武汉城市圈与长株潭城市圈“两型社会”建设比较研究
长株潭城市群“两型社会”示范区建设实证研究
长株潭城市群“两型社会”示范区建设实证研究摘要：在介绍长株潭城市群“两型社会”示范区基本情况的基础上，阐述了示范区建设进展的特征，并总结了示范区建设中存在的问题。
关键词：长株潭城市群“两型”社会示范区2012年度湖南省情与决策咨询研究课题“长株潭城市群‘两型社会’示范区建设评价指标体系研究”（项目编号：2012bzz79）资助。
《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》中明确提出在长株潭城市群选择一些有条件、有基础的区域，先行先试、率先突破，积累经验、逐步推开，规划建设大河西、云龙、昭山、天易、滨湖等5个先导示范区。
各示范区依托各自的区位条件和比较优势，因地制宜，实现错位发展，各有侧重地全面启动十项改革，形成了几种特色鲜明的建设发展模式，对全省乃至全国两型社会建设具有示范、借鉴、推广意义。
一、示范区基本情况大河西先导区的规划范围位于湘江西岸，经由岳麓区、高新区直抵望城、宁乡腹地的一千二百平方公里土地的组成的区域，分先导区、核心区和起步区三部分。
昭山示范区包括：长沙暮云，沿芙蓉南路至湘潭昭山、易家湾，往西至湘潭九华。
该地区将建设成低密度、高品位的生态宜居新城，并将引进国际组织分支机构、地区总部，举办国际论坛和博览会，打造生态经济区。
云龙示范区位于株洲市东北部，长株、沪昆两条高速，规划中的红楠、京珠高速东移线等穿境而过，其中央商务区距长沙、湘潭市中心和黄花机场均为10来分钟车程，相距150公里以内的中心城市和次中心城市有10个。
天易示范区位于株洲天元区和湘潭县易俗河之间，沿着天易公路两侧布局。
该地区将发挥株-潭两市的绿色空间隔离和交通通道的作用，防止两市城区空间连绵发展。
并重点发展机电制造、食品加工、环保、现代物流等产业，培育生态示范功能，建设成为株-潭协同发展的标志区和引领区。
滨湖示范区包括岳阳湘阴、汨罗、长沙望城的部分区域和城陵矶临港产业新区。
该地区将发挥水运、港口优势，在保护生态环境的基础上，建设长株潭产业转移承接基地、再生资源产业基地、绿色农产品生产加工基地、健康休闲服务基地。
武汉城市圈和长株潭城市群的比较研究
万方数据万方数据武汉城市圈和长株潭城市群的比较研究作者：王晓光作者单位：华中师范大学城市与环境科学学院,430079刊名：现代营销英文刊名：MODERN MARKETING年，卷(期)：2011(4)1.张伟21世纪中国城市化进程研究和分析 2009(09)2.何勇我国区域经济发展中面临的突出问题 20103.钟珊城市群现象的产生和发展 2008(03)1.伍晶广州建设和强化金融中心功能:背景分析与对策建议[期刊论文]-全国商情·理论研究2010(18)2.蔡景庆.CAI Jing-qing长株潭城市群与武汉城市圈"两型社会"建设对比——以长株潭城市群为对象的战略对策探析[期刊论文]-合肥学院学报（社会科学版）2010,27(6)3.陈思思武汉、长沙两市的政府网站推进两型社会建设作用之比较[学位论文]20104.王宗军.毛磊.王清我国中部地区区域创新能力评价与比较分析[期刊论文]-技术经济2011,30(8)5.曹前满区域经济发展与农民问题解决的困境分析[期刊论文]-湖北社会科学2011(5)6.陈琨广西北部湾经济区发展规划实施问题初步思考[期刊论文]-市场论坛2008(11)7.李新平.LI Xin-ping"两型社会"建设评价指标体系研究[期刊论文]-邵阳学院学报（社会科学版）2011,10(1)8.刘熙两型社会内涵比较探析[期刊论文]-世界华商经济年鉴·科学教育家2008(8)9.李新平.黄小红资源节约型和环境友好型社会建设国际比较研究[期刊论文]-时代经贸2011(14)10.王红国.姚华松.李娟文论"中部崛起"的七大关系[期刊论文]-湖北社会科学2007(1)本文链接：/Periodical_xiandaiyx201104065.aspx。
对武汉城市圈“两型社会”试验区建设的几点思考
主义 新 文 明 的 角度 认 识 资 源 节 约 型 、 境 友 好 型 社 会 的 建 设 ， 养 环 培 公 众 的 环 境 危 机 意 识 和环 保 参 与 意 识 ， 资 源 节 约 、 境 友 好 理 念 使 环 成 为 全 社 会 奉 行 的价 值 观 和 主 流
社会 舆 论 ． 而形 成浓 厚 的生 态 文 进
化 氛 围
区 ， 展 节约 型 、 发 环保 型产 业 ． 现 实 产 业 结 构 的优 化 升级 和 经 济 增 长
方 式 的转 变 ． 业 经 济将 迅 速转 向 产
人 地 关 系 的协 调 可持 续 发 展 的 社
会发 展形 态和理 念 “ 型社会 ” 两 的 核 心 内涵 是 实 现 人 类 社 会 经 济 活 动 与 自然 生 态 系 统 和谐 发 展 的 社
保 护 和 良性 发 展 ． 以最 少 的资源 消
耗 获 得 最 大 的 经 济 、 会 和 环 境 效 社
发 展 ． 现 中 部 崛 起 提 供 了思 路 高 效利 用 与合 理配 置 ． 境 的有 效 实 环
境 友 好 型 社 会 的 体 制 安 排
“ 型 社 会 ” 验 区 建 设 具 有 两 试
三 大重要意义 ： 局示 范性 、 全 区域
带 动 性 和体 制 创新 性 ． 这也 是 国家 选 择改 革试 验 区的 总体要 求 １ 局示 范性 。作 为 中部人 口 ． 全 和 经 济规 模较 大 、 经济 增 长 较 快 的
产 业 比重 为 １ ． ：６４ ４ ． 距 离 ２３４ ．：１３．
１ 实转 变 经 济 增 长 方 式 ． ． 切 建
市政府两型建设调研报告范文
市政府两型建设调研报告范文12月3日至6日，省政府研究室（发展研究中心）专题调研组一行赴同为“两型”社会试验区的湖南长株潭城市群进行了实地考察，并与湖南省发改委、“两型办”、政府研究室等部门就“两型”建设的推进机制和考评机制等相关问题进行了座谈。
现将情况报告如下：一、长株潭试验区基本情况长株潭城市群，位于湖南省东北部，是以长沙、株洲、湘潭三市为中心，辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域，总面积9.68万平方公里，人口4110万，分别占全省的45.8%和60%。
，城市群实现gdp8761亿元，占全省79%。
其中，作为城市群核心的长株潭三市，沿湘江呈品字形分布，两两之间半小时车程，总面积2.8万平方公里，人口1334万，去年实现gdp4565亿元，占全省40.9%。
长株潭城市群提出及批复经历了三个阶段。
第一阶段：1982年至1995年的舆论准备与初步试验阶段1982年12月，长株潭一体化第一次进入湖南省决策层的视野。
