多哈农业框架协议与_新蓝箱_政策

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绿黄蓝箱政策

绿黄蓝箱政策

WTO农业补贴包括国内支持和出口补贴两部分。

国内支持措施可分为两类,一类是不引起贸易扭曲的政策,叫“绿箱”政策,它是指政府执行某项农业计划时,其费用由纳税人负担而不是从消费者中转移而来,且对生产者没有影响的农业支持措施,这些政策都可以免于减让承诺。

另一类是可以产生贸易扭曲的政策,叫“黄箱”政策,要求予以削减,用“支持总量”(AMS)来进行数量表示。

国内支持减让承诺的政策范围包括:价格支持,营销贷款,面积补贴,牲畜数量补贴,种子、肥料、灌溉等投入补贴,某些有补贴的贷款计划等。

“黄色”政策(Amber Policies),农业协定将产生贸易扭曲、需减让承诺的国内支持政策称“黄色”政策,要求各成员方用综合支持量(Aggregate Measurement of Support,简称AMS)来计算其措施的货币价值,并以此为尺度,逐步予以削减。

蓝箱政策(Blue Box Policies)农业协定中对一系列条款的通行表达方式。

这些条款规定与限产计划相关的支付可免予减让承诺(如休耕地差额补贴)。

绿箱政策(Green Box Policies)用来描述在乌拉圭回合农业协定下不需要作出减让承诺的国内支持政策的术语。

这些政策对贸易只产生极小的影响。

包括的政策如:科研、技术推广、食品安全储备、自然灾害救济、环境保护和结构调整计划。

中国对三大政策黄箱、蓝箱和绿箱的实施情况是怎样及政策建议有哪些中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(简称中央2004年“1号文件”),实事求是地分析了当前农业农村经济形势,突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性,明确了做好农民增收工作的总体要求,提出了一系列重大的政策措施,为解决我国长期形成的“三农”问题提供了政策和制度的保障。

笔者在2003年农村税费改革试点工作中,对我国的“三农”问题进行了一些研究,并对解决“三农”问题的政策措施进行了前瞻性的分析,认为其中对农民实施粮食直补,也就是推行粮食补贴方式改革,是对农民增收最直接有效的政策措施。

2004年WTO新一轮农业谈判框架协议

2004年WTO新一轮农业谈判框架协议

WTO新一轮农业谈判框架协议1.农业谈判目前阶段的起点为《多哈部长宣言》第13段中所列授权。

这一谈判是建立在《农业协定》关于通过根本性改革计划建立公平和以市场为导向的贸易体制的长期目标之上的。

以下要素提供了这一谈判阶段所要求的额外精确性,因而提供了下一阶段关于所有模式谈判的基础。

多哈授权所确定的抱负水平将继续是农业谈判的基础。

2.最终平衡只能在这些随后进行的谈判结束时并在一揽子协议范围内获得。

为实现这一平衡,有待制定的模式需要包含给予发展中国家成员的、可以有效运用和具有意义的特殊和差别待遇条款。

农业对于发展中国家成员的经济发展至关重要,他们必须能够实行支持其发展目标、扶贫战略、粮食安全以及生计关注的农业政策。

《多哈宣言》第13段所提及的非贸易关注将予以考虑。

3.有三大支柱方面的改革构成一个具有内在联系的整体,必须以一种平衡和公平的方式加以处理。

4.理事会认识到棉花问题对一些国家的重要性及其对发展中国家、特别是最不发达国家的至关重要性。

这一问题将在农业谈判中以一种具有抱负水平、迅速和有针对性的方式加以处理。

本框架的条款为这一方式提供了基础,关于棉花的部门倡议也提供了基础。

农业委员会特别会议应保证给予棉花问题适当的优先考虑,并独立于其他部门倡议。

棉花问题小组委员会将定期举行会议,并向农业委员会特别会议报告以审议进展情况。

有关工作应包含多哈案文和本框架案文中所列在市场准入、国内支持和出口竞争三大支柱中影响该部门的所有贸易扭曲政策。

5.棉花问题中贸易与发展方面的一致性问题将按照后附本框架的案文第1款b项所列方式加以处理。

一、国内支持6.《多哈部长宣言》要求“实质性削减扭曲贸易的国内支持”。

为实现这种实质性削减,有关这一支柱的谈判应保证下列事项:特殊和差别待遇仍然是国内支持的组成部分。

有待制定的模式将包含针对所有形式的扭曲贸易的国内支持的较长实施期和较低削减系数以及对第6.2款下规定的继续使用。

发达成员所作削减中将包含一个重要的协调因素。

wto关于农业支持保护的相关规则。

wto关于农业支持保护的相关规则。

wto关于农业支持保护的相关规则。

在当今这个全球化的世界里,农业问题真的是个大热门。

咱们都知道,WTO(世界贸易组织)对农业的支持和保护有着一套规矩,听起来好像复杂得很,但其实只要深入了解,就能发现其中的趣味。

想象一下,农民们辛辛苦苦种出来的粮食,结果因为国际市场的波动而遭遇大打折扣,谁能忍受这样的悲剧呢?所以,WTO就像个保护伞,旨在给这些勤劳的农民提供一些安全感,让他们的努力不会白费。

