监理工程师如何处理费用索赔问题
浅谈监理工程师对工程索赔的管理
图１ 审核后工序及工作持续网络图
木河 中上游用 水 量逐 年增 大 ， 成 该地 区水 量 明显 锐 造
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浅 谈 监理 工程 师对 工程 索赔 的管 理
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【 水利 施工 】
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（ 新疆水利水 电工程建设 监理 中心 ， 新疆 鸟鲁木齐 ８ ０ ０ ） ３０ ０
［ 摘 要］ 在工程建设过程 中存在许 多问题 ， 主要表现在合 同管理不严格 ， ８ 导致 了工程 变更和工程索 赔 不够规 范， 通过卡 拉 干渠 工程 建设 中监 理工程 师 对 索赔 的处 理 实践 ， 浅谈 认识 。 ［ 关键词］ 监理工程 师； 索赔管理
合同索赔案例1
案例1：某港口码头工程，在签订施工合同前，业主即委托一家监理公司协助业主完善和签订施工合同，以及进行施工阶段的监理，监理工程师查看了业主（甲方）和施工单位（乙方）草拟的施工合同条件后，注意到有以下一些条款。
1、乙方按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
2、甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供乙方参考使用。
3、乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
4、监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。
5、无论监理工程师是否参加隐藏工程的验收，当其提出对已经隐藏的工程从头检验的要求时，乙方应按要求进行剥离，并在检验合格后从头进行覆盖或者修复。
检验如果合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方的损失并相应顺延工期。
检验如果不合格，乙方则应承担发生的费用，工期应予顺延。
6、乙方按协议条款约定时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。
监理工程师接到报告7 天内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并在计量24 小时前通知乙方。
问题：请逐条指出以上合同条款中的不当之处，并提出应如何改正。
案例2：某外资大型商业中心工程项目业主A与某一级施工企业B和某甲级监理公司C分别签订了工程施工合同和施工阶段监理合同，工程开工后发生了以下一些事件。
1、（事件一）在修建国际商品展销中心工程的基础施工中，由于班组违章作业，出现使已经过监理人员检验合格的基础钢筋位移质量事故，在浇注混凝土好久后，被监理方发现及时口头指示后书面通知承包方立即停工处理和整改。
承包方按监理方指令执行，提出质量事故报告及处理方案，经监理工程师审查批准后实施。
整改完成后，经监理方从头检验确认合格后，指令复工，继续进行基础混凝土施工。
由此造成的经济损失由承包方承担，工期拖期不予延长，监理方还将此事故及处理情况向业主作了报告。
工程费用索赔管理方案
工程费用索赔管理方案1、项目监理部处理费用索赔的依据：①国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法律、法规。
②本工程的施工承包合同文件（除合同的明示条款外，还应考虑合同的暗示条款）。
③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。
④施工承包合同履行中与索赔事件有关的凭证材料。
2、当承包单位提供费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理部应予以受理：①索赔事件造成了承包单位直接经济损失。
②索赔事件是由于非承包单位的责任发生的。
③承包单位已按照施工承包合同规定的期限和程序提出索赔要求。
3、承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理部应按下列程序处理：①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书。
②总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。
③承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表。
④总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合规范规定的条件时予以受理。
⑤总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商。
⑥总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知、待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的上述第④、⑤、⑥款的程序进行。
4、当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在做出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合做出费用索赔和工程延期的批准决定。
5）、由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在索赔报告后，应公正地与建设单位进行协商，并及时公正地做出批准决定。
如何处理总包工程中的索赔事项
如何处理总包工程中的索赔事项在总包工程中，索赔事项是不可避免的一部分。
索赔的成功与否，不仅关系到项目的经济效益，还可能影响到项目的进度和各方的合作关系。
