上海市浦东新区国有资产监督管理委员会、上海市浦东新区集体资产
上海市浦东新区人民政府批转财政局等四部门《关于进一步完善浦东新区街镇财政性资金管理意见》的通知
上海市浦东新区人民政府批转财政局等四部门《关于进一步完善浦东新区街镇财政性资金管理意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2007.05.10•【字号】浦府[2007]112号•【施行日期】2007.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文上海市浦东新区人民政府批转财政局等四部门《关于进一步完善浦东新区街镇财政性资金管理意见》的通知（浦府[2007]112号）区政府各有关委、办、局，各功能区域管委会，各街道办事处、镇政府：区政府同意新区财政局、监察委、人事局、审计局《关于进一步完善浦东新区街镇财政性资金管理的意见》，现转发给你们，请严格按照执行。
二○○七年五月十日关于进一步完善浦东新区街镇财政性资金管理的意见为进一步加强街镇财政性资金的管理，确保财政性资金的安全，提高街镇财务管理水平，促进功能区域和街镇经济社会可持续发展。
根据中纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》（中纪发〔2006〕24号）精神，结合新区实际，就进一步完善街镇财政性资金管理提出如下意见。
一、财政性资金范围街镇财政性资金主要指预算内资金、预算外资金和其他资金。
（一）预算内资金。
依据财政管理体制，由新区财政结返的预算内财力资金。
主要包括当年预返财力、转移支付财力、上年财力清算款和其他收入等。
（二）预算外资金。
街镇依法履行职责所取得的收入。
主要包括根据法律、法规、规章规定建立的具有特定用途的各类基金（资金），经国务院或财政部批准征收的各类附加收入、统筹（自筹）资金，按照有关规定收取或提取的行政事业性收费收入，新区政府各部门（功能区域）及其他单位拨入、返还的各项专项资金等。
（三）其他资金。
街镇获得的各类补偿性收入、国有资产出租、出借收入、各类利息收入和捐赠资金、纳入街镇管理的其他资金等。
二、加强财政性资金管理要严格执行《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（国办发[2005]39号）精神，严禁将财政性资金转移给非财务机构管理，严禁用财政性资金从事房地产、股票、期货等投资活动，严禁设置账外账、私设“小金库”或公款私存。
浦东新区国有企业投资管理暂行办法(最终版)浦国资委【2008】259号20081020
浦东新区国有企业投资管理暂行办法第一章总则第一条【目的及依据】为依法履行国有资产出资人职责，规范企业投资活动，防范投资风险，促进企业可持续发展，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合浦东新区实际情况，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用的国有企业（以下简称“企业”）是指浦东新区国有资产监督管理委员会（以下简称“新区国资委”）履行出资人职责的国有独资、控股公司（以下简称“直属公司”）及其所属各级独资、控股公司。
第三条【投资及其类别】本办法所称投资包括用货币、实物、股权、有价证券、无形资产等参与投资的行为，主要类别包括：（一）设立公司、收购兼并、合资合作、增资扩股等股权投资；（二）建筑房产和技术改造等固定资产投资以及购买土地使用权；（三）证券投资、期货投资及其他金融衍生品等金融投资。
第四条【投资管理原则】投资管理应遵循以下原则：（一）符合国家、上海市和新区产业政策，符合新区国资总体布局和结构调整要求；（二）符合直属公司发展战略和规划，在新区国资委核准的主要经营业务（以下简称“主业”）范围内投资；（三）经营性投资项目预期收益应当不低于国内同行业同期平均水平；（四）企业应谨慎投资，投资规模应当与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应，其中资产负债率一般控制在70%以内；（五）原则上不投资无控制权，流动性差的参股股权（风险投资除外）。
第五条【投资层面控制】除直属公司及其所属独资、控股子公司外，其他企业一般不再实施对外投资。
第六条【金融投资】企业未经核准不得从事证券投资、期货投资及其他金融衍生品等金融投资。
第二章投资监管职责第七条【国资委职责】新区国资委在投资中履行出资人职责，重点对企业投资方向、投资决策程序和实施过程进行监督，包括：（一）研究新区国有经济布局和国有资本投资导向，完善对外投资战略和管理制度；（二）审核直属公司年度投资计划；（三）负责企业投资项目的核准或备案管理；（四）监督投资计划实施，分析、评价投资效益，检查重大投资项目运作情况；（五）指导企业建立健全投资管理制度，规范完善投资决策程序；（六）法律法规规定的其他法定职责。
上海市浦东新区国有资产监督管理委员会、上海市浦东新区集体资产
上海市浦东新区国有资产监督管理委员会、上海市浦东新区集体资产监督管理委员会关于做好2011年度浦东新区国有资产、集体资产统计及报告编制工作的通知【法规类别】维护国有资产权益【发文字号】浦国资委[2011]398号【发布部门】80903I04080903I041【发布日期】2011.12.02【实施日期】2011.12.02【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市浦东新区国有资产监督管理委员会、上海市浦东新区集体资产监督管理委员会关于做好2011年度浦东新区国有资产、集体资产统计及报告编制工作的通知（浦国资委[2011]398号）新区有关委、办、局，各街道办事处、相关镇人民政府，各直属公司：为了做好2011年度浦东新区国有资产、集体资产统计（以下简称资产统计）及报告编制工作，依据上海市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）《关于做好2011年度本市国有资产、集体资产统计及报告编制工作的通知》和《上海市国有资产统计报告办法》（沪国资委秘[2003]25号）的有关规定，现将有关事项通知如下：一、加强组织领导，切实做好资产统计工作资产统计工作是国有资产管理、集体资产管理工作的重要基础，是推动新区经济结构调整、优化经济布局和企业改制与重组、提高资产营运效益、制定资产监管政策的基本依据。
