政府经济学课件1
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政府经济学PPT课件
目前世界各国一般是以剔除价格因素后的人均实 际国民生产总值或国民收入指标，来近似地衡量一国 的经济增长状况。 ◐ GDP 与 GNP ◐绿色GDP
理想的经济增长曲线
不理想的经济增长曲线
11
上个世纪50年代，我们学习苏联，走的是低就 业、低消费、高消耗、自我封闭的重工业发展模式。
上个世纪80年代，我们又学习欧美传统的发展
出口
逆差
18
第六、充分就业与经济增长之间的矛盾
经济增长
外延型
扩大再生产
内涵型
扩大再生产
生产规模扩大 维持原有规模
就业增加 就业不增加
19
三、货币政策中介目标
（一）货币政策中介目标的作用 1、表明货币政策实施的进度 2、为中央银行提供追踪观测的指标 3、便于中央银行随时调整 （二）中介目标选择的标准 ◐可观测性——能够观察货币政策作用的效果和实施进
判断货币政策工具是否强有利的标准 ◐控制货币供应量的能力 ◐对利率的影响程度 ◐对商业银行行为的影响 ◐对大众预期的影响 ◐伸缩性
21
一、一般性信用控制工具
（一）法定存款准备率 1、存款准备金率高低与商业银行盈利的关系
9
凯恩斯学派的观点： 凯恩斯学派认为，社会经济中除了自愿失业和摩
擦性失业之外，还存在着非自愿失业，即劳动 者愿意接受现行的工资水平和工资条件，但是 仍然找不到工作，即对劳动力的需求不足而造 成的失业。只有消除了非自愿失业，社会才能 实现充分就业。
10
（三）经济增长 一般是保持国民生产总值的稳定持续增长。
把一般物价控制在3—5%以内
5
一般物价水平
能够表明物价变动的趋势。
一般物价水平上升， 表明商品和劳务的 价格趋于上涨。
理想的经济增长曲线
不理想的经济增长曲线
11
上个世纪50年代，我们学习苏联，走的是低就 业、低消费、高消耗、自我封闭的重工业发展模式。
上个世纪80年代，我们又学习欧美传统的发展
出口
逆差
18
第六、充分就业与经济增长之间的矛盾
经济增长
外延型
扩大再生产
内涵型
扩大再生产
生产规模扩大 维持原有规模
就业增加 就业不增加
19
三、货币政策中介目标
（一）货币政策中介目标的作用 1、表明货币政策实施的进度 2、为中央银行提供追踪观测的指标 3、便于中央银行随时调整 （二）中介目标选择的标准 ◐可观测性——能够观察货币政策作用的效果和实施进
判断货币政策工具是否强有利的标准 ◐控制货币供应量的能力 ◐对利率的影响程度 ◐对商业银行行为的影响 ◐对大众预期的影响 ◐伸缩性
21
一、一般性信用控制工具
（一）法定存款准备率 1、存款准备金率高低与商业银行盈利的关系
9
凯恩斯学派的观点： 凯恩斯学派认为，社会经济中除了自愿失业和摩
擦性失业之外，还存在着非自愿失业，即劳动 者愿意接受现行的工资水平和工资条件，但是 仍然找不到工作，即对劳动力的需求不足而造 成的失业。只有消除了非自愿失业，社会才能 实现充分就业。
10
（三）经济增长 一般是保持国民生产总值的稳定持续增长。
把一般物价控制在3—5%以内
5
一般物价水平
能够表明物价变动的趋势。
一般物价水平上升， 表明商品和劳务的 价格趋于上涨。
政治经济学ppt课件
01
02
特征
生产资料私人占有，劳动者与生产资料相 分离。
03
04
商品生产和交换是资本主义经济的基本形 式。
竞争和追逐利润是资本主义经济发展的动 力。
05
2024/1/25
06
资本积累和无产阶级贫困化是资本主义经 济的必然结果。
16
资本主义经济制度的历史作用与局限性
历史作用
推动了生产力的发展和科技进步。
02
马克思主义政治经济学
马克思主义政治经济学家如马克思、恩格斯等，强调对资本主义经济制
度的批判，提出剩余价值理论、阶级斗争和无产阶级革命等观点。
2024/1/25
03
当代政治经济学
当代政治经济学家在继承古典政治经济学和马克思主义政治经济学的基
础上，关注全球化、经济发展、社会公正等问题，形成了多元化的理论
通过对不同国家、地区或时期的经济现象 进行比较分析，揭示其异同点及原因，为 制定经济政策提供参考。
2024/1/25
6
02
生产力与生产关系
2024/1/25
7
生产力的概念及其构成
生产力的概念
生产力是指人类在生产过程中，改造和影响自然以获取物质生活资料的能力。它是人类社会发展的决定力量，标 志着人类征服自然、改造自然的实际程度和水平。
2024/1/25
生产关系对生产力的反作用
当生产关系适合生产力发展状况时，它对生产力的发展起推 动作用；当生产关系不适合生产力发展状况时，它对生产力 的发展起阻碍作用。因此，生产关系一定要适合生产力状况 的规律是人类社会发展的基本规律。
10
03
商品经济与市场经济
2024/1/25
11
政府经济学11_第1章 政府与市场
政府经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
市场经济作为一种经济运行方式，只存在于 发达商品经济社会，它以市场为中心来组织 社会经济、以市场机制为基础来配置社会资 源。我国的社会主义市场经济，既具有自己 的特色，也具有一定市场经济的共性，如同 样存在市场失灵。市场失灵的存在是政府介 入社会宏观经济运行的原因之一。我国政府 在进行社会宏观经济管理中扮演着五种角色， 即调控人角色、公益人角色、管制人角色、 仲裁人角色和守夜人角色。
政府经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
1.2 政府与市场的关系：理论演变
1 2 3 4 5 重商主义理论 自由放任主义理论 政府干预主义理论 新自由主义理论 新凯恩斯主义理论
政府经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
1.3 市场经济与政府角色
1.3.1 市场经济的含义与特征
市场经济，是存在于发达的商品经济社
政府经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
市场失灵的原因：
广义的市场失灵，主要是由市场机制的自发
性、盲目性与滞后性引起的。
狭义的市场失灵，主要是由市场的外在性和
市场的不完全性或不充分性造成的，即市场 机制发挥最佳功能所要求的若干市场条件在 现实的经济运动中往往不具备或不完全或不 充分，由此引起市场失灵。
会的经济运行形式，是一种以市场为中 心来组织社会经济、以市场机制为基础 来配置社会资源的经济运行方式。
