我国国有土地二级市场的内涵及现状概述
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我国国有土地二级市场的内涵及现状概述
土地作为一种特殊的商品进入市场,必然会在市场转,形成土地二级市场。土地二级市场对繁荣土地市场,优化重组土地资源配置有着积极的作用。土地二级市场主要是土地使用权的转让、出租、抵押等交易关系,它是一级市场的延续,既反映一级市场的需求状况,又反映房地产市场的供求状况。
土地二级市场中土地使用权在土地经营者或使用者之间横向流动,实现市场经济下生产要素的优化配置。据了解,目前各地的土地使用权转让、租赁、抵押等二级市场交易十分频繁,其中土地使用权的转让存在私下交易较多等不规范状况。在实际工作中遇到的具体情况,就是出让了的土地再转让的问题。
主要表现为:交易的自发性和交易的非法性。具体来说,在二级市场中,土地私下交易、隐形交易较为普遍;城镇范围内的存量土地,大多为国有划拨国有土地不经依法批准私自进入市场交易。由于土地二级市场制度缺陷,法律政策不完善,向社会公示力度不够,加上土地交易当事人互相隔绝,交易信息不灵,往往通过打听信息,私下谈价成交频频发生。这不仅影响了二级市场的培育和发展,而且又使违法占地、私下交易不断发生,进一步形成土地隐形市场。