1984年11月，湖南省委常委会议讨论了《关于建立长株潭经济区的方案》，形成了《关于建立长株潭三市经济区的问题》的会议纪要，正式启动了长株潭经济区的建设。
1985年到1986年6月期间，湖南省先后召开了三次市长联席会议和十二个行业的经济技术协调会，筛选出了需要联合开发的10大工程，包括建立三市资金拆借市场、实行票据的同城交换、在三市对重大项目组织银团贷款、解决三市间货车“空驶”问题、开通三地间公交车等。
在此后长达十几年时间里，长株潭经济一体化大多停留在“坐而论道”层面上，尽管有计划、国土等部门做过相关规划方案，却被束之高阁，实际行动寥寥。
直到1995年10月，中共湖南省第七次党代会上，长株潭经济一体化发展的呼声再次高涨。
第二阶段：1996年至1999年的总体规划启动和边规划边实践阶段1996年11月，长株潭三市和省社科院联合在株洲召开了“长株潭经济区发展研讨会”，这次会议引起了省委决策者的重视。
“两型社会”视角下中部地区三大城市圈(群)产业结构比较研究
“两型社会”视角下中部地区三大城市圈（群）产业结构比较研究【摘要】随着中央促进中部地区崛起战略的深入实施，中部地区在全国经济社会发展大局中的独特地位日益凸显，而中原城市群、长株潭城市群和武汉城市圈因三者独特的区位优势和要素禀赋优势，在中部崛起中起着重要的战略支撑作用，成为中部地区最具活力与潜力的增长极。
在研究中原城市群、长株潭城市群和武汉城市圈产业结构的基础上，将三个城市群的产业结构进行比较研究，对加快城市群的产业结构优化升级，增强城市群综合竞争力有着重要的意义。
【关键词】中部地区；城市圈；产业结构；比较研究一、引言城市群是区域空间组织的重要载体，随着经济全球化的加速和城市化的高速发展，城市群在区域经济发展中越来越居于主导地位，日益成为区域核心竞争力和形象的代表。
中部作为东部发达地区到西部大开发地区的过渡地带，是东引西联的桥梁，中部的崛起是国家经济全面发展的重要支撑。
由于区域工业化和城市化进程的不断推进，在区域中心城市的带动和辐射下，同时出于发展战略的需要，国家先后成立了“武汉城市圈”和“长株潭城市群”两个“两型社会”改革试验区。
目前各城市群之间已形成了“争王夺位”的竞争局面。
由于各自选取的年份和参照对比的数据存在差异，分析得出的结论就有所不同，也就无法通过对比发现各个城市群的优劣势。
因此，通过选取统一的年份和统一的参照对比数据样本，对中部各个城市群的经济和产业结构进行整体性比较分析，可以找出各自的优劣势，并就此各自制定相关政策来调整和实现资源在各产业间的优化配置，优化区域产业结构，努力提升城市群的产业素质和市场竞争力。
二、中部三大城市群的界定城市群作为特定区域内城市的集合体，其形成必须满足一定的条件。
按照苗长虹关于城市群的界定标准，目前在中部地区已经形成了三大城市群，分别为武汉城市群、中原城市群和长株潭城市群。
其中，武汉城市群以武汉为中心，包括武汉、鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、天门、仙桃和潜江等9个城市；中原城市群以郑州为中心，洛阳为副中心，包括郑州、洛阳、开封、许昌、新乡、漯河、焦作、平顶山、济源等在内的9个省辖市；长株潭城市群以长沙为中心，包括长沙、株洲、湘潭三个呈“品”字型分布的城市。
“两型社会”建设 推动湖北又好又快发展的引擎
T EBIEG U AN Z HU特别关注□文\本刊记者图\文平明璞“两型社会”建设推动湖北又好又快发展的引擎2007年底,国务院正式批准武汉城市圈、长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会(以下简称‘两型社会’)建设综合配套改革试验区”。
这是继上海浦东新区、天津滨海新区和成渝统筹城乡综合配套改革试验区之后,国家从改革发展全局和战略高度作出的又一重大决策。
楚天主人2008年第6期编辑/文平楚天主人2008年第6期2007年底,国务院正式批准武汉城市圈、长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会(以下简称‘两型社会’)建设综合配套改革试验区”。
这是继上海浦东新区、天津滨海新区和成渝统筹城乡综合配套改革试验区之后,国家从改革发展全局和战略高度作出的又一重大决策。
1月25日在省十一届人民代表大会第一次会议上,代理省长李鸿忠作政府工作报告时指出:抓住国家批准武汉市城市圈为“两型社会”建设综合配套改革试验区的重大机遇,大力推进体制机制创新,科学规划,大胆试验,率先突破,尽快形成有利于促进发展方式转变、有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制,切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路,努力使武汉城市圈成为科学发展、和谐发展的示范区,辐射带动全省更好更快发展。
3月召开的十一届全国人大一次会议上,武汉城市圈“两型社会”试验区建设受到关注,中外36家媒体聚焦湖北代表团。
代表们认为,建设武汉城市圈综合配套改革试验区,对武汉城市圈竞争力的提升和人民生活水平的提高具有重要意义,是湖北难得的重大历史机遇和重大历史使命,必将成为推动湖北经济腾飞乃至加快中部地区崛起的引擎。
1957年,法国地理学家戈特曼首次提出了大都市圈概念,用以概括一些国家出现的大城市群现象。
这些大城市群往往具有以下特征:区域内城市高度密集,人口规模巨大,城市间具有建立在分工明确、各具特色、优势互补基础上的密切的经济联系,是一个国家和地区经济最活跃、最重要区域。
长株潭城市群与武汉城市圈“两型社会”建设对比——以长株潭城市群为对象的战略对策探析
Ａｂ ｔａ ｔ ｓｒ ｃ ：Ｔｈ ｓａ ｔｃｅ ａ ａｙ ｅ ｈ ｖ ｄ ｎ ｉａ ｎ ｉ ｉ ｅ ｅ ｔｆｃｏ ｓ ｉ ｈ ｏ ｓｒ ｃｉ ｎ ｏ ｉ ｒｉｌ ｎ ｌ ｚ ｓ ｔ ｅ ｆ ｅ ｉ ｅ ｔ ｌ ａ ｄ ｓｘ ｄ ｆ ｒ ｎ ａ ｔ ｒ ｎ ｔｅ ｃ ｎ ｔｕ ｔｏ ｆ“ｔ ’ ｉ ｃ ｆ ｗｏ ｍｏ ｌ ｏ ｉｔ ｕ ｄ ｓ ｃｅｙ”ｉ ａ ｇ ｚ ｕ－ａ ｒ ａ ｌ ｓｅ ｎ ｕ ｎ ｃ ｔ ｉｃｅ，ｂ ｓ ｄ ｏ ｉｈ，ｉ ａ ａｙ ｅ ｈ ｎ Ｃｈ ｎ ・ｈ ｔｎ ｕ ｂ ｎ ｃｕ ｔｒａ ｄ Ｗ ｈａ ｉ ｃｒ ｌ ｙ ａ ｅ ｎ ｗｈ ｃ ｔ ｎ ｌｚ ｓｔ ｅ ｓｒ ｔｇ ｃｃ ｕｎｅ — ａ ｕ ｅ ｏ ａ ｇ ｚ ｕ—ａ ｒ ａ ｌ ｓｅ ． Ｅｍｐ ａｉ ａｌ ｔａｓ ｒ ｐ ｓ ｓ ｔｅ Ｃｈ ｎｇ ｔａｅ ｉ ｏ ｔ ｒｍｅ ｓ ｒ ｓｆｒ Ｃｈ ｎ —ｈ ｔ ｎ ｕ ｂ ｎ ｃｕ ｔｒ ｈ ｔ ｌｙ ｉ ｌｏ ｐ ｏ ｏ ｅ ｈ ａ — ｃ
ｆｒ ｎ ａ ｔｒ ｅｅ ｔｆ ｃｏ ｓ
长株潭城 市群 和武 汉 城市 圈 ， 经历 了同样 的报 型 、 国际化 城市群 （ ） 圈 的构建 无 疑具有 分 重要 的
