甘肃：建立干部选拔任用全程监督机制 促进选人用人公信度提升
《建立干部选拔任用工作全程记实制度的调查与思考》
《建立干部选拔任用工作全程记实制度的调查与思考》建立干部选拔任用工作全程记实制度的调查与思考作者：市委组织部干部监督科为了进一步加强干部选拔任用工作全程监督，根据省委组织部《通知》要求，近期，我们采取深入基层调查研究、召开座谈会、查阅资料等形式，围绕建立干部选拔任用工作全程记实制度这一主题，进行了专题调研。
一、建立干部选拔任用工作全程记实制度的重要性和必要性调研中，大家普遍认为，实行干部选拔任用工作全程记实制度，是落实干部选拔任用工作责任追究制度的前提和基础，对确保《干部任用条例》不折不扣地贯彻落实，建设高素质干部队伍具有十分重要的意义。
一是更好地贯彻执行《干部任用条例》的需要。
中共中央xx年颁布的《干部任用条例》，是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章。
颁布实施4年来，在规范干部选拔任用工作，防止和纠正用人上不正之风，建设高素质党政领导干部队伍等方面发挥了重要作用。
但个别地方在执行中还存在一些问题，主要表现为：选人用人责任意识不强、程序操作不规范、责任追究不到位等。
要解决这些问题，必须建立健全干部选拔任用工作责任追究制度，而全程记实制度则是实施责任追究的基本依据，因此，建立完善以全程记实和责任追究相配套的监督制度，对更好地贯彻落实《干部任用条例》，建设高素质干部队伍具有重要的作用。
二是有效防止和纠正选人用人上不正之风的需要。
当前极个别地方和少数领导干部没有认真执行有关选用干部的法规制度，没能按规范程序办事，导致在干部选拔任用问题上出现“拉票争官”、“跑官要官”、“买官卖官”、“带病上岗”等问题。
干部选拔任用工作全程记实制度，以《干部任用条例》为准绳，以事前预警防范、事中规范纠偏、事后责任追究为重点，把监督制约贯穿于选用干部工作程序运行的全过程，能较好地防止和纠正选人用人上不正之风和腐败现象，有效提高干部选拔任用的准确性和科学性。
三是完善干部监督工作机制的需要。
进一步加强对干部选拔任用工作的监督是新形势下组织部门的一项重要工作任务，加强制度建设是监督工作的重中之重。
干部选拔任用工作四项监督制度
干部选拔任用工作四项监督制度学习资料汇编市委农工委组织干部处2010月5月前言建立和实施干部选拔任用工作四项监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度的重要措施。
为认真学习好、宣传好、贯彻好、落实好中央颁布的干部选拔任用工作四项监督制度，达到“各级领导干部尤其是一把手，要全面熟悉条规、时刻牢记条规、带头执行条规；组织人事干部，要学懂弄通、学精学透，保证耳熟能详、烂熟于胸、运用自如；一般干部，要让大家充分了解各项规定，既约束自我又强化监督”的要求，提高市农委系统各单位选人用人公信度，我们特编辑印发《干部选拔任用工作四项监督制度学习资料汇编》，作为各级领导和干部职工学习的资料。
目录四项监督制度1、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》2、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》3、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》4、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》领导讲话1、张纪南同志在贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度视频会议上的讲话2、黄树贤同志在贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度视频会议上的讲话3、李源潮同志在贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度视频会议上的重要讲话4、徐敬业同志在重庆贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度视频会议上的讲话5、陈存根同志在重庆贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度视频会议上的讲话自我测试题干部选拔任用工作四项监督制度主要内容自我测试题干部任用基本政策法规1、《党政领导干部选拔任用工作条例》2、《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》3、《关于进一步提高选人用人公信度的实施意见》4、《重庆市党政机关竞争上岗实施办法（修订）》5、《关于在干部人事工作中严禁拉票行为的规定》党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）第一条为加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，进一步规范干部选拔任用行为，防止和纠正用人上不正之风，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，制定本办法。
干部选拔任用工作四项监督制度解读
干部选拔任用工作四项监督制度解读今年3月，中央办公厅出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（以下简称《责任追究办法》）。