政府经济学（第二版）
21世纪公共管理系列教材
1.3.2 市场失灵与政府弥补市场的角色 1. 市场失灵的含义及其原因： 市场失灵，是指内在功能性缺陷和外部 条件缺陷引起的市场机制在资源配置的 某些领域运作不灵。
政府经济学（第二版）
《政治经济学导论》课件
政府干预的目的
2
者、提供公共产品和服务、调控经济等。
研究政府为什么要干预经济，包括促进
经济增长、实现社会公正和稳定等。
3
政府干预的方式
介绍政府实施干预的不同方式，如税收、 补贴、货币政策和财政政策。
经济增长与发展
经济增长 经济发展
描述经济总量的增加和生产率的提高。
考虑人口增长、教育、卫生等因素，描述社会经 济条件的改善。
《政治经济学导论》PPT 课件
欢迎来到《政治经济学导论》课程。在本课程中，我们将探讨政治和经济之 间的不可分割的联系，了解它们是如何相互影响和塑造我们的社会和世界的。
课程介绍
课程目标
掌握政治经济学的基本概念和分析方法，并理 解其在现实世界中的应用。
授课方式
详细说明课程的授课方式，包括讲座、小组讨 论和案例分析等。
假设市场是不完全的，政府干预可以对经济产生影响。
微观经济学
微观经济学的定义
研究个体经济行为和市场的运作 方式。
微观经济学的研究对象
包括供求关系、价格决定、消费 者行为、生产者行为等。
微观经济学的基本假设
假设个体在决策过程中会采取理 性选择，追求自身利益最大化。
Байду номын сангаас
政府干预经济
1
政府在经济中的角色
探讨政府在经济中的不同角色，如监管
教材简介
介绍主要教材的内容和使用方式，帮助学生更 好地准备和学习。
评估方式
介绍课程的评估方式，如考试、论文和课堂表 现等。
宏观经济学
1 宏观经济学的定义
研究整个经济体系或国家经济的总体表现、问题和政策。
2 宏观经济学的研究对象
包括经济增长、失业、通货膨胀、货币政策、财政政策等。
政治经济学完整课件pdf
2024/1/30
11
社会主义经济制度的本质与特征
生产资料公有制
社会主义经济制度的本质特征是生产 资料的公有制，即全体人民共同占有 生产资料，消除了剥削和两极分化。
按劳分配为主体
社会主义市场经济
社会主义市场经济是社会主义经济制 度的重要特征，市场在资源配置中起 决定性作用，同时政府进行宏观调控 ，保障社会公平正义。
特征
生产社会化与生产资料私人占有 之间的矛盾；无产阶级与资产阶 级之间的对立；市场竞争与垄断 并存；经济周期性波动与危机。
8
资本主义经济制度的历史作用与局限性
历史作用
推动了生产力的发展和科技进步；促 进了世界市场的形成和国际贸易的扩 展；为现代社会创造了巨大的物质财 富。
局限性
导致社会财富分配不均和两极分化； 引发经济危机和社会动荡；难以解决 生态环境问题等。
制度分析方法
制度分析方法是通过研究经济制度对经济活动和 经济发展的影响来研究经济现象的方法。在政治 经济学中，制度分析方法被用于研究各种经济制 度的优劣和改革等问题。
6
CHAPTER 02
资本主义经济制度
2024/1/30
7
资本主义经济制度的本质与特征
2024/1/30
本质
以私有制为基础，追求利润最大 化为目标的经济制度。
2024/1/30
9
当代资本主义经济的新变化与挑战
新变化
国家干预和调节经济的力度加强；福利国家的出现和发展；跨国公司和国际资 本流动日益频繁。
挑战
全球化带来的竞争压力和挑战；新技术革命对传统产业和就业结构的冲击；生 态环境问题日益严03
社会主义经济制度
新古典政治经济学
新古典政治经济学是20世纪60年代以后兴起的学派，代表人物有米尔顿·弗里德曼和詹姆 斯·布坎南等。他们主张政府应该减少对市场的干预，强调市场机制的效率和自由竞争的 重要性。
《政治经济学》(全套课件)PPT课件
《政治经济学》(全套课件)PPT课件目录CATALOGUE •政治经济学基本概念与原理•资本主义经济制度分析•社会主义经济制度理论与实践探讨•发展中国家经济发展战略选择•国际政治经济新秩序构建与展望01CATALOGUE政治经济学基本概念与原理政治经济学是研究生产、分配、交换和消费等经济活动中人与人之间关系的一门科学。
政治经济学的研究对象是社会生产关系及其发展规律。
政治经济学通过对经济现象的分析，揭示经济活动的本质和规律，为经济政策的制定提供理论依据。
政治经济学定义及研究对象生产力与生产关系原理生产力是人们改造自然、征服自然的能力，包括劳动者、劳动资料和劳动对象三个要素。
生产关系是人们在物质生产过程中结成的相互关系，包括生产资料所有制形式、人们在生产中的地位和相互关系、产品分配方式三个方面。
生产力与生产关系是相互作用的，生产力决定生产关系，生产关系对生产力具有反作用。
经济基础与上层建筑关系经济基础是指一个社会中占统治地位的生产关系各方面的总和，包括生产资料所有制形式、人们在生产中的地位及其相互关系、产品分配方式等。
上层建筑是指建立在一定经济基础之上的社会意识形态以及与之相适应的政治法律制度、组织和设施的总和。
经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用，二者之间的矛盾运动推动着社会的发展和进步。
社会形态及其演变规律01社会形态是指社会经济与物质基础和上层建筑与社会活动这二者同时构成的社会模式。
社会形态是一定生产力基础上的经济基础和上层建筑的统一体，是社会经济结构、政治结构、文化结构的统一体。
02社会形态的演变遵循着一定的规律，包括生产力与生产关系矛盾运动的规律、经济基础与上层建筑矛盾运动的规律以及社会形态更替的一般规律和特殊规律等。
03在不同的历史阶段和不同的地域，社会形态的具体表现形式和发展路径可能会有所不同。