批历 程 ， 具有 相 同的“ 资源节 约 型和 环境 友好 型 ” 的 现 实意义 。 改革 目标 。同时 ， 为 我 国京广 线 上两 个重 要 经 济 作 中心 ， 长株潭城 市群和武汉 城市 圈隔洞庭 湖相望 ， 两
中 图 分 类号 ：２７ Ｆ ０ 文 献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６２— ２ Ｘ（０ ０ ０ ０ １ ｏ １７ ９０ ２ １ ）６— ｌ２一 ５
Ｃｏ ｐａ ｉｏ ｆＣｏ ｓｒ ｃｉ ｇ “ ｍ ｒｓ ｎ ｏ ｎ ｔ ｕ ｔｎ Ｔｗｏ ｍ ｏ ｌ ｏ ｉｔ ｉ － ｕ ｄ Ｓ ｃｅ ｙ” ｎ Ｃｈａ ｇ－ｈ ｔｎ ｎ ｚ ｕ－ａ
中国“两型”社会建设评价指标体系研究——对武汉市为例进行构建与实证
武汉 大学经济与管理 学院 武汉 大学数学与统计 学院
武汉大 学经济与管理 学院
４ ０ ２ ３ ０ ４ ０ ７ ３ ０ ２
４ ０ ７ ３ ０ ２
【 文章 摘要】 本文针 对武 汉城市 圈政 府相 关部
门和 科 研 机 构 构 建 的 “ 型 ” 社 会 指 两 标 体 系存 在 的 不足 ， 用 文 献 查 阅 、 运 问 卷 调 查 、 实 地 调 研 、 群 众 访 谈 、 专 家 座 谈 等 多 种 方 法 ， 获取 更 为 可 靠 的 数
合 状况 、资源 充分 利用和节 约 的综 合状
和 创新 性 。 指 标 和 “ 会 进 步 ” 指 标 。 前 者 可 以反 社 其 中 ， 应 用 ｒ武 汉 市 的 指 标 体 系 的 两型 社 会 ； 价 指 标 体 系；构 建 与推 广 评 映地 区经 济 发展 现状 和 经济 增 长 能力 ， 特 色 指 标 有 “ 业 结 构 改 革 完 成 度 ” 产 、 并 体 现 “ 型 ” 社 会 建 设 中 经 济 改 革 的 两 “ 市 辐 射 度 改 革 完 成 度 ” “ 业 废 水 重 城 、＿ Ｔ 引 言 动 态 ；后 者可 以体现地 区社 会综合 发展 复 使用率 ” “ 大产 业建设状 况” “ 、 九 、 湖 ２０ ０ ７年 ｌ ｌ门国务 院批准 武汉 城市 程 度 ，并 体 现 “ 型 ” 社 会 建 设 中 社 会 两 泊 截污改造 完成度 ” 、… 黑 烟 公 交 车 ’ 改 圈 和 长 株 潭 城 市 群 为 拿 国 资 源 节 约 型 和 改 革 的 动 态 。 造 率 ” “ 污 权 交 易 效 率 指 数 ” 、 排 。 环 境 友 好 型 社 会 建 设 综 合 配 套 改 革 试 验 “ 源 节 约 指 数 ”下 设 “ 源 消 耗 发 资 资 （ ）指标权 重设 计 四 区 ，“ 型 ”什 会 建 设 正 式 从 理 论 走 向 实 展 ”指 标 ”和 “ 源 节 约 潜 力 ”指 标 。分 两 资 笔 者采取层 次分析法 （ ＡＨＰ）设 计 践 。“ 型 ” 会 建设 目前 还 处 在 探 索 阶 别 可 以 反 映 地 区 资 源 节 约 利 用 的 情 况 和 两 指 标体 系各级指标 的权 重。 段 ，其 相 关 的 评 价 和 考 核 没 有 统 一的 标 地 区 资 源 节 约 的 发 展 潜 力 。 １ 一 级 指 标 权 重 确 定 、 准 。因 此 ， 两 型 会 建 设 的 实 践 中 ， 在 现 “ 境 友 好 指 数 ”下 设 “ 境 友 好 总 环 环 专 家 调 查 问 卷 结 果 旺 示 ： 资源 节 约 在 迫 切 需 要 构 建 ・ 利 于 科 学 合理 地 评 量 指 标 ” “ 境 影 响 发 展 指 标 ” 和 “ 套 、 环 环 指 数和 环 境友 好 指数 具 有 同等重 要 性 ， 价 各 地 “ 型 ” 社 会 建 设 的 成 绩 与 不 足 境 保 护 潜 力 ” 指 标 ，分 别 可 以 反 映 地 区 两 而 ” 两 型 ” 社 会 基 数 指 标对 两 者 而 言 稍 的 具 有 普 适 性 的 “ 型 ” 社 会 建 设 综 合 环 境综 合状况 、经 济社 会发展对环 境 影 两 微 次重 要 。进 而 得 出 “ 型 ”社 会 基 数 、 两 评 估 体 系 ，从 而 更 好 地 促 进 “ 型 ” 社 响 的 水 平 、社 会 在 保 护 环 境 方 面 的 技 术 两 资 源 节 约 指 数 和 环 境 友 好 指 数 ■ 者 的 比 会的建设 。 进 步 和 发展 潜 力 。 较矩 阵 ： （ ）三级 指标 的选取 三
两型社会建设中的经济发展方式问题
和 湖南长株 潭城 市群 成为“ 国资源节 约型和环 境友好 型社 会建 设综 合 配套 改革试 验 区” 全 。两型 社会 的 建设是 一 个 庞 大的 工程 ， 阶段 的经济发展 方式有 着很 多矛盾 的地 方 ， 与现 如何 解决这 些矛盾是 能否顺利 实现 改革 的关键 所在 。
关 键词 ： 两型社会 ；经 济发 展方 式 ；综合 配套改 革试验 区
发展 ， 产业 、 体制 、 机制 、 基础设 施各方 面 的改革都要 到位 。
一
、
当前的 经济发 展方式
２０ ０ ７年 ６月 ２ ５日胡锦涛 总书记在 中央党 校省部 级干部
进修班发表 的重 要 讲 话 中强调 ， 现 国 民经 济 又好 又快 发 实
二、 两型 社会 与经济发 展方式 的矛 盾
展 阶段 方面不平衡 ， 但是 无论 沿 海发 达地 区 ， 还是 中西部 地
资资本 占 Ｇ Ｐ的份额 分别 为 ４％ 、３ １ 、２ １ 和 ４． Ｄ １ ４．２ ４． ７ ２
１ ， ７ 固定 资产 所 占份额更 高 。高投资形 成 的高增 长在增 长
一
、
经济发展与人口资源环境相协调 ， 使人 民在 良好生态环
武汉城 市圈 和湖南长 株潭城市 群在 ２ ０ ０ ７年底经 国务 院
倾 销 的调查 。 最 为严重 的问题就 是 中国经 济速度快 财 富少 ， 规模 大人 均低 ， 总量虽 已经居 世 界 第 四位 ， 按 人 均 算 ２ ０ 但 ０ ５年 人 均
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宏观 经 济 学
两 型 社会 建设 中的经 济发展 方 式 问题
黄纯迪
（ 中南 民族 大学 经济 学院， 北 武汉 ４０ ７） 湖 ３０４
武汉城市圈与长株潭城市群产业集群演进对比分析
武汉城市圈与长株潭城市群产业集群演进对比分析作者：王琼陈新武来源：《现代经济信息》2011年第21期摘要：产业集群是一个地区经济发展状况最直观的看点，也是地区经济发展的主力发动机。
武汉市城市圈与长株潭城市群作为中部地区的区域经济龙头，在2007年底被国务院同时批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