因此，如何妥善处理总包工程中的索赔事项，是项目管理者必须掌握的重要技能。
一、索赔事项产生的原因要处理好索赔事项，首先需要了解其产生的原因。
常见的原因包括以下几个方面：1、合同变更在项目执行过程中，由于业主的需求变化、设计变更等原因，导致合同内容发生变更。
如果这些变更没有得到及时、合理的补偿，就可能引发索赔。
2、工期延误工期延误可能由多种因素造成，如业主提供的施工条件不满足、不可抗力事件、承包商自身的管理不善等。
当工期延误给一方带来损失时，就可能产生索赔。
3、业主违约业主未按照合同约定履行义务，如未按时支付工程款、未提供必要的施工许可等，承包商有权提出索赔。
4、物价波动在项目周期较长的情况下，原材料价格、人工成本等可能发生较大波动。
如果合同中没有相应的价格调整条款，或者调整不充分，承包商可能会因为成本增加而提出索赔。
5、法律法规变化国家或地方出台新的法律法规，可能导致项目的费用增加或工期延长，从而引发索赔。
二、索赔的依据和证据在处理索赔事项时，必须有充分的依据和证据支持。
索赔的依据主要包括合同文件、法律法规、工程惯例等。
证据则包括各种书面文件、照片、录像、证人证言等。
1、合同文件合同是索赔的最主要依据。
合同中的条款，如工程范围、工期、质量标准、价格调整、违约责任等，都可能成为索赔的依据。
因此，在签订合同时，双方应仔细审查合同条款，确保其明确、合理、公平。
2、法律法规国家和地方的法律法规对工程项目也有一定的约束和规范作用。
如果法律法规的变化导致项目成本增加或工期延长，承包商可以依据相关法律法规提出索赔。
3、工程惯例在工程建设领域，存在一些被广泛认可的惯例和做法。
如果合同中没有明确规定，而这些惯例和做法对索赔事项有参考价值，也可以作为索赔的依据。
4、证据收集为了支持索赔主张，必须收集充分的证据。
索赔与反索赔措施
索赔与反索赔措施索赔与反索赔措施索赔是双方面的，不仅承包商可以向业主索赔，业主也同样可以向承包商索赔。
为了很好的管理好监督好合同，是工程有计划有秩序的按合同实施，必须将承包合同中的目标，结合本项目特点，监理工程师应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。
从而做到对合同的主动控制和管理。
1、本工程引起索赔的原因（1）业主未按时提供合同的施工条件（2）工程实际地质条件与合同规定不一致（3）设计变更（4）不可抗力因素（5）业主未及时支付工程款（6）甲供材料供应滞后（7）承包商违约2、对索赔处理的依据（1）法律法规（2）勘察设计文件、施工合同文件（3）工程建设标准（4）索赔事件的证据3、索赔与反索赔措施1、预测和分析导致索赔的原因和可能性，总监理工程师应熟悉合同文件，抓住易产生索赔的条款进行控制，另一方面由于监理在实施监理任务的过程中，可能有些工作漏洞或失误，这就要求监理工作应全面及时，防止自己的不当行为给合同双方带来的索赔机会。
2、通过有效的合同管理，减少索赔事件的发生。
3、监理工程师要以积极地态度和主动的精神管理好工作，为业主和承包商提供符合和超过国家标准的服务，在施工中，监理行为时双方的纽带，应做好协调、缓冲工作，为双方建立一个良好的合作氛围，通常合同实施越顺利，双方合作越好，索赔事件越少，且越易于解决。
4、以主动控制为主，主动控制与被动控制相结合。
5、在进行合同管理过程中，要以主动控制为主，详细调查，识别风险，用科学的方法控制计划，高质量的做好组织工作。
在控制过程中将主动控制和被动控制紧密的结合起来，在加大主动控制在控制过程中的比例的同时，进行定期、连续的被动控制。
6、公正的处理和解决索赔7、业主和承包商中间的索赔合理解决不仅符合监理工程师的工作目标，而且符合工程总目标。
索赔的合理解决，是指承包商得到按合同规定的合理补偿，而业主又不超额支付，合同双方都心服口服，对解决结果满意，连续保持友好的合作关系。
工程索赔管理
十二、索赔文件编写要求
1. 2. 3. 4.
十四、索赔技巧和艺术
1.
符合实际 说服力强 计算准确 简明扼要
正确把握提出索赔 的时机
2.
索赔谈判中注意方
式方法 索赔处理时作适当
十三、索赔工作程序
1. 2. 3.
3.
提出说服力强的索赔意向
准备索赔资料 提交索赔文件
4.
必要的让步
发挥公关能力
4.
5.
工程师（业主）审核索赔文件
合法
3
2 1 5 7
4
6
客观
合理
征地、拆迁 业 主 开 工 前 工 作 清除地上、地下障碍 施工用水、电、通讯等 施工必须的证件、手续 其他协调手续 否 业主违约 否 按合同 时间完 成？ 按合同 内容完 成？
承包商索赔机会
业主开工前工作违约可能
业 主 负 责 供 应 材 料 、 设 备
符合货 到合同 约定场 地？ 否
承包商与分包商间的索赔
承包商与供货商间的索赔 承包商与保险公司的索赔
商务 索赔
按索赔目标分类
工期索赔 (Claim for Extension of Time) 费用索赔 (Cost Claim)
2.
按索赔的依据分类 合同内索赔 (Contractual Claim) 合同外索赔 (Non-Contractual Claim)
6.业主未及时支付工程款
7.设计变更、设计错误或业主、工程师错误的指令或提供错误的数 据等造成工程修改、返工、停工或窝工等。
8.工程数量变更，使实际工程量与原定工程量不同
9. 工程实际地质条件与合同规定不一致
监理工作中的索赔处理和争议解决
监理工作中的索赔处理和争议解决监理工作是指监理工程师在工程建设过程中对施工单位的工程质量、安全以及合同履行情况进行监督和检查的工作。
在实际工程项目中，往往会出现一些索赔处理和争议解决的情况，下面将对监理工作中的索赔处理和争议解决进行探讨。
一、索赔处理的背景工程建设涉及众多的利益相关方，包括业主、施工单位、监理工程师等。
在建设过程中，一些不可抗力的因素，如自然灾害、政策变动等可能会导致工期延误、造成额外费用，施工单位往往会提出索赔要求。
此时，监理工程师需要进行合理的索赔处理，确保各方利益的平衡。
二、索赔处理的原则1. 诚信原则：监理工程师应本着诚信原则进行索赔处理，对施工单位提出的合理索赔要求应予以认真对待，不得敷衍了事或恶意拒绝。