中央组织部同步印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》（以下分别简称《有关事项报告办法》、《“一报告两评议”办法》、《离任检查办法》）。
上述四项干部选拔任用工作监督制度是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正用人上不正之风的重要举措。
是指导干部选拔任用工作的重要依据和有力武器，对进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度具有重要意义。
为帮助大家更好地学习理解、正确把握和执行好四项监督制度，现作如下解读：一、四项监督制度的定位与作用（一）四项监督制度是深入整治用人上不正之风工作的实践总结党的十七大报告提出，提高选人用人公信度。
党的十七届四中全会决定进一步强调，要匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。
在2009年5月召开的全国干部监督工作会议上，李源潮同志作了重要讲话，讲话围绕坚决整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，提出“一个目标、三个办法”。
2010年3月召开的全国干部监督座谈会对2010年的整治工作作出了一系列部署，提出了“六个强化”。
四项监督制度就是根据工作需要，针对干部选任中的关键环节和薄弱环节，在深入调查研究，认真总结各地经验，广泛征求意见的基础上出台的。
其目的，就是要更加严格地规范选人用人权力、监督选人用人行为。
（二）四项监督制度是深化干部人事制度改革的创新成果党的十七届四中全会《决定》明确指出，要建立健全干部选拔任用监督机制。
《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》把深入整治用人上不正之风作为党政干部制度改革重点突破项目，提出要实行干部选拔任用工作责任追究等用人问责制度。
完善领导干部选拔任用的有效监督机制
完善领导干部选拔任用的有效监督机制作者：张红星来源：《领导科学论坛》2014年第10期【内容提要】有效的监督对于提高党政领导干部选拔任用的公信度以及匡正选人用人风气不可或缺。
近年来，中共中央及中组部制定了不少有关干部选拔任用的纪律及监督规定，如举报、立项督查、责任追究、有关事项报告、“一报告两评议”、离任检查等，但实施的实效并不十分明显。
有效的领导干部选拔任用的监督，应该以“一把手”的选人用人行为为重点，监督渠道由组织部门内部向外部、基层民众等多元化途径拓展，进一步提高责任追究办法等四项监督制度的执行力，同时积极转变对监督工作的消极认识。
【关键词】领导干部选拔任用监督【基金项目】本文系上海市哲学社会科学规划课题“改革干部制度研究”（项目编号：2011XAB003）的部分成果。
【作者简介】张红星，华东师范大学公共管理学院博士研究生，主要研究方向：公共部门人力资源管理、公共管理与公共政策。
【中图分类号】 D262.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）10-0017-04选贤任能是关系到党的事业成败的一个关键问题，领导干部选拔任用工作不仅是一种选人用人的工作流程，更是行使执政权力的过程。
经过长期的实践证明，要建立一支高素质的干部队伍，一方面要有科学规范的领导干部选拔任用制度，另一方面要有完善有效的领导干部选拔任用监督制度，两者相互补充，共同存在。
监督是领导干部选拔任用的重要环节，权力如果缺乏制约和监督，必然导致选人用人中的不正之风。
建立健全领导干部选拔任用工作的有效监督机制，是提升领导干部选拔任用工作公信度的必要保障，对促使领导干部选拔任用制度科学规范化运行、匡正选人用人风气，具有重要意义。
一、规范“一把手”在领导干部选拔任用上的监督近年来，各级党委和组织部门认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》加强和规范对领导干部选拔任用工作的监督检查，促进了干部选拔任用工作质量的提升。
提高选人用人公信度的思考与对策
03
提高选人用人公信度的对策和 建议
完善选人用人制度
01
建立公开、公平、公正的选人用人制度，确保选拔 任用工作有法可依、有章可循。
02
制定科学合理的选拔标准，注重实绩、群众认可和 公道正派，避免主观臆断和任人唯亲。
03
建立健全竞争性选拔机制，鼓励优秀人才脱颖而出 ，提高选人用人的质量和水平。
加强监督和制约机制
建立健全奖惩机制，对表现优秀的干部给予表彰和奖励，对存在问题的干 部进行批评教育和惩处。
04
具体措施和实施方案
加强教育培训和提高认识
总结词
通过教育和培训，提高选人用人的专业素养和道德水平，增强对选人用人工作重要性的认识。
详细描述
开展有针对性的教育培训，包括选人用人政策法规、职业道德、专业知识和技能等方面的内容，提高选人用人的 专业素养和道德水平。同时，加强宣传教育，提高各级领导干部对选人用人工作重要性的认识，树立正确的用人 观念。
对策三的挑战
推行干部任前公示制度需要克服各种阻力，如传统观念、利益关 系等，以确保其有效实施。
06
结论与展望
研究结论
选人用人公信度是组织发展 的重要基础，提高公信度有 助于增强组织的凝聚力和竞
争力。
选人用人公信度的提高需要 从多个方面入手，包括完善 选拔机制、加强监督、提高
透明度等。
当前选人用人公信度存在一 些问题，如选拔标准不明确 、选拔程序不透明、监督机 制不完善等，需要采取有效 措施加以解决。
