欧盟RIS对我国内河航运信息化建设的启示

第39卷 第5期2010年10月 船海工程SH IP &OCEA N ENG IN EERI NG V ol.39 N o.5O ct.2010收稿日期:2009 11 02修回日期:2009 11 23作者简介:张 兢(1956 ),男,硕士,副教授。

研究方向:智能航海与仿真技术E mail:mailfanjun@gma DOI:10.3963/j.issn.1671 7953.2010.05.043欧盟RIS 对我国内河航运信息化建设的启示张 兢,范 军(武汉理工大学航运学院,武汉430063)摘 要:考虑内河航运在综合运输体系中的重要地位,认为欧盟和我国的航运情况有很多相似之处,从基础设施建设、相关法律法规和技术标准的制定、船员教育与培训等方面阐述了泛欧内河航运信息服务的成功经验对我国内河航运信息化建设的重要借鉴意义。

关键词:RIS;内河航运;信息化建设中图分类号:U 692 文献标志码:A 文章编号:1671 7953(2010)05 0148 03以莱茵河、多瑙河及其支流构成的内河运输网络覆盖欧洲多个国家和地区,在欧洲综合运输体系中占有重要的地位。

为协调各成员国建立的不同规模、不同体系的航运信息系统之间的兼容性,20世纪90年代,欧盟从服务协同与系统整合角度,提出构建泛欧统一的内河航运信息服务(river information serv ices,RIS)[1]。

RIS 系统利用现代信息技术和通信技术,面向各级用户提供比较完善的航运综合信息服务 交通相关信息服务和运输相关信息服务[2 3],实现了各国不同航运信息系统之间的无缝集成与共享协同。

学习和借鉴RIS 的成功经验,有利于加快我国内河航运信息化建设进程。

1 我国内河航运信息化建设现状1.1 内河航运信息化建设初步成就1)长江航务管理局系统建立了包括船舶、船员、航道维护、航运企业在内的长江干线信息采集和数据处理体系,初步实现了运政、海事、航道、三峡通航以及水上治安等业务工作的计算机处理。

2)沿江各省市的港航管理部门的运政业务基本实现信息化管理,部分单位还应用了办公自动化、公众服务、船舶检验、安全监督等信息系统,取得了较好效果。

3)长江沿线主要港口企业建设了港口物流、生产调度和货物监控等应用系统,提高了港口装卸和作业效率。

4)长江部分大型航运企业实现了基于GPS 定位的船舶监控系统、综合物流系统和财务管理系统等,部分航运企业还实现了与通航管理部门信息系统的互联。

5)长江航务系统不同程度地开展了网络环境和信息资源的建设工作。

长江航运企业有近30%的干线港口和长航集团及其下属3个轮船公司在Internet 上建立了网站;重庆港建设了以朝天门港口中心区局域网为主节点,覆盖全港七大生产经营公司的计算机网络;南京港务局以及下属各公司建立了各自的局域网;宜昌、黄石、南通等港口也相继建设了计算机网络;这些 点!环境的建设为 十五!期信息化的发展奠定了良好的基础。

6)长航局组织有关单位完成了 DGPS 手持机在航标定位上的应用!、 长江下游航道电子海图自动测绘和生成系统!、 航道站船实时动态管理系统!、 计算机过坝优化调度辅助决策系统!和 长江三峡工程船闸引航道河床信息系统!等技术研究课题,局属单位完成了 通航保障计算机辅助系统!和 微波告警信息处理系统!等应用项目,其中 长江下游航道电子海图自动测绘和生成系统!和 航道站船实时动态管理系统!在国内首先将有关电子海图生成和显示的国际标准S57和S52用于内河航道,使系统能够与其他电子海图系统实现海图数据交换,满足海进江船舶航行要求,并利用GIS 、GPS 和GSM 技术的集成,实现了对江阴至吴淞口航道段的适时管理,在国内处于领先水平。

148欧盟RIS对我国内河航运信息化建设的启示 张 兢,范 军1.2 目前长江航运信息化建设存在的主要不足1)基础网络和信息系统建设不够完善,信息资源得不到充分有效的利用,业务应用系统的功能得不到充分发挥。