2. 合法原则：索赔处理应基于法律法规的约束，相关索赔要求必须符合合同约定和法律规定，若索赔要求与法律不符，监理工程师有权予以拒绝。
3. 公正原则：索赔处理应公正公平，不偏袒任何一方，监理工程师需要立足客观事实，进行全面、公正的判断和处理。
三、索赔处理的流程1. 材料准备：施工单位提出索赔要求后，监理工程师应要求其提供相关证据材料，包括现场记录、照片、证明文件等，以支持索赔的合理性。
2. 资料审查：监理工程师对施工单位提供的索赔材料进行仔细审查，核实相关事实和数据的真实性，并将审查结果整理成书面报告。
3. 专业评估：根据审查结果，监理工程师可以委托第三方专业评估机构对索赔要求进行评估，确保评判结论的客观。
四、索赔处理时应注意的问题1. 协商解决：监理工程师应积极引导各方通过协商解决索赔争议，避免长期的法律纠纷，提倡双方互谅互让，以达到最佳解决方案。
2. 填写索赔处理单：监理工程师在处理索赔时，应书面记录每个环节的处理结果，并请施工单位负责人签字确认，以确保索赔处理的合法性和透明度。
五、争议解决的背景除了索赔处理，监理工程师在工程建设过程中还可能面临其他类型的争议，如工程质量争议、工期争议等。
工程索赔程序 索赔程序
工程索赔程序索赔程序工程索赔程序的步骤包括承包商向监理工程师送达索赔意向书等，承包商应当在向监理工程师送达索赔意向书后二十八天内报送索赔文件，监理工程师应在二十八天内给予答复。
工程索赔程序五步工程索赔程序五步是告知工程师通知书、了解事情经过、审核判断、签发证书、解问题。
工程索赔的分类主要有材料索赔、人为索赔、费用损失索赔、延误索赔等。
一、工程索赔程序五步工程索赔程序五步是：1.在合同规定的时间内，将索赔意向通知书及时通知工程师；2.跟踪和调查发生的事件，掌握事件发生的详细经过，提出索赔的一方应该在合同期限内向对方提交索赔文件；3.文件首先应该提交工程师审核判断；4.发包人进行审查和批准后，工程师签发有关证书；5.发包人或承包人可根据合同约定选择仲裁或诉讼的方式解决。
二、工程索赔的分类有哪些工程索赔的分类主要有：1.因材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔；2.由于人为原因，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔；3.不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔。
法律依据：《建筑法》第六十七条，承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
三、工程索赔费用含税吗工程索赔程序有哪几个步骤一、工程索赔程序有哪几个步骤工程索赔程序有以下几个步骤：1.承包商递交索赔意向书在施工过程中，若发生索赔事件，在该事件发生后索赔时效内，承包商须以正式函件向监理工程师（或业主）送达索赔意向书，并根据合同约定抄送、报送有关单位。
2.承包商继续施工，同时准备索赔材料索赔事件发生后承包商原则上应该继续施工，并保持从索赔事件发生日至终止日的同期记录，同时提请监理工程师说明是否需要作其他记录。
监理工程师的工程索赔知识
监理工程师的工程索赔知识工程项目中，索赔是一种常见的诉讼方式，用于维护各方权益。
作为监理工程师，了解工程索赔知识对于维持项目的顺利进行至关重要。
本文将详细介绍监理工程师在工程索赔中所需了解的知识和应注意的事项。
一、工程索赔概述工程索赔是指在工程项目执行过程中，因各种原因导致合同变更、成本增加、时间延误或其他损失的产生，索要赔偿的一种法律行为。
工程索赔可以由业主、承包商或监理工程师提出。
监理工程师在工程索赔中起到调解、协调和评估的重要角色。
二、工程索赔的类型1. 变更索赔：由于设计变更、施工变更或其他原因，导致工程内容、范围、规模的变更，从而引发索赔请求。
2. 延误索赔：施工期限超时、材料供应延误、工程队伍不足等原因导致工程延误，给参与方带来经济损失，需要提出延误索赔。
3. 增加费用索赔：施工过程中出现不可预见的情况，如不可预测的地质条件、恶劣的天气等，导致工程成本增加，需提出增加费用索赔。
4. 质量问题索赔：工程质量不符合合同要求，需提出质量问题索赔，要求修复或赔偿相关费用。
三、工程索赔的程序1. 及时记录：监理工程师在发现与索赔有关的事件或问题时，应及时进行记录，包括日期、时间、地点、涉及人员、事件经过等详细信息。
2. 分析评估：监理工程师需根据相关合同文件、技术标准和法律法规，对索赔进行分析和评估，确定索赔的合理性和可行性。
3. 协调调解：监理工程师作为独立的中间人，应协调业主和承包商之间的矛盾，并努力调解争议，达成各方满意的解决方案。
4. 提供证据：监理工程师应搜集并保存与索赔有关的证据材料，包括合同文件、报告、照片、视频等，以便在需要时进行证明和支持。
5. 编写索赔报告：监理工程师根据实际情况和相关证据，撰写详细的索赔报告，包括索赔事实、索赔依据、索赔计算和建议解决方案等内容。
6. 合理协商：监理工程师应积极与业主和承包商进行协商，寻求双方提出合理的索赔解决方案，确保索赔处理的公正和合理性。
工程项目索赔中存在的问题及对策分析
工程项目索赔中存在的问题及对策分析摘要：索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，对处理索赔问题水平的高低，反映了建筑企业对项目管理水平的高低。
本文对工程项目索赔中存在的问题进行分析，并提出一些对策。
