医改新形势下公立医院全面预算日常监管措施探究
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策随着中国新医改的不断深化，公立医院的管理模式也在不断改革。
全面预算管理作为新医改的重要内容之一，旨在提高医疗资源的利用效率和医院经济运行的效益，但在实施过程中也面临着诸多问题。
本文将从公立医院实施全面预算管理存在的问题和对策两个方面进行探讨。
一、全面预算管理存在的问题1. 预算编制难度大公立医院的预算编制需要考虑到医院的医疗服务、药品采购、人员支出、设备维护等多个方面的支出，而这些支出的变动十分复杂，需要综合考虑多种因素，导致预算编制难度较大。
2. 预算监控不力全面预算管理下，医院需要对每个预算项目进行严格的监控，确保预算的执行情况与预期相符，但由于医院的管理体制还不够完善，预算监控的效果不佳，导致资金的浪费和滥用现象普遍存在。
3. 绩效考核缺失全面预算管理下，医院的绩效考核是非常重要的一环，但目前医院的绩效考核机制仍然存在着不足，导致医务人员对于预算的执行情况不够重视，影响了预算管理的效果。
4. 缺乏专业人才全面预算管理需要专业的财务人员和管理人员进行支持和监督，但目前医院内部的专业人才储备还不够充足，这给全面预算管理的实施带来了一定的困难。
二、对策建议1. 提高预算编制的科学性和合理性加强医院内部的财务人员和管理人员的培训，提高他们的财务管理和运营管理水平，同时引入先进的预算编制软件和工具，提高预算编制的科学性和精准度，使医院的预算更加合理和可操作。
建立严格的预算监控机制，对医院的每个预算项目进行严格的监控和审核，及时发现和纠正预算执行中的问题，防止资金的浪费和滥用，提高医院的运营效率和经济效益。
建立科学合理的绩效考核机制，将医务人员的绩效和预算执行情况进行挂钩，激励医务人员积极参与全面预算管理，提高预算的执行效果，同时也要加强对医务人员的培训和教育，提高他们对全面预算管理的重视程度。
加大对财务人才的引进和培养力度，建立健全的财务管理人才储备体系，提高医院内部的财务管理和运营管理水平，为全面预算管理的实施提供专业的支持和保障。
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策随着新医改政策的不断深化，全面预算管理成为了公立医院管理的重要工具之一。
全面预算管理是一种以全方位的、有预见性的方式来管理医院资源的管理方法，它通过科学的预算策划和控制，有效地提高了资源利用效率，并且有助于降低医疗成本、优化医疗服务质量，提高医院绩效。
全面预算管理在实施过程中也面临着一些问题，需要采取对策来解决。
本文将对新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题进行分析，并提供相应的对策建议。
一、问题分析1. 预算编制难度大实施全面预算管理需要对医院各项费用进行详细的测算和预算，这对医院财务人员提出了更高的要求，特别是对各科室的具体情况了解不充分，导致预算编制的难度加大。
医院的收入来源复杂，包括国家补贴、医保支付、自费支付等多种渠道，这些渠道的变化难以完全掌握，也增加了预算编制的复杂性。
2. 预算执行难度较大在医院的日常经营中，医生、护士等医护人员的行为会对预算的执行产生一定的影响。
尤其是医生开具的处方药品、检查和治疗项目的选择和数量，直接决定了医疗费用的支出，但预算管理很难对医生进行有效的约束。
3. 预算控制难度大医院是一个复杂的机构，涉及到各种管理层级和各种岗位。
预算控制需要做到科学合理，并且确保各项支出不超过预算。
由于医院内部的各种因素，包括医护人员的态度、制度的不健全等，使得预算的实际控制难度很大。
4. 不确定性因素多医院所处的环境是一个充满不确定性因素的环境，这些因素包括患者的突发疾病、医疗技术的不断更新以及政策的变化等，这些因素对医院的经营产生着重大影响，同时也使得全面预算管理的实施面临很大的挑战。
二、对策建议1. 完善数据收集和分析系统为了提高预算编制的准确性和可行性，公立医院需要建立健全的数据收集和分析系统，通过对各项费用、患者数量、医生开具处方等数据的系统梳理和分析，为预算编制提供科学依据。
需要对医院的收入来源进行深入研究，提高对各种渠道的了解，进一步提高预算编制的准确性。
新医改背景下公立医院全面预算管理实施的有效策略
新医改背景下公立医院全面预算管理实施的有效策略新医改背景下，我国公立医院面临着前所未有的转型和改革压力。
为了提高医院的管理效率和服务质量，全面预算管理成为了一种有效的管理方法。
全面预算管理是指以计划为中心，以预算为工具，对医院全面的收入和支出进行预先安排、控制和调查的管理方法。
那么，在新医改背景下，公立医院应该如何实施全面预算管理呢？本文将从以下几个方面进行探讨。
一、确立全面预算管理的意识和理念在实施全面预算管理之前，公立医院需要先确立全体员工的意识和理念。
全面预算管理要求医院领导和员工树立全面预算管理的理念，认识到全面预算管理对医院的意义和价值。
医院领导要深刻理解全面预算管理的原则和特点，坚定不移地推动全面预算管理的实施。
医院员工也要积极配合，主动参与全面预算管理工作，培养全员参与的预算管理意识，从而形成全体员工的预算管理共识。
只有全体员工积极参与和配合，才能确保全面预算管理的顺利实施。
二、建立全面预算管理的组织结构和制度全面预算管理需要医院建立一套完善的组织结构和制度，明确各层级的职责和权利，为全面预算管理的全面实施提供组织保障。
医院要成立预算管理委员会，负责全面预算管理工作的统筹协调和决策。
预算管理委员会要由医院领导担任主任，同时吸纳医疗、护理、财务、采购等相关部门的负责人作为成员，以确保各个部门的意见和利益得到充分的平衡和体现。
医院要制定和完善全面预算管理的各项制度和规章，包括全面预算管理的目标和原则、全年预算的编制和审核程序、全面预算的落实和监督机制等。
这样可以为全面预算管理的实施提供有力的组织和制度保障。
三、加强全面预算管理的信息系统和技术支持全面预算管理需要医院建立一套科学、完善的信息系统和技术支持，以确保全面预算的准确和有序实施。
医院要投入资金和人力，建立起一套全面预算管理的信息系统平台，实现数据的集中采集、快速处理和准确输出。
医院要培训和引进专业的技术人员，提高医院对全面预算管理信息系统的使用和维护能力。
公立医院全面预算管理中存在的问题及应对措施探讨
公立医院全面预算管理中存在的问题及应对措施探讨一、公立医院全面预算管理的概念及特征公立医院全面预算管理是根据医院的发展战略，将现金流量作为其中的关键内容，在此基础上对各项指标进行有效划分，对各处(室)下达目标，全过程监管医院医疗及经济业务活动，对于最终所实现的业绩目标，应开展严格的考评以及管理等工作。