WTO的农业协议可以说是个“好心人”,为了确保农民不被市场的风吹草动搞得失去方向,特别设立了一些支持措施。

这些支持措施分为几类,其中包括“绿箱”和“蓝箱”。

绿箱就是不干扰市场的那些补贴,像是给农民提供技术支持、生态保护等。

这就像朋友在你需要时默默支持你,给你加油打气;而蓝箱则是可以在特定情况下给农民一些补贴,但又不至于影响国际贸易的公平性,像是临时的助力,帮助他们渡过难关。

再说说这些规则背后的意义。

WTO的这些规定是为了避免贸易战,想象一下,如果各国都为了自己的利益拼命增加补贴,最后不就变成了你死我活的战争吗?那种局面真的是让人头疼。

所以,WTO试图通过这些规则来平衡各国的利益,保证大家都能吃饱喝足,最终实现互惠共赢。

这就像是个大家庭,大家都要顾及彼此,才能和谐相处。

支持可不是一成不变的,随着全球经济的发展,这些规则也在不断地调整。

现在,许多国家都在反思自己的农业,力求在保护本国农业的同时,促进国际贸易。

这就像是你为了保持身材,得偶尔给自己放个假,去吃一顿大餐。

每个国家都有自己的需求和挑战,灵活应对才能真正实现可持续发展。

在具体实施上,WTO也鼓励各国根据自己的实际情况来调整农业。

这就像是每个人都有自己的生活方式,不可能千篇一律。

各国可以根据自己的经济水平、气候条件和文化背景来设计适合自己的农业支持。

只要不违反WTO的基本原则,就可以尽情发挥创意,打造出独一无二的农业支持方案。

哎,这里还得提一下,农业支持的透明度也是个大问题。

多哈回合框架协议达成八共识商务指南频道_商贸知识_贸易宝典.doc

多哈回合框架协议达成八共识商务指南频道_商贸知识_贸易宝典.doc

多哈回合框架协议达成八共识_商务指南频道_商贸知识_贸易宝典世界贸易组织147个成员国于1日凌晨就“多哈回合”多边贸易谈判的主要议题达成框架协议,发达国家在协议中承诺最终取消农产品出口补贴以换取发展中国家承诺降低工业品进口关税。

框架协议虽然没有完全满足各方的意愿,但仍不失为各方可以接受的妥协方案。

框架协议的达成最终挽回了世贸组织的信誉,因此世贸组织总干事素帕猜称其为“具有历史意义”。

八个方面达成共识“多哈回合”谈判框架是根据2001年世贸组织多哈部长会议声明的精神,各成员国经过艰苦谈判达成的一套原则性协议。

它涉及“多哈回合”中的农业、非农产品市场准入、发展问题、服务贸易以及贸易便利化谈判等多项内容。

世贸组织此次达成的框架协议将作为今后各方谈判的指导原则。

框架协议的达成主要体现出147个成员国在以下8个主要方面取得了共识:1.有关农业方面,协议规定给予发展中国家的农产品与发达国家的农产品平等竞争的机会。

2.有关出口补贴方面,协议规定通过谈判为取消出口补贴和出口信贷设置期限,同时消除国营贸易公司对出口的垄断。

3.有关市场准入方面,协议规定分阶段降低关税,但成员国对“敏感产品”可保持高关税。

即便是涉及“敏感产品”,各成员国也必须通过降低关税或提高配额等手段更广泛地开放市场。

各成员国可自行确定各自的“敏感产品”,而“敏感产品”的数量需经过谈判确定。

4.有关国内支持方面,协议规定(美国)要减少对农民的资助,与限制产量有关的资助最高不超过农产品产值的5%。

5.有关棉花方面,非洲国家同意与美国以积极、迅速和科学的方式处理棉花贸易问题。

而框架协议建议,双方成立棉花专项委员会,定期检查实际进展情况。

6.有关农产品市场准入方面,发达国家以在农产品方面的让步要求发展中国家为其工业品开放更大的市场。

协议要求对工业品降低关税,但规定必须进行附加谈判。

7.有关服务贸易自由化方面,协议规定各成员国要告知其他国家准备开放国内服务行业清单,该清单必须在2005年5月前告知其他成员国。

中国入世农业承诺黄绿蓝箱政策

中国入世农业承诺黄绿蓝箱政策

作业三中国入世时关于农业的承诺:1、中国应实施中国货物贸易承诺和减让表中包含的规定,以及本议定书具体规定的《农业协定》的条款。

在这方面,中国不得对农产品维持或采取任何出口补贴。

2、中国应在过渡性审议机制中,就农业领域的国营贸易企业(无论国家还是国家以下一级)之间以及在农业领域按国营贸易企业经营的其他企业之间的财政和其他转移作出通知。

中国是一个农业大国,同时也是一个人口大国,农业安全,特别是粮食安全至关重要。

中国的农业政策置基于国内农产品的供应,特别是置基于粮食供需的的平衡。

同时,中国正在积极寻求国际资源作为必要的补充。

但在此过程中,一些成员国防大学地中国将农产品进口政策,包括TRQ的分配,与国内生产政策和国家以下一级的供应和使用情况相联系的做法表示关注,并建议中国作出一项适当承诺取消这些做法。

对此,中国确认,中国的农产品进口政策仅以商业考虑为基础。

在中国,存在着国家和国家以下一级提供的行政指导,这种指导可能具有影响农产品进口数量和组成的效果。

由此,一些世贸易组织成员国提出,改革这些做法,使之室外全符合WTO规则是中国加入的一项重要内容。

为了给进口产品创造有效的市场准入机会,一些成员国还要求中国保证其农业和贸易政策不以与WTO不一致的方式对进口产品造成歧视。

根据统一管理的承诺,中国确认不迟于加入之日,取消在国家或国家以下一级维护、采用或重新采用管理进口产品数量、质量或待遇、或者形成进口替代做法或其他非关税措施的指导计划或行政指导,包括那些通过国家或国家以下一级国营贸易公司维持的指导计划或行政指导。

在中国,大量粮食和棉花库存往往由国营贸易企业或其他国家附属、国家经营或国家控制的实体以相对较高的价格购买、同时,这些产品的出口或其他政府采购产品出口的价格往往低于在国内市场上同类产品购买者收取的价格,这一点似乎更像一种出口补贴而与其他WTO义务不一致。

因此,一些成员要求中国保证所有实体,包括国家或国家以下一级国营贸易公司和任何其他国家附属、国家经营或国家控制的实体依照中国WTO义务经营,包括关于出口补贴的义务。

多哈回合“蓝箱”政策改革对中国农业国内支持的影响

多哈回合“蓝箱”政策改革对中国农业国内支持的影响

多哈回合“蓝箱”政策改革对中国农业国内支持的影响一、引言根据乌拉圭回合谈判达成的《农业协议》,限产条件下的直接支付免于削减承诺,这就是所谓的“蓝箱”措施。

“蓝箱”措施通常被认为是价格支持的一种特例,具体包括:①基于固定的面积和产量的支付;②根据基期生产水平的85%或85%以下给予的直接支付;③基于固定牲畜头数的支付。