02CATALOGUE资本主义经济制度分析010203原始积累与资本主义私有制的形成资本主义私有制的发展及其特点资本主义私有制的确立和发展资本主义剥削的实质和形式绝对剩余价值和相对剩余价值的生产剩余价值的生产是资本主义剥削的实质资本主义剥削的形式：工资、利润、地租等剩余价值学说与利润平均化趋势剩余价值学说的基本内容剩余价值率与利润率的关系部门之间的竞争与利润平均化剩余价值的生产、实现和分配利润平均化趋势及其影响利润平均化对资本主义经济发展的影响资本积累的过程和机制资本积累的内涵和实质资本积累的源泉和机制：剩余价值转化为资本01 02 03资本集中的过程和形式竞争和信用在资本集中中的作用资本集中的形式和特点：股份公司、垄断组织等垄断的形成和发展垄断的形成过程：从自由竞争到垄断垄断的实质和特征垄断对资本主义经济的影响01当代资本主义的新变化02国家垄断资本主义的形成和发展03法人资本所有制和资本社会化趋势当代资本主义经济的新特征：全球化、信息化等经济危机的根源和表现：生产过剩、有效需求不足等金融危机的爆发和传导机制：虚拟经济与实体经济的脱节等当代资本主义危机的特点和影响03CATALOGUE社会主义经济制度理论与实践探讨社会主义公有制理论的形成与发展社会主义公有制建立的历史背景与过程社会主义公有制在国民经济中的地位和作用社会主义公有制实现形式的多样化探索01020304社会主义公有制建立和发展历程计划经济向市场经济转型的必然性与过程计划经济体制的形成与特点转型期面临的困难与挑战市场经济体制的建立与完善01020304计划经济向市场经济转型过程回顾010204中国特色社会主义市场经济特点分析中国特色社会主义市场经济的内涵与特征中国特色社会主义市场经济体制的优势与成就中国特色社会主义市场经济中的政府与市场关系中国特色社会主义市场经济的发展方向与挑战0301当前我国经济发展面临的国内外环境分析02我国经济发展面临的主要挑战与问题03我国经济发展面临的机遇与有利条件04应对挑战、抓住机遇的策略与措施当前我国面临挑战与机遇并存局面04CATALOGUE发展中国家经济发展战略选择发展中国家现状、问题与挑战经济发展不平衡发展中国家间经济差异巨大，部分国家经济增长迅速，而另一些国家则陷入贫困和落后。
第一章 政府与市场 《政府经济学》PPT课件
（3）政府干预是必要的，但是政府本身有缺陷。因此， 对政府干预范围应作严格限定。
14
二 政府与市场关系的认识分歧
（一）马克思、恩格斯对政府与市场的认识 ——认为资本主义经济危机时期私有制和自由市
场制度的自发性、盲目性和无政府主义，因此， 要以公有制为基础的、无市场货币关系存在的 社会主义计划经济取代
21
三、政府干预理论的发展
福利经济学家庇古对市场缺陷分析，成 为政府干预的理论依据
完全竞争条件下，有限资源的最优配置，但 仅依靠竞争不能导致生产资源的最优配置， 所以政府干预是必要的
政府经济干预应局限于征税和补贴
22
三 政府干预理论的发展（续）
凯恩斯《就业、利息与货币通论》出版 ——为市场经济政府干预理论作出贡献 ➢ 自由市场时有效机制，但市场机制本身有缺 陷，必须引入政府对经济干预，否定了斯密 “看不见的手”理论 ➢ 政府通过财政、税收、货币等措施干预
其次,从交易方式上来看,所谓政府就是通过强制性的命令—
—服从关系,在经济当事人之间进行交易,实现资源配置,而市 场则是通过平等的当事人之间进行的自愿交易来实现资源 配置。
最后,从交易目标来看,政府是一种基于社会福利目标的“公
共选择”,而市场则是一种基于私人利益目标进行的“自主 选择”的制度安排。
15
二 政府与市场关系的认识分歧（续）
马克思、恩格斯对社会主义政府职能设想 ✓ 从对人的管理变成对物和生产的管理 ✓ 通过有计划、有组织的途径来实现 ✓ 坚持人民管理制的发展方向 ✓ 坚持若干经济活动的基本准则
16
二 政府与市场关系的认识分歧（续）
（二）以马歇尔为首的新古典学派对政府与 市场的认识 一些书刊的发表或出版 ➢ 1871年杰文斯《政治经济学理论》 ➢ 卡尔.门格尔发表《国民经济原理》 ➢ 1874年利昂.瓦尔拉斯《纯粹经济学要义》 ➢ 1890年马歇尔《经济学原理》
14
二 政府与市场关系的认识分歧
（一）马克思、恩格斯对政府与市场的认识 ——认为资本主义经济危机时期私有制和自由市
场制度的自发性、盲目性和无政府主义，因此， 要以公有制为基础的、无市场货币关系存在的 社会主义计划经济取代
21
三、政府干预理论的发展
福利经济学家庇古对市场缺陷分析，成 为政府干预的理论依据
完全竞争条件下，有限资源的最优配置，但 仅依靠竞争不能导致生产资源的最优配置， 所以政府干预是必要的
政府经济干预应局限于征税和补贴
22
三 政府干预理论的发展（续）
凯恩斯《就业、利息与货币通论》出版 ——为市场经济政府干预理论作出贡献 ➢ 自由市场时有效机制，但市场机制本身有缺 陷，必须引入政府对经济干预，否定了斯密 “看不见的手”理论 ➢ 政府通过财政、税收、货币等措施干预
其次,从交易方式上来看,所谓政府就是通过强制性的命令—
—服从关系,在经济当事人之间进行交易,实现资源配置,而市 场则是通过平等的当事人之间进行的自愿交易来实现资源 配置。
最后,从交易目标来看,政府是一种基于社会福利目标的“公
共选择”,而市场则是一种基于私人利益目标进行的“自主 选择”的制度安排。
15
二 政府与市场关系的认识分歧（续）
马克思、恩格斯对社会主义政府职能设想 ✓ 从对人的管理变成对物和生产的管理 ✓ 通过有计划、有组织的途径来实现 ✓ 坚持人民管理制的发展方向 ✓ 坚持若干经济活动的基本准则
16
二 政府与市场关系的认识分歧（续）
（二）以马歇尔为首的新古典学派对政府与 市场的认识 一些书刊的发表或出版 ➢ 1871年杰文斯《政治经济学理论》 ➢ 卡尔.门格尔发表《国民经济原理》 ➢ 1874年利昂.瓦尔拉斯《纯粹经济学要义》 ➢ 1890年马歇尔《经济学原理》
政府经济学(第四版)课件：政府与市场
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– 第二级 市场经济是发达的商品经济社会的
• 第三级
经济运行形式
市 基场本经含济义– 第的»四第级五市级场个经社济会是经以济市的场经为济中运心行来形组式织整
市场经济是以市场机制为基础来配 置社会资源的经济运行方式
11
1.3.单1 市击场此经济处的编含辑义与母特版征标题样式 12
– 第二级
• 第三级
– 第四级
价格 机制
» 第五级
核心
竞争 机制
供求 机制
8
1.1单.2击市此场处的编基辑本概母念版标题样式 9
• 单击此处编辑母版市场文功本能样式
– 第二级
交换功能
•信第息三传级递 功能– 第四级
调节功能
约束功能
检验功能
» 第五级
促进技术 进步功能
9
1.2 政府与市场的关系：理论演变
• 第至2版财质的这强作张由思–0三2《富和研一调用经主想年第0级国的原究阶市和济义占世代»四民性因》段场主自的据纪。第级五级至末一分发政灵fai5期阶析场，府的”luk0er。段“失强干必年(etm)出这从市调预代ar
家开始研究政府
行为的内在动机，
强调“政府失败”
(government failure)或“政策 失败” (policy failure)的可能性， 主张重新以市场