优化选拔任用流程
总结词
通过规范选拔任用流程，确保选人用人的公正、公平、公开，提高选人用人的质量和效率。
详细描述
制定科学合理的选拔任用标准和程序，明确选拔任用的条件、资格和要求，建立公开透明的选拔任用 机制。同时，加强选拔任用工作的监督和管理，确保选拔任用工作的公正、公平、公开，防止和纠正 选人用人中的不正之风。
深化干部人事制度改革提高选人用人公信度
4
关于建立科学完备的干部考核评价体系 提高选人用人公信 度的几点思考
李自武
安宁区委组织部
5 公开选拔干部工作的实践与启示
赵同庆 红古区委组织部
6 坚持正确用人导向 服务经济社会发展
黄宗元 市经济合作服务局
职务
政治学教研部 主任、教授 区委常委、组织 部长 区委常委、组织 部长
区委常委、组织 部长
区委常委、组织 部长
张彬安 市委政策研究室 蒋伟传 市委政策研究室 马腾原 市中院政治部 程向利 兰州市委讲师团 冯欣宁 市城乡建设局 郑勤学 市园林绿化局 聂志英 市司法局 张忠军 市交通局 周孝林 市工信委 骆小萍 榆中县委组织部 刘冬屏 市人民检察院 顾克湖 市公安局 范 义 甘肃行政学院
城市经济处处 长 农经研究处处 长 人事科科长
党组书记 局长
7 深化干部人事制度改革 提高安监部门选人用人公信度
马海麟 市安监局
党组书记、局长
8 关于培养年轻干部的几点思考
徐希望 市物价局
9 广电人才培养和开发的特珠性
汪永国 市广播电视总台
10 竞争上岗是激活干部人事制度改革的春水
李 莹 市综治办
11
创新干部考评机制 的全面性和公正性
探索科学考核模式 追求干部考核工作 曾月梅 市委宣传部
龚振龙
城关区委组织部
人事处主任科 员
33 差额选拔任用工作的实践探索与思考
曹小云 七里河区委组织部
34 严把四个关口 提高选人用人公信度
刘洋辰 七里河区委组织部
35 事业单位专业技术岗位等级设置的思考
七里河人社局
36 建立新机制 重用老实人
张振兴 七里河区委组织部
37 干部德的内涵、评价标准及考察途径初探
贯彻落实四项监督制度与提高领导干部选拔任用公信度
作 为 选 拔 任用 干 部 初 始 程序 和启 动 环 节 的 “ 提
名 ” 是干 部选 拔任 用 工作 的第 一道 关 口 ， ， 也是 干 部选
拔 任用 中问题 相 对 集 中 、 议 较 多 的环 节 ， 争 在操 作 实
以及实际情况 ， 广泛推荐 ， 建立人才储备库 ， 为干部选 拔任 用准 备充 足 的人 才资 源 。再次 ， 推行 推荐 提 名 要
做 好 各 项监 督 工 作 ， 正 把 四 项 监 督 制 度 落 到 实 处 ， 高 选 人 用 人 的 公 信 度 。 真 提
关键词 ： 干部 任 用 ； 督 ； 度 ； 监 制 责任 追 究 ； 信 度 公 中图分 类号 ： ２ ２３ Ｄ ６． 文 献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：６ １ ２ ９ （ ０ １０ ～ ０ １ ０ １ ７ — ９ ４ ２ １ ）３ ０ ９ — ４
、
把 好 提 名 关
部选 任 征求 意见 机 制 ， 但 领 导 职位 出现 空 缺 ， 要 一 就 广泛 听取 意见 ， 面 客观准 确地 定 位空 缺 职位所 需 人 全 选 ， 选准用 好 干部 打牢基 础 。 次 ， 建立健 全 民主 为 其 要 推荐 干部 的长 效机 制 。根据 年 度考 核 、 时考核 考 察 平
会 组织 等 相关 群体 都 能参 与到 推荐 活动 中来 ， 营造全 民推优举 贤 的 良好 氛 围 。 其次 ， 推荐 形式 要“ ” 要探 宽 ，
索不 同 的推荐 方式 ， 部 自荐 、 干 领导个 人 推荐 、 组织 党 推荐 、 名 推 荐 、 织 部 门推 荐等 多 种 推 荐方 式 。再 联 组 次 ， 荐 的对象 “ ” 领 导 职位空 缺需要 公示 ， 推 宽 。 拓宽 推
康县深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度工作实施方案-干部工作-康县党建
关于在全县深入开展“察民情、抓
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甘肃在线 陇南信息港 陇南公众信息在的位置： 康县党建 >> 网站中心 >> 干部工作 >> 正文wow goldwow goldwow goldwow
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康县深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度工作实施方案
2、县委理论中心组每年专题学习干部选拔任用政策法规2次以上，并每次讨论研究干部时，进行一次《干部任用条例》的学习。各基层党组织每年要组织党员干部集中学习干部选拔任用工作政策法规至少两次。
3、对新提拔干部在任前进行集中谈话，在谈话中把学习干部选拔任用工作政策法规作为谈话的重要内容，进行谈话教育，并提出具体要求。
（三）加强督促检查，确保制度的落实
1、坚持经常性督促检查干部选拔任用工作。按照《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》的要求，强化对干部选任有关法规执行情况的经常性检查，对反映推荐干部问题较多的单位进行不定期的重点检查。重视发现深层次问题，重点了解推荐干部是否存在违规问题，发现问题及时督促整改。在每次选用干部时，县纪检委进行全程监督，并接受和及时处理来信来访。县委组织部严格执行自查制度，坚持每年进行一次自查，并将自查情况及时报告县委和市委组织部。