“蓝箱”不包括在综合支持量(aggregate measurement of support,AMS)①中,因此免于削减。

在多哈回合农业谈判中,WTO成员明确了“蓝箱”对于促进农业改革的作用,允许其继续保留。

但是,除前述的限产条件下的三种支付外,把“不与生产相关”的支付也纳入“蓝箱”范围,有关标准及附加的限制条款还有待继续讨论,这些就是所谓的新“蓝箱”。

多哈回合谈判框架规定“蓝箱”支持量不得超过某一历史时期农业产值的5%,但是,并没有确定这一类支持的削减方案。

这意味着不管目前是否使用“蓝箱”,WTO成员都允许增加其基期农业产值的5%作为“蓝箱”支持。

于是,具有AMS削减义务的高补贴国家就可以改变现行的农业支持计划,通过增加“蓝箱”措施的使用来规避削减任务,新“蓝箱”措施实际为其提供了一种战略选择。

对于农业国内支持的研究较多,但专门针对“蓝箱”政策的研究则比较少。

Chad and Beghin(2004)重点对WTO规则下的农业国内支持措施进行了界定:Roberts(2005)对2004年WTO谈判达成的“七月框架(July Package)协议”中关于“蓝箱”的规定及改革方案进行了评价,分析了该框架协议中“蓝箱”条款扩展以及“蓝箱”5%的封顶对美国、欧盟的影响;赵维田(2004)介绍了WTO“蓝箱”政策的产生背景,并详细解读了多哈回合谈判框架下“蓝箱”有关规则的变化及其深刻内涵;韩高举(2005)则分析了在多哈回合谈判框架下新“蓝箱”产生的原因和谈判主要利益方的立场;符金陵、孙东升(2005[a],2005[b])研究了WTO“蓝箱”政策改革的内容以及对美国、欧盟农业支持政策的影响,认为WTO“蓝箱”政策改革对其农业国内支持不会带来太大压力;武拉平、程杰(2007)评估了“蓝箱”政策改革对主要发达国家和发展中国家的潜在影响,认为美国是这项政策改革最大的受益者,而发展中国家将面临扭曲性贸易的新挑战。

多哈回合中国内支持谈判的立场分析

多哈回合中国内支持谈判的立场分析

2001年11月,世界贸易组织在卡塔尔首都多哈举行了第四次部长级会议,启动了新一轮的多边贸易谈判,农业谈判是其核心。

原预计2005年初结束的谈判由于谈判方分歧甚大而被延迟至2005年末。

虽然总干事素帕猜表示在2005年12月召开的世贸组织部长级会议上达成初步协议的目标仍有可能实现,但可以说是困难重重。

本文就主要国家在农业谈判中国内支持政策上的立场做一分析,并对可能达成的协议结果做一展望。

各个国家对国内支持政策的立场都是通过其向WTO提交的方案来传递的。

与国内支持政策相关的22项议案原则上一致同意继续对其进行削减,但在削减方法、规模及范围上存在差异。

总体而言,在对贸易存在扭曲作用的“黄箱”问题上,占63.6%的14项议案均认为应继续削减,4项提案激进地认为应当完全取消,还有4项议案则认为应当改变乌拉圭回合的计算方法,对不同的产品进行分项的计算和削减承诺;至于“绿箱”政策,所有议案一致同意明确界定对贸易无扭曲或仅有微小扭曲的“绿箱”政策,其中8项提案认为无需对“绿箱”开支设置上限,毕竟其对贸易“没有或仅有微小扭曲”,占议案总数的35%左右,5项议案认为应对其设置上限并应逐步进行削减,此种观点占到22%,其余9项则认为应根据前期效果的评估来决定是否对其设置上限;在“蓝箱”问题上,5项提案认为应该保留该政策箱,如欧盟和日本,9项议案建议应对“蓝箱”开支设置最高上限并提出逐步削减,包括凯恩斯集团和美国在内的6项议案则坚定地支持完全取消该项措施。

此三种态度分别占议案总数的25%、45%和30%;18项议案提出设置面向发展中国家的发展箱,11项明确提出在取消发达国家“微量许可”的同时保留发展中国家该项权利[1]。

一、主要国家和利益集团的立场分析(一)欧盟欧盟同意在保留现有国内支持的概念和乌拉圭回合削减方法的前提下承诺将造成贸易扭曲的国内支持做进一步的实质性削减,以上一轮实施期结束的承诺为基础再降低55%,意味着欧盟、美国和日本分别需要削减423.0亿美元、105.1亿美元、156.1亿美元①;与市场价格相关的产品援助和产品支付应纳入削减范畴;继续保留“蓝箱”政策;取消发达国家的“微量许可”;支持现有的“绿箱”标准,允许以此方式实现诸如环保、农村地区发展、动物福利等社会目标,但措施必须是透明的;对发展中国家保留较小的削减比率和较长的执行期――从2006年起,发达国家在6年而发展中国家在lo年的时间里完成;关注发展中国家的粮食安全和农村地区的发展,设置“粮食安全箱”(food secun-ty box),对发展中国家设置更加特殊的安全保障机制;修改《农业协定》的现有条款,允许发展中国家实行与特定农产品相关的国内支持政策,以实现粮食的安全保障和农业的多样化,赋予“微量许可”更大的灵活性。

多哈回合谈判中的农业补贴问题分析

多哈回合谈判中的农业补贴问题分析

多哈回合谈判中的农业补贴问题分析作者:王志远来源:《当代经济管理》2008年第11期[摘要]多哈回合农业谈判将在2004年7月达成的《框架协议》下对农业补贴政策进行具体的磋商。

与乌拉圭回合《农业协议》相比,《框架协议》中对农业补贴政策进行了调整:对具有贸易扭曲作用的农业补贴政策提出了新的削减方式,对“蓝箱”政策进行了改革,对“绿箱”政策进行审议和澄清。