关键词：工程项目，索赔，问题，对策Abstract: the claim was using economic leverage project management for effective means, to deal with claim of level, which reflect the construction enterprise to the project management level. In this paper, the engineering project of the claim and the analysis of existing problems, and puts forward some countermeasures.Keywords: engineering projects, and claim for compensation, problems, countermeasures在工程实施中，工程索赔作为合同管理的一部分，是一项既严格又细致的重要工作，直接影响合同执行的成败。
由于工程复杂多变，以至于工程施工合同中索赔经常出现，这就需要通过工程索赔的方式维护正当的权益，确保合同顺利履行。
本文对工程项目索赔中存在的问题进行分析，并提出一些对策。
一、工程索赔的含义所谓索赔，是指在建设合同的履行过程中，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过一定的程序和方式向对方索取费用的活动。
索赔作为一种补偿要求，具有下列特征：第一，索赔发生在有实际经济损失的前提下；第二，当事人在合同中或根据法律及惯例，对造成经济损失的责任承担有约定；第三，经济损失的责任并非由于自己的过错，而是在合同中规定应由合同对方承担责任的情况造成的；第四，索赔要按照一定程序进行，需通过一定方式解决。
监理工程索赔管理制度范本
监理工程索赔管理制度范本第一章总则第一条为了加强监理工程索赔管理，规范监理工程师的行为，维护业主和承包商的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程监理规定》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称监理工程索赔，是指监理工程师在履行监理职责过程中，由于非监理工程师原因导致工程质量、安全、进度等方面出现问题，监理工程师依据合同约定和相关法律法规，向业主或者承包商提出的经济补偿或者责任追究。
第三条监理工程索赔管理应遵循合法、公正、公开、公平的原则，确保索赔事项的客观性、真实性和有效性。
第四条监理工程师应当具备相应的专业知识和能力，严格遵守职业道德和行为规范，依法依规开展监理工程索赔工作。
第二章索赔条件与范围第五条监理工程师在履行监理职责过程中，发现下列情况之一，可以提出索赔：（一）业主提供的工程设计、施工图纸、施工方案等存在缺陷或者不合理，导致工程质量、安全、进度等方面出现问题；（二）业主未按照合同约定提供施工场地、施工设备、材料等，影响工程施工进度和质量；（三）业主未按照合同约定支付工程款项，影响工程施工进度和质量；（四）承包商未按照设计文件和施工标准要求施工，导致工程质量、安全、进度等方面出现问题；（五）承包商违反合同约定，导致工程质量、安全、进度等方面出现问题；（六）其他法律法规和合同约定的索赔条件。
第六条监理工程师在履行监理职责过程中，因下列原因导致工程质量、安全、进度等方面出现问题，可以提出索赔：（一）不可抗力因素，如自然灾害、社会事件等；（二）政策调整，如规划变更、环保要求等；（三）其他客观原因。
第三章索赔程序与流程第七条监理工程师在发现索赔条件时，应立即向业主或者承包商提出书面索赔通知，并附上相关证据材料。
第八条业主或者承包商收到监理工程师的索赔通知后，应在约定的时间内提出书面答复，对索赔事项进行核实。
第九条监理工程师与业主或者承包商就索赔事项达成一致意见后，应签订索赔协议，明确索赔金额、责任承担等内容。
浅谈监理工程师对施工费用索赔的处理方法
要 针 对 具 体 的 干 扰 事 件 。如 ： 同 文 件 内 容 出 错 引 起 的 索 赔 ： 于 图 师 收 集 与 索 赔 有 关 的 资 料 ， 其 进 行 严 格 的 审 查 ， 合 同 双 方 协 商 合 由 对 与
信 任 的氛 围 。
４ ４监 理 处 理 费 用 索 赔 的 程 序 ．
费 用 索 赔 机 会 常 常 表 现 为 具 体 的 干 扰 事 件 。 干 扰 事 件 是 索 赔 处 理 的 对 象 ， 态 调 查 、 赔 理 由 分 析 、 响 分 析 、 赔 值 计 算 等 都 事 索 影 索 纸 延 迟 交 出 造 成 索 赔 ； 于 不 利 的 实 物 障 碍 和 不 利 的 自 然 条 件 引 起 由 索赔 ； 于 物价 变 动引 起 的工 程成 本 的增 减 的索 赔 等等 。 由
理 工程 师的 建设 ， 挥监 理 工程 师 的权 威 性 。 发
【 键词 Ｊ 监 理 工程 师 费 用 索赔 关
工 程 费 用 索 赔 在 工 程 项 目施 工 中 比 较 常 见 。 费 用 索 赔 具 有 涉 工 程 监 理 规 范 》 关 于 索 赔 处 理 的 相 关 规 定 ， 归 纳 出 监 理 工 程 师 中 可 及 面 广 、 扰 事 件 复 杂 、 失 补 偿 判 别 难 度 大 、 同 双 方 对 费 用 赔 偿 判 定 承包 商 费用 索 赔 成 立 的基 本条 件 为 ： 索赔 事 件 造 成 了承 包 商 干 损 合 ① 争 议 多 等 特 点 。 现 实 中 由 于 业 主 的 经 验 不 足 ， 敢 正 确 对 待 费 用 索 直 接 经济 损 失 ； 索 赔 事 件 是 由于 非 承 包 商 的 责 任 发生 的 ： 承 包 不 ② ③
索赔处理的原则
索赔处理的原则处理索赔事件、作出相应的决定,是监理工程师的一项重要职责。
它不仅直接关系到每个索赔事件是否能得到公正合理的解决，也涉及整个工程项目能否顺利完成，乃至监理工程师本身在建筑市场上的信誉问题。
所以工程师必须认真对待索赔，做好处理工作。
在处理索赔问题时，一般应遵循以下原则：（一）预防为主的原则任何索赔事件的出现，都会造成工程拖期或成本加大，增加履行合同的困难，对于雇主和承包商双方来说都是不利的。
因此,工程师应努力从预防索赔发生着手，洞察工程实施中可能导致索赔的起因，防止或减少索赔事件的出现。
1.加强预见性,防患于未然在招投标时，一些不可预见的不利的外界障碍或条件，随着施工进展，不断显露，从而获得了新的信息，有可能转化为可预见的。
工程师应随时掌握情况，及时分析，在问题出现之前采取措施予以制止，以减少可能发生的损失。
