第2课 中央集权制度的确立
第2课秦朝专制主义中央集权制度的确立
第2课秦朝专制主义中央集权制度的确⽴
第⼀单元中国古代的中央集权制度
第2课⼤⼀统与秦朝中央集权制度的确⽴
2016/3/11
【课标要求】知道“始皇帝”的来历和郡县制建⽴的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
【考纲考点】秦中央集权制度的形成。
【解读概念】专制主义中央集权制度
专制主义：是就中央的决策⽅式⽽⾔的，是指皇帝拥有⾄⾼⽆上的权⼒，实⾏个⼈独裁统治，从决策到⾏使军政财权都具有独断性和随意性。是与民主政体相对⽴的概念。
中央集权：是相对于地⽅分权⽽⾔，指全国的权⼒集中于中央、地⽅各级政府⼀律服从于中央政府，受中央的领导和监督，执⾏中央政府的法令、政策和命令。也就是说地⽅政府在政治、经济、军事⽅⾯没有独⽴性，必须严格服从中央政府的命令，⼀切受制于中央。
【时空定位】秦汉时期(公元前221年～公元220年)
封建社会的统⼀和初步发展的时期（中华⽂明的形成与发展阶段）
【阶段特征】
政治：国家统⼀，封建社会形成和初步发展；专制主义中央集权制度的建⽴和巩固，官僚体制逐渐代替贵族体制，奠定中国古代政治制度的基础；权⼒⾼度集中的政治体制成为中国古代政治制度的⼀⼤特征。
经济：封建经济初步恢复和发展；中外的经济交往频繁；同西域各族发⽣密切交流；中国向朝鲜、⽇本、西亚和欧洲的交往。
⽂化：思想专制，服务政治，儒学思想成为封建正统思想；科技⽂化在世界长期领先的基础；科技⽂化得到很⼤发展。
【具体史实】
1、政治上: 秦朝灭六国，统⼀全国；建⽴皇权⾄上的专制主义中央集权制度。（中央确⽴皇帝制度与三公九卿制；地⽅废除分封制，全⾯推⾏郡县制）；颁布《秦律》。汉朝：汉初采⽤郡国并⾏制；汉景帝平定了“七国之乱”；汉武帝加强中央集权：建⽴“中朝”、设刺史、实⾏“推恩令”；实⾏察举制选官。
第2课 秦朝中央集权制度
第一单元中国古代的中央集权制度
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立
古国——方国——帝国
【课标】
知道始皇帝的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
一、形成背景：
（1）政治基础：秦灭六国，统一全国；
（2）经济基础：封建小农经济和封建土地私有制的建立
（3）思想基础：法国思想
（4）民族整合
（5）社会条件：奴隶社会瓦解，封建社会形成
分析中国专制制度建立的合理性与必然性
①小农经济为专制主义中央集权制度提供物质基础，而其脆弱性又需要专制主义中央集权的保护；
②国家统一为中央集权制度奠定政治基础，而中央集权制度又有利于国家统一；
③民族融合与文化交流为中央集权确立创造条件，而中央集权制度又促进民族融合与交流；
④法家思想为专制主义中央集权制度的建立提供思想条件。
二、构成
（1）皇帝制度
（2）中央官制
（3）地方官制
（4）选官制度
（5）法律制度
（6）监察和谏议制度
1.皇帝制度：
①特征：权力高度集中、皇权至上、“家天下”的皇位继承制、名号制度
②地位：
③评价：是中央集权制度的核心，在封建社会特定时期，皇帝制度在多民族国家的形
成与巩固、封建经济发展、抵御外族侵略等方面起进步作用；但也造成封建专制主义，对人民残暴统治（暴政）、是人治，封建社会后期阻碍社会转型等。
2.中央官制：三公九卿制度
①职能：在中央设立丞相、太尉、御史大夫为首的百官。丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；.太尉协助皇帝管理军务。九卿分管国家和皇家的各种事务。
②评价：互不相属，互相牵制。以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于既配合又牵制状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人手中。有利于皇权。
[图文]第2课秦朝中央集权制度的建立-
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问题：问题：秦朝从中央到地方的这一套官僚统治机构建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。这一制度的基本内容有哪些？这一制度的基本内容有哪些？这一制度的本质是什么？内容：皇帝制度的建立; 内容：皇帝制度的建立;中央到地方的官僚体系;地方推行郡县制本质：君主专制，本质：君主专制，即封建专制主义统治