公共性失
灵
灵
垄断性失 灵
16
1.3.2单市场击失此灵处与政编府辑弥补母市版场标的角题色样式 17
市场经济中政府的经济角色
• 单击此处编辑母版文本样式
市活场动–失的第灵必二的要级情性况决定了政府介入、干预经济
• 第三级
– 第四级
政府经济学第三版-郭小聪主编PPT课件
“有限管理”的内涵
政府–经第济二管级
理合府的理经有确济限•定管第性–政理三第：级»四第级在的有是五政方限保级府面政护目，府个
在政府职 能方面， 有限政府
在政府过 程方面， 有限政府
在政府约 束方面，
的边界，处 人基本权 是职能限 是实行透 有限政府
理好政府和 利和经济 市场的关 自由的政
制在公共 领域的政
从活•社宏会观单的经击角济度生此， 处任何编其辑他母经济版组文织本、单样位式和个人
履行对–国第民经二级管理的经济对象是整个国民经济，着眼于全局性
济地进规行划全、协局•调性第、三的级宏观管理，不同于部门经济管理和企业经济管
服务、监督的 – 第四级 职能和功能。 » 第五级
理
它是为了达到
一定目的而采 管理的目的既有阶级性意义,即实现统治阶级的
政府经济管理效能
• 政府经济管理的有限性 • 政府经济管理的有效性
LOGO
2021/2/17
-
单击此处编重辑点母问题版标题样式 3
• 单击此处编辑母版文本国样家本式质与国家职能
– 第二级
• 第三级
国家职能与政府职能的关系
– 第四级 » 第五级
政府经济职能的含义与内容
我国政府经济职能的转变
政府经济管理的有限性和有效性
具体展 开
会公共管理的工具 政治职能
家
职
经济职能
能
国家的职能
LOGO
2021/2/17
公共管理职能
-
2.1.单1 击政此府处职编能概辑述母版标题样式 5
• 政单府击职此能处编辑母版文本样式
政机–府关第职在二能 一级就 定专 时指 期狭内义，的根政据府国职家能和，社即 会指 的国 发家 展行 需政 要 而承•担第的–三第职级四责级 和功能
第四章 公共选择 《政府经济学》PPT课件
4.2投票规则
4.2.2 寻租理论
寻租行为有如下三种形式：
形式一
形式二
形式三
通过游说或贿赂 等手段直接获取
租金。
过各种手段改变 政策环境来间接
获取租金
表面上开展生产 性的投资活动， 但真正目的在于 达到政府所确定 的某种标准，并 据此获得政府的
补贴性租金
4.2投票规则
4.2.2 寻租理论
租金来源
简单多数规则 要求一项议案的赞同人数 只要超过投票人的半数以 上即可通过。
比例多数规则 在赞同者超过半数的基础 上还要达到一个特定更高的 比例，比如2/3、3/5或4/5。
4.1 投票规则
4.1.2 多数票规则
特点
不同意的少数派的利益往往被忽略甚 至被损害； 其决策结果具有强制性，它允许多数 人将自己的意愿强加于少数人，从而使 他们成为“倒霉的少数” 容易造成投票悖论； 难以避免集体决策中参与者之间的策 略行为。
4.2投票规则
4.2.1 利益集团
利益集团的成因
传统观点 奥尔森的集体行动逻辑
政治企业家理论
4.2投票规则
4.2.1 利益集团
公共选择中的利益集团
奥尔森对利益集团在公共选择中发挥的作用的评价基 本是负面的。他认为利益集团在获得来自政府支出增加 的效益的同时，必然要以损害其他人的境况为前提。 斯宾格勒模型对利益集团的评价更为糟糕，他提出的 “俘虏理论”认为：在政府和利益集团之间存在着合作 关系，产业的管制机关往往会被管制对象所俘虏并受其 控制。 多元论者乐观地认为：虽然同一个政策提案会给不同 的集团或个体带来不同的利益影响，但是数量众多的压 力集团相互作用将会形成一种代表全社会利益的均衡。
第四章 公共选择
《政府经济学》PPT课件
精选课件ppt
13
2. 几次改革没有成功的原因 （1）没有从本质上触动计划经济管理体
制； （2）没有从根本上转变政府职能； （3）没有进行相应的立法； （4）没有配套改革。
精选课件ppt
14
3. 政府经济管理机构改革进一步发展的重 点
（1）合理界定政府职能的边界； （2）完善抑制政府特殊利益的内部规则； （3）从部门管理向行业管理转变； （4）强化法治约束手段； （5）加快配套改革。
精选课件ppt
15
3.2.3 国际市场体系下的我国政府经济 管理模式
1. 国际经济体系对政府经济管理的影响
（1）政府维护经济发展和社会稳定的压力增大； （2）政府管理经济社会的对象将更加复杂； （3）经济活动将加速融入全球性的商品、服务
和资本市场，政府调控能力相对减弱。
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16
2. 现代政府经济管理模式的建立
12
3.2.2 我国政府经济管理机构的改革
1. 我国政府经济管理机构改革的历程
（1）经济体制改革尚未全面展开的1982年改革； （2）以强调政府职能转变为特征的1988改革； （3）作为继续和发展的1993年改革； （4）职能定位取得突破的1998年改革； （5）具有鲜明时代特色的2003年改革。
8
2. 经济体制的核心和合理化标准 （1）经济体制的核心——资源配置方式 1）市场配置资源的方式； 2）计划配置资源的方式； 3）两种配置方式的利弊； 4）两种配置方式的选择与结合。 （2）经济体制的合理化标准
精选课件pptBiblioteka 93.1.2 我国经济体制改革
1. 我国原有经济体制形成的原因和特点 原有经济体制的主要特点
经济制度是指，在一个社会中经法律确认的、
第四章提供公共产品《政府经济学》PPT课件
Restricted Information and Basic Personal Data
三、博弈论与提供公共物品
博弈论（Game theory）或叫对策论， 主要研究决策主体的 行为发生直接相互作 用时候的决策以及这 种决策的均衡问题。
博弈论分为合作博弈 和非合作博弈。合作 博弈强调的是团体理 性，效率；非合作博 弈强调的是个人理性。
2.造成公共物品的利用不足
由于纯公共物品具有完全的非竞争性，即增加额外消费者的 边际成本为零。若采取市场提供的办法，将不付费者排除在 外，例如采取设卡收费的办法过桥。但在非拥挤条件下，会 造成桥面的闲置和消费者的福利损失。
3.某些种类的公共物品不适合由市场力量提供
诸如国防、法律等并不适合由市场力量提供，因为由市场力 量提供可能会导致损害公共利益的行为，导致社会不公正。
四、公共物品的的判别
首先看该物品在消费中是否具有非竞争性，如有非竞 争性，再分析它是否具有非排他性，如果它有具有 非排他性，那么该物品为公共物品。