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康县要闻
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基层党建
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党建视频
（二）规范制度，执行正确的用人程序
1、规范干部选拔任用提名制度。探索组织提名和个人推荐提名重要干部人选的方法和途径，规范干部选拔的提名主体、提名形式、提名程序和提名责任，实行县委全委会推荐提名乡镇党委政府和县直各单位主要领导干部人选制度。探索建立干部初始提名情况和推荐、测评结果在班子内部公开制度，将干部任用的初始提名，包括酝酿提名、推荐提名、组织提名或个人提名情况，以及民主推荐、民主测评结果向班子所有成员公开，接受班子成员的内部监督。
完善干部选拔任用机制提高选人用人公信度
党 政干 部 论 坛
完 善 干 部 选 拔 任 用 机 制 提 高 选 人 用 人 公 信 度
。 李子 明
党 的十七大提 出 ， “ 要 坚持 正确用 人导向 ， 按照德 才兼备 、 注重实绩 、 群众公认原则选拔 干部 ， 提高选人 用人公信度 ” 。这是十七大对干部选拔 任用工 作提出 的新 要求，也是 组织 部 门落实科 学发 展观 的客观需 要。 大力提高选人 用人公 信度 ， 是摆 在各级 党委及 其 组织部 门面前 的一个重要 课题 ，亟需深入 研究 和探 索 。 从根本 上解决这一 问题 ， 要 必须 认真研 究分析 影 响公信度 的成 因， 总结提升公信度 的内在规律 和成功 做法 。 笔者认 为， 一步提高选人 用人公信度 ， 进 必须坚
础条件差异 的客观情况 ， 结果分析既要侧重看位次 对 进退， 又要看 主观努力 程度和 现实发展情 况 ， 而对 从 处 于不 同层 次 、 同基础条件下的干部所取得的工作 不 业绩 进行科 学评价 ，使考核评价结果具备准确性 、 真 实性 和公正性 ， 真正全面反映被考核人的工作业绩和 素质能力 ， 以便为干部任用提供可资甄别的科学依据。 二是扩 大考核参 与层 面。 实践 证 明 ， 考核面 的大 小 与被考核人 实际情况完整性及 真实度成正 比， 同样 影 响被考核 人的公 信度。只有扩大考核参与层面 ， 设
因
２ ０ ９年第 ６期
干部工作
一般情况下 ， 提名领导干部人选 ， 经过公告初 需 要干部任免的讨论过程 ， 了解干部的决策能力 和民主 记实 。 作风 ； 通过跟踪干部在重 大 自然灾害 、 重大疫情 、 重大 始提名 职位及 任职 资格条件 、 提名参 考人 选 、 织部 组 党委在 一定 范 围内沟通酝 安全事 故 、 重大 群体性 事件 、 大突发 性事件 处理 及 差额提 出拟提名初 步人选 ， 重 重点工作推进过程 中的表现 ， 了解干部关键 时刻的政 酿后确定提名人选等程序 。 三是 实行广泛 沟通 酝酿。 主要是建立 和完善干部 治态度 、 责任意识 、 组织 指挥 能力和应变处 置能力 ； 通 过参加各种研讨会 、 座谈会 、 汇报会 ， 了解干部 的表达 选拔任 用酝酿 沟通制 度 。 首先 ， 明确 酝酿 的主体 和范 能力 、 逻辑思维能力 ； 通过实 行年度 、 任前 、 任期 、 离任 围。 酝酿 的主体 为书记 和组织部长 。 一般 情况下 ， 由 先 执法执纪部 门领导班子主 和专项经济责任审计 ，了解 领导干部廉洁 自律情 况 。 组织部长与党委有关领 导 、 同时 ， 将 回访 考察 、 大事项 考察 、 查性考 察 、 要 重 调 跟 要负责人等进行个 别酝酿和征求意见 ， 要时书记再 必 踪考察 、 调研性 考察 、 求意见 考察等 日常性 考察 与 与各 常委 、 大 、 征 人 政府 、 政协 主要领 导等进行 酝酿 。 其 明确酝酿 的时机 和内容 。 在确定初始 提名人选前 、 任前考察 、 年度考察 、 换届考 察等集 中性考察相结 合 ， 次 ， 确定 初始提名人 使集 中考察与 日常考察互 为补 充 ，形成 互补 叠加 机 考察前和讨论决定前分别 进行酝酿 。 领 制， 为准确发现人才 、 观公 正地评价干部 、 客 科学合 理 选 前的酝酿应主要侧重 职位空缺情况 、 导班子建设 的结构性 要求 、 拟任 职位要求 、 拟任 人选 的提名 范 围 二 、 善 干 部 选 拔 任 用 机 制 ， 程 序 规 范 上 提 高 等 ； 完 在 考察前 的酝酿应 主要 侧重于拟考察人选 的基 本情 况 、民主推荐情况 以及征 求有关方面意见情 况等 ； 讨 公 信 度 民 严谨缜密 的工作程序是 规范用人行为 ， 保证 干部 论 决定 前的酝酿应 主要侧 重于拟任人选基本情 况 、 工作科学化 、 规范化 、 民主化 ， 提高选人用人公信度 的 主推荐 和组织考 察情况 等 。 后 ， 最 明确 酝酿 的方式 和 必然要求 。 因此 ， 必须着力解 决干部调整随 意动议 、 提 要 求 。 经初始 提名 酝酿和 民主推荐 的人选 ， 未 不列 为 未 不列入党 委讨论 决定 前 名方式单 一 、 酿沟通不 充分 、 论决定 程序 不规 范 考 察对象 ， 经考察 的人选 ， 酝 讨
建立健全选人用人机制 提高干部选人用人公信度