2.协助、督促雇主正确履行合同义务协助雇主编制好合同文件，避免因合同条款隐含的缺陷而导致索赔；协助雇主做好及时提供现场和通道以及图纸的准备工作，防止由此而延误工期；及时向雇主通报工程进度与费用计划，督促雇主组织资金到位，不拖欠付款等。
3.积极提高自身素质，做好工作，防止失误做好进度控制，特别是关键线路上关键工作的控制，以避免延误进度后又要求加速施工所引起的索赔。
做好质量检验工作，特别是隐蔽工程的关键部位的检查，力求减少合同外的检验工作而引起的索赔等。
工程师发布指令应谨慎从事，指令的要求要明确，避免因指令差错而引发的索赔。
(二)公正合理的原则工程师处理索赔事件时，应恪守职业道德，以事实为依据，以合同为准绳，作出公正的决定。
合理的索赔应予以批准；不合理的索赔应予以驳回。
绝不能偏袒徇私，更不得贪脏枉法。
(三)协商的原则工程师在处理索赔时，应认真研究索赔报告，充分听取雇主和承包商的意见，主动与双方协商，力求取得一致同意的结果。
这样做不仅能圆满处理好索赔事件，也有利于顺利履行和完成合同。
当然，在协商不成的情况下，工程师有权作出决定。
浅析监理工程师对费用索赔的控制
浅析监理工程师对费用索赔的控制作者：丁广广王志超来源：《中国科技纵横》2014年第01期【摘要】监理工程师在工程合同管理中有着重要的地位，索赔管理是监理工程师的重要工作，发生索赔事件后，监理工程师应该按照规定的程序，分析事件发生的原因，明确索赔事件发生的责任，公平合理的处理索赔事件，确定索赔费用。
监理工程师应该提高执业素养和执业能力，通过有效地工作，避免或减少索赔事件的发生，促进我国监理行业的健康发展。
【关键词】监理工程师费用索赔控制费用索赔就是承包方根据合同条件的相关规定，通过监理工程师向业主索取它应当得到的合同价以外的费用。
在工程施工中，发生费用索赔属于正常的合同管理，承包方按照合同的规定得到任何的索赔费用并不是得到了额外的收入，也不是业主有了额外的损失，而是业主招标时在合同文件中规定了一些由业主承担的风险或可能导致承包方增加费用的因素，而给予承包人的经济补偿。
监理工程师应严格按照施工合同条件，根据工程实际情况公正、合理地处理费用索赔事件，既不能单纯维护业主的利益而忽视合同条件拒绝承包方的索赔要求，或不合理地压低索赔金额；也不能因为费用索赔是承包方的权利而盲目地批准承包方的索赔要求和确定索赔金额。
1 处理费用索赔的一般程序《建设工程监理规范》规定了项目监理机构处理费用索赔的程序。
按照规定，处理费用索赔的程序如下：1.1 提出索赔意向通知当索赔事件发生后，承包方必须在28天内将其费用索赔的意向，以书面形式通知监理工程师。
如果承包方未能在索赔事件发生后的28天内发出索赔通知，监理工程师则可以不接受该项索赔事件。
1.2 索赔资料的准备从提出索赔意向到提交索赔文件，是属于索赔资料的准备阶段。
此阶段的主要工作有：跟踪和调查干扰事件，掌握事件发生的详细经过；分析干扰事件产生的原因，划清各方责任；收集证据，做好同期记录；起草索赔文件。
1.3 索赔文件的提交按规定，承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内向监理工程师提交一份详细的索赔文件，如果干扰事件对工程的影响持续时间长，则应按监理工程师要求的合理间隔提交中间索赔报告，并在干扰事件影响结束后的28天内提交一份最终索赔报告。
监理工程师如何处理费用索赔问题
监理⼯程师如何处理费⽤索赔问题监理⼯程师如何处理费⽤索赔问题费⽤索赔是当事⼈在合同施⼯过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由⾃⼰承担责任的情况造成的经济损失，向合同的另⼀⽅当事⼈提出给予赔偿或补偿要求的⾏为。
在⼯程建设的各个阶段，都有可能发⽣费⽤索赔。
就监理⼯程师⽽⾔学会分析索赔发⽣的原因，分清索赔的类型，进⽽防⽌费⽤索赔的发⽣，是⼗分重要和必要的；监理⼯程师对费⽤索赔的处理，不仅是监理⼯程师的⼀项必备业务技能，也是监理⼯作中“公正”原则的具体体现。
1 监理⼯程师处理费⽤索赔的原则1.1公正性监理⼯程师在⼯程索赔处理当中必须严格遵守法律规定、正确执⾏合同⽂件，从事实出发，实事求是，坚持公正的⽴场，公平合理地⾏使⾃⼰的权利，以没有偏见的⽅式解释和履⾏合同。
⾸先，监理⼯程师要从⼯程整体效益和⼯程总⽬标的⾓度来考虑和处理索赔，索赔的处理和解决，不能损害⼯程的整体效益和违背⼯程的总⽬标；其次，要按照合同的约定⾏事，合同是规定当事⼈权⼒和义务的⽂件，是施⼯过程中的最⾼⾏为准则，作为监理⼯程师更应该按照合同办事，准确地理解合同，正确地执⾏合同，在⼯程索赔的整个处理过程中，应始终贯穿合同精神；最后，要从事实出发，实事求是，按照合同的实际实施过程、索赔事件的客观实际情况、承包商的实际损失和所提供有⼒的证据作出判断。
既要维护业主的合法权益，也不损害承包单位的正当权益，在参与索赔事件的处理过程必中须严肃调查研究，严格确定索赔款。
1.2及时性为了减少承包⼈的费⽤索赔⼏率，防⽌⼲扰事件的扩⼤，监理⼯程师应在合同规定的具体时间，或“在合理的期限内”及时下达通知、指令表⽰认可等。
同时要对费⽤索赔通知认真研究、密切注意⼲扰事件的发⽣，，掌握第⼀⼿资料，为以后分析、评价和反驳承包商的索赔做好准备。
否则，会加⼤双⽅的不理解与⽭盾，造成索赔的解决困难。
1.3⼀致性对合同双⽅应及时进⾏沟通和协调，使费⽤索赔的结果达成⼀致，利于后续⼯作；否则就会导致索赔争执升级，造成合同双⽅更⼤的损失。
2024年监理工程师之交通工程监理案例分析真题精选附答案
2024年监理工程师之交通工程监理案例分析真题精选附答案大题（共10题）一、某国际工程承包方在施工过程中,发现其开挖土方的工作量超出原标书里规定的工作数量,对此,他要求索赔展延工期和经济赔偿。
【问题】（2）监理工程师应如何处理该项索赔?【答案】（2）监理工程师应对承包方的索赔申请进行审核,分清责任归属,剔除不合理要求,拟算出合理赔款额和工期展延天数,此后,与承包方谈判。
若双方达成协议,监理工程师可以提出一个合理的单位成价格作为最终处理意见,并报送业主,相应通知承包方。
