常州市人民政府关于印发常州市人民政府关于加快推进职业教育改革

常州市人民政府关于印发常州市人民政府关于加快推进职业

教育改革与发展的意见的通知

【法规类别】教育改革

【发文字号】常政发[2003]56号

【发布部门】常州市政府

【发布日期】2003.04.08

【实施日期】2003.04.08

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

常州市人民政府关于印发常州市人民政府关于加快推进职业教育改革与发展的意见的通

知

（常政发〔2003〕56号）

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

根据全国和全省职业教育工作会议精神，结合我市实际，市政府研究制定了《常州市人民政府关于加快推进职业教育改革与发展的意见》，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二○○三年四月八日

常州市人民政府关于加快推进职业教育改革与发展的意见

为贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）、《省政府关于加快推进职业教育改革与发展的意见》（苏政发〔2002〕126号）和全国、全省职业教育工作会议精神，加快我市职业教育改革与发展步伐，进一步提高劳动者素质，提升职业教育服务经济建设和社会发展的水平，现提出如下意见。

一、充分认识职业教育在经济建设和社会发展中的重要地位和作用

（一）职业教育是教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。常州市第九次党代会提出，要以“富民强市，率先基本实现现代化”为目标，加快实施经济国际化、科教兴市、城市化和可持续发展战略，迅速提升经济综合实力，努力把常州建设成为长江三角洲地区重要的现代制造业基地和区域中心城市。实施科教兴市战略，加快建设现代制造业基地，提升城市的实力和档次，迫切需要通过大力发展职业教育，开发人力资源，造就数以万计的高素质劳动者和各类实用人才，为进一步促进就业和再就业、维护社会稳定、推进社会与人的和谐发展提供有力保障。大力发展职教事业，为人民群众提供多种形式的优质教育资源，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是富民强市的重要举措，各地各部门务必从全局和战略的高度充分认识职业教育的地位和作用，进一步增强责任感和紧迫感，采取切实措施，加快职业教育改革与发展的步伐。

（二）改革开放以来，特别是“九五”期间，全市各级政府大力实施“科教兴市”战略，坚持突出职业教育的特殊地位，加大职教事业的投入，全面推进职业教育的改革与发展。全市建设了一批国家级、省级重点职业学校，新批新建了5所高职院，全面启动了以高等职业教育为显著特色的常州大学城建设，在常州高级技工学校基础上，成立常州技师学院，基本形成了中等职业教育为主体，高、中等职业教育相衔接，普教、职教相沟通的职业教育体系，为全市经济社会的发展提供了强有力的智力支撑，为社会主义

现代化建设作出了重要贡献。与此同时，我市职业教育还有许多方面需不断改进和提高，职业教育的体制机制需要进一步完善，职业教育的布局结构需要不断调整，职业教育满足经济社会发展要求和人民群众需求还要作出不懈的努力，职业教育的改革和发展任重道远。

二、明确新时期职业教育改革与发展的总体要求和目标任务

（三）今后一个时期，我市职业教育改革与发展的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的“十六大”精神，认真实践“三个代表”重要思想，围绕“富民强市、率先基本实现现代化”目标，推进体制和制度创新，深化教育教学改革，提高职业教育教学质量，为建设学习型城市和现代制造业基地服务，为开放型经济和支柱产业发展服务，为促进人民群众的就业和再就业服务，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，符合终身学习要求、满足劳动就业和市场需求，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。

（四）从现在起到2005年，我市职业教育改革与发展的目标任务是：

--大力发展中等职业教育。中等职业教育年招生达到3万人左右，保持中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当；在我市建设特大城市和以高等职业教育为显著特色的常州大学城的背景下，教育行政部门要加快整合现有职业教育资源，大力推进新一轮中等职业学校布局结构调整，劳动保障行政部门要加快技工学校的资源整合和调整，使中等职业学校平均在校生规模达到1800人左右；重点建设6所在校生规模3500人以上的示范性中等职业学校，建设3所高级技工学校，加大高级技工的培养力度；加强骨干专业的现代化进程，建设30个省级、60个市级中等职业教育示范专业。

--积极发展高等职业教育和高技能人才培训。推进常州大学城建设，高等职业教育在校生规模达到5万人，并成为我省高等职业教育的基地和实验区；五年制高等职业教育规模3万人，建设5个五年制高等职业教育示范专业；加大技师、高级技师培养的力度

和规模；继续扩大中等职业学校毕业生进入高等学校的比例。

--广泛开展各级各类职业培训。通过职业教育，培训25万农村新增和剩余劳动力、20万农村致富骨干和带头人；农村从业人员的年培训率达到30%；培训城镇在职职工100万人次，全员年培训率达到60%以上；培训下岗失业人员8万人次，培训后再就业率达到65%以上，普遍推行创业培训，成功创业率达到55%以上。重点建设5个省级、10个市级农科教结合示范基地；大力推进学习型企业建设，使一批企业成为学习型企业；建立10个社区学校、1个省级社区学院和3个省级社区教育实验区。

三、进一步加大职业教育管理体制和办学体制改革力度

（五）改革职业教育管理体制。建立在市政府领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。重点是进一步强化市、辖市（区）政府统筹职能，要统筹规划，将职业教育纳入地方经济和社会发展总体规划；统筹政策，组织协调有关部门制定扶持政策；统筹办学，科学确定职业教育与普通教育的比例结构，规范招生市场秩序，促进本行政区域内职业教育与其他教育协调发展；统筹资源，打破部门、条块和学校类别界限，整合和充分利用各种职业教育资源，优化职业学校布局结构，防止职业教育资源流失。

建立政府牵头、有关部门参与的联席会议制度，每年定期研究职业教育工作的重大部署和政策措施。市教育行政部门负责职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理。市劳动保障行政部门和其他部门以及行业组织按照职责分工，负