建立健全选人用人机制提高干部选人用人公信度——石阡县开展党建工作专题调研的实践与探索河坝场乡组织委员雷晓鹏按照党的十八大部署，深化干部人事制度改革，要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。
这不仅对深化干部人事制度改革提出了新的任务，也为做好整个干部人事工作指明了方向。
7月26日—27日，结合我乡工作实际，通过个别采访、交心谈心、征求意见等不同形式，对全乡股级以上干部、村两委负责人、离退休干部代表、驻村干部代表开展调研，就建立健全选人用人机制，提高干部选人用人公信度进行了实践与探索，现将调研情况报告如下：一、提高选人用人公信度的实践与探索（一）“公推票决”选拔任用领导干部，不断提高领导干部任免决策中的规范性和科学性。
对乡科级领导职位实行公开推荐，把德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来。
“公推票决”制选拔任用干部，是在贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的框架内，综合吸收了当前干部制度改革的一些成功经验，对干部选拔任用方式的一种探索。
一是实现了提名的民主化，解决了少数人初始提名的弊端。
“公推票决”制，把干部选拔任用人选提名权交给了广大干部职工，让干部选拔任用从提名阶段开始就置于阳光之下，公开透明，使更多的人获得知情权、参与权、监督权，让更多的人来当“伯乐”，变“少数人选人”为“多数人选人”，最充分地收集大多数人了解掌握的信息，反映大多数人的意志，从源头上把好选人关，避免用人失察失误，增强了干部选拔机制的客观性、公正性，把群众公认、能够担当重任、经得起风浪考验的高素质人才选拔到领导岗位，对巩固党的执政地位，推动各项工作顺利开展具有十分重要的意义。
二是树立正确用人导向，激发了干部奋发向上的工作热情。
“公推票决”过程中，要旗帜鲜明地坚持党的干部路线和选人用人标准，向全社会展现了重视真才实学、尊重民意的选人用人标准，树立了重能力、重实绩的鲜明用人导向。
加强完善制度建设提升选人用人公信度
加强完善制度建设提升选人用人公信度——关于进一步加强选人用人制度建设的调研与思考当前和今后一个时期进一步加强选人用人制度建设，应注意解决好五个方面的问题。
一、完善选人用人制度，必须进一步健全干部考核评价机制，着力形成按照科学发展观要求选人用人的鲜明导向尝试建立科学的指标体系对各级干部开展了量化考核。
调研中我们也发现了一些突出问题，体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价机制目前还尚不完备，一些考核指标设置的比较笼统，实绩考核不够科学。
继续健全完善干部考核评价的科学机制，应重点做好以下三个方面的工作：一是按照科学发展观要求，与时俱进地科学设置干部考核评价的指标体系。
考核指标的设计要突出当前和今后一个时期党的中心工作。
要把省委在十届五次全会上提出的突出抓好千亿斤粮食、大项目建设、科教兴省、贸易旅游、交通建设、生态保护“六大重点工程”和涉及群众利益的“十项民生工程”纳入考核评价指标体系。
二是积极探索建立科学的民意采集和分析机制，努力提高干部考核工作的实效性。
除了考察干部思想政治素质、工作能力水平、工作实绩成效等方面内容外，还要认真了解考察对象在工作时间以外的思想言论、行为表现、接触范围、兴趣爱好等方面的情况。
三是加大对干部平时考核的工作力度。
可采取派人参加领导班子民主生活会、述职述廉会、参与重大事项跟踪考核及开展巡视工作等形式，进一步拓宽考核了解干部的渠道。
要注意加强对领导干部业绩记载和积累，应建立干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制。
二、完善选人用人制度，必须进一步健全规范初始提名的有效机制，切实把好选人用人“第一关”继续健全规范初始提名的有效机制，应着重解决好三个问题，实现“三个转变”。
一是着重研究解决由谁来提名的问题，实现由少数人提名向多数人或组织提名转变。
初始提名主体主要包括各级党组织、领导干部和干部群众。
二是着重研究解决怎样提名的问题，实现由相对封闭向公开竞争转变。
初始提名的方式主要有民主推荐提名、组织提名和个人提名。
干部监督四项制度
中央办公厅、中央组织部印发干部任用四项监督制度最近，中央办公厅、中央组织部先后印发了党政领导干部选拔任用工作责任追究办法及有关事项报告办法、地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法和市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法。
建立和实施这“四项监督制度”，是建立健全干部选拔任用监督机制，匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。
责任追究制度规定：在干部选拔任用工作中，一是对有个人指定提拔调整人选、个人决定干部任免或改变集体决定、突击提拔调整干部等10种情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任；二是对有不如实向党委（党组）报告民主推荐测评和考察情况、对线索清楚内容具体的违规用人问题不进行查核处理、对本地区本部门领导成员违规用人行为不提出反对意见等8种情形之一的，追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任；三是对有更改伪造推荐测评结果、隐瞒歪曲泄露考察情况、不认真审核干部档案造成严重后果等8种情形之一的，追究干部考察组负责人和有关人员的责任；四是对有在谈话推荐和考察中故意提供虚假情况、要求提拔本人近亲属或者指令提拔身边工作人员、拉票贿选等8种情形之一的，追究有关领导干部和人员的责任。