本文从二者所属省域的经济指标入手，通过分析二者产业集群的异同点，围绕产业演进四阶段展开对比分析，提出集群演进中的关键点在于市场扩张路径和品牌升华通道。
关键词：武汉城市圈；长株潭城市群；产业集群；演进中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）11-0311-02一、武汉城市圈与长株潭城市群所属省份各项数据指标现状对比在形态各异的东、中、西部城市群落中，武汉城市圈与长株潭城市群所属省份地理位置相近，人口规模相仿，产业结构相似，存在着极强的对比竞争性。
这两个城市群对所属的省域经济发展起着至关重要的作用。
从2010年湖北省统计局的相关调查数据来看，有几个数据是值得我们关注的。
以下由本文作者根据国家及湖北省统计局2011年统计资料整理。
关注点一：从这个对比可以看出从2009-2010年在GDP，人口数、就业数方面，湖北与湖南在全国排序都处于相同的位序，即湖南领先湖北1位左右，唯有在全社会固定投资和城镇固定投资额上，湖北反过来分别领先于湖南1位和2位。
说明湖北的投资力度，尤其是城镇方面的投资力度强于湖南，并在全国处于相对较强位次。
关注点二：湖北与湖南09年财政收入和人均可支配收入在全国的排序都分别排序16和13，而人均GDP排序分别为14和20位；湖北财政和个人收入比例都落后于人均GDP2位，而湖南则超前于人均GDP7位。
这说明在全国范围的收入分配系统中，湖北省无论是政府还是居民，在经济分配格局中都属于负向分配区域。
而湖南则处于正向分配区域(即分配相对向该区域的财政和个人收入倾斜)。
“两型社会”生态文化体系构建——长株潭城市群实证分析
社 会 ” 验 区中 建立 以 牛态 价值 ｘ 为 指导 的 试 见
自 然 界 没 有 高 低 贵 贱 之 分 ． 求 万 物 等 追 以 及 人 与 自然 和 谐 发 展 、
以 人 为 本 怂 科 学 发 展 删 的 核 心 ． 把 要
社 会意 以形 态 、 精神 和 社 会制 度 ， 人类 ．
长株潭 “ 两 社 会 ” 试验 区 的 生 态 伦 埋 作 的 出 』 点 和 落脚 ． 境 是 公 民 作 为 生 友 坏
必 须以 尊 藿和保 持 生 态环 境 为宗 旨 ． 以未 来
态 意
充 分 发 桥 各 级 报 刊 、广 播 、 电
目标 是 ． 过 人 的 解 放 和 一然 解 放 而 实 现 视 、 络 等 各 种 新 ｌＩ 体 的 作 用 ． 及 生 通 网 ！媒 日 Ｉ 普
态 矢 和 生态 道 德 教 育 ； 期 发 布 坏 境 质 【 Ｊ 定
量 状 公 报 ．公 开 奉 地 区 环 境 情 况 的 数 境公益广告宣 传等 ． ．
塞 箜 室望 堡 堕： 墅
摘 要 ： 两 型 社 会 ” 态 文 化 作 为 一 种 “ 生
另 一 疗 衙 自然 界 作 用 于 人 ．使 人 自然 化 ． ． 长 株 潭 “ 型 社 会 ” 的 最 高 境 界 是 实 现 两 物 一 空 间 转换 和 融 合 ， 就 是 使 自 然 系 我 也
一
维 护 最 广 大 人 民 的 根 本 利 益 作 为 一 切 ＿ Ｔ 物 个体 生 存 的 基 本 物 质 条 件 和 空 间 场 所
的 提 供 告 ． 人 类 生 俘 的 必 婪 条 件 ． 护 是 保 培 育 长侏 潭 牛 态 ， 城 市 群 生 态 文 化 ． 魁
武汉城市圈和长株潭城市群共建联动研究
黄石 、 鄂州、 黄冈、 孝感 、 成宁 、 仙桃、 潜江、 天门等 ８个城市构 成 的区域经济联合体。该圈域城市密集度较高 ， 经济基础较
好 ， 境 及 自然 条 件优 越 ， 湖 北 省乃 至长 江 中游 最 大 的 城 环 是
有洞庭湖平原、 江汉平原 以及长江各支流的河谷平原 ， 多属 湖积或冲积平原 ， 分布有大面积的土层深厚 、 土质肥沃的水 稻土 ，成为该 区水稻高产的重要 自然基础。“ 两湖熟 ，天下 足 ”江汉平原和洞庭湖平原是我 国重要 的商品粮 、 品棉基 ， 商
地 和 油料 生 产 区域之 一 。 总之 ， 者 构成 了地 缘相 近 、 化 相 二 文 通 、 缘 相 亲 的 比较 完整 的 自然 地 理单 元 ， 成 了不 可 分 割 人 构
市 圈域。统计显示 ， 武汉城市圈已成 为湖北省经济社会发展
的 快 速 增 长极 ，０ ７年 ，武 汉城 市 圈 土 地 面 积 、总 人 口和 ２０ Ｇ Ｐ总 量 ， Ｄ 分别 占湖 北省 的 ３ ．％、 １ ％和 ６ ．１ 是 湖 北 １ ２ ５． ２ ０７ ％， 产 业 和 经济 实 力最 集 中 的核 心 区域 。
武 汉 城市 圈 和长 株 潭 城 市 群在 中部 地 区具 有 独 特 的 地
和南北的结合部和我国“ 字形一级发展轴线 的交汇处。 十” 隔
江 相 望 的武 汉 城 市 圈 和 长 株 潭城 市 群 共 同组 成 的 长 江 中游
位和功能 ， 前者一直是湖北经济发展的重点区域 ， 后者在湖 南经济社会发展中扮演着核心角色 ， 二者都是长江中游经济
通、 人缘相亲 ， 在 区域经济协作 方面比较松散 ， 但 关联度较低 。 区域 经济协作和 区域经 济一体化 的角度 出发 ， 从
长株潭城市群“两型社会”综合改革试验区刍议
２ ．改革 的深度不 同。 随着改革进入 “ 坚阶段”综合配套 攻 ， 改革试 点将在深层次展开 ， 将会触及到一些体制内核问题 。 可 能会是一些经济、 政治、 社会 、 法制等制度 的再造过程。有些地 区可能因此而重塑其社会经济文 化氛围、 价值理念 。 ３ ．改革 的路 径 不同。 以往 的改 革试 点可 以认为是 “ 策 政 优 惠牵 引、 开放 搞活拉动 ” 的初级循 环 ， 分依赖政策 的势能 过
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２０ ０ ８年第 ２期 （ 总第 ５ Ｏ期 ）
湖南行政学院学报（ 双月刊 ｌ Ｊ ＲＮＡ ｏ ｏＵ Ｌ
Ｎ ．．０ ８ ｏ ２０ ２
Ｇ ｎ ｒｌ ．Ｏ ｅ ｅａ／ ５ ％
文章编号 ：０ ９ ３ ０ （ ０ ８０ — ０ ８ ０ １０ — ６５ ２ ０ ）２ ０ ７ — ３
长株 潭城 市群 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 两型社会 ’ ’ 综合改革试验 区刍议
来 亚红
（ 中共湖南省委党校 ， 南 长沙 ４ ００ ） 湖 １０ ６
摘 要 ： 家 综 合 配 置 改 革 试 验 区 是 一 种 全 新 的 尝试 ． 国 不再 是 经 济 体 制 的 有 限 变 革 ， 是 涉及 到 社 会 经 济 生 活 的 方 方 面 面 ： 而
党 的十七大报告 指 出， 坚 持节约 资 源和保 护环境 的基 “ 本 国策 ， 关系人民群众切身 利益 和 中华 民族生存 发展。必须 把 建设资源节 约型 、 环境友 好型社 会放在 工业 化 、 现代 化发 展 战略 的突出位置 ， 落实到每个单位 、 每个家庭 。” 十七大召 开两个月之后 的２ ０ 年 １月 １ 日． ０ ７ ２ ４ 国家发展 和改革 委员会下
