危害食品安全罪犯罪构成新探

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危害食品安全罪的犯罪主体
（ 一） 非渎 职 型危 害食 品安全 罪的犯 罪 主体 非 渎 职 型 危 害 食 品安 全 罪 的 犯 罪 主体 即 生 产、 销售 不符 合安 全标 准 的食 品罪 ， 生产 、 销售 有 毒、 有 害 食 品 罪 和有 待 立 法 增 设 的运 输 、 储 存 不
本身。
关键词 ： 危 害食 品安 全 罪 非 渎职 渎职 犯 罪构 成 因果 关 系
自１ ９ ９ ７年 刑法 明确 规定 了危 害食 品安 全 罪
符 合安 全标 准 的食 品或 有毒 、 有 害食 品 的犯 罪 主
至今 ，讨论危害食 品安全罪的著述可谓连篇 累牍 。 但 专 门从 类 罪 的 角度 来 讨 论 危 害食 品安 全 罪 的
品罪 和生 产 、 销售有毒 、 有 害食 品罪 即非 渎 职 型 危 害食 品安 全罪 。 即没 有一 并考 虑 渎职 型危 害食 品安 全罪 即食 品监管 渎 职罪 而作 出前 述论 断 ， 但 其 指 出 的问题 却 是 中肯而 有见 地 的 。 而 在笔 者 看 来， 无论 是 渎职 型危 害食 品安全 罪 即食 品监 管 渎 职罪 ．还是非渎职 型危 害食 品安全 罪即如生产 、 销 售有毒 、 有 害食 品犯 罪 等 ， 其 犯 罪 客 体 都 具有 明 显 的复 杂性 ， 即其犯 罪客 体 皆为 复杂 客体 。 但是， 我 们应 该 在其 复 杂性 中作 一种 核心 性 的把 握 ， 即 我 们 应 把公 共 性 的人 身 权 利 包 括 公共 健 康 权 和 公 共 生 命权 视 为危 害食 品 安 全 罪 客体 的核 心 所 在。 我 们 或 可这 样 看 问题 ， 无 论 是 渎 职 型危 害食 品安全 罪 的公 职廉 洁性 这 一犯 罪 客体 ． 还 是 非 渎 职 型危 害食 品安全 罪 的市 场经 济秩 序 这一 客体 ， 都可在一 定意义上视 为“ 外在 客体” 或“ 边 缘 客 体” ，而公 共 性 的人 身权 利包 括公 共健 康 权 和公 共 生命 权 则 为 “ 内在 客 体 ” 或“ 中心 客体 ” 。 因此 ， 危 害食 品安 全 罪 ， 至 少是 非渎 职 型 即直接 型 危害 食 品安 全罪 ， 应规 定在 “ 危 害公 共安 全罪 ” 一章 之 中。 当作 出前 述 把 握 ， 我 们便 可对 危 害食 品安 全 罪 的社会 危 害性 获得 一种 既 有全 面性 ， 又 有重 点 性 的认识 ， 而 这 种 认 识 又 有 助 于 我 们 在 考 察 和 解 答 危 害食 品安 全 罪 的 立 法完 善包 括 分 则 体 系 位 置调 整 等 问题 时 能 够 摒 除 不 应 有 的 观 念 障碍 或 消除一种 观念 犹豫 。 正如有 人在讨论 生产 、 销 售 不 符 合 安全 标 准 的食 品罪 和生产 有 毒 、 有 害食 品罪 时指 出 ： “ 本罪 的客体 是复 杂客 体 ， 即 国家食 品 安 全 监督 管 理秩 序 和不 特定 多数 人 的生 命权 、 健康 权。 笔 者 以为 食 品关 系 民生 ， 本 罪 直 接 危 害 的是 广 大不 特 定多 数人 的生命权 和健康 权 ， 而且从 国 家 重视 保 障人 权 的角度 着 眼 ， 本罪 的主要 客体 应 当是 不 特定 多数 人 的生 命 权 、 健 康权 ， 立 法 者 应 当考 虑 将 本罪 放 人 刑 法 分 则第 二 章危 害 公 共 安 全 罪 中。 ” ⑨ 《 巴西刑 法典 》 将“ 危 害公 共 健康 罪 ” 作 为“ 危 害公 共 安 全 罪 ” 一 编 中的 一章 ， 对 于 我 们 把握 危 害食 品安 全 罪 的犯 罪 客 体 及 其 所 牵 扯 的 其他 问题 包 括 分 则 体 系位 置 调 整 和 具 体行 为类 型增设 等 ， 应 颇有启 发 。
都 不符 合单 位设 立 的合法 主 旨。