二、某高速公路工程项目，建设单位通过公开招标方式分别确定了某监理单位和甲施工单位，并按规定签订了监理合同和施工合同。
施工合同约定的施工单位承包范围包括A、B、C、D、E五个子项目，其中，子项目A包括拆除废弃建筑物和新建工程两部分，在经监理工程师审查，并报建设单位同意后施工单位将拆除废弃建筑物部分分包给具有相应资质的乙施工单位。
在该工程项目施工过程中发生了下列事件：事件1：由于拆除废弃建筑物的危险性较大，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有甲施工单位与项目监理机构相关人员及有关专家参加的专家论证、审查会。
会后，乙施工单位将该专项施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。
总监理工程师认为该专项施工方案已通过专家论证，便签字同意实施。
事件2：在该工程项目开工前，建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7日内，将资质等级证书与专项施工方案报送工程所在地交通（建设）行政主管部门。
事件3：受金融危机影响，建设单位于2012年1月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的子项目D、E。
而此前，甲施工单位已按照批准的计划向某机械厂订购了用于子项目D、E的工程设备，并向其支付定金300万元。
鉴于无法确定复工时间，建设单位于2012年2月10日书面通知甲施工单位解除施工合同。
【问题】1.指出事件1中的不妥之处，写出正确的做法。
【答案】1.事件1中的不妥之处及正确做法如下：（1）“乙施工单位将该专项施工方案送交项目监理机构”不妥。
试论监理工程师在工程总承包项目中对费用索赔的处理
参 考 文 献
厚 的腹丝 穿透透 型钢丝 网架聚苯板 ， 传热系 数为 ０５ ９ 大于 限 ．３ ，
值 ０５ 聚苯板厚改为 １０ｍ ．。 ｍ时 ， １ 经计算传热系数为 Ｏ ９ ， ． ６ 满足 ４
要求。
５６８ 地 下 室 顶 板 ．．
由标 准巾“ 细则 ” 附录 ｃ中壹得地下室顶板下设 ８ ｍ厚 的 Ｏｍ
科技情报开发 与经济
文 章编 号：０ ５ ６ ３ （０１ ０ 一 ｌ７ ０ １０ — ０ ３ ２ ０）５ Ｏ ９ — ３
Ｓ ＩＴ Ｃ Ｆ Ｒ Ａ ＩＮＤ Ｖ Ｌ Ｐ Ｅ Ｔ＆ Ｅ Ｏ Ｏ Ｃ— Ｅ ＨＩ Ｏ Ｍ ＴＯ Ｅ Ｅ Ｏ Ｍ Ｎ Ｎ Ｃ Ｎ ＭＹ
２１年 ００
第２卷 Ｏ
第５ 期
Ｉ 为各部分同护结构建筑选定作 法的传热系数 均不大于 该 大 Ｊ
嗣护结构的传热系数限值 ，所 以该住 宅围护结构 部分的节能设
计 达 到 了标 准 。
院， 山西 省太原市府东街 ９号 ，３ ０ ３ ０ ０ １．
Ｔａ ｋ ｎ ｂ ｕ ｏ ｅＭ ｅ ｓ ｒ ｓ ｏ ｈ ｅ ｇ ａ ｉ ｇ Ｄｅ ｉ ｎ ｏ ｖ ｌ ｉ ｉ ｇ ｌ ｉ ｇ ａ ｏ ｔＳ ｍ ａ ｕ ｅ ｒｔ ｅＥｎ ｒ ｙ Ｓ ｖ ｎ ｓｇ ｆＣｉｉ Ｂｕ ｌ ｎ ｓ ｆ ｄ
山两 建 筑 Ｔ 程 职业 技 术 学 院 ， 理 丁 程 师 ， 两 省 建 筑 设 计 研 究 助 山
监理对承包商费用索赔的处理
理的解决 ，有 的使索赔进一步扩 助于工程 中双方更 紧密地合作 ， 查引起的索赔 ；由于工程 中断引
大、 恶化 ， 的甚 至使 合 同双方 产 有 有 助于合 同 目标 的实 现 ，同时 也 起 的索赔 ；由于业 主 延迟 移交 土 地 引起 的索赔 ；由于 非承 包商 原
和检查缺陷而引起 的索赔 ；由于
２费用索赔 事 件分析 ．
工程 变更 引起 的索赔 ；由于变 更
费用索赔机会常常表现为具 使合 同总价格超过有效合 同价的
理 ，是监理投资控制和项 目管理 体的干扰事件 。干扰事件是索赔 １％而引起 的索赔 ；由特殊风险 ５
工作的重要 内容。 处理的对象 ， 事态调查、 碧赔理由 引起的工程被破坏和其他款项支
与 承包 商之 间建立 信任 的氛 围 。 充 资料 。尤 其对 承 包商 与业 主或 用 。 三是 修正 的总费用 法 。 这种 方
４４监理处理费用索赔的程 监 理都负 有一定责 任 的事 件影 法是对总费用法的改进 ，即在总 ． 序 。当监理机构接到承包商递交 响 ， 更应划出各方应该承担合同 费用计算的原则上 ，去掉一些不
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
法规 和工 程 项 目所 在地 的地 方 法 是 ， 以合同为依据 ， 公正 、 合理 、 科
③国家、 门和地方有关 的标 学地 处 理索 赔事 件 ，减 少干 扰 事 部 报告和有关资料后 ２ ８天 内未予 规 。 规范和定额 。 ④施工合同履约 件的损失。合理的索赔应予 以批 答复 或未对 承包 商作 进一 步要 准 、 不合理的索赔应予 以驳回。 ② 求， 视为该项索赔 已经认可 ； 当 ⑤ 过程中与索赔事件有关的各种凭 准 ， 该索赔事件持续进行时，承包商 证 。这是施工 中费用是否真正变 及 时作 出决 定 和处 理索 赔 。在 工
监理工程师如何应对工程质量争议与投诉
监理工程师如何应对工程质量争议与投诉工程质量争议和投诉是监理工程师工作中常常会遇到的问题。
监理工程师作为负责协调、管理和监督工程项目的专业人员，必须具备处理争议和解决问题的技巧和经验。
本文将探讨监理工程师在面对工程质量争议和投诉时应采取的有效措施。
首先，监理工程师应确保工程质量的可靠性和合规性。
质量是工程项目的核心关键要素，监理工程师应积极参与工程质量管理的各个环节，包括设计审核、施工监督、材料验收等。
监理工程师应严格遵守相关标准和规范，并及时发现和纠正工程质量问题，以保证工程质量的稳定和可靠。
其次，监理工程师应建立良好的沟通和协调机制。
及时与建设单位、设计师、施工方等相关方进行沟通，了解工程项目的要求和需求，确保各方的期望能够得到满足。
监理工程师还应与相关方建立良好的合作关系，加强沟通与协调，及时解决问题和化解矛盾，以减少工程质量争议和投诉的发生。