武汉城市圈和长株潭城市群城市发展质量比较研究
可 以揭示城市发展的效率 和均衡 性问题 ， 发现和诊断出
城市在发展中存在的问题 并及 时发出预警 ， 提高政府制 定城市及整个城市群发展 战略的能力 ， 为指导城市群的 健康发展提供科学依据 。 国内外对城 市发展质量 方面 的研究 主要 是从城 市
发展 目标 、 城市发展质量综合管理等方面进行研究 。其
估指标体系 。陈强等从公众视角人手 ， 分析城市发展
质量 。周海林从 可持续发展 角度对资 源型城市 的评 Ｊ 价做了相关研究 。事实上 ， 无论从公众视角还是从可 持续 的角度 ， 所分析得到的结果只是描述 了城市的发展 水平 ， 即发展指数 。要评价 城市 的发展质 量 ， 还应该 用 城市协调发展度来 衡量城市 系统 的各方 面是否均衡 协 调发展 。在这个方 面， 国内学者关 注较少 ， 尤其是对 城 市群中城市采用这样的研究方法更少。
（ ０８年 中国城市竞争力蓝皮 书： （ ０ ２ 中国城市竞争力
心问题。 日本城市学 家稻永幸男 等用城 市度测量 法来 描述城市发展 。赵 景华 等讨论 了如何构建 和谐城 市评
报告》 指出，０ ０年我 国城市 化率将 达到 ６ ％ 以上 ， ２３ ５ 我
国城市 已驶入 发展 的快 车道。分 析研究 现今城 市发展 的质量非常重 要。作 为探索新 时期城市 发展新 道路 的 实验区 ， ０ ２ ７年武汉城市圈和长株潭城市群被批准为 国 ０ 家“ 两型社会” 综合改革 实验区。作者拟 以这 两个城市
中城市发展质量评价 是城市发展 质量研究 的重点 和核
收稿 日期 ：２ ０ ０ ７—１ ２—２ ３；修回 日期 ：２ ０ ０ ８—０ ０ ９— ４
计方差贡献率确定 主 因子数 。由因子载荷距 阵和标 准 化后 的指标值加权平均 ， 计算 出各城市 的发展 状况综 合
省会城市功能发挥与“两型社会”城市群建设
型社会 ”建设 方 面均有 了一系列积极 进展 。除两大
城 市群 的经济 总量 与影 响力有 明显提高 外 ，其 内部 规 划 、环 境治 理 和一 体化 发 展方 面也 有 突 出成 绩 。 ２０ ０ ８年 ，武 汉城 市 圈 和 长株 潭 城 市 群 分 别完 成 了
地 、水 等资源 为代价 ，不陷入互 相争 资源 、争 发展 空 间乃至 以邻为 壑互不 往来 的发 展模式 ，而是 立足 解决 城市 之间协 调 、联 系 、互 补 的发 展矛盾 ，提高 城市群 的整 体发 展效率 ，走科学 发展之 路 。 以此衡 量 ，武汉城 市圈和长株 潭城 市群 在 “ 两
关 键 词 ：两型 社 会 ；城 市 群 ；省 会 城 市 中 图分 类 号 ：Ｆ ２ １７ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １ ７ － ｌ ９ ２ ０ ） ４０ ０ — ５ ６ １０ ６ （ ０ ９ ０ —０ ８０
２０ 年 １ ０７ ２月 ，国家批准 以武汉 为 中心 的城 市
市群在各 自省 份 的经济影 响力进一 步增长 。 走新 型工 业化 、新型城镇 化之路 ，是 国家对两 大城市群 的基本 要求 。所谓新 型工业 化 ，就是科技
良好 的起步 。根 据 一 般 城 市 群 发 展 以及 “ 型 社 两
会”建 设 的规律 性 ，笔 者认为 ，要建 设好 “ 两型社 会 ”城 市群 ，必须 充分发 挥武汉 与长 沙两大 省会城 市的作用 。
、
“ 型社会 ” 综 合 配套 改 革试 验 区体 两
现 了双 重 新 型 化 的 思 路
染 ，实 现经 济社会 发展与人 口、资源 、环境 的协 调 发 展 。而新 型城镇化 模式 ，就 是突破传 统 的城 镇化 发 展道 路 ，在 提 升 城 镇 化水 平 时 不 以过 分 消 耗 土
面向区域合作的武汉城市圈与长株潭城市群空间协调模式初探
个经济增 长极 ；２ ０ ０ ７年 １ ２月，两湖城市 群 同
时被 批 准为 国家 级资 源 节约 型 和环 境 友 好型
社会 （ 以下 简称 两 型社 会） 设综 合 配套 改 革 建 试验 区，为两 湖城 市群 的发 展提供 了难得的机
ｓｐ ｅｃｏ ｅｃ ｉ ｓ． ａｃ ｎｎ ｔ ｏｎ
［ ｅ ｗ ｒ ｓ Ｒｅ ｉ ｎ ｌ ｏ ｅ ａ ｉ ｎ Ｗ ｕ ａ ｎ ａ ｇ ｈ ｔ ｎＭｅ ｒ ｐ ｌａ ， ｇｏ ａ ｐ ｔ ｌ ｔ ｃ ｕ ｅ Ｓｐ ｔ ｌ Ｋ ｙ ｏ ｄ ］ ｇ ｏ ａ ｐ ｒ ｔ ， ｏ ｃ ｏ ｈ ｎａ ｄ Ｃｈ ｎ ｚ ｕ ａ ｔ ｏ ｉ ｎ Ｒｅ ｉ ｎ ｌ ａ ｉ ｒ ｔｒ ， ａ ｉ ｏ ｔ ｓ ａｓ ｕ ａ
空间联系模式。
［ 关键词］区域合作；两湖城市群； 区域空间结构；空间联系 ［ 文章编号］ ０ ６ ０ ２ （０ ０ ０ — ０ ０ ０ ［ １ ０ — ０ ２ ２ １ ） ７ ０ ８ ５ 中图分类号］ Ｕ ８ ．１ ．７ ［ Ｔ９２２／２ 文献标识码］ Ａ
Ｓｐ ｔ ｌ ｏｄｎ ｔ ｇｔｅＷ ｕ ａ ｎ ａ ｇ ｈ ｔ ｎＭｅｒｐ ｌ ｎ ｅ ｓｆｒ ｇｏ ａ ｏ － ａｉ ｌ Ｃｏ ｒ ｉａ ｎ ｈ ｎａ ｄＣｈ ｎ ｚ ｕａ ｔ ｏｉ ａ ｉｎ ｌ ａｙ ｉ ｈ ｏ ｔ Ａｒ ａ ｏ Ｒｅ Ｃｏ ｐ
ｅａ ｉｎＹｕ ｎＪ ｎｅ ｇ ＨｕＹｕ ｐｎ ｒｔ ／ ａ ｉ ｆ ｎ ， ｅ ｉｇ ｏ ａ
璩惦 们 咖 Ｔ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｔ ｔ ｇ ｒ ｈ ｅ ｔ ｌ ｉａ ｒ ｇｏ ｒ ｖｄ ｓ ｕ ｐ ｅ ｅ ｅ ｔ ｄ ｏ ｐ ｒ ｎｔ ｓ Ｔｈｓ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｒ ｅ ｙｆ ｅ ｃ ｎｒ ｎ ｉｎｐ ｏ ｉｅ ｎ ｒ ｃ ｄ ｎ ｅ ｐ ｏ ｔ ｉｅ ． ｉ ｓａ ｏｔ ａ Ｃｈ ｅ ｕ ｉ
中部地区“两型社会”建设研究——长株潭城市群和武汉周边八市考察
现 出空前的使命感 、主动性和求实精神，对相关改革的认识 已趋于深化，特别是在同武 汉经济 “ 对接”方面表现 出极大的热忱和期待；八市在 “ 两型社会”建设的对策研究上 已 形成有价值的初步成果；八市 “ 两型社会”建设 已主动起步，发展势头 良好；八市对 武汉城市圈 “ 两型社会”建设提 出了诸多值得重视的建议。武汉城市圈 “ 两型社会”建
种现代化、生态化的网状城市群结构 ，全国仅有 ，全 球少见。 长株潭聚集 了湖南省 ９ ％的科技人员和 ８％ ０ ０ 的科技成果 ，拥有国防科技大学 、中南大学 、湖南大 学等 ５ 所高校和 ４ 位 “ Ｉ ４ 两院”院士 ；长株潭是国家 老工业基地 ，交通设备 、工程机械、冶金等在全国同 行业 中具有 重要 地位 。长株 潭 “ 两型社 会 ”建设 的主