框架协议中的农业补贴政策改革对新一轮农业谈判具有重要的指导作用,对WTO各成员国的影响也有所不同。

[关键词]多哈回合;“黄箱”政策;“蓝箱”政策;“绿箱”政策[中图分类号] F30 [文献标识码]A[文章编号] 1673-0461(2008)11-0069-052001年12月多哈会议之后,新一轮农业谈判正式启动,迄今已持续了6年,涉及全球65亿人口中的55亿人的切身利益以及世界贸易总额中的97%。

多哈回合谈判一直举步维艰的重要问题是农业问题,尤其是农业补贴问题。

2004年3月在各方的努力下,WTO农业委员会重新启动了谈判,并在2004年7月31日就新一轮农业谈判达成了框架性的协议。

在《框架协议》中对农业补贴政策削减的改革提出了新的方案,《框架协议》中的农业补贴政策条款在很多方面超越了乌拉圭回合《农业协议》,在农业补贴削减方式和“蓝箱”政策封顶等方面做出了重要的创新。

农业谈判由此开始取得了突破性的进展,开始向“实质性的削减具有贸易扭曲作用的农业补贴措施”发展。

农业谈判是多哈回合谈判的关键议题,农业补贴政策调整则是农业谈判中的重要问题,多哈回合农业谈判将在现有的《农业协议》和《框架协议》的基础上艰难的向前推进。

一、多哈回合《框架协议》下的农业补贴削减分析为了对各个成员国具有贸易扭曲作用的农业补贴政策将进行较大幅度的削减,在乌拉圭回合《农业协议》中提出的综合支持量(AMS)削减方式的基础上,《框架协议》提出了总体削减方案。

即将各成员国的贸易扭曲作用的农业补贴总量(OTDS:Overall Trade—Distorting Domestic Support)进行合并削减,其中包括“蓝箱”政策、微量支持、“黄箱”政策①。

农业是多哈谈判的核心【多哈农业框架协议透视】

农业是多哈谈判的核心【多哈农业框架协议透视】

《农业是多哈谈判的核心【多哈农业框架协议透视】》摘要:“特殊产品”是G33(印尼等主张保护其特殊产品利益的发展中成员)为满足“农业发展、生计安全和粮食安全”的需要提出的概念,G33要求,发展中成员可以自主确定一定比例的产品作为“特殊产品”,享受不削减关税、不扩大关税配额的待遇,在框架协议谈判过程中,发展中成员通过形成协调组织,加强团结合作,壮大了谈判力量,更好地维护了自身利益2004年8月1日凌晨,WTO的147个成员经过40多个小时的马拉松式谈判最终达成了框架协议,完成了一次惊险的自救运动。

在整个多哈回合谈判中,农业问题既是重点,更是难点。

由于农业自身的敏感性和各成员之间立场的巨大差异,农业谈判一开始就进行得异常艰难。

最终达成的农业谈判框架协议是各方妥协的产物,对各成员的利益和关注均有不同程度的反映。

与坎昆会议时的德贝兹案文相比,它在反映发展中成员的利益和关注方面有所进步,具有一定的积极意义。

但是,从总体上来看,框架协议仍存在不少缺陷,很多焦点问题被淡化或模糊化处理,深层的矛盾被暂时搁置起来。

8月1日框架性协议的进展在国内支持方面,各方同意总体削减扭曲贸易的国内支持、对特定产品的国内支持进行封顶并对部分特定产品支持进行削减;发展中成员也应承担削减微量允许的义务,但允许将几乎所有微量允许用在“维持生存和资源匮乏的农民的发展中国家”免于削减;同意保留现有蓝箱,将蓝箱支持约束在国内农业生产总值的5%,并在后框架阶段就蓝箱标准(包括美国要求的不与限产挂钩的新蓝箱标准)进行谈判。

在出口竞争方面,各方同意在可信的终止日期前取消出口补贴和出口信贷、国营贸易企业、粮食援助等出口竞争措施中的补贴成分,其中发展中成员中享受保持国内消费价格稳定性和保证粮食安全粮食特权的国营贸易企业将予以特殊考虑以维持垄断地位。

在市场准入方面,各方同意使用分层公式削减关税,高税多减,并将解决关税升级和关税简化问题;同意允许部分敏感产品享受一定的灵活性,但要求这些产品通过关税削减和关税配额扩大的方式改善市场准入。

wto农业协议

wto农业协议

wto农业协议WTO农业协议是一项旨在促进全球农业贸易自由化的重要协议。

该协议旨在解决农业贸易中的关税壁垒和非关税壁垒问题,促进农产品市场的开放和公平竞争。

WTO农业协议于1994年成立,并在2001年多哈回合谈判中进行了重大修订。

该协议主要关注三个方面:市场准入、出口补贴和国内支持。

市场准入是指降低农产品进口关税和非关税壁垒,以促进贸易自由化。

出口补贴是指降低或淘汰农产品的出口补贴,以避免对其他国家的农业产生不公平竞争。

国内支持是指降低或淘汰对本国农民或农业产业的直接和间接支持。

在市场准入方面,WTO农业协议要求成员国逐步降低农产品进口关税和非关税壁垒。

这一举措旨在促进农产品的自由流通,提高市场竞争力,并帮助发展中国家加入全球农产品市场。

此外,该协议还规定了一系列无条件开放的市场准入措施,以便降低贸易壁垒,增加农产品的竞争优势。

在出口补贴方面,WTO农业协议禁止对农产品提供直接出口补贴,或对农业出口进行其他形式的补贴。

这是为了避免对其他国家的农业产生不公平竞争,保护农产品贸易的公平性和透明度。

此外,WTO的成员国还同意逐步减少和淘汰对农产品的出口补贴,以更好地适应全球农产品市场的需求。

在国内支持方面,WTO农业协议要求成员国限制对本国农民和农业产业的直接和间接支持。

这是为了避免形成不公平的竞争优势,并鼓励农业生产者采用更有效率和可持续的农业生产方式。

此外,农业支持计划还需要透明度和监督,以确保其不会对国内市场造成负面影响,并促进可持续发展。

总的来说,WTO农业协议在推动全球农业贸易自由化和公平竞争方面起到了积极的作用。

通过降低农产品进口关税和非关税壁垒,限制对农产品的出口补贴,以及减少国内农业支持,该协议促进了全球农产品市场的开放和平衡发展。

然而,仍然需要持续的努力,以解决农业贸易中的其他问题,例如市场准入的不对称、农产品质量标准的差异等,以实现更公平和可持续的全球农业贸易体系。

用好WTO农业协议中的“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”政策

用好WTO农业协议中的“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”政策

用好WTO农业协议中的“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”政

姚天冲
【期刊名称】《经济与法》
【年(卷),期】2002(000)008
【摘要】WTO农业规则由四个部分组成,其核心部分是《农业协议》文本(或称“农产品协议”)。