第三，监理工程师应具备独立、客观、公正的态度。
监理工程师在处理工程质量争议和投诉时，应保持中立，不偏不倚地根据事实和规范评估争议的合理性。
他们应当以客观公正的态度，进行现场勘查和调查，并搜集相关证据，以便更好地解决问题和提出处理建议。
第四，监理工程师应及时回应和解决投诉。
当收到投诉后，监理工程师应迅速作出响应，并尽快组织相关人员进行现场调查和核实。
在调查过程中，他们应当充分听取各方的意见和解释，并作出真实、准确的判断。
如果发现存在问题，监理工程师应立即采取措施纠正，并制定相应的整改方案，以确保问题得到及时解决。
第五，监理工程师应保持专业素质和知识更新。
不断提高自身的专业素质，关注行业最新的政策法规和标准规范的变化，以保持对工程质量争议和投诉处理的专业性和权威性。
此外，他们还可以通过参加相关培训和研讨会等形式，扩大自己的知识面，学习解决问题的新方法和技巧。
最后，监理工程师应加强风险管理。
在工程项目中，监理工程师应提前识别潜在的风险和问题，并采取相应的预防和管理措施。
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监理工程师如何处理费用索赔问题费用索赔是当事人在合同施工过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的经济损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。
在工程建设的各个阶段，都有可能发生费用索赔。
就监理工程师而言学会分析索赔发生的原因，分清索赔的类型，进而防止费用索赔的发生，是十分重要和必要的；监理工程师对费用索赔的处理，不仅是监理工程师的一项必备业务技能，也是监理工作中“公正”原则的具体体现。
1 监理工程师处理费用索赔的原则1.1公正性监理工程师在工程索赔处理当中必须严格遵守法律规定、正确执行合同文件，从事实出发，实事求是，坚持公正的立场，公平合理地行使自己的权利，以没有偏见的方式解释和履行合同。
首先，监理工程师要从工程整体效益和工程总目标的角度来考虑和处理索赔，索赔的处理和解决，不能损害工程的整体效益和违背工程的总目标；其次，要按照合同的约定行事，合同是规定当事人权力和义务的文件，是施工过程中的最高行为准则，作为监理工程师更应该按照合同办事，准确地理解合同，正确地执行合同，在工程索赔的整个处理过程中，应始终贯穿合同精神；最后，要从事实出发，实事求是，按照合同的实际实施过程、索赔事件的客观实际情况、承包商的实际损失和所提供有力的证据作出判断。
既要维护业主的合法权益，也不损害承包单位的正当权益，在参与索赔事件的处理过程必中须严肃调查研究，严格确定索赔款。
1.2及时性为了减少承包人的费用索赔几率，防止干扰事件的扩大，监理工程师应在合同规定的具体时间，或“在合理的期限内”及时下达通知、指令表示认可等。
同时要对费用索赔通知认真研究、密切注意干扰事件的发生，，掌握第一手资料，为以后分析、评价和反驳承包商的索赔做好准备。
否则，会加大双方的不理解与矛盾，造成索赔的解决困难。
1.3一致性对合同双方应及时进行沟通和协调，使费用索赔的结果达成一致，利于后续工作；否则就会导致索赔争执升级，造成合同双方更大的损失。
1.4诚信性诚信是监理工作的基本原则之一，也是监理工程师必备的职业道德。
费用索赔的合理解决，不仅符合监理工程师的工作目标，也使承包商按合同规定得到相应的补偿。
监理工程师应以谨慎勤奋的工作态度，主动积极的工作精神向业主提供与其水平相适应的服务，客观公正地处理工程费用索赔。
监理工程师的诚实和信用有时对费用索赔能否得到合理解决起着决定性的作用。
2 监理工程师处理费用索赔的依据2.1国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法规。
2.2本工程的施工合同文件。
2.3国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。
2.4施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。
3 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，监理工程师应予以受理3.1索赔事件造成了承包单位直接经济损失。
3.2索赔事件是由于非承包单位的责任发生的。
3.3承包单位已按照规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料（费用索赔申请表格式应符合要求）。
4 监理工程师在审核费用索赔时首先应该分清可索赔费用及不可索赔的费用4.1可索赔费用的组成可索赔费用包括两大方面：支出的额外成本和失掉的可得利润。
两类费用可细分如下：（1）支出的额外成本，包括：①由事件直接引起的额外成本，由人工费、材料费、施工设备费、现场管理费、总部管理费组成；②由合同延期带来的额外时间相关成本，包括现场延期管理费和总部延期管理费；③由事件间接引起的额外成本，包括融资成本（借款利息、垫支利息、迟付款利息）和保险费等。
（2）失掉的可得利润，包括：①消减合同工程量导致失掉的可得利润；②终止合同导致失掉的可得利润。
当然，也不是说每一起索赔事件的可索费用均包括上述各个方面，例如：如果索赔事件并未导致合同工期延长，则可索赔费用就不包括因合同延期带来的额外时间相关成本；如果终止合同不是由于业主违约造成的，则可索赔费用就不包括因终止合同而使承包商失去的预期利润。
所以具体到某一索赔事件，可索赔费用的构成还得根据事件的实际情况和按合同责任去认真分析，从而做出正确的判断。
4.2不可索赔费用的组成以下这些与索赔事件有关的费用，按惯例是不可索赔的，包括：承包商为进行索赔所支出的费用；因事件影响而使承包商调整施工计划，或修改分包合同等而支出的费用；因承包商不当行为或未能尽最大努力抢救而扩大的损失；索赔金额在合理的处理期内的利息。