领导 亲率 市委 党校 “ 型社会 ”课 题组 成员 ，先后 赴 两 长 株 潭 城 进 行 了为 期
责 人和 市委 党校 的教师 与课 题 组成 员进 行 了座谈 和交
流 ，还参观考察了各地 的典型企业和开发区。有 的城 市 是市 委书记 、副书记 、组 织 部长 、常 务副 市 长或市
设必须在协调机制上有切实保障；必须在先行先试上有重大突破；必须在发展环境上有 重大创新；必须在政府改革上有重大进展；必须在资源整合上有重大举措；必须在两型
经济发展上有政策支撑；必须在产业转移上有通盘考虑；武汉市 自身必须做大做 强，增 强集聚力与辐射力，在 “＋”城 市圈中真正发挥龙头作用。 ８１
县。三市土地 面积 ２ ０８平方公里 ，占全省 １． ８８ ３ ％。 ３
２０ 年三 市 总 人 口 １０ 万 ，占全 省 １． ０７ ３５ ９１ ％。完 成
Ｇ Ｐ ４２ Ｄ ３６ 亿元 ，占全省 ３ ． ７ ％。 ９
“两型社会”综合评价指标体系建立研究——以长株潭为例
“两型社会”综合评价指标体系建立研究——以长株潭为例摘要：在全面理解“两型社会”科学内涵的基础上，采用归纳演绎法、调查研究法、量化值加权函数法等方法构建一套含15个一级指标、53个二级指标的“两型社会”评价指标体系，对各指标权数以及所要达到的目标值做出了合理界定。
拟借助这一指标体系，监测长株潭“两型社会”的建设现状。
关键词：两型社会；指标体系；长株潭2007年12月14日，国家发展和改革委员会下发了《国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》。
长株潭城市群获准为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，成为全国6个综合配套改革试验区之一。
随着“两型社会”建设序幕的拉开，长株潭城市群被赋予了重要使命，承担起了“两型社会”建设先行者角色。
但令一些政府决策和执行部门困惑的是，目前对“两型社会”的讨论多集中于理论层面，缺乏像“和谐社会”指标体系那样的量化指标，主要属于定性分析，而定量的论证则很少。
并且对“两型社会”未来要建成什么样子还“智者见智”，以致于政府部门决策缺少依据，执行缺乏方向，考核缺乏标准。
一国内外研究现状从党的十六届五中全会首次提出要建立“两型社会”，把建立“两型社会”定为基本国策来贯彻执行以来，很多国内专家和学者对其进行了研究。
特别是在2007年底，国务院批复武汉城市圈和长株潭城市群为“两型社会”建设综合配套改革试验区之后，对“两型社会”的讨论则更加激烈。
如朱翔教授《在中部崛起背景下长株潭城市群一体化建设研究》一文中以分析长株潭城市群基本情况和发展定位为前提，提出以经济一体化为突破口组建长株潭大都市圈；又如刘茂松教授在《长株潭城市群“两型社会”建设的几点思考》一文中提出“两型社会”建设综合配套改革实验的主抓手是创新，应从5个方面进行突破和创新：理论创新，制度创新，技术创新，产业创新，社会创新。
此外，国内学者对“小康社会”、“和谐社会”等建设也进行了深入的研究。
武汉城市圈与长株潭城市群的联动发展
武汉城市圈 ， 是指以武汉为 中心 。 １０公 里为半径 的城 市 以 ０ 群落 ， 它包括了武汉及 湖北省 内的黄石 、 鄂州、 孝感 、 冈、 宁 、 黄 咸 仙桃 、 潜江 、 天门等 ８ 周边城市 。 个 武汉城市圈内部的核心城市武 汉与周围其他八个城市相距 ３ ０公里左右【 ０ ｌ ｌ 。 长株潭城市群位于湖南省东北部 ， 目前主要是由长沙 、 株洲 、 湘潭三个沿湘江呈“ 字 形分布的主体城市及其周边具有 与之 品”
２６ ． １６ ２亿元 ， ６ 占湖北省的 ６ ． 长株潭城市 群同期 的社会消费 ３５ ％； 品零售 总额为 １０ ．１ ２７４ 亿元 ， 占湖南省的 ４ ． 比武汉城市圈少 ２６ ％，
了 ９ ９２ 亿元 。 ５ ．１ 从投资来 看，０ ６年武汉城市圈实现全社会 固定 ２０
资产投资共计 ２ ４ ． １２５ ２亿元 ， 占到湖北全 省投资额的 ５ ． ％， ９９ 长 ６
数据表 明， 武汉城市圈和长株潭城市群分别是 湖北 省湖南省的经 济实力 的最集中经济发展最快的区域 ， 而武汉 和长沙则是地区经 济发展 的核心增长极 。一旦经济实力相 当、 处在快速发展阶段的 两大城市群强强联合 、 共同建设试验 区将有助于双方共享区域发
潭城市群作为 中部地区探索科学发展之路的国家层面试验区 ， 对 于 中部崛起和建设“ 资源节约型 、 环境友 好型” 社会 。 发挥战略支
品零售总 定资产投 出口总额 额（ 亿元 ） 资（ 亿元 ） （ 亿美元 ） 武汉 绝对值 城市群 占全省 比重 （ ％） ２６． １６６ ２ ６． ３ ５ ２４． １２５ ２ ５ ．６ ９ ９ ６． ２５ ９ ７． ８ ５
实现 了 Ｇ Ｐ ８ ８ Ｄ ２ １ 亿元 ， 为湖南省的 ３ ， 同比增长 １．％， ７ ％， ６ ４１ 增速 高于全省 ２ 个百分点 ； 人均实现 Ｇ Ｐ １０ 。 Ｄ ２ ３ ０元 在两个城市群 中，
武汉城市圈两型社会建设
全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区改革开放30年，路线图:4个特区(深圳，珠海，汕头，厦门)，海南14个沿海开放城市(大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海)高新区，开发区西部大开发振兴东北老工业基地特点：划定区域，优惠政策为什么要设立综合配套改革试验区？优惠政策已经走到尽头，有些地方已经没有税收可以减免，需要靠内在动力，靠制度创新和环境建设四个综合综合配套改革试验区：定位分工不同上海浦东新区天津滨海新区成渝—城乡统筹武汉城市圈和长株潭城市群—两型社会为什么选择武汉城市圈和长株潭城市群？有全局性战略意义：上海浦东，北部的天津滨海，西部的成渝地区，缺中部地区有区域性的带动优势，中部崛起，发挥龙头作用反映改革开放新阶段的鲜明特点，科学发展、以人为本、节能减排、重视环境等国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区的通知：要深入贯彻科学发展观，从各自实际出发，根据资源节约型和环境保护型社会建设的要求，全面推进各个领域的改革，在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成有利于能源节约和生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。