有关事项报告制度规定：在干部选拔任用工作中，有在机构变动或者主要领导成员已明确即将离任时确因工作需要提拔调整干部、越级提拔干部等5种情形之一的，应当按照要求书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行；有破格提拔干部、领导干部身边工作人员提拔任用、领导干部近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用、除换届外大批量调整干部等7种情形之一的，在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。
“一报告两评议”制度规定：地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告包括选拔任用干部的总体情况、整治用人上不正之风、存在的主要问题和改进的措施等年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议，对民主评议满意度明显偏低、干部群众反映强烈的，追究有关责任人员的责任并督促整改。
贯彻实施好四项监督制度 全力提高选人用人公信度
责受追究、 权责一致的根本要求。 有关事项报告办法 ，
重 点是加 强干部 选拔 任 用 事前 监督 和 上级 监督 ， 严把 领 导 干部 队 伍 “ 口关 ” “ 入 ； 一报 告 两评 议 ” 办法 ， 点 重 是 加 强干 部 选拔 任 用工 作 党 内民 主监 督 ，强化 党委 （ 党组 ） 别是 主要 负责人 用人行 为的 自我 约 束 ； 特 离任 检 查 办法 ， 重点 是把 县 （ 、 ） 书记 履 行 选 人 用 人 市 区 委 职 责情 况与其 自身 的进 退 流 转挂起 钩 来 ， 促使 他 们 慎
公信度。
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选人 用人 ，关 系民心 向背 和 党的事 业 兴 衰成败 。
提 高选 人 用人 公 信 度 ，是 党 的 十七 大提 出的 明 确 要 求。 充分反 映 了全 党 同 志的共 同愿 望和人 民群 众 的真
切 期待 。广 大党 员 、 干部 和群 众 对提 高选人 用人 公 信 度 关注度 高， 望值 也 高 。 期 ３ １ ｌ 中央 办公厅 印发 了《 月３ ， Ｅ 党政领 导干部 选 拔
题 辅 导等 形 式 ， 认 真 真 学 习 ， 原本 本 学 习 ， 刻领 认 原 深 会 精神 实质 ， 做到 学深 、 学透 、 学懂 ， 熟悉条 文规 定 ， 明 确 干部 选拔 任 用 的原 则 、 件 、 条 资格 、 序 和 纪律 ， 程 在 选 人 用人 中认 真 贯彻 、 严格执 行 、 深入 落 实 ， 真正做 到 有 章 必依 、 行 必严 、 规 必 究 ， 执 违 用铁 的 纪律 保 证 选人 用人 风清 气 正。 导 干部特 别是 主要 领 导要 对选人 用 领 人 权 要保 持 一种 敬 畏 ， 用选 人 用人 权 ， 法依 规 选 慎 依 人 用人 。 率先 垂 范 ， 身作 则 ， 头遵 守四 项 制度 ， 要 以 带 在 选人 用人 中模 范执 行 。 级组 织人 事部 门和广 大组 各 工干部 要 深入 学 习领 会 ， 面把 握 干部 选拔 任 用四项 全 监 督制 度 ， 在具 体 工作 中不折 不 扣地 落 实好 。 贯 彻 实施 干部 选 拔 任 用四 项监 督 制度 ， 在监 督 要 上 下 功夫 。人 民群众 的 满 意度 ， 直接 关 系到选 人 用人 的 公 信度 。我 们要 把 人 民群 众 满 意不 满 意 、 高兴 不 高 兴 、 应 不答 应 ， 为检 验选 人 用人 工 作 的重要 标 准 。 答 作 要 认 真 开展 过 程 监 督 、 责任 追 究等 工 作 ， 实做 到 把 切 严 格 监督 、 肃 纪律 、 明 奖 惩 贯 穿 选人 用人 的全 过 严 严 程。 通过 切 实有 效 的监督 ， 保 坚持 原 则不动 摇 、 实 确 落 制度 不走样 、 履行 程序 不 变通 、 守纪律 不放 松 ， 正 遵 真 做 到始 终 坚持 正确 的用人 导向 ，用好 的作 风 选人 、 选 作风 好 的人 ， 道 正 派选人 、 公 选公 道 正 派的 人 ， 力营 努 造 团结和 谐 、 清 气 正 的 良好 氛 围 ， 实提 高选 人 用 风 切
浅谈提高选人用人公信度的对策措施
干部推荐应充分发扬民主精神，使广大干部群众能够充分表达自己的意见和建 议，提高干部推荐的科学性和准确性。
强化竞争择优机制
竞争上岗
应建立和完善干部竞争上岗制度，使优秀人才能够在公平竞争中脱颖而出，提高 选人用人的质量。
择优录用
在干部选拔过程中，应坚持择优录用的原则，使优秀人才能够得到合理的使用和 安排，提高选人用人的效果。
强化流程监督
对于工作流程中的各个环节，需要加强监督和检查，确保流程的 规范性和公正性。
公开透明的工作方式
组织部门需要采取公开透明的工作方式，让公众了解选人用人的 标准和程序，增强公众的信任度。
加强组织部门监督问责机制建设
建立健全问责机制
组织部门需要建立健全的问责机制，对于工作中的失误和不当行为 进行追责和处理。
落实公众意见整改措施