四、中央集权制度的形成：中央集权制度的形成： 1、形成：随着皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度的设、形成：随着皇帝制度、三公九卿制度、郡县制度的设皇帝制度制度标志着封建专制主义中央集权制度的确立。封建专制主义中央集权制度的确立立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。 2、影响：、影响：秦朝建立的专制主义中央集权制度具有很大的开创性，★秦朝建立的专制主义中央集权制度具有很大的开创性，★它奠定了中国两千多年的封建政治制度的基本格局，为它奠定了中国两千多年的封建政治制度的基本格局，历代王朝所沿用，且不断加强和完善。历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
学习延伸。【合作探究】课本P11学习延伸。合作探究】课本学习延伸（1）原因：）原因：①看问题的立场和角度不同随着时代的变迁，人们对历史现象的理解和认识有变化。②随着时代的变迁，人们对历史现象的理解和认识有变化。（2）看法：）看法：长城是中国古代农业文明的产物，①长城是中国古代农业文明的产物，长城的修建对防御北方游牧民族的侵扰，保卫中原地区先进的农业经济济和文化，牧民族的侵扰，保卫中原地区先进的农业经济济和文化，有积极作用。积极作用。长城是中国伟大的建筑，②长城是中国伟大的建筑，是劳动人民勤劳和智慧的结晶在历史上的长河中长城逐渐成为中华民族精神的象征。③在历史上的长河中长城逐渐成为中华民族精神的象征。修建长城给当时的人民确实造成沉重的徭役和苦难，④修建长城给当时的人民确实造成沉重的徭役和苦难，这也是文明演进所付出的代价。文明演进所付出的代价。
2、中央集权制度的确立
2、地方
秦统一之初， 秦统一之初，有人向嬴政提出分封子弟广建诸侯 的建议，阅读材料，回答问题。 的建议，阅读材料，回答问题。
李斯主张推行郡县制；王绾主张分封诸王。 主张推行郡县制； 主张分封诸王。
李斯的原因：1.西周的分封造成割据混战。 李斯的原因：1.西周的分封造成割据混战。 西周的分封造成割据混战 2.设置郡县，重重赏赐王子、功臣， 2.设置郡县，重重赏赐王子、功臣，使他们得到 设置郡县 满足，易于控制。 满足，易于控制。 3.天下没有二心，才是安定国家的方法。 3.天下没有二心，才是安定国家的方法。分封诸 天下没有二心 侯不利于国家的统一与安定。 侯不利于国家的统一与安定。
皇帝 中央机构 郡 地 方 机 构 县 乡 里 三公九卿
郡守、郡丞、 郡守、郡丞、郡尉 县令（长）、县丞、县尉 县令（ ）、县丞、 县丞 乡吏 里典
分封制与郡县制比较
分封制
时期 依据 西周 血缘
郡县制
封建社会
地域 特点 长官由君主任免， 长官由君主任免，无 授土授民， 授土授民，权力世 封地，只给俸禄， 封地，只给俸禄，权 有很大独立性。 袭，有很大独立性。 力不可世袭。 力不可世袭。 影响 易形成割据 加强中央集权
驰道与直道
被 遗 忘 的 直 道
道
云南“五尺道” 云南“五尺道”
探究问题： 探究问题：
秦始皇死后不久， 秦始皇死后不久，曾经盛极一时的秦帝国就在农 民起义的打击下迅速灭亡了， 民起义的打击下迅速灭亡了，从建国到亡国仅有 15年 15年。是秦始皇创立的中央集权制度造成秦朝如 此短命吗？应如何评价中央集权制度？ 此短命吗？应如何评价中央集权制度？
第2课中央集权制度的确立教案
第2课中央集权制度的确立教案
知识目标：
春秋战国的分裂和秦的大统一及其巩固；
专制主义中央集权政治制度的的建立；
重要概念——专制主义中央集权政治制度：
专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有区别，又联系。
专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制，即帝王一旦登基，终身即为皇帝，体现了皇权的不可动摇性；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。
中央集权是针对地方分权而言的。其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格执行中央政府的命令并受制于中央政府。
这一政治制度的出现是由封建的经济基础决定的，因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。
这一制度初步形成于战国，确立于秦，巩固于西汉，完
善于隋唐，加强于北宋，发展于元，强化并渐趋衰落于明清。