机遇与挑战：国务院同意，国家发改委批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区，是继上海浦东新区、天津滨海新区和成渝统筹城乡综合综合配套改革试验区之后，国家从改革发展全局和战略的高度作出的又一重大决策，是促进中部地区崛起的重大战略部署，为武汉城市圈实现又快又好发展提供了重大机遇。
中部改革的“试验田”；中国经济新的增长极；落实科学发展观的排头兵。
也是挑战，对政府、企业、市民都是重大的挑战，挑战政府效率、企业生命力以及市民综合素质。
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ａｎｄ
ａｖｏｉｄ
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ｐｏｌｉｃｙ
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ｃｉｔｙ
ｃｉｒｃｌｅ．Ｆｒｏｍ ｔｈｅ
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Ａｎｄ
ｔｈｅｎ．ｂｕｉｌｄ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｉｎｄｅｘ ｓｙｓｔｅｍ
ｒｅｓｏｕｒｃｅ
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ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｃｏｍｂｉｎｅ ｗｉｔｈ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ
ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ．
Ｓｅｃｏｎｄ，ｒｅｓｅａｒｃｈ ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｗｏ—ｔｙｐｅ ｓｏｃｉａｌ
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ
ｏｆ Ｗｕｈａｎ Ｃｉｔｙ
Ｃｉｒｃｌｅ
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ＣＺＴ ｃｉｔｙ ｃｉｒｃｌｅ．Ａｎａｌｙｚｅ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｏｆ
ｓｔａｒｔｉｎｇ ｐｏｉｎｔ．Ｔａｋｅ ｔｈｉｓ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ，ｗｅ ｓｅｌｅｃｔ
ｏｂｊｅｃｔ，ａｎｄ
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ｒｅｓｏｕｒｃｅ
ｓａｖｉｎｇ
Ｗｕｈａｎ Ｃｉｔｙ Ｃｉｒｃｌｅ ａｎｄ ＣＺＴ ｃｉｔｙ ｃｉｒｃｌｅ ａｓ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ－ｆｒｉｅｎｄｌｙ ｓｏｃｉｅｔｙ ａｓ ｔｈｅ
⑨
硕士学位论文
ＭＡＳＴＥＲ‘Ｓ ＴＨＥＳＩＳ
表４．８资源节约领域改革措施及具体内容…………………………………………４２ 表４．９环境保护领域改革措施及具体内容…………………………………………４４ 表５．１综合评价指标体系……………………………………………………………５７ 表５．２城市圈各项指数及综合指数表……………………………………………．．５９
ａｎｄ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｌｙ Ｆｒｉｅｎｄｌｙ Ｓｏｃｉｅｔｙ；Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ
’
Ｓａｖｉｎｇ
⑨
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硕士学位论文
ＭＡＳＴＥＲ’Ｓ ＴＨＥＳＩＳ
图表目录
图３．１武汉城市圈与长株潭城市圈地理区位示意图………………………………・１７ 图３．２城市圈水资源分布图…………………………………………………………２０ 图３．３土地利用类型结构图…………………………………………………………２３ 图３．４武汉城市圈与长株潭城市圈总人口…………………………………………・２５ 图３．５城市圈经济总量图……………………………………………………………“２９ 图３．６武汉城市圈产业结构比例（２００２年）………………………………………３０ 图３．７武汉城市圈产业结构比例（２００６年）………………………………………・３ １ 图３．８长株潭产业结构演变图………………………………………………………３ ｌ 图５．１城市圈资源利用指数图………………………………………………………６０ 图５．２城市圈资源利用指数图………………………………………………………６０ 图５．３城市圈经济增长指数图……………………．．．………………………………６ｌ 图５．４城市圈科技创新指数图…………………………………………………．．．…６２ 图５．４城市圈社会发展指数图………………………………………………………６２ 图５．５城市圈综合发展指数图………………………………………………………６３
ｔｗｏ－ｔｙｐｅ
ｓｏｃｉａｌ．
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ｃｉｔｉｅｓ，ｂｕｔ ａｌｓｏ ｐｏｓｅｄ
ｇｒｅａｔ
ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｗｏｒｋ
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ｃｉｔｙ ｃｉｒｃｌｅ．
ｎｅｘｔ
Ｎｏｗ，ｔｗｏ－ｔｙｐｅ
ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ
ｓｏｃｉａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｈａｓ ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ ｔｈｅ ｆｉｒｓｔ ｐｈａｓｅ ａｎｄ ｉｎｔｏ ｔｈｅ
ｏｎ
ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ，ｗｉｔｈ
ｅｎｓｕｒｉｎｇ
ｅａｃｈ ｏｆ ｔｈｅ
ｓｕｂｊｅｃｔ
ａｌｌ ｌｅｖｅｌｓ ｏｆ ｓｏｃｉｅｔｙ，ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｋｅｙ ｐｒａｃｔｉｃｅ