它有13个部分共21个条款和五个附件。

WTO对它的成员国农业既有严格的义务要求,又允许有正当的国内支持与保护性权利规定。

这些正当的支持与保护条款,是各成员国都普遍关注和着力研究的内容。

正确有效地运用这些条款,
【总页数】3页(P20-22)
【作者】姚天冲
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】D922.295
【相关文献】
1.民族地区农业政策调整与WTO中"绿箱""黄箱"条款 [J], 罗莉
2.从"黄箱"到"绿箱":种粮直补政策的历史演进与绩效分析 [J], 杨文兵;王盛琳
3.用好绿箱黄箱蓝箱政策 [J], 朱学荣;陈朋友
4.大力发展绿箱政策积极调整黄箱政策谨慎对待蓝箱政策 [J], 洪涛
5.绿箱、黄箱和蓝箱 [J],
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多哈回合驶入“百慕大三角”?——关于多哈回合谈判三个关键议题的分析

多哈回合驶入“百慕大三角”?——关于多哈回合谈判三个关键议题的分析
是最近的一个。
那么 ,当前 多哈谈判面 临的主要困
箱”措施和 “ 蓝箱 ”措施支持水平 , 并开
难究竟是什么? 7 月底前达成完整模式 的前景怎样?解答这两个 问题 ,需要对
谈判两个主要领域的三个 关键议题进行 分析 :农业 国内支持 、市场准入和非农 产品市场准入。当农业与非农这两个 曾 经相对独立的议题被联系在一起 时,三 个本身就敏感而复杂的核 心谈判议题又 形成了一个难解的 “ 三角” ,考验着谈判 人员 的智慧 ,也向谈判的命运提 出了新
关于多哈回合谈判三个关键议题的分析
文 , 一 一立● 符, 蠢
自从2 o 年启动 以来 。 r 01 W. O多哈发 展议程谈判就像—艘庞大的帆船在狂风巨 浪与急流险滩中艰难丽曲折地前进着。 虽 说解决了前进道路上一个又一个的难题 , 但先后确定 的多个谈判 “ 最终期限” 也相 继被错过。剐刚过去的2 0 4 3 06年 月 O日
中国等 1 个成员正在就关税削减等相关 2
问题进行模 拟,关税削减幅度等具体参
“ 多眙 ”谈 判驶进 了 “ 百慕 大三 角”?
农业与非农谈ห้องสมุดไป่ตู้ 三个 关键议题之间
数都将在模 拟基础上 由部长们通过政治
国、 2 、 G 0 欧盟和G1 都提 出了补偿方案, 0 但各方尚未就此达成一致。目前 ,美国、 欧盟、巴西、印度 、澳大利亚、日本、和
从价税 全部转化为从价税并进行约束等 等。 对此 , 美欧则强调农业谈判与非农谈
判 的区别, 反对机械对 比两个谈判领域的 主要 问题 。
质性意义。 但美 国已经多次声称 , 现在的
中的削减国内支持和 出口补贴存在水分 , 要求农业市场准入和非农市场准入谈判具

WTO框架下我国农业补贴政策发展趋势

WTO框架下我国农业补贴政策发展趋势

WTO框架下我国农业补贴政策发展趋势摘要:wto的《农业协议》规定了三个基本的农业政策,即“黄箱政策”、“绿箱政策”以及“蓝箱政策”。

“黄箱政策”明确规定了中国作为发展中国家应该达到的关于粮食补贴的水平,而我国加入wto11年来,在不断调整的过程中仍然与wto的规定有着一定差距,这在一定程度上制约了我国农业生产的发展。

通过立法和完善政策等方式弥补差距,是促进我国农业生产、保证粮食安全以及实现农民增收的必然选择。

关键词:wto农业协议;农业补贴;政策发展趋势中图分类号:f752;f320 文献标志码:a 文章编号:1673-291x (2013)08-0021-02我国是人口大国,同时也是农业大国。

对于一个农业人口占全国总人口多数的国家而言,农业具有不可替代的作用。

农村是其他生产部门的重要消费市场,农业部门向其他生产部门提供生产资料,因此,更应该加强农业在国民经济中的基础性地位。

wto多哈回合谈判试图建立更为严格的农业补贴规则框架,从而促进形成公平、合理的国际农业竞争环境。

在此背景下,重新审视我国农业补贴政策,我国农业的开放程度远大于一般发展中国家,但我国农业的国际竞争力却明显不足。

面对这种不利局面,重新审视我国农业补贴政策体系,研究农业补贴政策发展趋势显得尤为重要。

一、wto关于农业的政策规定wto农业协议以“政府执行的农业政策和计划是否对生产和贸易产生扭曲作用”为标准,将各种国内支持措施划分为要求减让承诺的和可免除减让承诺的国内支持措施。

不引起贸易扭曲的政策,称“绿箱”政策,可免予减让承诺。

这些政策对贸易只产生极小的影响。

wto列举的主要绿箱政策包括由公共基金或财政开支所提供的一般行农业服务、为保障粮食安全而支付的存储费用、粮食援助补贴、单亲家庭农村补贴、一般性农业收入保障补贴、自然灾害救济补贴、农业生产者退休或专业补贴、农业生产资源闲置补贴、农业生产结构调整性补贴、地区发展补贴。

