探索走出一条中国特色社会主义文化发展新路

探索走出一条中国特色社会主义文化发展新路
党的十六大以来特别是“十一五”时期，在党中央的高度重视和有力领导下，宣传思想文化战线深入推进文化体制改革，着力破解文化改革发展难题，完善政策措施，转变发展方式，推动文化体制改革取得重大实质性进展，文化事业文化产业发展实现新的跨越，探索走出一条中国特色社会主义文化发展新路，开创了文化建设新局面。

2011年2月28日，中宣部副部长孙志军在中央外宣办举行的深化文化体制改革新闻发布会上说，“十一五”时期是我国文化建设的“创新发展期”，文化产业蓬勃发展，整体规模和实力快速提升。

近年来，我国文化产业发展态势良好，日益成为经济发展新的增长点。

一是整体规模不断扩大。

“十一五”期间，我国文化产业增加值平均增速高于同期国内生产总值的平均增速。

2010年我国文化产业增加值有望达到1万亿元。

二是文化市场空前繁荣。

我国电影产量由2003年的100部以下上升到2010年的526部，成为世界第三大电影生产国和第一大电视剧生产国，电影票房增速连续6年保持30％以上，改变了进口大片主导我国电影市场的格局。

影视动画产量从2005年的4.2万分钟增加到2010年的22万分钟，扭转了进口片占主导的局面。

新闻出版业总资产、总产出、总销售比“十五”时期翻了一番，印刷业翻了两番。

三是公共文化设施免费开放加快推进。

全国各级宣传文化部门管理的公共博物馆、纪念馆、爱国主义教育示范基地共有1743家已向
社会免费开放。

2008年到2010年，中央财政累计安排免费开放专项资金52亿元。

到2012年底，将实现美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放。

四是创新公共文化服务运行机制，推进公共文化服务的资源共享、综合利用和社会化、多元化。

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■文化产业已成区域经济的战略支柱
在文化体制改革的推动下，越来越多的文化企业进入市场，市场主体的数量激增，文化产业这块蛋糕越做越大，已经成为区域经济的重要支柱。

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■文化产业的“航空母舰”雏形初现
近些年来，文化企业按照市场的要求进行资源整合，提高了文化产业的集约度，一定程度上改变了小散乱差的局面。

市场这只“看不见的手”把利益相关方联合在了一起。

跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制的兼并重组方兴未艾。

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■文化产业领域向纵深拓展
近年来我国文化产业的一大亮点是动漫游戏、数字音乐、数字电影、网络视频、移动多媒体广播电视、数字出版、网络出版、手机出版等新兴业态的迅速崛起，呈现出勃勃生机。

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江苏文化产业驶入“新蓝海”据统计，江苏省文化产业连续5年增速超过30%，去年以来，全省各地文化产业立项投资规模已超过
3400亿元。

文化产业呈大投入、高成长态势，成为经济转型、绿色发展的新引擎。

作为全国文化体制改革的领跑者，改革激发了基层院团活力，更让一批龙头文化集团在改革中做大做强，跃上了文化产业的高枝。

凤凰出版传媒集团成为全国第一家资产、销售收入达“双百亿元”的出版传媒集团；省广播电视信息网络股份有限公司率先实现“一张网”工程，省、市、县三级广电网络互联互通、全程全网；省演艺集团有限公司改革以来实现收入、效益、资产“三个翻番”，2010年共演出5320多场，经营收入达到1.25亿元……【详细】天津文化产业蓬勃发展：千帆竞渡涌春潮2010年，天津神界漫画有限公司与韩国WISDOM出版社签署“四大名著”系列漫画数字新媒体及《聊斋》系列漫画作品海外授权协议。

这一极富民族特色的系列原创漫画将向全世界发行。

此前，津产“四大名著”漫画系列已经出口日本、韩国、法国等八个国家，在国际漫画界掀起了一股中国风。

天津，也成为漫画界瞩目的焦点。

目前，国内超过四分之一的知名漫画作者已扎根天津，全国近三分之一的漫画作品在天津出品。

【详细】深圳文化产业发展路径解读创意，让深圳的文化产业实现快速崛起，也让不甘心只做加工车间的深圳文化产业实现华丽“转身”。

《水果部落》等原创动漫作品纷纷亮相，腾讯公司开发“QQ堂”原创网络游戏，华强集团打造“中国的迪斯尼”……从2004年开始，作为政府的创意大手笔，项目、资金、人才、市场等纷纷聚向深圳“文博会”。