在中国古代专制主义中央集权加强的过程中，始终伴随着两大基本矛盾，即中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。皇权加强、相权削弱和中央权力加强、地方势力削弱，是专制主义中央集权加强的基本趋势。
对专制主义中央集权制度的评价，要注意把它放到特定的历史条件下作具体分析。在明清前，它适应了社会发展的要求，巩固了封建统治，维护了国家统一，因而有利于生产力的发展和民族融合，体现出它的进步性。明清时期，中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，这表明，封建专制主义中央集权制度日趋反动，而就整个封建制度来说亦已渐趋衰落。
[高中教育]第2课-中央集权制度的确立
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三公 御史
大夫
丞太 相尉
九卿
奉郎卫廷典宗治少太
常中尉尉客正粟府仆
令
内
史
三公九卿制 皇帝
御史 （牵制） 丞 直
大夫 （统率） 相
接 控
制
（统率）
九卿
太 （虚设） 尉
相互配合、彼此牵制、减少决策失误
皇帝
御史大夫
三公 丞相
太尉
九卿 三公之间是什么关系？他们是否能把持朝政？
互不相属，互相牵制。不能。 三公与九卿之间是什么关系？
中国长达数千年的历史上，有过三次大革命，
它们从根本上改变了中国的政治和社会结构。
第一次发生于公元前221年，……第二次发
生于1911年，……第三次在1949年……”第
一次的“革命” 主要是指
A．中央集权制建立
B．儒家学说成为统治思想
A
C．宗法式家族制度形成
D．世卿世禄确立
实战高考
（2009高考重庆文综）下列关于秦朝的
分封制 依血缘远近定政治等级 亲贵合一 权力世袭 贵族政治 独立性大
郡县制 按地域划分 选贤与能 皇帝任命 官僚政治 直接归属中央
（2008江苏单科） “齐人”、“鲁人”、
“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划
为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是
A．分封制
B．宗法制
中央集权制度的确立
影响： ①皇帝制度为以后历代王朝沿用；②秦朝从中央 到地方的官制和郡县制基本上为历代王朝所沿用 ③秦律影响了后世律令的制定；④秦统一的货币 圆形方孔钱的型制，为历代王朝铸币时所沿用； ⑤秦统一文字，对我国文化、政治的发展有深远 的影响。总之，由秦代开始形成的中央集权制度 ，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古 代大一统王朝制度的基础，对此后两千的中国政 治与社会产生了重要影响。
第2课 中央集权制度的确立
一、从群雄割据到大统一 1、春秋争霸 （1）春秋时期 （2）春秋争霸 2、战国七雄 3、秦的统一 （1）统一时间：公元前221年 （2）秦为什么能统一全国？秦的统一有何历史
意义？ 二、中央集权制度的建立 1、中央集权制度的建立
（1）确立皇权至高无上 （2）中央设立“三公”“九卿”（什么叫“三公”
“九卿” ?它们的关系如何？） （3）地方上实行郡县制 2、秦帝国巩固统一的措施 （1）建立中央集权制度 （2）制定一套选拔和考察官吏的制度 （3）修建万里长城、驰道、直道 （4）统一货币、度量衡、文字，整顿各地风俗 （5）制定严格的法律 3、秦朝中央集权制度的建立对中国社会的影响
练习
1、从公元前770年到公元前221年我国经历
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了
和
两个时期。
2、战国时期，收效最明显的改革是 。
3、秦王朝政治制度的基本特征是 。
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
高中·历史
素养落实 课前预习 史料探究 随堂训练
高中·历史
素养落实
价值立意·素养提升
【主题立意】 秦朝确立的中央集权制度是古代政治制度的核心,奠定了 中国两千多年政治制度的基本格局,对统一的多民族国家的建立与巩固做 出了贡献。 【学习目标】 (1)通过对相关史料的探究,理解中央集权制度的特点与影响、认识郡县 制的历史进步性,培养学生史料实证、合理解释历史问题的素养。从唯物 史观认识中央集权制建立的背景。 (2)通过学习使学生认识到秦的统一为我国多民族国家的形成和发展奠定 了基础,符合历史发展与人民的要求,激发学生对中华民族的认同感与维 护祖国统一的责任感。
【问题】 依据材料一、二并结合所学,如何看待秦朝的三公九卿制的运作?