如果一物品具备非竞争性，但从技术上看，它具有排 他性，这时分析该物在排他时的成本是否高，如果 排他的成本很高，该物品亦为公共物品；若排他的 成本较低，那么该物品属于排他性但非竞争性物品。
2. 有利于减少经济资源的非生产性消耗
社会安全有保障，行为规则公正、合理，就可减少人们因为各 种矛盾或理由而产生的械斗、战争、偷窃等行为的可能性，从 而可将更多的经济资源用于生产财富。
3.有利于调动生产者的生产积极性
在行为规则公正、合理，且能得到实施的条件下，生产者的人 身与财产权利有保障，可依意愿从事生产，从而可刺激生产。
二、公共物品的特性
（一）非排他性
1.非排他性是指物品和服务在消费过程中产生的利益不能被 某个消费者专有，若要限制其他人享受这种物品带来的好 处或消费这种物品是不可能的或代价太大。
三、博弈论与提供公共物品
博弈论（Game theory）或叫对策论， 主要研究决策主体的 行为发生直接相互作 用时候的决策以及这 种决策的均衡问题。
博弈论分为合作博弈 和非合作博弈。合作 博弈强调的是团体理 性，效率；非合作博 弈强调的是个人理性。
2.造成公共物品的利用不足
由于纯公共物品具有完全的非竞争性，即增加额外消费者的 边际成本为零。若采取市场提供的办法，将不付费者排除在 外，例如采取设卡收费的办法过桥。但在非拥挤条件下，会 造成桥面的闲置和消费者的福利损失。
3.某些种类的公共物品不适合由市场力量提供
诸如国防、法律等并不适合由市场力量提供，因为由市场力 量提供可能会导致损害公共利益的行为，导致社会不公正。
四、公共物品的的判别
首先看该物品在消费中是否具有非竞争性，如有非竞 争性，再分析它是否具有非排他性，如果它有具有 非排他性，那么该物品为公共物品。
如果一物品具备非竞争性，但从技术上看，它具有排 他性，这时分析该物在排他时的成本是否高，如果 排他的成本很高，该物品亦为公共物品；若排他的 成本较低，那么该物品属于排他性但非竞争性物品。
2. 有利于减少经济资源的非生产性消耗
社会安全有保障，行为规则公正、合理，就可减少人们因为各 种矛盾或理由而产生的械斗、战争、偷窃等行为的可能性，从 而可将更多的经济资源用于生产财富。
3.有利于调动生产者的生产积极性
在行为规则公正、合理，且能得到实施的条件下，生产者的人 身与财产权利有保障，可依意愿从事生产，从而可刺激生产。
二、公共物品的特性
（一）非排他性
1.非排他性是指物品和服务在消费过程中产生的利益不能被 某个消费者专有，若要限制其他人享受这种物品带来的好 处或消费这种物品是不可能的或代价太大。
政治经济学课件完整版
调节功能调节功能管理和监督职能管理和监督职能金融职能金融职能世界银行集团世界银行集团国际复兴开发银行国际复兴开发银行有偿还能力的会员国有偿还能力的会员国国际开发协会国际开发协会贫困的中国家贫困的中国家国际金融公司国际金融公司发展中国家私人企业发展中国家私人企业世界贸易组织世界贸易组织世界贸易组织是以市场经济为基础以非歧视和透明度等为基本原则以贸易自由化为宗旨的国际多边贸易体世界贸易组织是以市场经济为基础以非歧视和透明度等为基本原则以贸易自由化为宗旨的国际多边贸易体世界贸易组织的前身是关税与贸易总协定于1995年1月1日生效并运行
• 2、生产国际化及其推动因素
• ①生产国际化 • 含义：生产活动超越国界在世界范围内进行。 ②推动因素： 新兴工业国 的崛起，各国间的产品互补性加强； 国际交通运输的迅速发展； 第三次产业革命提供了条件； 和平与发展的时代条件。
• 3、生产国际化的作用
• 正面： • • • • 促进了社会生产力的发展； 促进了各国、各民族的经济联系； 为人类进步准备了物质条件。 负面：
矛盾和 斗争 发达国家 间的经济 关系
协调 和合 作
生产无限扩 大的趋势 矛盾
发达 国家
有限的市场
竞争
发达 国家
资本主义国际经济协调 资本主义国际经济协调是二战后国 际关系的一个重要特点 资产阶级国家代表垄断资本利益 共同以资本主义国际化再生产过程中 所发生的国际经济关系进行共同协调 与调节
2、斗争、合作的领域和内容
56
世界贸易 指数 世界生产 指数
1985年1995年 1985年1995年 1985年 1995年
全球化的金融大市场形成
年份
1998
20000亿美元
1996 1990 1989
• 2、生产国际化及其推动因素
• ①生产国际化 • 含义：生产活动超越国界在世界范围内进行。 ②推动因素： 新兴工业国 的崛起，各国间的产品互补性加强； 国际交通运输的迅速发展； 第三次产业革命提供了条件； 和平与发展的时代条件。
• 3、生产国际化的作用
• 正面： • • • • 促进了社会生产力的发展； 促进了各国、各民族的经济联系； 为人类进步准备了物质条件。 负面：
矛盾和 斗争 发达国家 间的经济 关系
协调 和合 作
生产无限扩 大的趋势 矛盾
发达 国家
有限的市场
竞争
发达 国家
资本主义国际经济协调 资本主义国际经济协调是二战后国 际关系的一个重要特点 资产阶级国家代表垄断资本利益 共同以资本主义国际化再生产过程中 所发生的国际经济关系进行共同协调 与调节
2、斗争、合作的领域和内容
56
世界贸易 指数 世界生产 指数
1985年1995年 1985年1995年 1985年 1995年
全球化的金融大市场形成
年份
1998
20000亿美元
1996 1990 1989
第七章政府支出理论与政策《政府经济学》PPT课件
各级政府用于各种公共投资才的支出
财政补贴支出
政府支出按经济性质划分,即按照支出 是否能直接得到等价的补偿进行分类, 这种分类具有教强的经济意义,可以表 明政府支出在哪些方面对经济产生影响
各种社会保障支出
国债的利息支出Restricted Information and Basic Personal Data
10.6
13.1
11.8
1988年 消耗性支出 转移性支出
17.9
15.4
18.4
27.4
15.3
33.7
18.8
22.9
25.8
31.5
20.2
16.7
18.6
28.3
19.5
23.6
20.6
25.1
18.6
11.9
Restricted Information and Basic Personal Data
消耗性支出 17.9 17.2 9.4 16.3 15.7 20.6 17.1 15.4 14.0 26.6 12.8 8.7 20.5 18.3
1988年 转移性支出