认真组织做好2011年度资产统计工作是浦东新区各国有、集体企业及单位的共同任务，各部门、各企业和各单位要高度重视资产统计工作，树立全局观念，切实加强组织领导，完善工作体系，改进工作方法，明确职责分工，落实工作责任；积极探索做好企业资产统计工作的有效方式，努力协调解决工作中的困难和问题；做好业务培训，严格工作规范，确保工作质量，按时编制上报企业国有资产、集体资产统计报告。
二、2011年度资产统计工作的主要内容（一）工作范围2011年度资产统计的工作范围包括各类国家投资的企业（含国有独资、控股企业）和集体企业（含集体独资、控股企业）。
浦东新区社会发展局国有资产监督管理暂行办法
浦东新区社会发展局国有资产监督管理暂行办法第一章总则第一条为加强社会发展局（以下简称社发局）系统国有资产监督管理，规范资产运营行为，维护资产的安全和完整，防止国有资产流失，提高国有资产利用效率和使用效益，促进各项事业发展，根据国家国资局、财政部《行政事业单位国有资产管理办法》及市、区国有资产管理部门关于国有资产监督管理的有关规定，结合社发局系统资产运营的特点，制定本办法。
第二条局属国有资产是指局属企事业单位占有、使用的国有资产，具体包括：（一）由新区财政投资或财政拨款所形成的资产；（二）上级主管部门无偿调拨的资产；（三）接受赠送、捐赠的资产；（四）经批准留用的各种专项基金；（五）非经营性资产转为经营性资产的收益；（六）企事业单位的收入；（七）国有资产处置收入；（八）其他国有资产（包括公建配套等资产）。
第三条局属国有资产监督管理的内容包括:组织实施国有资产产权登记、清产核资、产权界定、资产评估、国有资产保值增值指标考核、产权纠纷调处;资产的使用、处置、统计报告、档案管理;向国有资产管理部门和上级主管部门报告资产运行状况等。
第四条局属国有资产管理的主要任务是:建立和健全各项规章制度;明晰产权关系;明确局资产主管部门与局属企事业单位的国有资产管理职责;明确局属企事业单位资产的占有、使用权;理顺系统内国有资产分级监督管理以及使用的相关关系。
第五条局属国有资产按照分级监督管理的原则进行。
社发局根据规定对局属国有资产实施监督管理。
局综合计划财务处（以下简称局计财处）是局属国有资产的综合协调部门；社发局资产管理中心（以下简称局资产中心）是对局属资产实施监督管理的工作机构。
第二章实施机构及其职责第六条根据上级有关国有资产管理的规定，局资产中心在社发局委托范围内实施对局属国有资产的监督管理工作。
主要职责是:（一）贯彻执行有关国有资产管理的法规和制度;（二）负责草拟社发局系统内的资产管理办法;（三）组织实施社发局系统内的清产核资、产权登记、产权界定、资产评估、重组、出让、核算、资产与产权变动、档案等监管工作;（四）负责局属企事业单位非经营性资产转经营性资产的审核、申报、统计等监管工作;（五）负责局属企事业单位资产处置（租赁、托管、转让、调拨、报损、报废等）的审核、审批等监管工作;（六）负责组织实施局属企事业单位资产安全完整、保值增值、资产使用效率、收益分配考核等监管工作;（七）负责资产占用费和资产收益收缴等监管工作；（八）在委托范围内，办理资产处置有关事宜。
浦东新区国资委监管企业资产减值准备财务核销工作办法
浦东新区直属企业资产减值准备财务核销工作办法第一章总则第一条为加强浦东新区直属企业财务监督，规范资产减值准备财务核销行为，促进建立和完善内部控制制度，依据国务院国资委《中央企业资产减值准备财务核销工作规则》和《企业会计准则》等国家有关财务会计制度规定，参照《上海市国资委委管企业资产减值准备财务核销工作办法》的有关规定，制定本办法。
第二条企业按照国家有关财务会计制度规定计提的各项资产减值准备财务核销工作，适用本办法。
本办法所称“企业”是指浦东新区直属企业及直属企业所属企业。
第三条本办法所称资产减值准备财务核销是指企业按照国家有关财务会计制度和上海市国资委（以下简称“市国资委”）、浦东新区国资委（以下简称“区国资委”）有关财务监督规定，对预计可能发生损失的资产，经取得合法、有效证据证明确实发生事实损失，对该项资产进行处置，并对其账面余额和相应的资产减值准备进行财务核销的工作。
按照《企业会计准则》的相关规定，资产减值准备计提一般包括：坏账准备、存货跌价准备、贷款减值准备、可供出售金融资产减值准备、持有至到期投资减值准备、长期股权投资减值准备、投资性房地产减值准备、固定资产减值准备、工程物资减值准备、在建工程减值准备、生物性资产减值准备、油气资产减值准备、无形资产减值准备、商誉减值准备等。
第四条本办法所称事实损失是指企业已计提资产减值准备的资产，有确凿和合法证据表明该项资产的使用价值和转让价值发生了实质性且不可恢复的灭失，已不能给企业带来未来经济利益流入。
第五条区国资委依法对企业资产减值准备财务核销工作进行监督；新区直属企业负责本级单位及所属企业的资产减值准备财务核销组织和实施工作；中外合资合作企业、上市公司等多元投资企业和国有参股企业按照有关法律法规、部门规章和公司章程等规定执行。
第二章资产减值准备财务核销原则第六条企业计提资产减值准备应当遵循谨慎性原则。
企业应按照《企业会计准则》等国家有关财务会计制度规定，定期对各项资产进行全面清理核实，规范建立资产减值准备计提制度，如实预计潜在损失和合理计提相应的资产减值准备。
上海国资委旗下上市公司
这一模式的典型是上海汽车的整合。