容易产生贸易扭曲的政策,叫“黄箱”政策。

新一轮农业谈判的国内支持分歧及其分析

新一轮农业谈判的国内支持分歧及其分析
姜 国庆 , 子睿 王
( 阳工业 大学 沈 经济学 院 , 辽宁 沈阳 10 7 ) 1 8 0
【 摘
要】 国内支持政策是 W O农业谈 判的主要议题之一 , 中各主要成 员在 国 内支持 问题上的分歧焦点在 于贸 T 谈判
易扭 曲效应的 国内支持 总量、 综合支持量和微量允许 的削减幅度等。 通过 对不同国家国 内支持 削减方案 的影响进行比较发 现, 发展 中国家要求对 国内支持政策进行 实质性削减, 而发 达国家如 美国、 欧盟 等并 不希 望大幅度 削减国内支持措施 。
于低层 , 削减 3%。 应 1 欧盟提 出 : 自己应 削减 7%; 国和 O 美
日本应削减 6%; O 其他成员应削减 5%。G O 0 I 集团提出: 欧盟应削减 7%; 5 美国和 日 本应削减 6%; 5 其他成员应削
减 4%。G 0 团提出 : 5 2集 欧盟 应削减 8%; 国和 日 0 美 本应 削减 7%; 5 其他成员 应削减 7%。综 上所 述 , 方 的主要 0 各 分歧 在于各层 的削减 幅度及差 距 。欧盟对 自身的削减 幅 度的界定 明显低 于其他主要 成员对 其的要求 。
封顶基 期 ; 他成 员应 削减 5 %。GI 团认 为 : 其 0 O集 欧盟应
次矛盾的复杂体现。 国内支持政策, 即政府为解决国内农
业与其他 产业协调发 展而实 施 的一 系列直 接或 间接的支 持农业 的措施 。对 贸易产生 扭 曲的国 内支 持进行 实质性
削 减 7 %;美 国 和 日本 应 削减 6 %;其 他 成员 应 削减 0 0
量水平 分三层进行削 减 。其 分歧焦 点在 于产生 贸易扭 曲
他成员应削减 6%并以乌拉圭回合农业协议实施期作为 0

WTO框架下的世界香蕉产业政策分析与展望

WTO框架下的世界香蕉产业政策分析与展望
也将 以低 成 本进 入 东 盟 市 场 。实 施零 关 税 后 ,东 盟 国家 出 口到 中 国 的香蕉 只剩 下 1% 的增值 税 和 相 应 的一 些 海 3 关 报关 费 用 。 由于东 盟 国 家到 中 国的运 输 距 离较 近 ,如
WT O框 架 下世 界各 香 蕉 区域市 场 贸易 政 策
C hi T r na opi l g i ca A r culur t e
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WT O框 架 下 的世 界 香 蕉 产 业 政 策 分 析 与展 望
I 2 夏 勇开 过 建春 1
海 南 大 学 z 州学 院 琼

要 :本文主要在世界 贸易组 织多哈 《 农业框 架协议 》的基础 上 ,对 中国、 东盟、
( ) 国香 蕉 贸易 政 策 一 中
改革开放 以来 ,中国年经济增长率平均保持在 1% 0 左右 ,令世人瞩 目。2 0 年中国超跃德国成为世界第三 06 大经 济体 ,2 1 年 又超过 日本 ,发展成为全球 仅次于 00 美 国的第二大经济体 。全球经济学者普遍认为 ,未来1 0
年 , 中 国经 济 还 将 以8 %左 右 的速 度 快 速 发 展 ,预 计 到 2 2 年前 后 ,有望 超 越 美 国成 为 全 球最 大 的 经济 体 。国 00 民经 济 的快 速 发 展使 人 们 生 活水 平 不 断提 高 ,推动 了消
被联 合 国粮 农 组 织 ( A F O)定 位 为发 展 中 国家 仅 次 于 水
中国家坚决反对削减微量允许 ,但美 国同样不允许任何 成员免于做 出削减承诺 。下一 阶段争论的焦点将是对灵 活性进行讨论 ,即 :如何判 断某成员将微量允许都用在 “ 维持生存和资源匮乏 的农 民”方面。 在新蓝箱方面 ,美国为了使 “ 反周期支付 ”补贴在 WT O中合 法化 ,必将极力 推动对新 蓝箱标 准 的审议 以 引人新蓝箱概念 的谈 判 ;而以G 0 2 为首的发展 中成员和 凯恩斯集团则将予 以坚决抵制 ,要求在后框架 阶段对此 进行谈判 ,期 望通过更加严格 的纪律对美 国使用新蓝箱 予 以约束 ,防止其规避 国内支持削减义务 。

多哈回合的农业框架协议可能导致全球农产品供给短缺

多哈回合的农业框架协议可能导致全球农产品供给短缺
议题 , 而挽救 了 WT 从 O的多边谈判 , 出了墨西 劳动 的周期是基本一致的。 走 只有如此 , 的专业 企业
哥坎 昆 谈判 失 败 的 阴影 。
化生产才能进行下去 , 才会有广阔的发展前景。 但
协议让部分 国家乐观的原因在于 ,全球的农 是农业 的经 营单位( 农户或农场主) 并不完全具备
1农 业的产业缺 陷与非对称核算理论简介 . “ 对价格机制的替代” 被普遍认 为是企 业的一
产品的出口补贴 、 降低进 口关税 , 发达国家承诺最
终取消 出口补贴 、 大幅度削减国内支持 、 实质性改 条最基本的性质 。但是企业——作为市场经济的 进市场准入条件。协议暂时克服 了最困难的农业 特定范畴, 还有另一个性质 , 即产 品的牛产周期与
因此 , 与一般企业不同 , 在农业的发展过程中 2 o) o1 。这是政府补偿农业机会成本的根本原 因。 存在三种核算方式 : 会计成本核算 、 产业成本核算 为了保障全社会的粮食安全 ,各 国政府都不得不 和机会成本核算。 干预农业 的生产 与流通 以防范意 外的食 品短缺 。
会计成本核算是市场交换的基本核算原则 , 故农 产品 的社 会需求 必然要 大 于一 般的 市场需
任何交换 行为都 以此为基 准。其涵义是 , 场价 求 。并且, 市 对农产品( 尤其是食品) 的需求具有长期
格 要 支付会 计成 本 和利 润 ,用 公 式表示 为 := 性 、 P 可持续性 、 定性和充足性 的特点。这种需求 稳
(+ + c w)M,其 中, P为市场价格 ; C为物质消耗 成 特征反馈到生产 上 ,就是必须建立长期的补贴制
本 ; 为雇工工资; W M为企业利润。物质消耗应该 度 . 使农民安心地从事农业生产 。