应鼓励所有工作人员共同参与到其中，从而实施战略性的管理方法，这也是促进医院管理面向现代化发展的重要途径。
全面预算管理的目的在于以预算、控制、协调、考核为手段，管理服务于医院的发展和经济活动的全过程的控制，最终实现医院的战略目标。
作为一种现代医院管理方法，医院全面预算管理具有以下特征：(一)权威性严格按照国家所规定的各项要求，预算的编制下达需要经过一定的程序，医院预算编制后经党委会和院长办公会审议后，须上报卫健主管部门和财政部门批准，预算经批准下达后，全院上下都要遵照执行，对院领导和各部门都有约束力。
遇有外部情况发生重大变化需要调整预算的，须履行相关预算调整程序方可调整预算。
(二)规范性医院预算编制应严格按照《中华人民共和国预算法》和《公立医院全面预算管理实施办法》的相关规定，根据医院的业务发展状况和资金流量，按照一定的预算编制方法进行，达到年度收支平衡，不得编制赤字预算。
预算编制要在充分调研了解医院实际情况的基础上，全面分析医院上年度经营情况和预算执行情况，对医院实际的财政收支情况全面了解，同时对整个过程总结经验，对未来年度收支增减情况准确判定，从而为年度预算编制工作奠定非常重要的基础条件。
(三)适应性医院预算管理要充分考虑行业发展趋势和单位发展战略，紧密符合单位管理要求，这样预算管理才能落地实施，否则将是形同虚设，成为一种应付上级检查的摆设，不能起到预算的管控作用。
预算编制不但要适应单位管理需要，还要符合上级部门的要求，医院要做好充分准备，深刻理解业务主管部门和财政部门对医院年度预算的编制要求，掌握相关预算科目及其内涵，了解预算表格的内在联系和申报流程及时间要求，和医院的医疗业务发展相结合，贴合实际，确保预算执行具有可操作性。
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策1. 引言1.1 1. 背景介绍公立医院是我国医疗卫生体系的重要组成部分，承担着为广大群众提供基本医疗服务的责任。
近年来，随着医疗改革不断深化，我国公立医院实施全面预算管理成为一个重要的改革举措。
全面预算管理是指将医院的各项费用纳入一个整体预算中进行管理，通过统一的核算和预算，实现医疗资源的有效配置和管理。
公立医院实施全面预算管理的背景是我国医疗资源配置不均衡、医疗服务质量亟待提升的现状。
在过去的医疗体制下，公立医院在经费分配方面存在着不合理的现象，导致医疗资源的浪费和不均衡分配。
部分医院在医疗服务质量管理上存在着短板，患者在就医过程中常常遇到医患矛盾、医疗事故等问题。
为了解决这些问题，我国政府积极推动公立医院实施全面预算管理，以加强对医疗资源的配置和管理，提高医疗服务质量，推动医疗卫生事业的可持续发展。
全面预算管理的实施对于促进公立医院的改革和发展具有重要意义，并且将为我国医疗卫生事业带来新的发展机遇。
1.22. 目的和意义公立医院是我国医疗卫生体系的重要组成部分，承担着保障人民群众基本医疗需求的重要责任。
随着新医改政策的不断深化，全面预算管理逐渐成为公立医院管理的重要手段之一。
其目的在于通过预算编制、执行、监督等环节的全面管理，提高医院的经济效益和社会效益，进一步推动医疗卫生事业的可持续发展。
全面预算管理的实施对于公立医院具有重要的意义。
全面预算管理可以促进医疗资源的公平分配，确保医疗资源的有效利用和合理配置，提高医疗服务的可及性和公平性。
通过全面预算管理，可以加强对医院内部各项经营活动的全面监管，提高医院的经济效益和社会效益，推动医院向着健康、可持续的方向发展。
全面预算管理也可以促进医院内部管理体制和机制的改革，推动医院的管理水平不断提升，提高医疗服务质量和患者满意度。
加强公立医院全面预算管理的研究与实践具有重要的现实意义，对于进一步完善我国医疗卫生体系、提高医疗服务水平具有积极的推动作用。
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策【摘要】在新医改下，公立医院实施全面预算管理面临着一些问题。
首先是资源配置不合理，其次是激励机制不够完善，还有管理层面存在的矛盾。
为了解决这些问题，可以采取优化资源配置、建立有效激励机制以及强化管理层面沟通与合作的对策。
通过这些对策的实施，可以改善公立医院全面预算管理的效果，提高资源利用效率，增强医院管理的协调性和执行力。
应该认识到公立医院实施全面预算管理的困难和问题，并采取有效措施加以解决，以促进公立医院管理水平的提升，为更好地为人民群众提供医疗服务而努力。
【关键词】新医改、公立医院、全面预算管理、资源配置、激励机制、管理层面、优化、沟通、合作、问题、对策、总结1. 引言1.1 背景介绍公立医院作为我国基本医疗保障体系的重要组成部分，在新医改政策的推动下，逐渐实施起全面预算管理。
全面预算管理是指医院通过对各项支出进行全面预算和控制，以达到提高资源利用效率、降低成本、提高服务质量的管理模式。
在这一背景下，公立医院实施全面预算管理面临着诸多问题与挑战。
由于资源分配不合理导致了医院在运营中出现了浪费和空耗现象，例如设备设施的不合理使用、人力资源的浪费等。
激励机制不够完善也是一个重要问题，医务人员缺乏明确的激励机制会降低其积极性和工作效率。
公立医院管理层面存在矛盾和不透明现象，导致决策流程不畅、信息不对称等问题。
针对以上问题，需要采取相应的对策来解决。
优化资源配置是其中一项重要的对策，通过合理规划资源的配置和使用，可以有效提高医院的运营效率。
建立有效的激励机制也是关键步骤，可激励医务人员积极参与工作，提高服务质量。
强化管理层面沟通与合作能够提高医院各部门之间的协同效应，推动医院整体运营水平的提升。
1.2 目的和意义全面预算管理是指以财政预算为核心，综合考虑医疗服务、药品、人力资源等各方面因素，全面规划、分配和管理公立医院的资源和支出。
在这种管理制度下，公立医院需要通过预算来合理配置资源，提高服务效率和质量，实现医疗服务的可持续发展。
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍近年来，我国医疗卫生体制改革不断深化，新医改政策下，公立医院面临着全面预算管理的重大改革。
全面预算管理是一种以成本为基础、以目标为导向、以绩效为评价的管理方法，可以有效地提高公立医院的管理效率和服务质量。
在实施全面预算管理过程中，公立医院也面临着诸多问题和挑战。
公立医院在实施全面预算管理时，预算管理制度不够完善，缺乏科学的制度和规范。
管理者缺乏实际操作经验，导致预算管理的执行效果不明显。
一些医务人员对预算管理持有拒绝态度，对新管理模式不够认可和支持。
