实现案件质量管理信息化和标准化。

通过信息化网络平台的普遍应用,对执法办案数据根据预先设定的标准进行评价,并自动分析审查过程、自动形成评价结果,从而实现案件管理的科学分析。

案件管理部门要切实履行对业务部门办理案件的管理、监督、预警等职责,做到对办案过程各个环节的全面了解、事前预防和事中监督,不断规范案件质量标准,增强干警的责任意识,促进办案质量的提高。

(二)案件流程管理的完善
案件流程监控实际上是一种人为的程序控制,是规范办案程序、促进严格执法、提高执法水平的根本保证。

1.统一受案。

案件受理是检察机关管辖案件的“进口”,也是案件管理的第一道关口。

为把住案件受理关,案件管理办公室必须对进入检察环节的案件实行受案管理,即对受理的案件进行形式审查,审查案件是否应由本单位管辖以及应具备的有关材料是否齐全等。

同时,案件管理办公室统一对外移送案件、送达法律文书、收取回执,通过统一受案和移送,控制案件进出口。

2.流程监控。

案件管理办公室要根据相关法律法规及内部规章制度,对检察机关办理案件的全过程进行程序性审查,即审查各办案部门的办案活动是否符合法律规定、案件是否在法定期限内办结、对案件的处理决定是否符合相关要求等,以便及时了解各类案件在不同诉讼环节的办理情况,准确掌握案件办理过程中存在的问题。

进行流程监控主要依托开发利用信息技术,研发功能齐全、使用便捷的案件管理软件,从而进行案件信息录入、办案期限预警、实时动态监督、数据自动分析等工作。

(三)数据统计及业务信息分析制度的完善
案件管理机制与其他检察管理机制的有机结合,对于提升检察管理的整体水
平,推动检察工作的科学发展起到了积极的促进作用,特别是有助于促进检察机关的决策科学化、运行效能化、管理全程化、监督动态化和考评科学化。

案件管理机构把现代网络信息技术有效运用于案件管理当中,及时掌控和整合信息,利用信息为办案和决策提供帮助,并统一负责各业务部门办案数据的统计,一切对内、对外的案件信息、数据均由案件管理机构提供和上报。

同时,案件管理机构需要定期对业务信息进行分析,找出存在问题,发现普遍规律,掌握发展趋势,为科学决策提供真实可靠的依据。

[1]案件管理办公室通过定期对案件办理情况进行全局分析、个案分析、过程分析和结果分析,对发现的普遍性、倾向性问题组织调研,提出必要的整改措施或意见建议,从而使领导全面掌握各项检察工作的进展情况。

[参考文献]
[1]蒋昱程,侯彪,屈玉霞,常祯.检察机关案件管理体制探究[J].法制与经济(上旬),2012,(8):62.。

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