上汽集团将上海汽车的主业明确为汽车的整车制造,然后将与整车制造相关的资产如上海通用、上海大众、上汽汽车等资产注入到上市公司中,同时将上海汽车中的非核心零部件资产剥离给集团母
公司。
式。
三是先剥离主业再注资。
即剥离上市公司资产,使其成为壳资源,再注入其他集团优质资产。
巴士股份（现名华域汽车）就采取这一重组模式。
类似的情形还包括上海地产集团旗下的金丰投资、百联集团旗下的友谊股份、上实集团旗下的中西药业和上海医药、上海电气集团旗下的ST 二纺机等
集团。
”。
上海市浦东新区人民政府关于批转新区农委制订的浦东新区撤制村、队(组)集体资产处置的若干规定的通知
上海市浦东新区人民政府关于批转新区农委制订的浦东新区撤制村、队(组)集体资产处置的若干规定的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2010.03.18•【字号】浦府[2010]75号•【施行日期】2010.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文上海市浦东新区人民政府关于批转新区农委制订的浦东新区撤制村、队（组）集体资产处置的若干规定的通知（浦府〔2010〕75号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，世博核心区配套工作指挥部、川沙新镇：浦东新区农委制订的《浦东新区撤制村、队（组）集体资产处置的若干规定》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
上海市浦东新区人民政府二Ο一Ο年三月十八日浦东新区撤制村、队（组）集体资产处置的若干规定第一条为维护撤制村、队（组）集体经济组织成员合法权益，保护和发展社会生产力，正确处置撤制村、队（组）的集体资产，根据《上海市撤制村、队集体资产处置暂行办法》（沪府发[1996]34号，以下简称《暂行办法》）和《关于＜上海市撤制村、队集体资产处置暂行办法＞的补充意见》（沪府发[1998]55号），结合浦东新区实际情况，现就规范撤制村、队（组）集体资产处置工作，制定本规定。
第二条凡在浦东新区行政区域内处置撤制村、队（组）集体资产的，适用于本规定。
第三条处置撤制村、队（组）集体资产工作应遵循下列原则：（一）尊重和维护村、队（组）集体经济组织全体成员的意愿和权利；（二）有利于保护和发展社会生产力；（三）有利于维护和促进社会稳定。
第四条撤制村、队（组）集体资产依法受国家法律保护，任何组织和个人不得侵占、哄抢、挪用、平调和私分。
在依法处置撤制村、队（组）集体资产之前，应当进行清产核资、资产评估、界定产权。
第五条撤制村、队（组）所在镇应当建立撤制工作领导小组，指导、规范、协调撤制村、队（组）集体资产的处置工作。
上海市浦东新区人民法院民事判决书
上海市浦东新区人民法院民事判决书（2017）沪0115民初868号 原告(反诉被告)：上海航东仓储有限公司，住所地上海市浦东新区。
法定代表人：李中福，总经理。
委托诉讼代理人：黄健，上海市临港律师事务所律师。
被告(反诉原告)：上海大麦湾企业发展有限公司，住所地上海市浦东新区。
法定代表人：冯文新，总经理。
委托诉讼代理人：龚桂华，上海宸豪律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王远俊，上海宸豪律师事务所律师。
原告上海航东仓储有限公司(以下简称航东公司)诉被告上海大麦湾企业发展有限公司(以下简称大麦湾公司)房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年1月3日立案受理后，依法适用简易程序，2017年2月8日被告大麦湾公司提起反诉，本院受理后与本诉合并审理，于2017年2月28日公开开庭进行了审理。
原告(反诉被告)航东公司的法定代表人李中福及其委托诉讼代理人黄健、被告(反诉原告)大麦湾公司的委托诉讼代理人龚桂华到庭参加了诉讼。
本案现已审理终结。
原告航东公司诉称，2008年和2014年原、被告曾就租赁位于上海市浦东新区航头镇大麦湾工业区航头路XXX-XXX号内房屋及土地签订了相关的租赁协议。
2015年10月，原告公司股东结构做出重大变更，原公司股东将股权全部转让给新股东并进行了工商变更登记。
2015年12月10日原告(新股东)与被告重新就上述租赁标的签订了租赁协议，双方对有关租赁土地和房屋的面积、时间、租金计付(包括未变更前拖欠的租金)等均做了相关约定。
双方正式签署协议并经航头镇集体资产监督管理委员会备案确认后，原告即正常开始按照双方约定的方式生产经营和使用土地及房屋。
2016年7月4日原告即被航头镇城管执法部门拆除近700平方米建筑，并责令原告尽快退还侵占的土地。
原告随即与被告及航头镇有关部门进行交涉，但均被告知原告属违法侵占土地，应予以退还。
建筑属违法建筑，应予以拆除，若自行不退还和拆除的，将依法采取行政强制措施。
上海国资委改革三部曲
详解上海国资委改革三部曲上海自贸区余温未退，国资改革热浪又来。
月初，一份上海市国资委高层内部发言纪要在投资圈内悄然流传，透露了上海新一轮国资改革方案诸多信息。
这一方案被业内称为迄今国资国企改革的最高版本—3.0版。
记者多方求证获悉，改革方案已提至上海市政府，市政府拟于10月底之前正式发布。
据上证报获悉，上海拟于10月底之前正式出台国资国企改革试点方案，目标完成时点定在2015年。
新一轮上海国资国企改革的核心是下放权力、推行股权激励、修缮考核机制，推动相关企业及产业更好发展。
上海国资委改革不是一个新话题，如今只是第三部曲而已。
早在09年就已开展一批国资整合操作，而12年上海国资证券化步伐加快，随着新一轮国资改革方案的出炉，上海国企将驶入“快车道”。
第一部曲：09年上海国资重组规模操作期2009年7月6日，上海市国资委下发了《市国资委出资监管单位改制重组工作指引》，旨在进一步服务企业、提高行政效率和推进国有企业改制重组稳妥、有序地开展，未来必将围绕实现资产证券化目标，加快推进国有企业整体上市、优质资产注入上市公司和兼并收购，这意味着上海国资整合有望进入规模操作期。