为了解决这些问题，公立医院需要建立健全的预算管理制度，加强管理者的培训与指导，提高医务人员的参与度，共同推动全面预算管理的落实和执行。
只有克服种种困难和挑战，才能更好地推进公立医院的改革与发展。
1.2 研究目的研究目的是通过对新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题进行分析，探讨相应的解决对策，旨在提升公立医院的管理水平和服务质量。
具体包括：第一，深入了解公立医院全面预算管理的意义，探讨其对医院管理和医疗服务的影响；第二，剖析目前存在的问题，包括预算管理制度不够完善、管理者缺乏实际操作经验以及医务人员对预算管理的拒绝态度等方面；提出相应的解决对策，包括建立健全的预算管理制度、加强管理者的培训与指导以及提高医务人员的参与度等方面；最终，通过对这些问题的分析和对策的提出，达到提升公立医院管理水平和服务质量的目的。
2. 正文2.1 公立医院全面预算管理的意义公立医院作为国家医疗卫生体系的重要组成部分，在新医改下实施全面预算管理具有重要的意义。
全面预算管理能够提高医院的资金利用效率，通过科学合理地编制预算计划，合理分配资源，避免盲目投入、浪费资源的现象，最大限度地提高医疗服务的质量。
全面预算管理有助于医院的经济效益和社会效益的统一。
通过预算管理，医院可以合理控制成本，增加收入，实现财务平衡，为医院未来的发展提供稳定的经济支持。
新医改背景下公立医院全面预算管理问题及对策探讨
纳税Taxpaying经济纵横新医改背景下公立医院全面预算管理问题及对策探讨文书华（贵州省黔南州中医医院，贵州黔南州558000）摘要：随着我国医药卫生体制改革的持续推进，公立医院的发展环境发生了重大变化，必须由“数量型、速度型、粗放型”向“质量型、效益型、精细型”转变，而全面预算管理是推动公立医院转型、提高服务质量和运行效率的有效工具。
本文在阐述公立医院实施全面预算管理的必要性及意义的基础上，分析了公立医院实施全面预算管理存在的问题，从预算管理意识、战略目标、预算编制、执行、分析及预算管理人员专业能力等方面提出了完善公立医院全面预算管理的有效对策，为公立医院实现精细化全面预算管理提供了思路。
关键词：公立医院；精细化；全面预算管理；对策预算管理在企业中已经应用了上百年，有效地提升了企业的价值，得到了各专家学者的高度认可。
正如美国著名管理学家戴维·奥利所说的那样：“全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一”。
近年来，财政部门和主管部门对公立医院实施全面预算管理提出了明确的要求，医药卫生体制改革的持续深入也倒逼公立医院实施全面预算管理。
鉴于此，探寻出公立医院更好实施全面预算管理的对策具有很强的现实意义。
一、公立医院实施全面预算管理的必要性从财政部门和主管部门的要求及公立医院所面临的医改环境来看，公立医院实施全面预算管理势在必行。
（一）政策和制度的要求2015年，财政部、国家卫计委、国家中药局联合发布了《关于加强公立医院财务和预算管理的指导意见》，指出财务和预算管理是公立医院经济工作的核心，2016年底，所有公立医院要建立并实行全面预算管理制度；2018年底，进一步完善全面预算管理制度，逐步强化预算约束作用。
2017年，《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》，要求公立医院建立健全全面预算管理机制，所有收支纳入部门预算统一管理。
（二）适应新医改背景下医院转型发展的需要2015年以来，医药卫生体制改革持续深化，上级部门下发了一系列公立医院改革的文件，包括《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》《关于全面推开公立医院综合改革工作的通知》等。
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策随着新医改政策的实施，公立医院实施全面预算管理已经成为医疗改革的重要一步，也为医院管理带来了新的思路和挑战。
然而，在实践过程中，公立医院实施全面预算管理仍然存在不少问题，如何有效解决这些问题成为了医疗改革需要思考的问题。
本文将就此展开介绍。
一、存在的问题1. 预算编制与执行机制不够健全公立医院实施全面预算管理，首先要解决的问题是预算编制和执行机制。
然而，在实践中，许多医院缺乏专业的财务管理团队，导致医院预算编制和执行机制不够健全。
医院管理者也缺乏公共财政预算编制和管理的相关知识，对预算编制和执行的复杂性和领导、干部考核等方面的影响不够清晰，这导致了预算程序中的问题。
2. 经营思维转型困难在以前的管理模式下，医院更多关注的是业务收入与支出，医生绩效主要以诊疗次数或床位使用率为评价标准，相比之下，全面预算管理需要医院管理者更多关注整体预算和资金调度，着重关注诊疗的放宽和去重，急性药品限用和床日预算调整，以及各部门在预算执行过程中的协调与融合。
这要求财务管理人员具备广泛的历史知识素养和专业道德水平。
而这种思维模式的转变需要有初期的推动，往往需要一段时间才能够形成。
3. 医学价值与效益的平衡全面预算的实施，必然对医院的各个板块产生影响。
例如，手术科不仅要做好手术服务，还要把相关治疗费用算入到财务的预算管理中，这就要求医务人员除了严格控制治疗的价格，平衡患者诊治和经济负担，也要考虑治疗效果的长期收益和整体效益的平衡，这样才能满足医学价值之外的医疗效益要求，实现预算管理中的财务效益。
医院领导人需要重视全面预算并加强与其他部门的协作，以便最大程度提高医疗服务价值。
4. 市场机制的缺失全面预算管理，是建立在市场、竞争机制下的。
人们普遍认为经济管理中的市场是稳定但又自主的，相关行业之间的竞争是有益的，但是对于公共部门，由于公共资源主要是受内部政治管制，受行政命令可控制，导致市场机制和竞争机制的缺失。
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策随着新医改的推进，全面预算管理成为公立医院管理的重要手段。
但在实施过程中，也暴露出一些问题，需要采取相应的对策。
由于医院经费主要依赖于全面预算，行政部门对医院预算的核准程度和方法需要进一步规范。
有些地方行政部门对医院预算的核准过程并不完善，可能存在一些不合理之处。
建议加强医院预算的透明度和公开性，以确保预算的合理性和公正性。
全面预算管理的实施也带来一定的压力和挑战。
公立医院需要进行全面的成本管控和资源配置，要求医院管理能力的进一步提升。
公立医院应加强内部管理和协调，提高工作效率和时效性，合理调整医疗服务价格，确保医疗服务的质量和效益。