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ａｎｄ
ｇｏｏｄ
ｔｈｒｅａｄ，ｎｏｒｍａｌ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ
ｏｆ ｈｅａｌｔｈ，ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ
ｅｖａｌｕａｔｅ
ｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ
ｆｒｉｅｎｄｌｙ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ
ａｎｄ
ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｆｉｖｅ ｉｎｄｉｃａｔｏｒｓ ｔｏ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ
ａｎｄ
ａｎａｌｙｓｉｓ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｔｗｏ－ｔｙｐｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．
表３．１
２００５年武汉城市圈土地利用类型结构……………………………………一２２
表３．２ ２００５年长株潭城市圈土地利用类型结构…………………………………・２３ 表３．３人口年龄结构（单位：％）………………………………………………”２６ 表３．４人口增长比例表（单位：％）………………………………………………２７ 表３．５城市圈各市经济概况………………………………………………………・・２８ 表３．６武汉城市圈交通方式构成…………………………………………………”３３ 表４．１“两型社会＂建设国家总体指导方针与改革方案…………………………・３７ 表４．２武汉城市圈“两型社会＂建设实施方案与指导意见………………………３７ 表４．３武汉城市圈专项专题规划…………………………………………………一３８ 表４．４武汉城市圈重点区域政策意见………………………………………………３８ 表４．５长株潭城市圈“两型社会＂建设实施方案与指导意见……………………３９ 表４．６长株潭城市圈重点区域政策意见……………………………………………４０ 表４．７ 长株潭城市圈专项专题规划………………………………………………・４０
ｔｗｏ－ｔｙｐｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｆｒｏｍ
ｔｗｏ
ｎａｔｕｒａｌ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ
ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎｓ．Ｏｂｔａｉｎ ｔｈｅ ｔｗｏ－ｔｙｐｅ
ｃｉｔｙ ｃｙｃｌｅ’Ｓ
ｂａｓｉｃ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ａｎｄ
ｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｐｒｏｖｉｄｅ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｆｏｒ
ｒｅｓｅａｒｃｈ ｔｈｅ ｐｏｌｉｃｙ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｏｆ ｔｗｏ－ｔｙｐｅ
＇
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．Ｗｉｔｌｌ ｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇ ｐｏｌｉｃｉｅｓ ａｎｄ ｒｅｆｏｒｍ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｆｏｃｕｓｅｄ ｆｉｅｌｄ
ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｅｔｔｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ ｏｆ ｍｅａｓｕｒｅｓ． ｏｆ
⑨
硕士学位论文
ＭＡＳＴＥＲ‘Ｓ ＴＨＥＳＩＳ
１绪论
１．１研究背景与研究意义
１．１．１研究背景
“两型社会”指资源节约型环境友好型社会，被正式提出是在２００５年１０月中 共十六届五中全会上，会议正式提出把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济， 积极保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会（简称“两型社会”）， 促进经济发展与人口、资源、环境相协调。而“建设节约型社会＂的理念早在上个 世纪九十年代就被提出，中国科学院地理与湖泊研究所周立三院士分别从农业生产 体系中的土地资源与水资源节约，工业生产体系中的能源资源与材料资源节约，综 合运输体系中的运力节约，生活服务体系中的生活节约四个方面，勾勒了“节约型 社会’’的规划构架【ｌＪ。 ２００５年ｌＯ月中共十六届五中全会中共十七大报告中再次指出，必须把建设“两 型社会＂放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。 ２００７年１２月，国务院批复武汉城市圈和长株潭城市圈为资源节约型环境友好型社 会建设综合配套改革试验区。国家发改委在《关于批准武汉城市圈和长株潭城市圈 为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》批文中指 出：在武汉城市圈和长株潭城市圈综合改革实践中，我们必须更好地贯彻落实科学 发展观，按照资源节约型和环境友好型社会的要求，全面推进各个领域的改革，大 胆突破创新，加快转变经济发展方式，形成有利于资源节约和环境保护的体制机制， 促进工业化城市化发展，促进经济社会与人口、资源、环境协调发展，推进全国体 制机制的创新改革，示范带动全国科学发展、和谐社会建设。［２１至此，我国“两型社 会”建设的大序幕被正式拉开。 武汉城市圈与长株潭城市圈获批“两型＂社会试验区，是继上海浦东、天津滨 海和成渝城乡统筹综合配套改革试验区建立之后，国家在战略高度上的又一次重大 决策，从改革发展全局上的又一次重要指引，是促进中部地区发展与崛起的重大战 略部署，为两大城市圈的发展提供了重大机遇。武汉城市圈和长株潭城市圈集工业、 能源、农业和交通等优势于一体，国家赋予先行先试的政策创新权，对其具有很高 的试验价值，两大城市圈以“两型”社会试验为突破口，将全面提升城市圈和省市