【解读】 以三公九卿为主的中央政府各级官员,在地位、职责和权力等 方面既配合又互相牵制,军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 【结论】 三公九卿的设置适应官僚政治的需要,三公分工明确,在职权 方面相互配合又相互牵制,既提高了办事效率又加强了皇权;“朝议”的 方式具有民主色彩,也在一定程度上减少决策的失误。但从根本上讲,三 公九卿是君主专制下的产物,它的优势是否能发挥取决于皇帝是不是明 智贤能。
高中·历史
【深化拓展】 中央集权制度建立的影响 (1)积极作用:有利于维护祖国统一与领土完整。能有效地组织人力、物 力和财力从事大规模的生产活动和经济建设以及救灾行动,有利于社会经 济的发展。在统一的环境下,有利于各民族的融合,有利于各地区的经济 文化交流。 (2)消极影响:皇权专制极易形成暴政、腐败现象,是阻碍历史发展的因素。 在思想上表现为独尊一家,钳制了思想,压抑了创造力,助长了官僚作风和 贪污腐败之风。在封建社会末期,阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的 发展,束缚了社会生产力的发展,妨碍了中国社会的进步。
岳麓版历史必修一第2课精讲
李白 秦王扫六合，虎视何雄哉! 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。 铭功会稽岭，骋望琅琊台。刑徒七十万，起土骊山隈。
尚采不死药，茫然使心哀。连弩射海鱼，长鲸正崔嵬。
额鼻象五岳，扬波喷云雷。鬐鬣蔽青天，何由睹蓬莱?
徐巿载秦女，楼船几时回? 但见三泉下，金棺葬寒灰。
郡御史禄凿灵渠运粮。它沟通了湘江和漓江，由于历代不断增 修改进，技术逐步完善，作用日益增大，是2000余年来岭南 （今广东广西）与中原地区的主要交通线路，直至粤汉铁路和 湘桂铁路通车。是现存世界上最完整的古代水利工程，与四川 都江堰、陕西郑国渠齐名,并称为“秦朝三大水利工程”。 郭沫
若先生称为：“与长城南北相呼应，同为世界之奇观。”
郡（地方最高统治机构）
郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安）
郡县制废除了奴隶主旧贵族时代的世袭特权，有利于形成中 央对地方的垂直管理形式；废除了分封制，基本上解除了地 方割据势力对封建中央政权的威胁，既是封建专制主义中央 集权制度的重要组成部分，也是官僚政治取代贵族政治的重 要标志。
表现3、 皇位世袭： 始皇帝 传之无穷
伏羲、神农、燧人
黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、虞舜
第三页
1 建立皇帝制度——权力高度集中（皇权至高无上）
2 建立中央政府制度：三公九卿制
中央集权制度的确立
周王室衰微
第2课 中央集权制度的确立
幽王烽火戏诸侯
周王室衰微
第2课 中央集权制度的确立
孔子谓季氏，“八佾舞于庭，是可忍 也，孰不可忍也？”
——《论语·八佾》
按照《周礼》，只有天子才能使用“八佾”（八 列舞女）的礼乐，可是，到了春秋时期连鲁国大夫季 氏也公然“八佾舞于庭”，对此，孔子很是感叹！ “礼崩乐坏”生动地表明宗法分封制度的原则已经遭 到破坏，周王的权威地位已经不复存在。
第2课 中央集权制度的确立
秦律
第2课 中央集权制度的确立
秦王朝崇尚法家思想，“以法
治国”，制定了一套严密的律法。 秦律对于我国后世封建社会的法律 制度有着重大的影响。
云梦睡虎地秦简（部分）
1975年湖北云梦睡虎地十一号墓 出土。睡虎地秦简中有《法律问答》 等，为研究秦的律法提供了重要资料。
御匈奴，修长城
御匈奴，修长城
第2课 中央集权制度的确立
秦长城遗址（甘肃境内）
秦长城遗址（宁夏境内）
明长城
你能讲一个关于长城的故事，或唱一首关于长城的歌吗？
第2课 中央集权制度的确立
秦始皇陵兵马俑坑
请朗诵：李白的《古风》
李白
第2课 中央集权制度的确立
秦王扫六合，虎视何雄哉。 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开。 铭功会稽岭，骋望琅琊台。 刑徒七十万，起土骊山隈。 尚采不死药，茫然使心哀。 连弩射海鱼，长鲸正崔嵬。 额鼻象五岳，扬波喷云雷。 鬈鬣蔽青天，何由睹蓬莱。 徐市载秦女，楼船几时回？ 但见三泉下，金棺葬寒灰。