在实施全面预算管理过程中，还需要解决预算分配不均衡的问题。
由于公立医院的规模和地区发展水平的不同，导致预算的分配存在一定的不均衡性。
为解决这个问题，可以通过建立统一的预算分配标准和机制，适度减少地区差异，并加强监督和考评，确保预算的分配公平合理。
在全面预算管理下，医院还需要对医疗资源的配置进行优化，使资源的利用效率最大化。
可以通过推行绩效考核制度，鼓励医务人员提高工作效率和服务质量，同时也可以通过与社区、基层医疗机构的合作，发挥各方的优势，有效地配置和利用医疗资源。
全面预算管理也需要加强对医院预算使用情况的监督与检查。
政府相关部门可以加强对公立医院预算的审计和监督，确保预算的使用规范和透明，并及时发现和处理预算管理中的问题。
医院内部也应建立相应的预算管理制度和内部控制机制，加强对预算的使用和支出情况的跟踪和管理。
在全面预算管理下，公立医院也需要加强与患者之间的沟通和交流。
医院可以通过设立就诊指南、发布医疗服务价格和质量信息等方式，提高患者对医疗服务的认知和了解，增强患者对医疗服务的信心和满意度，进一步提升医院的社会形象和信誉度。
公立医院还需要加强人才队伍建设。
全面预算管理要求医院管理人员具有较高的管理水平和能力。
医院应加强人才培养和引进，提升管理人员的专业素质和能力水平，确保医院管理的科学性和有效性。
加强公立医院全面预算管理的对策探析
加强公立医院全面预算管理的对策探析1. 引言1.1 背景介绍公立医院是我国医疗卫生体系中的重要组成部分，承担着向社会提供医疗服务、保障人民健康的使命。
近年来公立医院预算管理存在诸多问题，如资金分配不合理、资源利用效率低下、财务透明度不高等，导致医疗服务质量参差不齐，医疗资源浪费现象严重。
对此，加强公立医院全面预算管理已成为当务之急。
全面预算管理是指将医院各项支出纳入预算范围，实行全面的预算计划、执行、控制和评价，以实现资源优化配置、提升医疗服务质量、保障患者权益等目标。
通过制定全面预算管理政策，建立科学的绩效考核体系、优化资源配置、加强公开透明等措施，可以有效规范公立医院的财务管理行为，提升医疗服务水平，保障患者权益，推动医院可持续发展。
加强公立医院全面预算管理已成为当前医疗改革的重要课题，有助于建设更加公平、高效、可持续的医疗卫生体系。
1.2 问题现状在当前公立医院管理中存在着一些问题，主要包括以下几个方面：1. 财务管理混乱：由于缺乏全面的预算管理政策，导致公立医院财务管理不够规范，经费使用不明确，资金分配不合理。
2. 绩效考核不科学：目前的绩效考核体系存在一定的片面性，注重医院的收入情况而忽视了医疗质量和服务水平，导致医院管理者对医疗质量的关注度不够。
3. 资源配置不合理：公立医院在资源配置方面存在一些不足，例如一些医院设备老化，人员配置不平衡，导致服务水平不断下降。
4. 缺乏公开透明：公立医院的管理信息不够公开透明，导致社会公众对医院的信任度不高，同时也增加医院管理的难度。
加强公立医院全面预算管理，建立科学的绩效考核体系，优化资源配置，加强公开透明，已成为当前公立医院管理亟待解决的问题。
只有在这些问题得到有效解决的情况下，公立医院才能更好地为社会提供更高质量的医疗服务。
2. 正文2.1 制定全面预算管理政策在制定全面预算管理政策方面，公立医院应该首先明确预算管理的目标和原则。
预算管理的目标应该是实现医疗服务的高效运作和优质服务，而预算管理的原则则包括合理性、透明性、公平性和规范性。
加强公立医院全面预算管理的对策探析
加强公立医院全面预算管理的对策探析随着医疗改革的深入以及医院管理的不断提升，公立医院在预算管理方面也面临着一系列挑战。
如何加强公立医院的全面预算管理，不仅可以提高医疗资源的利用效率，还能有效控制医疗成本，提高医院绩效，提供更优质的医疗服务。
本文将就加强公立医院全面预算管理的对策进行探索与分析。
一、建立科学合理的预算编制机制公立医院作为国家的基本医疗服务机构，其预算编制工作至关重要。
在建立全面预算管理的过程中，首先需要建立科学合理的预算编制机制。
具体而言，一是要建立健全的预算编制流程，明确责任部门和审批程序，保证预算数据的真实、准确和完整；二是应积极推行零基预算、活动基预算等先进的预算编制方法，促进全院各部门预算统一、协调、合理。
二、加强预算执行监督与控制公立医院的预算执行是实现全面预算管理的关键环节。
为加强预算执行监督与控制，首先需要建立预算执行的监督机制，加强预算执行的内部审计和外部审计。
应积极推行绩效考核与激励机制，建立预算执行的激励约束机制，提高医务人员的责任意识与积极性。
三、推行成本控制与效益分析公立医院要加强全面预算管理，还要推行成本控制与效益分析。
医疗成本的控制需要从各环节入手，包括临床检查、用药费用、医疗设备维护等，通过成本控制，提高医疗资源的利用效率。
应积极推行效益分析，对医疗服务、药品及设备的效益进行评估，为医院决策提供数据支持。
四、完善财务管理制度全面预算管理需要建立健全的财务管理制度。
具体而言，一是要加强财务预决算管理，实行财务预决算分析，及时发现和解决财务问题；二是要建立资产负债管理机制，合理规划和管理医院资产负债，保障医院的健康发展。
五、促进医院内部管理改革改革是推动公立医院全面预算管理的关键。
促进医院内部管理改革，首先需要推行现代管理制度，建立科学的绩效考核机制。
要加强人才培养与引进，提高医院管理水平。
要加强信息化建设，建立健全的信息管理系统，为医院的决策提供数据支持。
公立医院全面预算管理问题及对策研究
公立医院全面预算管理问题及对策研究近年来，随着医疗体制改革的不断深入和医疗资源的较快增长，公立医院的管理面临着越来越严峻的挑战。
作为医疗服务的主要提供者，公立医院在面对日益增长的医疗需求时，必须高效地管理预算，以保证医疗质量和安全，同时也要确保医院的可持续发展。
目前公立医院的全面预算管理存在着一系列问题，如资金分配不合理、费用控制困难、预算执行不到位等。
针对这些问题，本文将从多个角度对公立医院全面预算管理问题进行分析，并提出相应的对策措施。
1. 资金分配不合理公立医院的预算主要来源于政府拨款和医疗服务收入。
在资金分配方面，往往存在着不合理的情况。
一方面，部分医院在资金分配中存在着重点向高端医疗科室倾斜的现象，导致基层医疗服务的薄弱。
由于预算编制不科学，资金无法充分满足医疗服务的真实需求，导致医患矛盾不断加剧。
2. 费用控制困难由于医疗服务的特殊性和医疗技术的不断更新，医疗费用不断上涨，成为公立医院全面预算管理的一个难题。
一些医院在费用控制方面存在着不合理浪费和成本过高的情况，严重影响了医疗服务的效益，导致资源浪费和医院收支不平衡。
3. 预算执行不到位预算执行不到位是公立医院全面预算管理的一个重要问题。