2个月内，包括强生控股(600662)、上海梅林( 600073 )、中国铅笔(600612)、广电信息(600637)及广电电子( 600602 )先后公布了相关资产整合方案。
东航、上航7月13日公布了重整计划，上实系下属三家医药类上市公司上实医药、上海医药(600849)、中西药业和上海建工( 600170 )及爱建股份(600643)等5家公司因为重大资产重组而停牌。
从上海国资委重组模式看，大概有4条路径：一是集团资产整体上市。
这类企业大多是集团规模较大而上市公司相对较小,母公司将优质资产注入企业规模和盈利能力都相对较小的上市公司,以做强做大经营本业。
这一模式的典型是上海汽车的整合。
上汽集团将上海汽车的主业明确为汽车的整车制造,然后将与整车制造相关的资产如上海通用、上海大众、上汽汽车等资产注入到上市公司中,同时将上海汽车中的非核心零部件资产剥离给集团母公司。
上海市浦东新区国有资产监督管理委员会关于编制新区国资国企2013―2015年改制重组计划的通知
上海市浦东新区国有资产监督管理委员会关于编制新区国资国企2013―2015年改制重组计划的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区国有资产监督管理委员会•【公布日期】2013.02.25•【字号】浦国资委[2013]19号•【施行日期】2013.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文上海市浦东新区国有资产监督管理委员会关于编制新区国资国企2013-2015年改制重组计划的通知（浦国资委【2013】19号）各直属公司：为贯彻落实市委主要领导去年底到浦东新区调研时的讲话精神，结合《2013年浦东新区重点调研工作方案》（浦委办发[2013]3号）的要求，在巩固新区直属公司三年改制工作（2009-2012）成果的基础上，进一步深化浦东国资布局和结构调整，推进各直属公司按战略规划做强主业、提高核心竞争力，增强浦东国资的实力、动力和活力，现就编制新区国资国企2013-2015年改制重组计划的工作通知如下：一、工作目标各直属公司围绕企业“十二五”战略规划和经我委核定的主业范围，结合新区国资国企的总体布局，按照“在方向上，以公司战略为引领，提升核心竞争能力；在决策上，以集团公司为主导，保障国资保值增值；在程序上，以公平规范为准绳，保证过程合法依规；在操作上，以职工权益为保障，确保改革稳定发展”的总体原则，编制直属公司2013-2015年改制重组计划，确保实现以下目标：（一）在企业数量上，进一步精简企业户数，基本完成辅业资产、参股股权和壳体企业的清理退出；（二）在组织架构上，形成“集团公司-业务板块-项目公司”三层组织架构，原则上不再保留四层面及以下企业；（三）在资产质量上，进一步加大对亏损企业、资不抵债企业的清理力度，激发企业经营活力。
二、编制内容直属公司改制重组计划的时间跨度为2013年至2015年底，其主要内容包括：（一）现有产权架构情况分析，具体内容包括当前主业历史沿革，直属公司投资现状系谱图（截至2012年底，可通过“市国资委国家出资企业产权登记管理信息系统”生成）及描述说明，投资总额、投资层级（至参股企业）、不同层级投资户数和投资额，主业外投资、参股股权、亏损及资不抵债企业的基本情况等。
上海市国有资产监督管理委员会关于做好2021年度本市国有资产、集体资产统计及报告编制工作的通知
上海市国有资产监督管理委员会关于做好2021年度本市国有资产、集体资产统计及报告编制工作的通知文章属性•【制定机关】上海市国有资产监督管理委员会•【公布日期】2021.12.22•【字号】沪国资委评价〔2021〕401号•【施行日期】2021.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市国有资产监督管理委员会关于做好2021年度本市国有资产、集体资产统计及报告编制工作的通知沪国资委评价〔2021〕401号各委办局、企业集团、区国资监管机构、中央在沪集体企业主管部门：为了做好2021年度本市国有资产、集体资产统计（以下简称“资产统计”）及报告编制工作，依据国务院国有资产监督管理委员会《关于做好2021年度地方企业国有资产统计及报表编制工作的通知》（国资发财评〔2021〕101号）和《上海市国有资产统计报告办法》（沪国资委秘〔2003〕25号）等有关规定，现将有关工作通知如下：一、加强工作组织，提高资产统计数据质量资产统计是国有资产、集体资产基础管理的重要内容，是构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋的重点任务，也是各单位全面掌握国有资产、集体资产整体情况、各区地方政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况的数据基础。
各单位要提高思想认识，高度重视资产统计工作的重要意义，扎实做好资产统计工作。
加强工作组织协调，强化业务培训，明确填报口径，统一工作标准，加大工作指导力度，做好各部门横向沟通，确保资产统计工作按时完成。
充分运用智能化、集成化、信息化手段，创新编制方法，强化对数据采集、处理、汇总、报送等关键环节的过程监控，提高工作效率。
认真组织资产统计报表验审工作，对统计报表数据要严格把关，做好树形结构维护和勾稽关系审核，特别是要重点关注非财务类统计指标和报表封面信息的准确性，切实提升数据填报质量。
二、明确工作范围，实现资产统计工作全覆盖2021年度资产统计的工作范围主要包括国有企业（含国有独资、控股企业）和集体企业（含集体独资、控股企业）。
上海市浦东新区人民政府关于印发《关于加强浦东新区农村集体资产管理的若干规定》的通知