各单位为数众多的信息系统建设标准不统一、规范不一致,单位间、甚至是在单位内部,无法实现互联互通。

2)缺少统一的信息服务平台,不能方便获取信息。

长江航运各专业、各地区的信息服务存在平台不统一、流程不一致、社会综合职能协调性不够等问题,港航企业获取服务信息的难度增大,不够快捷方便。

此外,港航企业之间缺少互通业务信息的渠道,电子商务等方便高效的信息化商业服务模式在长江航运经济活动中没有得到广泛应用,缺少统一的航运商务信息平台,传统的市场竞争方式导致了商务信息的不对称,在某种程度上浪费了运输能力和行业资源。

3)行业信息化标准和规范的制定不能满足现实需要。

在航道地理数据的采集、显示以及传输方面缺乏统一的标准,无法使长江全线在一个统一的电子航道图平台上开展应用;在业务系统基础数据的存储、展示等方面由于没有统一标准,不能方便传输和共享;各业务应用系统没有统一的接口标准,不能实现互联互通。

4)船舶信息化建设滞后。

目前长江沿线各区段航行船舶信息化设备配备不统一,地区船舶信息化建设不均衡,往往不同区域的航运主管部门要求船舶安装不同的信息化设备及系统,系统间的兼容性差给跨区域船 船及船 岸间的通信带来阻碍。

另外内河船舶数量多,但部分船型老旧,种类繁杂,信息化设备普及率低,技术状况差,维护工作量大,装载效率低,安全系数小,船型标准化进程缓慢。

5)国家投入与内河船舶信息化设备更新存在矛盾。

在内河航运信息化建设上,国家投入了大量物力,财力。

但对内河船舶而言,航运信息化设备价格相对较高,而许多船主航运信息化意识较薄弱,依然采取传统的导航通信方式,不愿承担更换新设备带来的高昂价格。

2 RIS的优势及启示RIS系统是欧盟在总结以往内河航运信息化建设方面成功经验的基础上,紧密结合欧洲跨国、跨区域运输的实际,在经过多方面专家和相关部门共同协作研究以及示范工程应用的基础上提出的,他的运作为世界各国内河航运信息化发展建设积累了宝贵经验。

1)内河航运信息化建设的关键在于技术。

RIS的成功很重要的一个因素就在于他支持泛欧范围内内河航运的标准化与协同化,包含四大核心技术标准,即:内河电子航道图技术标准、船舶电子报告技术标准、船长信息通告技术标准和船舶识别跟踪技术标准[2]。

目前,我国已经开展长江电子航道图技术标准的制订工作,还应加强长江沿岸AIS基站的建设工作。

另外,航运管理部门应与相关研究部门及大专院校开展广泛的合作研究,充分发挥人才优势,全面进行技术创新。

2)加快内河航运信息资源共享。

目前内河航运急需建立统一的信息服务平台,促进航运管理部门、航道部门、海事部门、港口管理部门等单位和部门之间的协同工作。

同时要加强各部门的电子商务建设和信息资源的共享与集成,扩展港航企业、港口之间互通业务信息的渠道,建立良性市场秩序,充分有效地发挥运输能力和节约行业资源。

3)加强国际合作。

在欧盟,内河航运网络覆盖各国航运部门之间合作广泛。

先进行科学地论证和分析,借鉴近海和远洋航运的成熟经验,再结合各国内河实际情况,充分利用各国现有航运资源,不重复投入,先在局部试点,再推广普及。

近年来,我国开展了与荷兰等国的内河航运综合信息服务研究国际合作,对内河航运信息化建设起到了积极的促进作用。

目前,我国内河航运信息化的整体水平还相对落后,内河航运信息服务体系相关研究还处于起步阶段,在理论体系、技术装备、管理水平及认识理念等方面,与欧美发达国家还有较大的差距。