02
针对公众反映的问题，制定切实可行的整改措施并认真落实，
提高选人用人公信度。
加强宣传教育，提高公众参与意识
03
通过宣传教育，让公众了解选人用人的相关政策和规定，提高
公众的参与意识和能力。
05
加强组织部门建设
提高组织部门人员素质
1 2 3
具备专业知识和技能
组织部门人员需要具备选人用人的专业知识和技 能，以便在工作中能够准确判断和决策。
拓宽信息公开渠道
利用媒体、网络等多种渠道发布信息，提高公众获取信息的便捷性 。
加强信息公开的监督力度
对不按规定公开信息的部门或单位进行问责，确保信息公开的公正 性和透明度。
拓宽公众参与渠道
建立民意调查制度
通过问卷调查、电话访问等方式 了解公众对选人用人的看法和意
见，为相关部门提供参考。
中共甘肃省委关于贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》实施办法(试行)
中共甘肃省委关于贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》实施办法(试行)文章属性•【制定机关】中共甘肃省委员会•【公布日期】2002.12.21•【字号】•【施行日期】2002.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】选举正文中共甘肃省委关于贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》实施办法(试行)（2002年12月21日）《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)颁布以来，我省各级党委(党组)及其组织人事部门认真贯彻执行，有力地促进了领导班子和干部队伍建设。
为了认真贯彻落实党的十六大精神，适应新世纪新任务的要求，进一步明确和强调贯彻执行《干部任用条例》中的有关问题，不断完善选贤任能的科学机制，推进干部工作科学化、民主化、制度化建设，根据中发[2002]7号文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第一条选拔任用党政领导干部，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以《干部任用条例》为基本依据，认真贯彻执行党的干部路线方针政策，切实推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，努力建设能够担当重任、经得起风浪考验的高素质干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层，为我省实施西部大开发战略，加快全面建设小康社会进程，提供坚强有力的组织保证。
第二条选拔任用党政领导干部，要坚持党管干部原则，改进党管干部方法，不断提高干部选拔任用工作水平；坚持任人唯贤、德才兼备原则，把坚持和实践“三个代表”重要思想，作为选拔任用党政领导干部的最重要、最根本的要求；坚持注重实绩、群众公认原则，选拔任用干部主要看有没有突出的政绩，群众拥护不拥护；坚持公开、平等、竞争、择优原则，努力形成科学的选人用人机制，促使优秀人才脱颖而出；坚持民主集中制原则，充分发扬党内民主，集体决定干部的任用；坚持依法办事原则，严格履行规定的程序，加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正用人上的不正之风。
第三条选拔任用党政领导干部，要严格执行《干部任用条例》规定的基本条件和资格。
2024甘肃省继续教育公需科目答题活动题及答案
2024甘肃省继续教育公需科目答题活动题及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的()，确保下放的权限接得住、用得好。
A.监督机制B.人才管理机制C.人才引进机制D.自我约束和外部监督机制2.要优化人才()制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。
A.表彰奖励B.负面清单C.奖惩结合D.黑名单3.新华书店自己不复制任何书籍，再卖出去，它的行为仅仅是（）。
A.发行行为B.购买行为C.中转行为D.储藏行为4.著作权中的领接权不涉及？（）A.表演者权者权B.录制者权C.广播者权D.著作财产权5.维权流程呈现“两低一高”的趋势，其中“一高”是指()。
A.侵权成本高B.维权收益高C.维权成本高6.一些()也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点。
A.一线城市B.大型城市C.省会城市D.高层次人才集中的中心城市7.云计算的()是指提供云端软件服务，通过互联网提供按需软件付费应用程序，云计算提供商弟管和管理软件应用程序，并允许其用户连接到应用程序并通过全球互咪网访问应用程序。
A.基础设施即服务B.平台即服务C.软件即服务D.虚拟化服务8.工业产权中的专利权不涉及？（）A.发明专利B.实用新型专利C.产品商标D.外观设计专利9.()又称“反向定制”或“用户直连制造”，是以工厂直接对接消费者需求为特征的新型生产制造和商业形态A.C2MB.M2MC.A.1D.SQUAD2.010.()是跨系统、跨企业、跨地域实现数据共享的基础A.标识解析B.工业互联网标识解析体系C.工业互联网平台D.安全态势感知平台11.()是数字乡村的基本特征。
