长春市土地二级市场成熟度评价研究

长春市土地二级市场成熟度评价研究

随着市场经济的不断发展,土地市场中的二级市场交易逐渐兴起并发展起来。土地二级市场作为国有土地使用权流转的重要方式之一,是国有建设用地有偿使用制度的重要内容,不仅关系到土地市场能否健康发展,而且对我国经济的发展

和社会的稳定起着重要作用。

长春市作为“完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点”城市之一,国有建设用地二级市场的特征及其发育评价研究具有重要意义。本文基于长春市土地市场的现状,在系统分析了长春市二级市场的特点,总结长春市土地

二级市场存在问题的基础上,构建了包括长春市土地二级市场交易情况、地区土地价格程度、地区区位优势程度、土地二级市场发展均衡程度以及土地二级市场政府干预程度的二级市场发育成熟度评价指标体系;运用熵权法和层次分析法相结合、定量与定性相结合的方法,对长春市市级和区级的土地二级市场成熟度进行了评价。

得出主要结论如下:(1)2011-2016年长春市土地二级市场以抵押市场交易

为主。6年共抵押7171宗土地,抵押面积达到5045.90公顷,占长春市土地二级

市场交易的88%。

(2)2011-2016年长春市土地二级市场成熟度综合得分分别为66.39、35.37、29.41、44.50、60.53、28.79。土地二级市场整体发育程度处于发展阶段。

(3)长春市土地二级市场的成熟度空间上存在差异。南关区和二道区的二级市场成熟度较高,宽城区、朝阳区和绿园区的二级市场成熟度相对较低。

长春净月技术开发区、长春高新技术开发区、长春经济技术开发区以及长春汽车产业开发区土地二级市场成熟度相对行政区更低一些。(4)基于长春市二级

市场发育成熟度情况,建议在完善交易机制、建立公平的交易平台、健全服务市场交易体系,明确相关部门职责、建立严格的土地交易审核制度,加强内部交易监管等方面加强长春市土地二级市场建设。