上海市浦东新区人民政府关于印发《关于加强浦东新区农村集体资产管理的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2002.09.19•【字号】浦府[2002]205号•【施行日期】2002.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文上海市浦东新区人民政府关于印发《关于加强浦东新区农村集体资产管理的若干规定》的通知（浦府[2002]205号）区政府各委、办、局，外高桥保税区管委会、张江园区办、金桥（南区）管委会，各开发公司，各街道办事处、镇政府：现将《关于加强浦东新区农村集体资产管理的若干规定》印发给你们，请按照执行。
上海市浦东新区人民政府二〇〇二年九月十九日关于加强浦东新区农村集体资产管理的若干规定第一章总则第一条为了加强浦东新区农村集体资产管理，保护劳动群众集体所有财产，根据《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》（国发199535号）和市政府《关于加强本市农村集体资产管理工作的意见》（沪府发199727号）等有关规定，结合浦东新区的实际，制定本规定。
第二条本规定适用于浦东新区各级农村集体资产占有、使用单位的资产评估、产权界定、资产处置等管理工作。
第三条浦东新区集体资产管理办公室（以下简称“新区集资办”）是浦东新区集体资产管理委员会的办事机构，是浦东新区集体资产的主管部门，负责对浦东新区农村集体资产管理工作进行指导、规范、监督和协调。
浦东新区农村发展局受新区集资办委托，对农村集体资产管理工作进行具体指导、服务、监督、协调。
第四条浦东新区各镇应设立集体资产管理委员会（以下简称“镇集资委”）代表镇集体经济组织行使镇级集体资产经营管理权。
镇集资委应当依法经镇集体经济组织民主选举产生。
镇集资委下设集体资产管理办公室（以下简称“镇集资办”）作为镇集资委的办事机构，对镇级集体资产进行管理，同时受镇政府委托，会同镇政府所属有关机构负责对村、队集体资产管理工作进行指导和监督。
2013年上海市浦东新区国资委部门决算
2013年上海市浦东新区国资委部门决算第一部分上海市浦东新区国资委概况一、主要职能（一）在区委的领导下，贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委、市政府和区委、区政府有关决定，负责对所监管企业实施政治、思想和组织领导，指导中央和外省市在新区设立的规模较大国有企业的党建工作；制定本系统党的建设规划并组织实施，研究本区国资国企改革和发展、党的建设及其他重大问题和重要事项。
（二）根据区政府授权，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和法规，履行出资人职责，监管本区国家出资企业的国有资产，加强国有资产的管理工作。
（三）建立和完善国有资产保值增值指标体系，强化国有资产经营财务监督和风险控制，通过规划、预决算、审计、统计、稽核、资产评估、产权交易等对所监管企业国有资本的运营情况进行监督，维护出资人权益。
（四）根据市、区改革的总体部署，研究编制本区国家出资企业改革发展的总体规划，推进企业的改革和重组，推进现代企业制度建设，组织实施国有经济布局和结构的战略性调整。
（五）负责所监管企业领导班子建设，按照干部管理权限，协助区委有关部门做好企业领导人员的选拔任用、教育培养、考核监督和日常管理等工作，通过法定程序对企业负责人进行任免；指导企业加强人才队伍建设，推进国有企业人事制度改革，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制。
（六）指导推进所监管企业完善公司治理结构，加强董事会、监事会建设，形成职责明确、协调运转、有效制衡的治理机制。
（七）履行对所监管企业工资分配的监管职责，制定企业管理者收入分配办法并组织实施。
（八）负责国有资本经营预决算草案的编制，组织和监督国有资本经营预算的执行，负责组织所监管企业上交国有资本收益。
（九）负责本区国家出资企业的国有资产基础管理工作；根据国家法律、法规和规章，制定适用于本区有关国有资产管理的规范性文件。
（十）负责所监管企业党的基层组织建设，加强和改进新形势下党的基层组织建设的有效途径、活动方式和工作制度，做好党员的教育、管理和发展工作；指导中央和外省市在新区设立的规模较大国有企业党的建设工作、思想政治工作和社会主义精神文明建设。
上海银保监局关于核准上海浦东发展集团财务有限责任公司变更股权的批复
上海银保监局关于核准上海浦东发展集团财务有限责任公司变更股权的批复文章属性•【制定机关】中国银行保险监督管理委员会上海监管局•【公布日期】2021.01.08•【字号】沪银保监复〔2021〕16号•【施行日期】2021.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他金融机构监管正文上海银保监局关于核准上海浦东发展集团财务有限责任公司变更股权的批复沪银保监复〔2021〕16号上海浦东发展集团财务有限责任公司:你公司《上海浦东发展集团财务有限责任公司关于调整股权结构的请示》（沪浦发财〔2020〕111号）收悉。
根据《中华人民共和国公司法》《企业集团财务公司管理办法》《中国银保监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》等有关法律法规规定，经审核，现批复如下：一、核准上海浦东路桥建设股份有限公司受让上海陆家嘴（集团）有限公司、上海联洋集团有限公司、上海外高桥资产管理有限公司持有你公司的6%、3.6%和3.6%股权。
本次股权变更后，你公司原股东上海陆家嘴（集团）有限公司、上海联洋集团有限公司、上海外高桥资产管理有限公司不再持有你公司股权。