医院管理者往往在预算执行过程中存在着不严格执行的情况，导致费用超支和资金浪费。
部分医务人员在医疗事务中存在着违规操作和挪用医疗经费的情况，也严重损害了医院的财务状况。
1. 加强预算编制和资金分配的科学性公立医院应加强对预算的编制和资金分配的科学性管理。
医院管理者应充分考虑医疗服务的需求和患者的实际情况，合理确定各项支出预算，并严格按照科学的管理方法进行分配。
应强化对患者的需求进行细致分析，确保医院资源的合理配置，提高医疗服务的利用率和效益。
2. 加强费用控制和成本管理公立医院应加强费用控制和成本管理，制定合理的医疗服务收费标准和政策，确保医疗费用的透明和公平。
医院管理者应结合医疗服务的实际情况，合理规划医疗资源的使用，降低医疗服务的成本，提高医院的经济效益。
公立医院全面预算管理问题及对策研究
公立医院全面预算管理问题及对策研究随着医疗改革不断深化，我国公立医院管理体制面临着日益严峻的挑战。
公立医院的全面预算管理问题一直备受关注。
全面预算管理是指公立医院在预算编制、执行和监督等方面实行全面的预算管理制度，旨在提高医院的经济效益，保障医疗质量，促进医院的可持续发展。
当前我国公立医院全面预算管理存在不少问题，有必要进行深入分析并提出对策，以推动公立医院管理体制的改革和提升。
1. 预算编制与实际开支脱节。
部分公立医院的预算编制过于理论化，脱离实际需求和执行情况，导致实际开支与预算脱节，影响了医疗服务水平和患者就医体验。
2. 预算执行缺乏科学性和灵活性。
公立医院在预算执行过程中，存在部门间利益冲突、资源配置不合理等问题，导致资源利用效率低下，难以实现理想的预算管理效果。
3. 预算监督缺乏有效手段。
目前，公立医院在预算监督方面存在滞后性和被动性，监督手段单一，缺乏有效的监督措施和机制，难以确保资金使用的合理性和透明度。
3. 建立健全的预算监督机制。
公立医院要加强对预算监督的力度，完善监督手段和机制，加强对各项资金使用的审计和监督，确保预算的合理性和透明度，提高资金使用的规范度和效率。
三、实施对策的具体措施1. 建立科学的预算编制体系。
公立医院要建立科学的预算编制体系，明确各项经费的分配标准和程序，加强预算编制的科学性和精细化，确保预算的合理性和可行性。
3. 加强人员培训和管理。
公立医院要加强对相关人员的培训和管理，提高其预算管理意识和水平，确保预算管理工作的顺利开展，提高预算管理的效果和质量。
四、公立医院全面预算管理的意义加强公立医院全面预算管理，对于推动医院管理体制改革、提高医院经济效益、保障患者权益和提升医院服务水平具有重要意义。
通过全面预算管理，可以优化医院资源配置，提高资源利用效率，降低成本，增加盈利能力，为医院的可持续发展奠定基础。
全面预算管理可以促进医院的管理创新和提升，激励医务人员积极性和主动性，增强医院的竞争力和可持续发展能力，推动医院向现代医院管理模式转型升级，提高医院对外竞争力，为医改事业的成功实施和医疗质量的提升做出积极贡献。
试析医改新形势下公立医院全面预算日常监管措施
中国卫生产业CHINA HEALTHINDUSTRY随着经济全球化的发展和对外开放政策的落实,我国有关部门将更多的关注点放在公立医院的财务管理层面。
这篇文章以医改形势下公立医院全面预算的概念和公立医院全面预算管理的职能与性质为写作切入点,随后在简要分析医改形势下公立医院全面预算日常监管存在的问题后,提出一系列医改形势下加强公立医院全面预算日常监管的途径。
1医改形势下公立医院全面预算的概念预算是指企业在特定期限内对未来发展规划所需要的经费支出和资源利用进行科学严谨的编制。
而医院全面预算是指对医院内部的财务资源和医疗资源按照一定的规则进行计划,以达到医院经营目标的要求[1]。
2医改形势下公立医院全面预算管理特点(1)公立医院全面预算管理具有权威性的特点,其主要体现在全面预算的编制需要经过医院各个部门的一系列规章管理条例的筛选与把关,并由上级部门签字批转后方可执行。
(2)公立医院全面预算管理具有规范性的特点:①公立医院全面预算的编制必须要遵循一定的规章管理条例,任何人员不可以随意进行更改;②医院的全面预算在具体的执行过程中需要按照严格的要求进行规范化管理与监控,以保证工作可以落实到实处。
(3)公立医院全面预算管理具有全面性的特点:首先,由于医院全面预算贯穿于医院各个部门的工作过程之中,故全面预算在编制过程中需要对医院的整体运营情况进行科学有效的规划;其次,公立医院全面预算的执行需要公立医院各个部门全体工作人员的协调与配合,形成合力管理的局面。
3医改形势下公立医院全面预算日常监管存在的问题①我国大部分公立医院的管理人员仍旧受到传统全面预算管理理念的影响,认为全面预算的日常监管工作仅仅是财务相关部门的工作,没有站在全局的角度来看待全面预算管理的重要性,甚至一些中小医院的管理者在对医院的管理中过于看重财政收支的发展情况,进而忽视对内部财务的支出预算、现金流量预算等进行管理;与此同时,某些医院对内部各部门之间财务预算目标与权责划分不够清晰,使其在工作中经常会出现部门预算与医院整体预算计划不相符的现象,进而导致全面预算管理在医院内部并没有起到良好的预算控制作用[2]。
试析医改新形势下公立医院全面预算日常监管措施
试析医改新形势下公立医院全面预算日常监管措施李义平【摘要】医改形式的逐步深入对我国公立医院卫生资源的利用效率提出了更加严格的要求.对此,公立医院的管理人员要加大对全面预算的日常监管力度.这篇文章在简要分析医改形势下全面预算在公立医院应用的具体体现和医改形势下公立医院全面预算日常监管存在的问题后,提出树立严谨科学的全面预算管理目标、建立医院全面预算管理执行力度绩效考核机制、提高医院工作人员对全面预算管理的认知、公立医院全面预算日常监管信息化程度的加强、构建公立医院战略性全面预算日常监管理念等一系列医改形势下加强公立医院全面预算日常监管的途径.【期刊名称】《中国卫生产业》【年(卷),期】2018(015)027【总页数】2页(P105-106)【关键词】医改新形势;公立医院;全面预算;日常监管【作者】李义平【作者单位】深圳市人民医院财务科,广东深圳 518020【正文语种】中文【中图分类】R197随着经济全球化的发展和对外开放政策的落实，我国有关部门将更多的关注点放在公立医院的财务管理层面。
这篇文章以医改形势下公立医院全面预算的概念和公立医院全面预算管理的职能与性质为写作切入点，随后在简要分析医改形势下公立医院全面预算日常监管存在的问题后，提出一系列医改形势下加强公立医院全面预算日常监管的途径。
1 医改形势下公立医院全面预算的概念预算是指企业在特定期限内对未来发展规划所需要的经费支出和资源利用进行科学严谨的编制。