32.1 28.9 17.4 29.9 37.6 27.0 － 25.0 22.1 31.2 17.6
－ 20.7 16.5
Restricted Information and Basic Personal Data
1989年 8.2
11.3 15.2 30.8 14.1 14.2 31.5 10.6 19.5 15.1 18.2
①表中所列的就业率是根据全日制工人的数量计算的。 ②对澳大利亚的估计由OECD秘书处提供的资料推知。 ③1988年的数据。 资料来源：Oxley et al. (1990),表12。
财政补贴支出
政府支出按经济性质划分,即按照支出 是否能直接得到等价的补偿进行分类, 这种分类具有教强的经济意义,可以表 明政府支出在哪些方面对经济产生影响
各种社会保障支出
国债的利息支出Restricted Information and Basic Personal Data
10.6
13.1
11.8
1988年 消耗性支出 转移性支出
17.9
15.4
18.4
27.4
15.3
33.7
18.8
22.9
25.8
31.5
20.2
16.7
18.6
28.3
19.5
23.6
20.6
25.1
18.6
11.9
Restricted Information and Basic Personal Data
消耗性支出 17.9 17.2 9.4 16.3 15.7 20.6 17.1 15.4 14.0 26.6 12.8 8.7 20.5 18.3
1988年 转移性支出
32.1 28.9 17.4 29.9 37.6 27.0 － 25.0 22.1 31.2 17.6
－ 20.7 16.5
Restricted Information and Basic Personal Data
1989年 8.2
11.3 15.2 30.8 14.1 14.2 31.5 10.6 19.5 15.1 18.2
①表中所列的就业率是根据全日制工人的数量计算的。 ②对澳大利亚的估计由OECD秘书处提供的资料推知。 ③1988年的数据。 资料来源：Oxley et al. (1990),表12。
第五章 抑制外部性 《政府经济学》PPT课件
制定规则,限制某一集团对另一集团产生负外部性; 通过法律系统规定一系列财产权以减弱负外部性。Leabharlann 第三节 抑制外部性的公共政策
在比较这四种补救方法之前,我们先驳斥一种普遍存在 的谬论:即我们不允许个人或公司对其他人或公司造成任何 负外部性,如要求工厂绝对不能对水和空气造成一点污染。 大多数经济学家认为,这种绝对主义的态度是不合情理的。 实际上,污染存在社会成本(或任何其他负外部效用),但这种 成本不是无限而是有限的,人们愿意接受一些货币补偿而生 活在较脏的环境中。
一、外部性及种类划分
(1)正外部性与负外部性
正的外部性,指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中 得以反映的经济效益,或者是指某些产品的社会效益大于其使用价 值的现象。
负的外部性,指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中 得以反映的成本费用,或者说是指某一产品的社会成本大于生产者 私人成本的现象。
2.管制部门不容易了解企业的边际私人净效益曲线
二、庇古税和补贴
(五)补贴
同样,在正外部性的情况下,政府应当给予补贴。在一些 情况下,政府给一些商品以消费补贴(一般通过税收体系),因 为政府相信这种消费能带来正外部性。例如,历史建筑物修 复的开支,在税收方面得到优待,这是因为我们都从民族遗产 保护方面获益。
二、庇古税和补贴
外部性与征收庇古税
二、庇古税和补贴
(二)最优庇古税的数学推导 社会净效益(NSB)由产生污染的经济活动的总效益减去
私人成本C,再减去外部成本EC: NSB=P×Q-C(Q)-EC(Q) (5.1)
式中:P为产品价格;Q为产生污染的经济活动的产量。在完全竞争的假设下,P值 不依赖于Q。
二、外部性与科斯定理
1.财产权的分配
在比较这四种补救方法之前,我们先驳斥一种普遍存在 的谬论:即我们不允许个人或公司对其他人或公司造成任何 负外部性,如要求工厂绝对不能对水和空气造成一点污染。 大多数经济学家认为,这种绝对主义的态度是不合情理的。 实际上,污染存在社会成本(或任何其他负外部效用),但这种 成本不是无限而是有限的,人们愿意接受一些货币补偿而生 活在较脏的环境中。
一、外部性及种类划分
(1)正外部性与负外部性
正的外部性,指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中 得以反映的经济效益,或者是指某些产品的社会效益大于其使用价 值的现象。
负的外部性,指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中 得以反映的成本费用,或者说是指某一产品的社会成本大于生产者 私人成本的现象。
2.管制部门不容易了解企业的边际私人净效益曲线
二、庇古税和补贴
(五)补贴
同样,在正外部性的情况下,政府应当给予补贴。在一些 情况下,政府给一些商品以消费补贴(一般通过税收体系),因 为政府相信这种消费能带来正外部性。例如,历史建筑物修 复的开支,在税收方面得到优待,这是因为我们都从民族遗产 保护方面获益。
二、庇古税和补贴
外部性与征收庇古税
二、庇古税和补贴
(二)最优庇古税的数学推导 社会净效益(NSB)由产生污染的经济活动的总效益减去
私人成本C,再减去外部成本EC: NSB=P×Q-C(Q)-EC(Q) (5.1)
式中:P为产品价格;Q为产生污染的经济活动的产量。在完全竞争的假设下,P值 不依赖于Q。
二、外部性与科斯定理
1.财产权的分配
政府经济学(第四版)课件：政府预算管理
5、债务 收入
3、非税 收入
6、转移 性收入
2024/1/26
政府经单济学击（第四此版）处编辑母版标题样式 12
政府预算支出的分类方法
• 基单本要击求此：完处整地编反辑映政母府版职能文和财本政样职能式，反映政府活动的基本范 围和基本方向，反映国民经济和社会发展的要求，体现预算支出按部 门归– 口第管二理级的原则，适合预算管理和财务管理。
政府经济学（第四版）
政府经济学 （第四版）
政府经济学（第四版）
政府预算管理
1 13.1 政府预算的含义、职能与作用 2 13.2政府预算收支分类 3 13.3政府预算的组织形式、编制与执行 4 13.4政府决算