第二课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
商鞅（约前390—前338）战国时卫国 人，后入秦，被秦孝公任左庶长，实行 变法，重农抑商，奖励耕织，鼓励人民 为国家立军功，并且，废除井田制和贵 族世袭特权，加强中央集权，推行县制。 商鞅虽然后来被旧贵族杀害，但是，变 法却推行下去，“商君虽死而秦法行”， 秦国从此强大起来。
商鞅 战国时期，由于诸侯国之间竞 争激烈，各国为了增强国力，不 得不在政治、经济和军事等方面 进行变革。秦国的商鞅变法，在 这些变革中收效最大，为秦后来 统一六国奠定了基础。 商鞅相孝公，为秦开帝业。 ——《论衡· 书解》
• 以上三则材料说明了什么问题？
春秋时期，周王的威望降低，一些大的 诸侯国纷纷起来争霸，先后出现了“春秋 五霸”。在大国争霸战争中，许多分散的 小国逐渐被大国吞并。
诸侯国君在战国中期以后先 后改称“王”意味着什么？
反映出这些国君已经不满足于 诸侯 的政治地位，他们已经公开表 示不再承认周朝的分封。
专制主义：一种君臣关系，中央决策方式，
具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高 权力于一身，从决策至行使军权、政权、财 权都具有独断性和随意性。其特点一是君主 个人专断独裁；二是大小官僚作为君权代表 对百姓实行专制统治。
二、秦朝中央集权制度的建立
1、中央集权制的主要内容 ①建立皇帝制度:特点是权力高度集中 表现1:皇权至上 表现2:皇位世袭 ②建立中央官制:三公九卿制 ③建立地方机构:废分封,置郡县
第2课中央集权制度的确立
皇帝与三公 九卿关系
皇帝
三公
御史 大夫
丞 相
典 客 宗 正
太 尉
治 粟 内 史
九卿 少 府 太 仆
奉 常
郎 中 令
卫 尉
廷 尉
丞相——辅助皇帝处理全国 政务 中央政府 （三公九卿） 御史大夫——监察百官、掌 管律令、图籍 太尉——管军务
你了解画中的人吗？
第2课
中央集权制度 的确立
课标
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的 史实，了解中国古代中央集权制度的形 成及其影响。
重点
中央集权制度的确立和影响
解读教材 1、从群雄割据到大一统 2、“始皇帝”与三公九卿 3、废分封，置郡县
学生讨论
群雄割据
大一统
始皇帝、 三公九卿 废分封、 置郡县
D
A
D
B
5、关于秦朝中央集权制度的表述不正确的 A．是维护封建经济基础的需要 B．皇权至上是这一制度的核心 C．对中国历史发展产生了深刻影响 D．是导致秦朝迅速灭亡的主要原因 6、秦朝郡县制度适应封建集权政治的需要， 最主要在于 A．郡县是地方行政管理机构 B．郡县官吏必须对上一级负责 C．郡县官吏与皇帝是臣与君的关系 D．郡县完全由中央和皇帝控制，官吏不能世 袭
第2课-中央集权制度的建立
？
秦朝统治时间短暂，二世而亡。 但为什么说它在历史上具有承上 动脑筋 启下的重要地位 ？
秦朝是我国历史上第一个统一 的、中央集权的封建国家； 由 秦代开始形成的中央集权制度 对后世影响深远。
学而思之
千秋功过，你我评说：
明朝思想家李贽：“始皇出世，李斯
相之，天崩地拆，掀翻一个世界， 是圣是魔，未可轻议”。
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “诏”，印称“玺”。 “制”或
王位世袭：“家天下”的皇位继承制是君 主权力集中的另一体现。
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之 无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》
2.由三公九卿组成的中央政府
皇帝 互不相属， 互相牵制， 互相配合， 军国大权最 终操纵在皇 帝一人手里
左、右丞相 “百官之首”
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
律令图籍 监察百官
太尉
军务
（虚有其位）
（位低权重）
九卿