而医院全面预算是指对医院内部的财务资源和医疗资源按照一定的规则进行计划，以达到医院经营目标的要求[1]。
2 医改形势下公立医院全面预算管理特点（1）公立医院全面预算管理具有权威性的特点，其主要体现在全面预算的编制需要经过医院各个部门的一系列规章管理条例的筛选与把关，并由上级部门签字批转后方可执行。
（2）公立医院全面预算管理具有规范性的特点：①公立医院全面预算的编制必须要遵循一定的规章管理条例，任何人员不可以随意进行更改；②医院的全面预算在具体的执行过程中需要按照严格的要求进行规范化管理与监控，以保证工作可以落实到实处。
公立医院加强全面预算管理研究
公立医院加强全面预算管理研究随着医疗技术的不断提高和医疗需求的不断增加，公立医院作为国家医疗服务的主要承担者，日益面临财务管理的挑战。
传统的预算管理方法已经不能满足日益变化的医疗需求和医院管理的复杂性。
加强全面预算管理研究已成为当前公立医院财务管理的重要课题。
以下将对公立医院加强全面预算管理进行深入探讨。
一、全面预算管理的意义和作用全面预算管理是指通过对医院所有收入和支出的统一管理，实现医院财务资源的有效分配和利用。
它的作用主要体现在以下几个方面：1. 提高资金使用效率。
通过全面预算管理，医院可以对各项支出进行科学合理的分配，避免因资源浪费而导致医疗服务质量的下降，从而提高资金使用效率。
2. 优化资源配置。
全面预算管理能够对医院资金的使用情况进行全面监测和分析，有助于优化资源配置，使得医院各部门的经济效益得到提高。
3. 提高医疗服务水平。
全面预算管理可以帮助医院对医疗服务进行有针对性的投入，提高专科医疗服务水平，提高医院的竞争力。
二、加强公立医院全面预算管理的途径和方法为了实现全面预算管理的有效运行，公立医院需要采取一系列措施，下面将探讨几种主要的途径和方法：1. 完善财务预算管理制度。
公立医院应当建立健全的财务预算管理制度，包括收入预算、支出预算、资金预算等各项内容，确保各项预算与医院的整体发展战略相一致。
2. 强化预算编制和执行管理。
公立医院需要建立合理的预算编制和执行管理机制，明确各项预算的执行责任和考核指标，确保各项预算的落实和执行。
3. 提高成本控制能力。
公立医院应当提高成本控制的能力，采取合理有效的成本控制手段，控制各项费用在合理范围内，确保财务预算的执行。
4. 提高财务决策能力。
公立医院需要加强财务决策的能力，建立合理健全的决策机制，提高财务资源配置的效率。
5. 强化绩效管理。
公立医院需要建立健全的绩效管理体系，将各项预算与医院的绩效管理相结合，建立相应的绩效考核机制。
公立医院加强全面预算管理也面临一些难点和挑战，主要包括以下几点：1. 预算编制的难点。
新医改背景下公立医院全面预算管理实施的有效策略
新医改背景下公立医院全面预算管理实施的有效策略随着中国医改的不断深化，公立医院的管理体制也在不断改革和完善。
全面预算管理作为管理体制改革的重要一环，在新医改背景下得到了越来越多的关注和实施。
全面预算管理的目标是通过全面的预算编制、执行、控制和评价，实现公立医院资源的科学配置、提高经济效益和服务质量。
本文将从新医改背景下公立医院全面预算管理实施的有效策略进行分析和探讨。
一、加强管理者意识，营造管理氛围在新医改背景下，公立医院管理者要转变观念，树立全面预算管理理念，将预算管理作为提高经营管理水平和质量水平的重要手段，要从管理者到医生、护士等各级员工都要认可并积极支持预算管理。
公立医院要大力宣传预算管理的优势和意义，让医护人员充分理解预算管理对医院的重要性，营造良好的管理氛围。
二、健全管理制度，明确预算责任公立医院要建立完善的预算管理制度，明确预算编制、执行、控制和评价的程序和规范，明确责任主体和责任范围。
要建立健全的预算管理组织结构，明确各级管理人员的职责和权利，形成科学的管理体系。
公立医院要建立预算管理绩效考核机制，对预算编制和执行情况进行科学评价，对责任人员进行绩效考核和奖惩，切实加强预算责任制度的执行力度。
三、科学编制预算，实现合理配置公立医院要根据实际情况，科学编制全面预算，确定各项支出和收入的预算数额，并在预算编制阶段充分征求各职能部门和医务人员的意见，确保预算的合理性和科学性。
在编制预算时，要充分考虑医院的发展战略和业务发展规划，合理配置资源，保证医疗服务和医院管理的正常运转。
公立医院要建立科学的成本核算体系，对各项支出进行细化核算，实现成本的监控和管控。
四、加强预算执行管理，确保预算执行的落实公立医院要建立健全的预算执行管理机制，对各项预算的执行情况进行全面监控和管理。
要建立严格的预算执行制度和流程，确保预算执行的合规性和有效性。
要建立预算执行情况的信息反馈和监控机制，及时掌握各项支出和收入的执行情况，对预算执行中出现的问题及时进行调整和处置，确保预算执行的实效性和有效性。
新医改下公立医院全面预算管理体系构建路径探析
新医改下公立医院全面预算管理体系构建路径探析随着中国医疗体制改革的不断深化，公立医院的预算管理也面临着诸多挑战和改革。
新医改下，公立医院如何构建全面的预算管理体系，成为一个亟待解决的问题。
本文将从新医改的背景和公立医院预算管理的现状入手，探析构建全面预算管理体系的路径和对策，并提出相应的建议。
一、新医改的背景2019年6月，国务院发布了《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知》，提出了深化医药卫生体制改革的重点任务和工作方向。
关于公立医院的改革议题被放在了突出位置。
新医改下，公立医院预算的管理体系也随之面临了较大的改革挑战。
二、公立医院预算管理的现状在公立医院预算管理现状上，存在着以下问题：1. 预算缺乏科学性和合理性。
由于医疗服务的特殊性，公立医院的预算管理往往偏向于粗放式管理，缺乏科学的数据支持和合理的预算制定。
2. 预算执行与目标管理脱节。
公立医院往往缺乏有效的预算执行和目标管理机制，预算编制与实际执行之间存在巨大的鸿沟。
3. 预算管理的内部腐败和浪费。
一些公立医院在预算管理中存在财务违规、人为浪费等问题，造成了不良的管理效果。
三、构建全面预算管理体系的路径和对策为了解决公立医院预算管理现状中存在的问题，需要构建一个全面的预算管理体系。
在构建这一体系时，可以从以下几个方面入手：1. 完善预算管理制度。
公立医院需要建立起科学合理的预算管理制度，通过预算编制、执行、监控、调整等环节的规范，来提高预算管理的科学性和合理性。
2. 强化目标管理机制。
公立医院在预算管理中需要将预算与目标相结合，建立绩效评价和激励机制，促进预算执行与目标管理的有效对接。
3. 提升内部监督和审计力度。