2
政府经济学（第四版）
第13章 政府预算管理
重
点 问
政府预 算的职
能
题
复式
政府预 算的编
2024/1/26
单击此处政编府经济辑学（母第四版版）标题样式 5
13.1.1政府预算的含义、政府预算体系与预算年度
• 政单府击预此算体处系编辑母版文本样式
根 而 的–据确统第国定一• 二家的整第政预体三级权算。级结级构次、 和行预政算区单域位划按分一和定财的政方管式理组体合制成
中央预算–、第地四方级预算 五级预算构成我国的预算体系
4.明确财政支付方式。
5.规范财政支付程序
6.推进预算编制改革。
2024/1/26
单击此处• 政1编府3经.济辑4学政（母府第四版决版）算标题样式 24
• 单击此处编辑母版文本样式
– 第1二3.4级.1 • 政府决算的含义与决算的组成
• 第三级 13.–4.第2 »四第•级五决级算草案的编制
• 决算的审核分析、审查批准与预算 13.4.3 监督
3、非税 收入
6、转移 性收入
2024/1/26
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政府预算支出的分类方法
• 基单本要击求此：完处整地编反辑映政母府版职能文和财本政样职能式，反映政府活动的基本范 围和基本方向，反映国民经济和社会发展的要求，体现预算支出按部 门归– 口第管二理级的原则，适合预算管理和财务管理。
政府经济学（第四版）
政府经济学 （第四版）
政府经济学（第四版）
政府预算管理
1 13.1 政府预算的含义、职能与作用 2 13.2政府预算收支分类 3 13.3政府预算的组织形式、编制与执行 4 13.4政府决算
2
政府经济学（第四版）
第13章 政府预算管理
重
点 问
政府预 算的职
能
题
复式
政府预 算的编
2024/1/26
单击此处政编府经济辑学（母第四版版）标题样式 5
13.1.1政府预算的含义、政府预算体系与预算年度
• 政单府击预此算体处系编辑母版文本样式
根 而 的–据确统第国定一• 二家的整第政预体三级权算。级结级构次、 和行预政算区单域位划按分一和定财的政方管式理组体合制成
中央预算–、第地四方级预算 五级预算构成我国的预算体系
4.明确财政支付方式。
5.规范财政支付程序
6.推进预算编制改革。
2024/1/26
单击此处• 政1编府3经.济辑4学政（母府第四版决版）算标题样式 24
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– 第1二3.4级.1 • 政府决算的含义与决算的组成
• 第三级 13.–4.第2 »四第•级五决级算草案的编制
• 决算的审核分析、审查批准与预算 13.4.3 监督
政治经济学课件
政治经济学
史 新 和 金融系
sxh5052@
第一章 政治经济学概述
在世界上的任何一种政治制度下，政治
学的大部分是经济学，经济学的大部分 是政治学。（查尔斯· 林德布洛姆） 脱离政治学的经济学是无用的。（加尔 布雷斯） 不存在象纯粹经济学这种东西。（米尔 顿· 弗里德曼）
一、政治经济学的由
首提“政治经济学”一词的人——蒙克莱田。
“政治经济学”一词最早是在17世纪由法国 重商主义的代表人物安· 蒙克莱田在1615年 德· 出版的一部名为《献给国王与王后的政治经 济学》的著作中首次提出并使用的。 在法语中，政治（Politial）表示国家对社 会生活和公共事务的调节、管理，而希腊语 中的经济（Econom）意为家务和管理。蒙克 莱田以“政治经济学”为书名，目的在于表 明他所论述的经济问题已超出家庭或庄园经 济范围，是从国家的角度、从社会的范围来 考察经济活动。
一般情况下，完全竞争的市场会将资源
引导到其最有价值的用途上，实现“帕 累托最优”（即没有任何人能够在不损 害其他人利益的条件下改善自己福利的 状态）。 市场以最小的政治强制协调着大量的交 易，它通过价格提供信息、激励和引导 个人与企业进行使用资源和买卖产品的 理性选择。 市场通过允许个人进行互利的交易来实 现效率。
政府→平 等
以财产权利为基础的“平等”唯一地依
赖于生产力标准（靠市场裁决），更广 义的平等内容之一的人权则承认需要、 尊严等标准，后者只有政府能够保护这 些权利。 很多福利项目和价格管制暗含着公民有 权享受体面的生活标准，但只有政府才 能做到。
政府→平等？
一个民主制的政府会对公民们的意愿做
市场→增 长！
市场有激励作用，促成技术发展与资源
史 新 和 金融系
sxh5052@
第一章 政治经济学概述
在世界上的任何一种政治制度下，政治
学的大部分是经济学，经济学的大部分 是政治学。（查尔斯· 林德布洛姆） 脱离政治学的经济学是无用的。（加尔 布雷斯） 不存在象纯粹经济学这种东西。（米尔 顿· 弗里德曼）
一、政治经济学的由
首提“政治经济学”一词的人——蒙克莱田。
“政治经济学”一词最早是在17世纪由法国 重商主义的代表人物安· 蒙克莱田在1615年 德· 出版的一部名为《献给国王与王后的政治经 济学》的著作中首次提出并使用的。 在法语中，政治（Politial）表示国家对社 会生活和公共事务的调节、管理，而希腊语 中的经济（Econom）意为家务和管理。蒙克 莱田以“政治经济学”为书名，目的在于表 明他所论述的经济问题已超出家庭或庄园经 济范围，是从国家的角度、从社会的范围来 考察经济活动。
一般情况下，完全竞争的市场会将资源
引导到其最有价值的用途上，实现“帕 累托最优”（即没有任何人能够在不损 害其他人利益的条件下改善自己福利的 状态）。 市场以最小的政治强制协调着大量的交 易，它通过价格提供信息、激励和引导 个人与企业进行使用资源和买卖产品的 理性选择。 市场通过允许个人进行互利的交易来实 现效率。
政府→平 等
以财产权利为基础的“平等”唯一地依
赖于生产力标准（靠市场裁决），更广 义的平等内容之一的人权则承认需要、 尊严等标准，后者只有政府能够保护这 些权利。 很多福利项目和价格管制暗含着公民有 权享受体面的生活标准，但只有政府才 能做到。
政府→平等？
一个民主制的政府会对公民们的意愿做
市场→增 长！
市场有激励作用，促成技术发展与资源
公共经济学(政府经济学)PPT教学课件
a.调节个人之间的收入分配； b.调节地区间的收入分配。 政策手段主要包括：
税收 社会保障与福利支出 政府间转移支付
（3）经济稳定与增长
公共部门的经济稳定与增长作用，是指 政府通过财政政策的制定、实施与调整， 是整个社会保持较高的就业率，实现物价 稳定、国际收支平衡以及经济持续增长等 政策目标。