世贸组织《农业协定》中的“蓝箱”支持

世贸组织《农业协定》中的“蓝箱”支持

The 'Blue Box' Support in the Uruguay Round
Agreement on Agriculture
作者: 朱颖
作者机构: 上海师范大学商学院
出版物刊名: 国际贸易问题
页码: 123-128页
主题词: 世贸组织;《农业协定》;农业谈判;国内支持;限产;议程;补贴;多哈;成员;内容
摘要:'蓝箱'支持是世贸组织<农业协定>国内支持中的一种措施,它的特征是在成员方实施限产计划的条件下对农民的一种补贴.目前,世贸组织有7个成员方使用'蓝箱'支持.2004年7月,'多哈议程'达成了农业谈判框架协议.本文就'蓝箱'支持的若干问题作了全面的介绍和分析.内容涉及:'蓝箱'支持的含义;'蓝箱'支持的实施;'蓝箱'支持引起的三个问题;'蓝箱'支持与世贸组织新一轮农业谈判.。

多哈回合农业谈判新进展——发展中国家的关注

多哈回合农业谈判新进展——发展中国家的关注

多哈回合农业谈判新进展——发展中国家的关注
余佶
【期刊名称】《农业经济问题》
【年(卷),期】2005()3
【摘要】对于广大发展中国家而言 ,由于农业部门的特殊性和重要性 ,多哈回合农业谈判一直备受关注。

多哈回合核心部分是农业框架协议。

所以分析框架协议的内容、影响 ,表达发展中国家的关注 ,对明确今后的谈判立场、更好地维护发展中国家的利益十分必要。

【总页数】4页(P14-17)
【关键词】多哈回合;发展中国家;农业谈判;框架协议;农业部门;分析框架;利益;表达;新进展;影响
【作者】余佶
【作者单位】中国浦东干部学院教研部
【正文语种】中文
【中图分类】F743;F744
【相关文献】
1.WTO多哈回合农业谈判与发展中国家粮食安全问题思考 [J], 尚清;郝震
2.发展中国家在多哈回合农业谈判中的策略演变 [J], 张昕宇
3.多哈回合谈判十年回顾之二多哈回合地理标志谈判进展清况 [J], 万怡挺
4.WTO多哈回合农业谈判与发展中国家粮食安全问题思考 [J], 尚清;郝震;
5.困境与期待——WTO多哈回合谈判中发展中国家面临的农业挑战 [J], 姚新超因版权原因,仅展示原文概要,查看原文内容请购买。