公立医院需要加强内部监督和审计，对预算管理中的腐败和浪费等问题进行有效的治理。
4. 推进信息化建设。
通过信息化手段，对预算管理的各个环节进行全面的信息化改造，提高预算管理的透明度和效率。
四、建议1. 加强政策引导。
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策一、引言随着我国医疗卫生事业的快速发展，医疗资源配置问题愈加凸显。
为了提高医疗服务质量和效率，我国开始推行医疗体制改革，公立医院逐步实施全面预算管理。
在实施过程中，仍然存在着一系列问题，需要引起重视和解决。
本文旨在通过分析全面预算管理存在的问题，提出相应的对策，以期为我国公立医院的医改提供一定的参考和借鉴。
二、全面预算管理存在的问题1. 预算依据不清晰公立医院在实施全面预算管理时，往往没有明确的预算依据，导致预算编制不够科学和合理。
这就容易造成医院经费的浪费和资源的不合理配置。
2. 预算控制难度大由于医疗行业的特殊性，医院日常经营管理中存在着很多变数和不确定因素。
而全面预算管理的核心是对各项费用进行全面预测和控制，这往往不符合医院实际经营的需要，预算控制难度很大。
3. 部门自主性不足在全面预算管理下，医院各个部门的经费控制权力会受到限制，很多细节的决策都需要经过上级批准，这样在实际操作中就很难发挥部门的自主性和创造性。
4. 多重绩效评价标准全面预算管理要求医院根据实现绩效目标来编制预算，但是医院的绩效评价标准多种多样，这就容易导致一些部门的工作目标不够明确，无法量化，也就无法对应的编制预算。
5. 资金调配不灵活全面预算管理下，医院的资金调配通常需要通过很多层审批程序，这就导致了资金使用的不够灵活，有时候可能会耽误医院的正常运营。
三、对策建议1. 完善预算依据完善医院各部门的数据统计和信息披露制度，确保每个部门的财务资源收支情况真实可靠，并引入多种预测模型，确保预算依据的科学性和合理性。
2. 引入灵活的预算控制机制在全面预算管理的基础上，可以引入一些弹性的预算控制机制，给医院在面对各种意外情况时留有一定的灵活空间，避免刚性的预算控制机制带来的局限性。
3. 强化部门自主权在预算控制和执行中，应该适度放权，增加各部门的自主权，激发各部门的活力和创造性，让他们在财务管理上更加有主动权。
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医改新形势下公立医院全面预算日常监管措施探究文/李文敏摘要：随着我国新医改的深入实施，对我国医疗卫生资源的利用率、效果提出了更高的要求。
公立医院需要进一步强化全面预算管理的日常监管工作，建立预算目标体系、预算分析体系、预算执行绩效考核体系等管理制度，全面调动广大医务工作者的工作积极性。
本文将就医改形势下公立医院全面预算管理中的日常监管措施进行探讨。
关键词：新医改形势；公立医院；全面预算管理；日常监管；措施我国新医改方案的进一步实施为我国公立医院的体制改革指明了方向、确定了整体的改革的思路。
公立医院的改革中心集中在运行机制、管理机制、监管机制等方面，切实将降低药品费用的个人负担、破除以药养医、严格控制医药费用的不合理增长等落到实处，充分体现出我国公立医院、我国整个卫生医疗服务行业救死扶伤的社会公益性。
与此同时，新医改的实施也为我国公立医院的财务管理工作提出了全新的要求和更高的挑战。
在当前新医改形势的医疗卫生条件下，既确保公立医疗卫生服务质量，又将公立医院预算管理编制、执行、预算内控机制建设、预算绩效管理等预算工作环节在公立医院全面预算日常监管具体工作中真正落到实处，是当前我国公立医院必须正视和亟待解决的问题。
一、公立医院全面预算监管中存在的问题分析(一)缺乏全面预算管理意识，思想观念滞后目前，相当大部分公立医院领导者和决策者尚未意识到全面预算管理的全局性统筹作用，对全面预算管理的不重视。
特别是一些中小城市的基层医院的决策者更多地重视总收入以及支出结余，对于全面预算管理的全程动态监管意识严重不足、对全面预算管理的日常监督工作更是缺乏必要的认知。
在日常的财务监管中，部分公立医院领导只关注财务收支的多少，对于资本性预算支出、现金流量的预算等不关心；只关注量化指标，忽视了非量化指标。
部分公立医院特别是县级医院在编制时，单由财务部门参与，闭门造车，预算管理制度执行流于形式，医院内部各职能部门、各科室对其预算目标与责任不明确，不能与单位全面预算进行有机融合等现象也普遍存在。
因此，很多公立医院的全面预算管理中常规监管工作的执行不到位，全面预算管理的职能作用并未在公立医院的日常工作中达到预算的控制作用。
(二)全面预算管理日常编制缺乏科学性随着我国医疗体制改革的不断深入，很多公立医院根据自身的实际情况和新医改的要求不断进行调整。
全面预算编制就是一个重要的环节，大部分公立医院都是在每年的八月份开始对下一年度的预算进行编制，但是预算的编制并不是医院内部一个职能部门或者一个科室独立完成的，需要医院内部各科室之间的相互配合才能顺利、高效地完成。
目前大部分公立医院内部使用的预算编制的方法是“三级预算”，这种编制程序繁琐、逐级批报的预算编制方式导致医院内部各科室之间、各职能部门之间工作量增大，特别是在医疗设备的购置、医疗仪器的预算支出的编制上经常存在计划赶不上变化的问题，增加了对预算监管的难度，导致预算支出的准确性降低。
(三)缺乏对全面预算管理过程的分析及考核体系在全面预算管理中，建立科学的预算日常分析体系、完善的预算考核体系有着不容忽视的作用。
医院内部各部门只负责预算的编制与执行，这就要求医院全面预算管理委员会应该对预算结果从医院的整体发展，可持续发展等方面进行审核与评价。
但相当多的公立医院在预算制定时更多地着眼于眼前利益，目标不明确，医院预算责任模糊，预算执行监管缺失，尚未建立科学完整的预算分析体系以及预算绩效考核体系。
如：有的公立医院中内部实行的考核奖惩制度也存在漏洞和问题，并没有对医院内部各科室、各职能部门的医护人员起到应有的激励作用，考核体系如纸上谈兵，对全面预算目标的实现造成了影响。
(四)全面预算日常监管工作中缺乏信息化程度当前信息技术广泛渗透到各个行业，公立医院全面预算的日常监管亦离不开信息技术的支持。
由于预算业务工作的特殊性，公立医院全面预算的日常监管工作所需要信息技术投入相对较少，公立医院预算管理发展严重滞后于现代信息技术、网络技术发展。
很多公立医院缺乏完善的全面预算管理信息系统，甚至有不少县级公立医院还是采取用电子表格的方式来管理预算。
这种缺乏信息化管理的全面预算管理工作在日常监管中出现纰漏、预算执行人员也很难将主要精力集中在真正有价值的关键环节上。