劣值品是指消费者的评价高于合理评
价的产品，即某种产品给人们带来的好处 并不大，或者根本有害无益，但消费者却 给予它较高的评价愿意以较高的价格购买。 如香烟。
（2）收入分配不公平
a.市场机制中按生产要素贡献分配的原 则激励经济很快发展，但也会造成收入分 配中的差距。市场机制的这种缺陷是其本 身无法克服的。
2、以德国为典型的社会市场型混合经济 体制。这种模式显著特点在于政府有限干 预的目的是实现市场竞争效率与社会公平 的协调。
3、以法国为典型的强调供求管理的指导 性计划型混合经济体制。这种模式主要有 两个特点：一是较大规模的国有经济部门； 二是突出国家的指导性计划。
4、以瑞典为典型的福利国家型混合经济体 制。其主要特点是建立一套高水平的社会保障 体系，强调在效率基础上实现收入分配更合理。
信息不对称会破坏市场机制运行规则， 影响市场经济秩序；
信息不对称会带来逆向选择和道德风险。
f.偏好不合理－优值品与劣值品问 题
优值品是指消费者的评价低于合理平
价的产品，即某种产品可能给个人带来较 大利益，但消费者本人却没有意识到这一 点，只是给予它较低的评价，只有在价格 很低的情况下才愿意购买。如教育。
如果一种状态下，已经没有卡尔多－希 克斯改进的余地，那么这种状态就达到了 卡尔多－希克斯效率。
（2）帕累托效率的实现条件：
a.交换的最优条件 ：在一个经济中交易
《会电大政府经济学》课件
税收政策
探讨政府通过税收来调节经济活动和收入分配，并 介绍不同类型的税收。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ基础设施建设
讨论政府在基础设施领域的投资和规划，以促进经 济发展和提升国家竞争力。
国际经济政策
分析政府在对外经济合作、贸易和外汇管理方面的 政策和合作机制。
总结与展望
回顾学习内容，总结政府经济学的重要性和适用性，展望未来政府与经济发展的关系。
1 市场经济与计划经济
探讨市场经济和计划经济的特点、优势和限制，并分析政府在市场经济中的角色。
2 市场失灵与政府干预
介绍市场失灵的原因和种类，并讨论政府如何通过干预来修正市场失灵问题。
3 产权和收入分配
阐述产权制度对经济发展的影响，以及政府在收入分配方面的作用和关键政策。
主要内容二：政府的经济角色
电大政府经济学介绍
政府的定义
经济学的基本概念
政府是指一个国家的执政机构，负责管理公共事务、 维护社会秩序和推动经济发展。
经济学是研究资源稀缺性与人类需求之间的关系， 以及资源的配置和分配方式。
政府经济学的重要性
政府经济学研究政府如何干预经济，以实现社会效 益最大化和资源优化配置。
主要内容一：政府与市场的关系
财政政策
2
来影响经济发展和控制通货膨胀。
分析政府通过税收和开支来调节经济活
动、促进增长和实现社会福利的政策手
段。
3
产业政策
讨论政府对产业结构调整和优化的政策 措施，包括扶持优势产业和转型升级。
主要内容四：政府的经济政策
宏观经济政策
解读政府在国民经济领域制定的宏观调控政策，如 就业、通胀和经济增长目标。
《会电大政府经济学》 PPT课件
第三章 自然垄断及其规制 《政府经济学》PPT课件
利状况,还影响到不同生产者之间的成本收益状况。
自然垄断行业的显著特征是规模经济性,一般由一
家或少数几家企业垄断经营会具有更高的生产效
率。
1.竞争的自然垄断行业,企业改善经营管理和推动
技术创新的动力不足,缺乏降低成本、提高生产效率的
压力。
价格水平规制作为一种重要的规制手段,就是要在一定
本原理,为实现促进社会分配效率
目标,应当是边际成本曲线MC与需
求曲线DD(平均收益曲线AR)的交
点决定的规制价格水平,从理论上
讲能保证分配效率
边际成本定价方式
2.价格水平规制目标与定价方式的选择
3.平均成本定价方式
在没有政府干预的条件下,企
业自行定价会导致过高的垄断价格,
边际成本与平均收益决定的价格又
4.价格上限规制
如果说传统的合理报酬率定价或服务成本定价是一种成
本加成机制的话,那么,价格上限定价就是一种固定价格机制,
实际上是一种存在道德风险时的剩余索取合同。
在价格上限规制合同中,被规制企业的平均价格上限一般
被作如下限制:
Pt=Pt-1[1.0+(RPI-X)÷100]
式中:Pt-1为基准价格;RPI为物价上涨率;X为规制机构规定的生产率上升率。
一、发达国家自然垄断放松规制的实践
(一)英国电信业自然垄断的放松
1980年以前,英国的电信市场一直由英国邮政局垄断。
1984年以后,电信市场空前发展,电信业务量迅速增长,业务范围不断扩展。
1981年,英国通过《电信法》将国营英国电信公司(BT)从邮政局中分离出
来,1982年又成立英国电信设备审批委员会。
下限是保证不亏本。采用的是不限制成本的、由成本决
自然垄断行业的显著特征是规模经济性,一般由一
家或少数几家企业垄断经营会具有更高的生产效
率。
1.竞争的自然垄断行业,企业改善经营管理和推动
技术创新的动力不足,缺乏降低成本、提高生产效率的
压力。
价格水平规制作为一种重要的规制手段,就是要在一定
本原理,为实现促进社会分配效率
目标,应当是边际成本曲线MC与需
求曲线DD(平均收益曲线AR)的交
点决定的规制价格水平,从理论上
讲能保证分配效率
边际成本定价方式
2.价格水平规制目标与定价方式的选择
3.平均成本定价方式
在没有政府干预的条件下,企
业自行定价会导致过高的垄断价格,
边际成本与平均收益决定的价格又
4.价格上限规制
如果说传统的合理报酬率定价或服务成本定价是一种成
本加成机制的话,那么,价格上限定价就是一种固定价格机制,
实际上是一种存在道德风险时的剩余索取合同。
在价格上限规制合同中,被规制企业的平均价格上限一般
被作如下限制:
Pt=Pt-1[1.0+(RPI-X)÷100]
式中:Pt-1为基准价格;RPI为物价上涨率;X为规制机构规定的生产率上升率。
一、发达国家自然垄断放松规制的实践
(一)英国电信业自然垄断的放松
1980年以前,英国的电信市场一直由英国邮政局垄断。
1984年以后,电信市场空前发展,电信业务量迅速增长,业务范围不断扩展。
1981年,英国通过《电信法》将国营英国电信公司(BT)从邮政局中分离出
来,1982年又成立英国电信设备审批委员会。
下限是保证不亏本。采用的是不限制成本的、由成本决
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