• “始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众， 弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。 始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。 当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。” ——《史记卷六· 秦始皇本纪》
一、 从群雄割据到大一统
（秦统一的历史背景）
1.平王东迁和周王室的衰微 2.战国时期的社会变革 3.秦的统一
1.平王东迁和周王室的衰微
人教七年级第2课中央集权制度的建立
阴历一月古时本来又叫 “政月”，这是因为古代的 帝王都要在一年的第一个月 里接受文武百官的朝拜，并 决定一年的政事。到了秦朝， 由于秦始皇一月出生，取名 “赢政”。嬴政把“政月” 改为“正月”。“正月”的 “正” 不再读政而读作“征” 了。 而秦始皇的父亲名子楚。 于是把楚地改为“荆”。 材料反映了什么问题？
随着变法的推 行，新的制度 确立起来，中 国进入封建社 会。
一、秦国统一的背景
1、宗法分封制破坏，诸侯兼并战乱频仍，人民渴望安宁， 统一成为历史潮流 2、各诸侯国变法图强，商鞅变法提升秦国经济军事实力 3、韩非子法家学说影响 4、秦嬴政个人的雄才伟略
历史是必然性与偶然性的统一
北至长城
西 到 陇 人口达2000万 西
特点： 细密、严苛 秦 指导思想： 轻罪重刑 法 实质： 加强皇权，
巩固中央集权的 政治体制的工具
云梦睡虎地秦简
⑥统一货币、度量衡、统一文字：
第2课 中央集权制度的确立 第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
探究
“大一统”与“大统一”两者有什么区 别？ 统一：地域上的统一。 一统：政治、经济、思想上的统一。 更体现了专制主义中央集权。
【功绩】： ①结束长期的战乱纷争统一中国 ②建立一套完备的中央集权制影 响中国2000多年 ③巩固统一的措施有利于统一的 多民族国家的形成 【过错】： ①修皇陵建阿房宫滥用民力 ②焚书坑儒钳制文化 ③法律严苛导致农民起义
第2课 大一统与中央集权制度的确立
金 皇帝
字
塔 形
中央机构
三公九卿
郡 郡守、郡丞、郡尉
地 县 县令、县丞、县尉 方 机 乡 三老、啬夫、游徼 构
里 里典
请思考： （1）你认为谁最有可能向丞相告密？ （2）秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意？ （3）这则故事反映出什么问题？
（（（1）32））有在因可场为能者丞是全相太杀乃仆掉文，反官因映之为了首太君，仆主协负专助责制皇宫的帝廷残处车酷理马性全，，国皇皇政帝帝务出独，游尊位，、高 皇他权权权会重。至一。也上直秦可，跟始能事在皇秦无皇之始大帝所皇小身以认皇边注为帝。意丞独丞相裁相车，的骑也活多反动过映，于了是讲秦为排政了场严防，苛止易、相于残权形暴威成。胁奢皇华 腐败之风。
岳麓版高中历史必修一
第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
贵州兴义八中代书奎 2012年8月29日
兵马俑不同的神态
从群雄割据到大一统
（西周） 分封制、宗法制
（春秋） 诸侯割据混战
秦商鞅变法成效最大
秦的统一
（战国） 各国掀起 自上而下 变法运动
专制主义中央集权制度
1、专制主义：
就皇帝和中央政权而言,即皇权至上、皇帝 独裁；
毋丞以相填绾之等。言请：立“诸诸子侯，初唯破上，幸燕许、。齐”、赞始荆成皇地下分远其，封议不制于为群置臣王，，
群臣皆以为便。
第2课大一统与秦朝中央集权制度的建立
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立
课标要求
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
教材分析