二、本次股权变更后，你公司注册资本仍为人民币10亿元，股东单位名称、出资额、出资比例如下：（一）上海浦东发展（集团）有限公司，出资5.68亿元人民币，出资比例为56.8%；（二）上海浦东路桥建设股份有限公司，出资3.32亿元人民币，出资比例为33.2%；（三）上海市浦东新区房地产（集团）有限公司，出资0.7亿元人民币，出资比例为7%；（四）上海浦东国有资产投资管理有限公司，出资0.18亿元人民币，出资比例为1.8%;（五）上海浦东新区劳动创业有限公司，出资0.12亿元人民币，出资比例为1.2%；你公司应自批复之日起6个月内完成有关法定变更手续，并向我局报告相关情况。
未在上述规定期限内完成变更的，本批复失效，由我局办理行政许可注销手续。
涉及企业、税务登记变更等法定程序的，你公司应在完成相关变更手续后1个月内向我局报告。
上海市浦东新区国有资产监督管理委员会关于做好2009年度投资项目
上海市浦东新区国有资产监督管理委员会关于做好2009年度投资项目、企业改制工作总结及编制2010年度投资项目计
划、企业改制计划的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】80903I040
【发布日期】2009.11.04
【实施日期】2009.11.04
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市浦东新区国有资产监督管理委员会关于做好2009年度投资项目、企业改制工作总结及编制2010年度投资项目计划、企业改制计划的通知
新区各直属公司：
为进一步推进新区国资国企改革发展，优化新区国资布局和结构，贯彻落实《浦东新区国有企业投资管理暂行办法》和《浦东新区国有企业投资项目后评价工作指南（试行）》，现就做好2009年度投资项目、企业改制工作总结及编制2010年度投资计划、投资项目后评价工作计划，企业改制计划通知如下：
一、关于2009年度投资项目、企业改制工作总结
1、请各公司根据《浦东新区国有企业投资管理暂行办法》，对列入办法管理范围的股权投资、固定资产投资、购买土地使用权及金融投资项目进行汇总分析，形成2009年度
投资计划实际执行情况报告。
报告主要包括年度投资计划执行情况以及与计划的差异等，并填列《新区国有企业年度投资计划实际执行情况汇总表》。
2、请各公司总结2009年二层面以下企业清理退出、整合重组等改制完成情况，形成总结报告。
报告主要包括2009年改制完成情况、改制主要形式、取得的成效、存在的问题，有关建议措施等，并填列《浦东新区集团公司2009年度企。
企业信用报告_上海浦东资产经营有限公司
基础版企业信用报告
5.10 司法拍卖..................................................................................................................................................13 5.11 股权冻结..................................................................................................................................................13 5.12 清算信息..................................................................................................................................................13 5.13 公示催告..................................................................................................................................................13 六、知识产权 .......................................................................................................................................................14 6.1 商标信息 ....................................................................................................................................................14 6.2 专利信息 ....................................................................................................................................................14 6.3 软件著作权................................................................................................................................................14 6.4 作品著作权................................................................................................................................................14 6.5 网站备案 ....................................................................................................................................................14 七、企业发展 .......................................................................................................................................................14 7.1 融资信息 ....................................................................................................................................................14 7.2 核心成员 ....................................................................................................................................................15 7.3 竞品信息 ....................................................................................................................................................15 7.4 企业品牌项目............................................................................................................................................15 八、经营状况 .......................................................................................................................................................15 8.1 招投标 ........................................................................................................................................................15 8.2 税务评级 ....................................................................................................................................................16 8.3 资质证书 ....................................................................................................................................................16 8.4 抽查检查 ....................................................................................................................................................16 8.5 进出口信用................................................................................................................................................16 8.6 行政许可 ....................................................................................................................................................16
上海浦东新区国有企业董事监事工作管理中心单位
上海市浦东新区国有企业董事监事工作管理中心2016年度单位决算第一部分上海市浦东新区国有企业董事监事工作管理中心概况一、主要职能上海市浦东新区国有企业董事监事工作管理中心为全额拨款预算的事业单位，隶属上海市浦东新区国有资产监督管理委员会。
（一)按照现代企业制度规范要求，制订和完善董事会、监事会工作的制度和规定,提出所监管企业董事监事工作的任务和目标.（二)负责受理、审核和处理董事会、监事会工作报告、专项报告等工作,并承担董事会、监事会的日常联络、服务与业务指导等工作，对国资委委派的产权代表的考核提供评价意见及工作建议.（三）负责统筹、指导、协调所监管企业下属企业的董事会、监事会工作。
（四）配合做好监事会主席、外部董事的年度考核评价工作。
（五）负责专职监事的招录、解聘、定级、考核、培训、薪酬等日常管理工作。
(六）配合开展业务交流、风险防控的组织协调工作。
（七）完成领导交办的其他任务。
二、机构设置根据上述职责，上海市浦东新区国有企业董事监事工作管理中心设2个内设机构，包括：基础管理科、综合业务科。