因此,迫切需要引进与消化国外先进的理念与技术,加强国际交流与合作,通过发挥科技创新的引领作用,促进内河航运信息化建设进程。

4)加强船员及航运管理人员的教育,特别是强化航运信息化建设有关的培训。

目前我国内河船员培训机构良莠不齐,在师资力量、软、硬件设施配备等方面存在较大差距,船员素质也参差不齐。

航运管理部门及地方政府主管部门应严格做好相关航运院校及船员培训机构的办学评估工作,整合优势资源,提高行业教育水平,加强船员的业务素质培训和培养船员特别是航运管理人员149第5期船 海 工 程第39卷的职业操守。

另外,还应加强内河船主航运信息化意识,促进内河航运由传统方式向现代先进方式转变。

5)突破行政区域分治瓶颈,进行内河航运协同化试点。

我国内河运输网络覆盖多个省份,以往各省在管理模式、航运服务方面都互不相同,特别是在船舶安全管理、航运市场建设及硬件设施配备等方面存在较大差别。

应该借鉴欧盟RIS 示范工程的成功经验,在三峡库区和长江下游通航环境较好的地区,如安徽、江苏及上海开展航运信息化试点,建立统一的基于AIS的VTS服务。

另外,本区域的航运管理部门和海事部门之间应加强信息资源共享(如利用异构数据库集成技术实现各部门间不同数据库格式的数据访问),为船舶提供安全高效的通航管理服务、航道信息服务、规费征稽服务、过船闸(桥)调度服务、水上应急与搜救服务等。

协同化试点项目将为我国全面开展内河航运信息化建设打下良好的基础。

6)加强内河航运基础设施建设。

当前,席卷全球的金融危机给世界航运市场带来了深刻的影响,也给我国内河航运造成了不小的冲击。

国家提出4万亿的经济刺激方案,重在扩大内需,这里面有相当大的一部分资金投入到了基础设施建设当中。

在这种大背景下,内河航运网络覆盖省份各级政府应抓住发展的良好契机,加大内河航运基础设施投入,在充分利用现有建设资源的基础上,科学规划,避免盲目投入和重复建设,创新开发,降低设备成本,实现信息化设备的广泛普及。

加强航道、岸线、船闸、航标等航运基础设施的维护与设备的更新换代,特别是要加强与信息化建设息息相关的如AIS基站的建设等,为内河航运的复苏创造良好的条件和作好充分的准备。

7)RIS在整个泛欧内河航运体系中有统一并且开放的标准,如统一的技术体系、组织结构和功能框架等。

对于我国,要加快相关标准和法规的制定,规范健全内河航运的法律体系,加快电子江图标准的研究制定和AIS建设,统一配备内河船舶信息化设备,促进跨省、跨区域内河航运信息系统的无缝集成与共享协同。

3 结束语针对我国内河航运信息化建设缺乏统一的信息服务平台、信息化基础设施建设滞后、跨区域建设不平衡的现状,借鉴RIS的成功经验,在AIS 基站建设、电子江图标准制订、船舶信息化设备普及与更新、船员教育与培训等方面得出的启示,推动我国内河航运信息化建设。

参考文献[1]罗本成,解玉玲.欧洲内河航运综合信息服务系统(R IS)发展现状与趋势[J].水路运输文摘,2006(6):43 44.[2]罗本成,解玉玲.欧洲内河航运综合信息服务系统概述[J].水运管理,2007(2):37 38.[3]Eur opean Co mmission.W hite P aper Eur opean T r anspo rt P olicy fo r2010:T ime to Decide[R].Br ussels: European Co mmission,2001.Enlig htenments for the Informatization Construction ofInland Shipping by the Study of RISZHANG Jing,FA N Jun(Scho ol o f N avig atio n,Wuhan U niv ersity of T echnolo gy,W uhan430063,China) Abstract:Inland shipping occupies an impor tant posit ion in com pr ehensive transport at ion system.On this po int China and the Eur opean U nion have many simila rities.Fr om view of infrastr ucture constructio n,relev ant laws,r egulat ions and technical st andards,cr ew educatio n and t raining etc,this paper describes the impo rtant reference meanings o f the success ful ex perience of the Eur opean U nio n∀s riv er info rmatio n ser vices(RIS)for the inland shipping info rmatization co nstr uc t ion of China.Key words:RIS;inland shipping;info rmatizatio n co nstr uctio n150。