5 费用索赔的计算方法费用索赔的计算方法主要有两种5.1修正费用法修正的内容主要有：一是计算索赔金额的时期仅限于受事件影响的时段，而不是整个工期；二是只计算在该时段内受影响项目的费用，而不是全部工作项目的费用；三是不直接采用原合同报价，而是采用在该时段内如未受影响而完成该项目的合理费用。
根据上述修正，可比较合理的计算出因索赔事件影响而实际增加的费用。
5.2实际费用法实际费用法又称分项法，根据索赔事件所造成的损失或成本增加，按费用项目逐项进行分析、计算索赔金额的方法。
这种方法比较复杂，但能客观的反应承包商的实际损失，比较合理，易于被当事人接受，在工程中被广泛采用。
由于索赔费用组成的多样化，不同原因引起的索赔，承包商可索赔的具体费用内容有所不同，监理工程师在处理索赔问题时必须具体问题具体分析。
6 在审查费用索赔计算的过程中，监理工程师要注意以下问题6.1合同协议书中工程量表中的单价是一个综合单价，其中不仅含有直接费，还包括间接费、利润等项目的摊销成本，在索赔计算中不易重复计费。
6.2在计算停工损失中人工费时，不应以计日工费计算，通常采取人工单价乘以乘以折算系数计算。
闲置人员在此期间的奖金、福利等报酬不应计算在内。
6.3在计算机械设备台班停滞费时，不能按机械设备台班费计算，因为机械设备台班费中包括了设备使用费。
如机械设备是承包商租赁的，一般按实际台班租金加上每台班分摊的机械调进调出费用计算；如承包商自有设备，一般按台班折旧费计算。
6.4要正确区分停工损失与临时改变工作内容或工作方法而引起的功效降低损失，凡改做其他工作的，不能按停工损失损失计算，但可以给予补偿降效损失。
6.5一般说，对由于工程范围的变更和施工条件变化引起的索赔，承包商是可以列入利润的。
但对于工期损失的索赔，由于利润通常是包括在每项实施工程内容价格之内的，而延误工期并未消减某些工程项目的实施，而导致利润减少。
所以一般在工期索赔中不能加进利润损失。
7 监理工程师对承包商费用索赔处理的其它注意事项7.1索赔是有时限的，一般而言，承包商向监理工程师递交了最终结算支付申请后，所有索赔即自动全部中止。
同时，如上所述，承包商未按规定的程序和时限提出索赔报告，将自动失去索赔的权利。
7.2索赔金额计算时，不得使承包商因索赔事件而获得额外收益，即不得考虑利润。
这点应注意与失掉的可得利润计算相区别。
如因业主责任，使承包商已拌好的1m3砼不能使用，计算索赔金额时只能计算搅拌该砼的材料费、机械使用费、人工费和管理费，而不计利润。
7.3监理工程师在施工过程中应系统地积累记录资料，是有效、公正处理承包商费用索赔的基础。
8 索赔的反驳与反索赔8.1索赔的反驳对索赔的反驳主要是监理工程师要掌握工程建设过程中的第一手直接的证据材料，站在公正的立场上，对各种不合理索赔或索赔中不合理部分进行反驳。
在索赔事项符合合同条款的前提下，对承包单位的索赔提出质疑的情况通常有：①索赔事项不属于发包人或监理工程师的责任，而是与承包人有关的其他第三方的责任。
②发包单位与承包单位共同负有责任，承包单位必须划分和证明双方责任大小。
③事实依据不足。
④合同依据不足。
⑤承包单位未遵守意向通知的要求。
⑥合同中的开脱责任条款已经免除了发包人的补偿责任。
⑦承包单位以前已经放弃（明示或暗示）了索赔要求。
⑧承包单位没有采取措施避免或减少损失。
⑨承包单位必须提供进一步的证据。
⑩损失计算夸大。
8.2反索赔反索赔就是监理工程师在处理索赔事件时，按照施工合同条款赋予监理工程师的权利，协助业主单位对承包单位违约的行为，提出反索赔要求，以维护发包方的合法权益。
如：工程质量缺陷索赔，承包商不履行的保险费用索赔，对超额利润的索赔，对指定分包商的付款索赔，发包方合理终止合同或承包单位不正当放弃工程的索赔。
9 减少费用索赔的措施从索赔涉及的内容看，一类是非业主原因的索赔，如一个有经验的承包商无法预见的外界障碍，物价上涨，法规的变更。
另一类是业主原因的索赔，如业主未及时提供图纸，未按时按量拨款。
前者对于监理来说一般是无能为力的，而后者通过监理的工作是可以减少乃至避免的。
为此监理工程师应采取如下措施：9.1项目开工前，提醒业主做好充分准备工作。
避免由于业主项目开工准备不充分、违反基建程序，在资金还没有到位，设计没有完成，征地、拆迁未就绪的情况下匆匆开工，造成承包商停工、窝工、返工、机械设备闲置和材料积压而带来的索赔。
业主只要把开工前的准备工作做充分，严格按基建程序办事，这类索赔是可以避免的。
9.2提示业主要选择合适的承包合同类型。
承包合同有总价合同、单价合同、成本加酬金合同。
不同类型的合同有各自的特点和适应范围，恰当地选择合同类型可以减少乃至避免索赔。
如总价合同要求有明确的施工图纸，而单价合同则不要求那么严格，因此仅有扩大初步设计的情况下，选用单价合同则会减少许多麻烦。
9.3提示业主在签订施工合同时，提高合同意识，完善合同条款。
在不违反公平原则的基础上，可以通过专用合同条款对一些情况加以限定，如可以规定付款的时间，以减少索赔。
9.4监理工程师行为要得当，避免发生因监理原因的索赔。
9.5监理工程师通过质量预控和工序认可保证工程质量。
要做好监理的日记，一旦发生索赔事件，可以减少扯皮。
索赔事件发生后，要及时处理，防止出现“积案”，影响各方职责的履行。
10 在施工合同的形成和实施过程中监理工程师应当做到以下三点10.1监理工程师应预测和分析导致费用索赔的原因和可能性监理工程师在起草文件、下达指令、作出决定、答复请示时都应注意到完毕性和严密性；在颁发图纸、作出计划和实施方案时，都应考虑其正确性和周密性，应对监理的行为后果作出预测，避免疏漏，以克服由于工作失误而造成合同一方的索赔，同时应预测干扰事件发生的可能、发生后的影响和损失大小。
监理工程师应按照预控原则，尽量不发生或少发生费用索赔事件，减少业主损失。
如采用风险预测及防范措施，防止干扰合同管理的情况发生；如已经发生时采取措施减少影响与损失。
10.2监理工程师通过有效的合同管理减少和避免费用索赔事件的发生监理工程师应加强对合同条款的总体分析，要有一个明确的概念，一条清晰的思路，对任一项索赔的提出，都能及时正确地判断出责任者；通过对合同的监督和跟踪，不仅可以及早发现干扰事件，也可采取措施降低干扰事件的影响，减少双方损失，使合同双方建立一个良好的合作环境，使合同实施顺利进行。