第二部分上海市浦东新区国有企业董事监事工作管理中心2016年度单位决算表2016年度收入支出决算总表单位：万元2016年度收入决算表单位：万元452016年度支出决算表单位:万元672016年度财政拨款收入支出决算总表892016年度一般公共预算财政拨款支出决算表2016年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表2016年度一般公共预算财政拨款“三公”经费及机关运行经费支出决算表132016年度政府性基金预算财政拨款支出决算表第三部分上海市浦东新区国有企业董事监事工作管理中心2016年度单位决算情况说明一、关于2016年度收入支出总体情况说明2016年度本单位收入总计为197。
54万元、支出总计为197.54万元。
与2015年度相比，收入、支出总计各增加56.01万元。
主要原因:人员支出及董监事工作经费增加。
二、关于2016年度收入决算情况说明2016年度本单位收入合计197.54万元，其中:财政拨款收入197.54万元，占100%。
上海市浦东新区国有资产监督管理委员会关于做好区属国有企业2010年度全面预算编制工作的通知
上海市浦东新区国有资产监督管理委员会关于做好区属国有企业2010年度全面预算编制工作的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区国有资产监督管理委员会•【公布日期】2009.11.04•【字号】•【施行日期】2009.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算,财务制度正文上海市浦东新区国有资产监督管理委员会关于做好区属国有企业2010年度全面预算编制工作的通知新区各直属公司、有关委托监管企业：为做好2010年度企业全面预算报表编制工作，规范和推进新区区属国有企业的预算编制、预算执行、预算监督，进一步加强各企业的预算管理，提升预算管理水平，根据《浦东新区国有企业全面预算管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和有关财务会计制度规定，现就2010年度全面预算编制工作有关事项通知如下：一、进一步完善预算组织体系，积极推进实施全面预算近年来，浦东新区国有企业预算管理水平逐年提高，在合理配置资源、有效应对危机、推进区域开发、提升市场竞争能力等方面的作用显著。
但一些企业也存在预算管理体制不健全、工作组织不到位、管理流程不完善、预算编制与企业战略发展目标结合不够紧密、预算执行偏差大且缺乏动态监控、内部控制目标与预算目标脱节等现象，部分企业全面预算管理尚未正式实施，严重制约了预算管理作用的充分发挥。
各企业要以科学发展观为指导，按照“早启动、准预测、细安排”的要求，进一步完善预算管理体系，加大预算工作组织力度，落实预算管理责任，规范预算编制方法，优化预算管理流程，加强部门之间沟通协调，努力做到各类预算的有效衔接，积极推行全面预算，充分发挥预算在有效应对危机、实现科学发展中的功能和作用，推动企业综合实力不断提升。
二、客观分析经济形势，合理确定2010年度预算目标当前，国内经济正处于企稳回升的关键时期，企业经营面临的不确定因素仍然较多，各企业要客观分析国内外市场形势和政策走向，继续坚持稳健的财务策略，紧紧围绕新浦东“二次创业”和区域开发建设的总体要求，加强对各类业务发展状况、政府性项目及影响因素的调查、分析和预测，科学确定年度各项预算目标，合理配置经济资源。
企业信用报告_上海浦东国有资产投资管理有限公司
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上海市浦东新区国有资产监督管理委员会、上海市浦东新区集体资产监督管理委员会关于做好区属监管企业2011年度全
面预算管理工作的通知
【法规类别】预算管理财务监督检查
【发布部门】80903I04080903I041
【发布日期】2010.11.10
【实施日期】2010.11.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
上海市浦东新区国有资产监督管理委员会、上海市浦东新区集体资产监督管理委员会关于做好区属监管企业2011年度全面预算管理工作的通知
各监管企业：
为做好2011年度区属监管企业全面预算管理工作，规范和推进企业的预算编制、执行和监督，进一步提升预算管理水平，根据《浦东新区国有企业全面预算管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）、相关委托监管协议和有关财务会计制度规定，现就2011年度企业全面预算管理及报告编制工作有关事项通知如下：
一、2011年度全面预算管理工作的总体要求
各监管企业要紧紧围绕新浦东“二次创业”和区域开发建设的总体要求，结合自身“十二五”战略和规划编制工作，按照“编制科学、程序规范、执行严格、评价到位、
制度完善”的原则，加强预算目标与规划目标、考核目标的衔接，进一步完善企业全面预算管理工作。
（一）客观分析经济形势，科学预测年度经营目标
当前，企业所处国际国内环境仍具有较大的不确定性，各监管企业要正确分析判断国内外市场形势和政策走向，继续坚持稳健的财务策略，以战略规划为导向，与考核目标相结合，加强对各类业务发展状况、政府性项目及影响因素的调查、分析和预测，妥善处理好积极与稳健、功能目标与自身可持续发展的关系，兼顾规模、效益、质量与风险平衡，科学预测年度经营目标，充分发挥预算的风险控制职能。
以往年度预算执行差异偏大的企业，要认真总结预算编制工作经验，努力提高预算编制的准确性。
（二）完善组织体系和预算流程，提高全面预算的权威性
各监管企业应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求，成立预算委员会或设立预算领导小组，行使拟定目标、审议方案、协调问题等职责，以全面提高预算权威性。
各。