本课内容在本单元中起着承上启下的作用，上承三代，下启两汉，占据重要地位。从纵向看,专制主义中央集权制度是中国古代政治史的核心内容，秦朝开创的专制主义中央集权制度，为历代统治者继承和发展，对以后我国两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。从横向看,“中国古代中央集权制度”的形成和发展与以古代希腊罗马为代表的西方民主政治的产生发展,相映成趣,相映生辉。学好本课是我们解开东西方古代政治制度结构的钥匙。从制度文明的角度来看，它实现了由贵族政治到官僚政治的转变，对此后2000多年的中国政治与社会产生了深远影响。同时，学好本节课，让学生了解我国统一的多民族国家形成的历史，对于维护国家统一具有重要的现实意义。
本课主要介绍了春秋战国时期由群雄割据到大统一的历史和秦始皇建立中央集权制度的历史。围绕着中央集权制度这个中心线索，教材可以整合为三部分：为什么要确立（Why）、有哪些内容（What）、影响如何（How）。
学情分析
高一新生思维活跃，求知欲强。始皇帝的由来初中历史课已经讲过，这里就不必设为重点。但秦的三公九卿制学生知之不多，且并未形成系统知识，缺乏全面把握的能力和理性认识。通过设问和知识拓展可引起学生学习的兴趣，也可在课前让学生收集有关秦始皇的资料等，在课堂上让他们来介绍，这样既能满足学生的表现欲，也能培养他们的自主学习和动手的能力。
教学目标
1、知识与能力：
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___中__央__任__命___
官 _有__俸__禄__无__封__地_ 僚 ____地__方__行__政__机构
政 政 与中央 承认权威，承担义务； 听命于___中__央____，
治 关系 具有较强＿独＿立＿性。
治 随时调换
弊端
随时间推移，容易形 (空间)缺乏稳固的
Baidu Nhomakorabea
成___割__据____势力
统治基础
权力于一身，皇从权决与策至相行权使军权、政权、
财权都具有独断性和随意性。
◆中央集权制
——指中央与地方权力分
配央中 ，， 地全方国完中军全央政 由财 中与大 央地权 管方归 理属 和中 控
制，绝对服从中央。
秦的统一
▪ （1）When? BC230—BC221年 ▪ （2）Who? 秦王嬴政 ▪ （3）Where? 韩、赵、魏、楚、燕、齐 ▪ （4）Why can? 主要：商鞅变法——实力增强
封子弟同姓甚众，然后属疏远， 相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 周天子弗能禁止。今海内赖陛
下神灵一统郡，县皆为制郡县，诸子
功臣以公赋税重赏赐之，甚足 易制。天下无异意，则安宁之 术也。置诸侯不便。” ──《史记》卷六
《秦始皇本纪》
面对广阔的疆土，假如你是秦始皇，你会同意谁的观点 呢？为什么？
正方：郡县制有利于 国家统一稳定
四.知识拓展——礼乐制度
乐
你发现下面两套服饰有何不同?
就连如何称呼“死”，不同等级也不一样： 天子——驾崩；诸侯——薨；卿大夫——卒； 士——不禄；平民、奴隶——去世。
西周的三大制度：
本课小结
分封制：权力的分配→政治生活等级化
宗法制：权力的继承→家庭生活政治化
礼乐制：权力的认同→等级观念生活化
帝
秦
朝
政
郡
郡 尉
郡 监御史 守
县
县 尉
县 令
县 丞
)
(
郡 县 制
府 地 方 组
织
乡
三 老 有啬 游
里
亭
系 统
秩夫 徼
里正
亭长
分封制与郡县制的比较
基础
西周分封制 ____血__缘______
秦朝郡县制 地域
传承制度
物质基础 官员职权
世袭（嫡长子继承）
贵 土地 人口 物资 武装 族 拥有政、财、军大权
特征： 皇权至上 皇帝独尊 皇位世袭
三、秦朝中央集权制的影响
下表中所示历史演变次序，其正确名称为：
商1
2
3 秦
4
A.西周 B.东周 C.西周 D.西周
东周 西周 春秋 春秋
春秋 春秋 东周 战国
战国 战国 战国 东周
温故知新
天子在战国
这幅图反映出什么历史信息？ 周王室衰微， 诸侯国力量逐渐强大
战 国 七 雄
秦 远交近攻，各个击破
兼
并
六 国
秦 咸阳
秦
朝
人口约2100万
的 疆
域
秦代统一政策歌
秦代统一政策新，始创称立皇皇帝帝后制代度承。 集权中央置设“三三公公九”卿，废地分方封设制郡郡县县行。 文字统规一定文为字小、篆货，币统、一度货量币衡度量衡。 北伐平匈定奴匈平奴南、越南，越修，筑修长长城城保边民。 开辟驰修道驰凿道灵、渠灵，渠南，北沟沟通通南不北再分。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