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欧共体始终坚持 & 这个共同农 业政策不容更改 ’ 的立场 # 谈 判很难取得进展 # 正在谈判处
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政策 # 并将其并入 % 黄箱 & 政策中 $ 如 %.1 和 非 洲 联 盟 &23 国 家 希 望 % 蓝 箱 & 政 策 和 % 黄 箱& 政策 一 道 消 除# 他 们 将 %蓝 箱 & 政 策 看 作只是帮助补贴国从 %黄箱 & 政策转移出来 的过渡性措施$ 但在具体的操作办法上他们 却存在差别+ 其中一些国家认为发达国家应 在 ! 年内 # 发展中国家应在 ( 年内取消 % 蓝箱 & 政策 ) 另外一些国家认为要么 % 蓝箱 & 在 ! 年 内削减一半 ! 发展中国家在 $4 年内削减 ##0 "# 要么将 %蓝 箱 & 政 策 并 入 %黄 箱 & 政 策 # 但 发展中国家可以被允许推迟到第!年再实施 % 蓝 箱 &* %黄 箱 & 合 并 $ 其 他 一 些 国 家 # 特 % 蓝箱 & 政策相 别是高补贴发达成员# 他们认为应当保留 % 蓝箱 & 政策 $ 在他们看来 # 对 %黄 箱 & 政 策 对 贸 易 的 扭 曲 程 度 要 轻 # 并 且有助于农业改革的顺利进行$ 如美国就强 调 %新 蓝 箱 & 对 降 低 贸 易 扭 曲 程 度 的 积 极 作 用# 不同意对特定产品支持封顶) 欧盟提出 削减扭曲贸易的国内支持# 包括 %黄箱& 和 发达成员 微 量 允 许# 但 应 保 留 %蓝 箱 & 概 念 以及其一般规定和规则 ) 日本则希望保留 % 蓝 箱 & 政策但要对其做出修改 ) 以色列也提议将 % 蓝箱 & 的最后限定留作公开协商 ) 凯恩斯集 团 * 53协调组成员只是要求应该封顶 % 蓝箱 &# 以防止扭曲贸易的所有要素在各箱间转移 $ 在这次多哈会谈中# 这种争论终于集中 爆发了$ 深受其害的发展中国家终于坚持要 求把农产 品 贸 易 的 谈 判 放 在 首 位# 对 ’农 业 协定( 做出修改# 因此便有了多哈农业框架 协议中对 %蓝箱 & 政策的新规定$ 新规定相 对 于 ’农 业 协 定 ( 第6条 第!款 来 说 # 有 两 处 明显变更 + 一 处 是 在 原 规 定 %按 限 产 计 划 作 直接支付& 的基础上提出了另一个选择# 即 % 不 与 生 产 挂 钩 的 直 接 支 付 &) 另 一 处 是 原 有 %蓝 箱 & 没 有 对 直 接 支 付 的 数 额 作 任 何 限 制 # 而新规定则为 %蓝箱& 设定了一个硬指标# 即任何 %蓝 箱 & 不 得 超 过 该 国 农 业 生 产 年 度 总值的 !7 $ 第一处变更构成了 % 新蓝箱 & 与
一 ! 立场分歧与 "新蓝箱 # 的产生
所 谓 &蓝 箱 ’ 政 策 # 它 是 指 那 些 虽 然 对 生产和贸易有扭曲作用 # 但是以限制生产面积 和产量为条件的国内支持政策 # 不列入需要削 减的国内支持计算 $ 它包括 ( 按固定面积或者 产量给予的补贴 ! 如休耕补贴 ") 按基期生产 水平的 (!, 或 (!, 以下给予的补贴 ) 按牲畜的 固定头数所提供的补贴 $ &蓝箱 ’ 政策是 & 黄 箱 ’ 政策中的特例 # 它的来历可以追溯到乌拉 圭回合谈判 $ 在乌拉圭回合谈 判中 # 欧共体的 & 差价税 ’ 制 度成为把农产品贸易纳入
韩高举
于僵局的时候 # 发生了著名的 & 油子案 ’# 又 称 & 大豆案 ’$ 其过程为 ( 在 $/0&%$/0$ 年的
-.** 狄龙回合关税减让谈判中 # 欧共体为换
取美国不将其谷物 ! 粮食 " 的关税列进约束税 率 # 承诺给予美国出口到欧洲的大豆以零关税 待遇 $ 后来 # 由于有差价税保护 # 欧洲农民开 始大量种植原先并不种植的大豆 # 但是欧洲生 产的大豆根本竞争不过美国生产的大豆 # 致使 零关税成为欧洲农业生产的绊脚石 $ 为了保护 欧洲生产的油料作物 # 欧共体把原定对大豆的 价格补贴转向对用欧产大豆榨油的榨油商的补 贴 # 这样美国生产的大豆在市场竞争中就处于 十分不利的地位 # 欧洲从美国进口的大豆数额 逐渐减少 $ 在乌拉圭回合谈判中 # 美国对欧共 体向榨油商提供补贴的做法提出了控诉 # 认为 其违反了国民待遇 # 扭曲了进口与欧产油子之 间的竞争关系 # 经裁决美国胜 诉 $ 但欧共体很 快 做 了 调 整 # 从 $//$ 年起它将给榨油商的补 贴改变成按种植面积直接给农 民或生产者的收入补贴 $ 美国 对这一做法表示强烈反对并再 次提出申诉# 经专家组裁决
8)8
! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!"#$% &’#()*+,*#世界农业
.//!0" ! 总 #$! "
原 # 蓝箱 $ 的区别 % 简单来说 % 原 & 蓝箱 $ 是 一种与限产挂钩的直接补贴% 而 &新蓝箱$ 则是一种不与当前产量挂钩的直接支付’ 比 较而言% #新 蓝 箱 ( 具 有 操 作 简 便 % 不 需 要 每年进行统计计算和核查) 没有扭曲作用% 不违背市场原则) 更加有利于比较优势的发 挥和资源的合理利用等特点 ’
$((!年*’+农业协定实施后 # 开始调整国内的
农业政策法规 # 逐步放弃了政府的价格和收入 支持政策 # 将农业的国内价格支持转变成对农 民的直接固定收入支持 # 实行所谓的脱钩 # 使 农业保护从 %蓝箱 & 政策的价格支持转变成为 符合 %绿箱 & 政策的农民直接固定支持 $ 由于 % 蓝箱 & 政策主要是为了保护美国 * 欧盟等发达国家的利益而制定的# 它不仅是 一种高度扭曲的贸易方式# 也违反了国际正 义和公平# 是以牺牲发展中国家的利益为代 价的# 因此在成员国间存在广泛争议$ 一些 发展中国家和部分发达国家支持消除 % 蓝箱 &
实际有效价格等于或大于目标价格时 % 就不进 行反周期支付 ’ 这种补贴与市场价格成反向运 动 % 当农产品价格下跌时补贴增加 % 而当农产 品价格上升时减少 ’ 反周期波动补贴通过政府 为农民分担生产风险的方式 % 保证了农民的收 入水平 % 刺激了美国农产品出口 ’ 但这种补贴 直接与当年的价格挂钩 % 因此具有明显的 & 黄 箱 ( 特点 % 美国欲将其纳入 & 蓝箱 ( 并使其合 理化的举动无疑值得引起各国的关注 ’ &新蓝箱 ( 对欧盟同样具有很重要的意义 ’ 长期以来 % 欧盟由于农业负担比较重 % 其 /01 远高于美国和其他发达国家 % 农户比较多 % 生 产规模比较小 % 农产品的成本比较高 % 如果不 实行直接补贴 % 欧盟各国特别是法国 * 英国等 就会受到很大的冲击 ’ 因此 % 欧盟的 & 蓝箱 ( 最为突出 % 其 & 黄箱 ( 和 & 蓝箱 ( 支持所占比 重高达 ,-2 左右 % 而美国仅为 (-2 左右 ’ 正是 由于欧盟的农业国内支持总额数量是所有%&’ 成员中最大的 % 因此 % 如果不改变国内农业支 持政策 % 欧盟就很难接受任何实质性提高市场 开放程度的谈判建议 ’ 为了改变这种在%&’农 业谈判中的被动地位 % 欧盟一直在酝酿着对其 &蓝箱 ( 改革 ’ (--(年" 月欧盟委员会提交的欧 盟农业政策中期评估报告 % 完整地提出了改革 的设想 ’ 经过* 年多的辩论和# 次谈判 % 欧盟部 长理事会终于在 (--3 年 4 月 (4 日通过了对 & 蓝 箱 ( 改革的决议 ’ 改革的核心内容是直接补贴 方式的变化% 由原来与当年生产面积挂钩变为不 与当年生产挂钩% 把对农民的直接补偿性支付形 式逐步由生产控制向服务型转移 ’ 因此 % 虽然 &新蓝箱( 的规定与原 &蓝箱( 不同 % 但是仍符 合欧盟改革的方向% 与其利益要求是一致的’ 对中国而言% 由于中国财政能力有限% 对 ( 亿多农户进行大量补贴是很困难的 % 因此 & 新蓝箱 ( 的存在对中国农业的发展和农产品 的国际贸易仍然是很不利的 ’ 但是 & 新蓝箱 ( 的制定为中国将一些 & 黄箱 ( 向 & 蓝箱 ( 调整 ! 如中国的退耕还林还草工程 "% !下转第 *" 页 "
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