“花上20元、不出社区就能看大片，效果和高档影城差不多……”拥有52项投影专利技术的雅图公司，目前已在深圳建起11家3D、4D社区数字影院。

借图书、看电影、逛公园、玩游戏……深圳的这些大众文化娱乐项目，科技含量越来越高，并成为吸引游客和观众的亮点。

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北京：竭力打造“文化航母”
近年来，北京一直积极致力于推动文化产业集团化建设，并实现强强联合、优势互补，走文化产业集团化之路。

2000年北京组建了北京日报报业集团；2001年北京歌华有线电视网络股份有限公司上市融资12.05亿元，成为中国文化企业上市第一股；2004年北青传媒股份有限公司在香港主板上市融资11亿元，成为中国内地传媒企业境外上市第一股。

在出版领域，北京于2009年成立了北京出版集团有限责任公司。

目前拥有6家全资子公司和4家控股参股公司，所辖8家出版社和5家杂志社。

为了真正成为市场主体，集团积极与民营文化公司合资成立了北京十月文化传媒有限公司，推出的一大批优秀图书，获得了广泛的社会影响。

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陕西:文化产业统计在"拓荒"中领跑
监测西部文化强省建设进程和文化产业发展情况，数据支撑很关键。

陕西省扎实开展文化产业统计监测，逐步弥补数据缺口，三年跨
越三大步：2009年首次摸清了文化产业从业人员、增加值等主要“家底”，文化产业初步有了定量分析模型；2010年推出首份年报，文化产业统计年快报制度、非普查年份文化产业统计监测制度开始建立；2011年上半年又推出半年报并建立半年报制度，时效进一步增强。

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欧阳坚：推动文化产业又好又快发展随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和人民精神文化需求的不断增强，我国文化产业如同初升的旭日，朝气蓬勃，生机盎然。

文化产业对国民经济增长的贡献率不断上升。

2004年以来，全国文化产业增加值年均增幅超过同期GDP增幅5个以上百分点。

到2010年，文化产业增加值预计已到1万亿元，占GDP比重由2.1%增加到2.5%以上。

北京、江苏、广东、云南等近10个省市，文化产业增加值占GDP的比重已超过5%，成为当地新的经济增长点和支柱产业。

【详细】高书生：关于文化产业发展若干问题的思考文化产业是伴随着文化体制改革而逐渐兴起的新兴产业。

发端于2003年的文化体制改革，区分了公益性文化事业和经营性文化产业，为文化产业发展扫清了认识障碍和体制障碍；2009年国务院发布了《文化产业振兴规划》，把推动文化产业发展上升到国家战略层面；2010年中央关于制定“十二五”规划的建议提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，为文化产业发展确立了目标。

在不到十年的时间
里，文化产业从无到有、从小到大、从自发到自觉、从局部到全局，在人类产业发展史上都属罕见。

文化体制改革时至今日，仍然听到两种相互对立的观点：一种观点认为，公益性文化事业与经营性文化产业是区分不开的，在二者之间总是存在相互重叠的“准公益性”灰色地带；另一种观点则认为，事业与产业只是概念之分，文化是可以产业化的，应当大力推动“文化产业化”。

这两种观点都失之偏颇。

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加快文化产业跨越发展的实践意义
文化产业投入的是智力资源，产出的是知识产权，不需要更多厂房和土地就能够创造很多的就业机会。

而且文化产业的行业和门类众多，产业链条长，进入门槛低，就业容量大；就业形式灵活多样，不仅适合个体、自由职业者和掌握传统技艺者等各类不同群体就业，同时作为知识经济和服务行业，特别适合大学生、研究生等知识阶层就业和创业。

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加快提升中国文化产业的国际竞争力
文化产业能不能成为支柱性产业，对我们从文化大国到文化强国的进程至关重要。

提高文化产品的原始创新能力。

我国制造业在承接国际产业转移的时候，一开始是从加工贸易开始，实际上就是从复制开始，从低端开始，文化要成为国民经济的支柱性产业，没有原始创新能力是不可
能成为支柱性产业的。

文化越搞越热，规模越来越大，文化园区、动漫园区相继诞生，但不能简单照搬制造业的办法去推进它的发展。

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