《课程标准》:
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实， 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
重要概念：
中央集权制度、郡县制。
探究的主要问题：
中国古代中央集权是怎样形成的？ 中央集权制度对中国社会发展产生什么影响？
概念：专制主义和中央集权
◆ 专制主义
——皇帝个人专断独裁，集国家最高
夏商周三代早期政治制度的特点:
“中国之教，得孔子而后立；中国之 政，得秦皇而后行；中国之境，得汉武 而后定。三者皆中国之所以为中国也。”
——历史学家夏曾佑《中国古代史》
孔子立教 秦皇创制 汉武拓境
上文中所说的“中国之政”主要指的是 A.皇帝制 B.三公九卿制 C.郡县制 D.专D制.专主制义主中义央中集央权集制权制
读读找找：
从上面歌谣中找出秦代统一政策的主要内容。
1.皇帝制度的确立 (三个特点)
①权力高度集中：秦朝政治制度基本特征
“天下之事无小大，皆决于上” ──《史记卷六·秦始皇本纪》
②皇权至上：权力高度集中的标志
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “制”或“诏”，印称“玺”。
③王位世袭：“家天下”是君权集中又一体现
目的上，都是巩固统治阶级的统治；
共同点 性质上，都是古代重要地方行政制度； 作用上，都一定程度上维护了国家统一
郡县制取代分封制的意义
钱穆先生在谈到郡县制时，曾讲： “郡县政令受制于中央、郡县守今不世 袭，视实际服务成绩为任免进退，此为 郡县制与宗法封建性质绝不同之点。自 此贵族特权阶级分割性之封建，渐变而为 官僚统治之政府。”
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世， 传之无穷。” ──《史记卷六·秦始皇本纪》
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
“始皇帝”的来历
伏羲、神农、燧人
黄帝、颛顼、帝喾、 唐尧、虞舜
2.由三公九卿组成的中央政府
皇帝
左、右丞相 “百官之首”
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
律令图籍 监察百官
（位低权重）
少数民族
皇室宗族
租税 财政
皇家财政 官府手工业
宫廷车马
中央官制特点
皇帝
三公
九卿
a.以皇权 为中心;
b.分工明确,相互牵制，
最终集权于皇帝 ;
c.充分体现 家天下的特点.
丞相王绾等言： “诸侯初破，燕、齐、荆地
远立诸，子不，为唯置分上王幸，封许毋制。以填”之始。皇请下
其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所
根本：封建经济发展，大势所趋
▪ （5）How? “远交近攻、各个击破” ▪ （6）What? 结束诸侯割据，建立中国历史上
第一个统一的封建王朝。
历史学习六要素：六个“W”
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、从诸侯争霸到秦朝统一
二、秦朝中央集权制度的形成
1.皇帝制度——核心 2.三公九卿——中央 3.郡县制度——地方
太尉
军务
（虚有其位）
九卿
据《史记》载：始皇曾外出巡游，见到丞相车骑多，认 为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车 骑。始皇听说后大怒，遂将当时在场之人全部杀掉。
九卿
奉常
各
郎中令
司 其
卫尉
职
廷尉
典客
互 相
宗正
牵
治粟内史
制
少府
太仆
宗庙礼仪教化你认为谁最有 宫中警卫 可能向丞相告密？ 宫门警卫 这则故事反映出 司法 首都警什卫么问题？
反方：郡县制不利于 国家统一稳定
3.地方建立郡县制
郡 中央政府以下最高一级地方行政机构，
最高长官为郡守。负责对上承受中央 命令，对下督责所属各县。
县 郡的下级行政机构，其长官为县令或
县长。负责治理民众，管理财政、司 法、狱讼和兵役。
▪ 废除分封制，实行郡县制，是建立中央 集权制度的根本性变革。
皇