二、公立医院全面预算日常监管的有效措施(一)在日常的监管中树立战略性为导向的全面预算管理理念公立医院战略发展目标的实现要求必须认真地执行全面预算管理制度，这就要求各公立医院在日常的监管工作中必须遵照医疗机构各类工作的不同归口部门进行不同的管理，严格按照全面内部控制、全面预算的要求和方法进行。
在严格的日常监管中，树立以战略为导向的全面预算管理新理念，将医院的发展放长远，帮助公立医院合理地、科学地规避在市场中出现的诸多不可回避的风险。
全面预算日常监管工作的落实能够增强公立医院的管控动力，能够加强公立医院管控的快速适应性，还能够切实提高公立医院的核心竞争力。
这些监管工作的最终目标就是切实保障广大患者能够享受更加优质的、能够看得起病的医疗卫生服务，这也是我国新医改的核心内容。
医院的领导班子应高度重视全面预算管理的监管工作，充分认识到这项工作的重要性。
(二)在日常监管中构建客观、科学、严谨的全面预算目标全面预算管理目标应具有较强的明确性，公立医院应遵照自身的规划、任务指标、财力范围等在以往的预算监管经验下下转(第37页)算。
这样既便于国家进行宏观经济调控时财务数据的采集，也有利于财务核算的规范化管理。
2.财务报告对反映一个企业的经营状况起到越来越重要的作用，因此提高编制财务报告质量也是企业做大做强的基础工作之一。
而要编制高质量的财务报告，就必需使财务人员的专业技能能够胜任此项工作。
目前的《企业财务通则》中关于对财务人员编制高质量财务报告需具备哪些专业技能的相关规定还有些不足，下一步期待在通则中对此制定具体的指导原则和规范，以利于提高企业财务整体工作的水平。
3.在现行财务制度规定报送月报、季报、年度财务会计报告等资料的前提下，可否试点推出企业财务年度信用评价报告，通过一系列财务量化指标及相关附注说明，从整体上来衡量企业偿债能力、盈利能力、资产营运能力、可持续发展能力和社会贡献度等，并以此来作为企业今后在发行新股、公司债券及银行借款等财务融资时的重要评价依据。
因为依据国际惯列，企业的信用评价是衡量一个企业价值很重要的指标，所以适时地在现有财务会计报告的基础上推出企业财务年度信用评价报告，有利于更全面地衡量企业价值。
在目前的《企业财务通则》中，企业可以依法通过借款、发行债券、融资租赁等方式筹集资金，如果企业财务年度信用评价报告实施成熟后，有利于加快企业信用体系的建设，这对促进企业信用贷款市场健康有序地发展会起到极大的推动作用，此举不仅会极大降低企业的融资成本，也有利于提高企业的创新活力。
(五)财务监督方面1.在经济新常态下，财政部门的职能应该转变既当规则的制定者又当规则的监督者。
财政部门应当在《企业财务通则》的制定及修订过程中起到牵头人的作用，按照专业的事由专业的人来做的理念，具体规则的制定由前述的企业会计通则委员会制定和解释，财政部门主要是加大对政策的执行与监督的力度，加强对违反财务管理制度的企业与财务人员的问责力度，对企业在执行财务制度的出现违反规定的行为逐步做到零容忍，在社会上形成一种不敢做假、不会做假的财务氛围，使企业出具的财务报告能真实反映其自身的经营状况，着力打造出一个诚信和谐的社会经营环境。
2.防范化解金融风险是供给侧改革的一个重要目标，目前迫切需要形成一个融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的金融市场。
这意味着，改革融资体制，促进直接融资发展，将是未来的重点方向。
因此在《企业财务通则》中应对原来不适用资本市场及金融企业的状况进行相应的改进，完善对金融企业相关的财务监督和规范指导，以跟上时代发展的步伐。
三、结束语以上只是我个人对新常态下《企业财务通则》进行革新的一点思考和看法。
为了适应新形势下发展社会主义市场经济的需要，配合国有企业混合所有制改革和供给侧改革，加快推进“十三五“规划目标的实现，就需要我们财务工作者们与时俱进，加快对现行《企业财务通则》革新的步伐，使我们的财务管理和核算工作能适应新形势的需要，为打造诚信和谐的社会经营环境和实现中国梦做出自已应有的贡献。
财(作者单位：合肥城改集团-合肥珠联置业投资有限责任公司)制定出更加客观的、科学的、严谨的全面预算管理目标。
在预算编制上要进一步明确年度目标。
公立医院应对医院的长期目标进行规划，并实现战略目标与医院运营与发展目标的有机契合。
同时还必须将医院的从长远发展目标进行分解，如：门诊部门应按照门诊量的不同进行分解，病房可以根据床位的使用率对病房的业务量进行分解。
另外，由于全面预算编制是一项非常严谨的工作，必须根据各种收入所属的不同科室综合使用预算编制方法。
(三)成立医院预算管理委员会，建立财务预算执行分析机制及预算执行效果绩效考核机制建立预算管理考核指标，设定不同预算考核指标，每个指标设定相应分值，医院预算管理委员会按季分预算项目以部门对当期预算执行结果进行考核，将考核结果纳入科室及负责人年终考核，并与其绩效奖金分配挂勾，从而从根本上明确预算目标，落实预算责任主体。
医院年度预算编制一般由执行科室自行综合评价，针对本期的总收支预算及其执行实际情况，由医院预算管理委员会召集相关科室负责人进行点评，并提出意见，执行科室对下期总收支预算及时调整预算管理分析指标体系中的指标内容及分值，并以修正。
预算执行的全过程须及时跟踪并分析，评定预算执行者业绩及整个预算体系运行效果，找准造成预算差异的原因及时纠正。
(四)提高全面预算管理日常监管的信息化程度这就要求公立医院加大预算信息技术人力物力投入，加强预算执行各部门有效协作协调，促进预算管理使用更加专业，运用严谨的预算分析管理软件、硬件对预算执行过程进行时时动态跟踪。
通过专业管理人员信息技术数据分析，及时发现预算执行过程中出现的异动，找准问题并有效修整预算执行方案从而达到提升预算日常监管水平的目的。
如：公立医院将招标活动等在互联网上进行公开，从而选择更加优秀的软件供应商，引进高端的电子信息管理体系，建立与医院业务发展、资金流向、人力资需求一致的指标体系。
总之，随着十三五深化医药卫生体制改革规划的铺开，公立医院应摒弃逐利管理意识，顺应改革，完善治理体系，提升治理能力，建立科学的预算管理机制，揭制不合理的费用增长的同时，提高公立医院经济效益和管理水平，使医院的长期目标与短期目标相融合，构建一个完善的、科学的全面预算日常监管体系，为促进医院的健康、稳定、可持续发展保驾护航。
财参考文献：[1]吴丹枫，王琪.以预算为核心的财务管理一体化信息建设[J].中国卫生经济，2016(03).[2]齐新红，殷雪峰.公立医院部门预算编制方法探讨[J].中国卫生经济，2015(02).[3]郑大喜，戴小喆.公立医院财政项目支出预算管理探讨[J].中国卫生经济，2016(01).(作者单位：重庆市合川区中医院)上接(第35页)。