A.网络入户B.装备智能化C.生产数字化D.作业无人化12.()是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。
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甘肃：建立干部选拔任用全程监督机制
促进选人用人公信度提升
提高选人用人公信度，是党的十七大提出的明确要求。
近年来，全省各级组织人事部门以贯彻落实干部选拔任用工作四项监督制度为重点，不断加大监督检查力度，及时发现并纠正违规选人用人问题，干部群众对干部选拔任用工作的满意度进一步提升。
全国组织工作满意度民意调查结果显示，2011年我省选人用人公信度比2008年提高了7个百分点。
全面落实四项监督制度，建立选人用人全程监督链
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度颁布后，省委常委会专题研究了贯彻落实的具体措施，省纪委、省委组织部召开到县一级的视频会议，专门部署贯彻落实四项监督制度工作。
据统计，全省各级党委（党组）共召开650多次会议学习传达和研究部署四项监督制度的贯彻落实。
各级组织人事部门广泛开展学习教育活动，按要求将2.3万册学习资料逐一寄送到本级党委（党组）管理的干部手中；对3.8万名党政领导干部进行四项监督制度专题培训，其中，省委组织部对86名县委书记进行了为期3天的集中培训；与5320多名新提拔领导干部任职谈话时对学习贯彻四项监督制度提出了明确要求。
各地各单位先后在电视、报刊、杂志、网络等媒体宣传报道四项监督制度2400多篇（次）。
从中央组织部对省（区、
市）四项监督制度知晓度抽查测试的结果看，我省为95.7%，排在省区市的前列。
在抓好学习宣传的基础上，省委组织部结合实际研究制定了我省落实四项监督制度的实施办法，进一步明确和细化了工作流程。
2010年以来，在省、市、县三级党委全面实行干部选拔任用工作“一报告两评议”的基础上，结合省管领导班子和领导干部年度考核，在120多个省直部门（单位）也全面推行；各级组织部门严格审批干部选拔任用有关事项，对越级、破格提拔，一次提拔调整干部数较多等事项从严把关，有效防止了违规选人用人问题的发生；对离任的市县委书记，坚持凡离任必检查，截至目前，省、市两级组织部门对所有离任的县委书记实施了履行干部选拔工作职责情况检查。
通过狠抓四项监督制度的贯彻落实，初步形成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督新格局。
加大督查检查力度，推动干部选拔任用的科学化
近年来，全省各级组织人事部门把加强干部选拔任用工作的专项检查作为整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要手段，并不断在检查内容规范化、检查方式立体化、通报整改制度化、结果运用系统化方面进行了大胆创新和实践。
在检查内容上，由过去侧重查程序转变为侧重查用人质量，由过去全面检查用人行为转变为侧重检查新提拔干部，由过去一般检查督查转变为侧重发现问题，特别突出了五个重点：一查用人导向和标准，二查干部选拔任用程序，三查任职资格和条件，四查干部人事纪律，五查整治用人上不正之风工作开展情况。
在检查方式上，主要突出了全覆盖。
省委组织部每年都安排
各市州和省直各单位进行本级自查，市州和省直单位安排所辖县区、下属单位全部进行自查。
在自查的基础上，每年下半年各级组织人事部门派出检查组进行集中检查。
2008年以来，各级共派出360多个检查组，对全省14个市州、86个县（市、区）、140多个省直部门和单位、570多个市州直单位进行了检查。
各地各单位综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、现场督查、年度自查等方式，把监督检查拓展到所有有用人权的单位。
2012年，省委组织部还首次组织对部分省属国有企业干部选拔任用工作进行了检查。
在检查结果运用上，各级组织人事部门采取会议通报、文件通报、谈话提醒等方式，对检查中发现的问题咬住不放，认真督查整改，不仅纠正具体问题，还问责相关责任人员，有力促进了选人用人工作的制度化、规范化。
畅通举报渠道，深入整治用人上不正之风
全省各级组织人事部门把查处作为最直接、最有威慑力的手段，始终保持着对选人用人不正之风的高压态势。
为了及时发现问题，省委组织部和14个市州党委组织部在畅通“12380”举报电话的基础上，开通“12380”举报网站，各县（市、区）党委组织部也开通网上举报或设立网上举报信箱，构筑起网络、电话、信访“三位一体”的举报平台。
为了迅速查处问题，各级组织人事部门严格实行反映违规用人问题立项督查制度，建立健全查处工作责任制，坚持有案必查、查实必处、失责必究，保持对用人上不正之风的强大威慑。
各级组织人事部门在省委组织部的统一安排部署下，抓住关键时期，针对突出问题，集中力量深入开展专项治理。
2009年，结合党政领导班子后备
干部集中调整，部署开展了治理拉票行为专项行动，查实并通报处理了3起拉票典型案例。
2010年，会同纪检监察机关开展了买官卖官集中整治，对涉及买官卖官的领导干部及时给予了党纪政纪处分，并作出了组织处理，做到既让卖官者受到严惩，又让买官者“赔了夫人又折兵”。
2011年地方各级领导班子集中换届以来，各级组织人事部门按照中央纪委、中央组织部“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，狠抓严肃换届纪律工作，做到教育在先、警示在先、预防在先，有力促进了换届的风清气正。
（来源：甘肃日报，范小波）。