作 者 简介 ： 马荣春 ， 扬 州 大 学法 学 院教 授 ， 法学 博 士 后 。
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赵秉 志主编 ： 《 刑法修正案（ 八） 理解与适用》 ， 中国法制 出版社 ２ ０ １ １年版 ， 第２ １ ２ 、 ２ １ ６页。
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张明楷 ： 《 刑法学》 ， 法律出版社 ２ ０ １ １ 年版 ， 第１ ４ １ 页。
犯 罪 构成 的著 述并 不 多见 ． 而 常见 的则是 从个 罪 角度 对危 害食 品安 全 罪 的犯罪 构成 作零 散 的 ， 从 而也 是较 为肤 浅 的 “ 泛泛 而谈 ” 危 害 食 品安 全罪 的犯 罪构 成 是危 害食 品安 全罪 的问题 的浓 缩 ， 故 无论 是 从 刑 法 理论 ． 还 是从 刑 法 实 践 ． 包 括 罪 与 非罪 、 此 罪 彼 罪 的 把握 ． 对危 害食 品安 全罪 的犯 罪构 成予 以全 面 的探 讨仍 显得 相 当必要 。
２ ０ １ ４年 第 ２期
法 治研 究
危： 危 害食 品安全 罪 的犯 罪构成 应按 渎职 型危 害食 品安 全 罪和非 渎职 型危 害食 品 安 全 罪分 而论之 。 非 渎职 型危 害食 品安 全 罪 的单位 主 体 须是 合 法 主体 ： 渎职 型 危 害食 品安 全 罪 的犯 罪主体 可 以是依 法代行 国 家机 关职权 的受托人 员。 危 害食 品安 全 罪的犯 罪客体 具 有 复杂 性， 但 其 主要 成分 应是公 共安 全 。 无论 是 渎职 型危 害食 品安 全 罪 ， 还 是非 渎职 型危 害食 品安 全 罪， 其犯 罪主 观 方 面既 可 以是 故 意 。 也 可以是 过 失。 非 渎职 型危 害食 品安 全 罪的 因果 关 系应运 用“ 科 学法 则” 予 以把 握 ． 而渎职 型危 害食 品安 全 罪的 因果 关 系应在 渎职 罪 的 因果 关 系范 围 内 予 以解 答。 非 渎职型危 害食 品安 全 罪的行 为 类型应 增设储 存 、 运 输行 为 。 对 非渎职 型 危 害食 品 安全 罪 的行 为对 象 ， 我 们应 在结合 “ 规 范解释 ” 、 “ 目的解释 ” 以及 “ 类 型化 解释 ” 中予 以把 握 ， 而 渎职 型 危 害食 品安 全 罪的行 为对 象不再 是 “ 不安 全食 品 ” 而是 非 法 经 营“ 不安 全食 品” 的行为
危 害食 品 安 全 罪 犯 罪 构 成 新 探
（ 二） 渎 职型 危 害食 品安 全罪 的犯 罪主 体 渎 职 型危 害 食 品安 全 罪 的犯 罪 主 体 即食 品
监 管 渎 职 罪 的 犯 罪 主体 。 对此 问题 ， 理 论 和实 务 界 的看 法较 为 一致 ， 如有 人 指 出 ： “ 本罪 的 主体 是 特殊 主 体 ． 是 指 负有食 品安 全监 督 管理 职 责 的 国 家 机关 工作 人 员 。 根据《 食 品安 全 法 》 的规 定 ， 包 括县 级 以上 卫 生行 政 、 农 业行 政 、 质 量 监督 、 工 商 行政 管 理 、 食 品 药 品监督 管理 部 门中依 照有 关 法 律规 定对 食 品安 全实施 监 督 管理 的 工作 人员 。 ” ⑧ 但 需 要 指 出 的是 ， 根 据全 国人 大 常委 会 《 关 于＜ 中 华人 民共 和 国刑法 ） 第 九 章渎 职 罪 主体 适用 问题 的解 释》 ， 事业单 位组 织 中受 委托代 表 国家 机关 行
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体 。对于非渎职型危害食 品安全罪 的犯 罪主体 ， 当 下 的普 遍 理 解都 较 简单 ， 即“ 本 罪 的 犯 罪 主体 为
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般 主体 ， 包括 年 满 １ ６周 岁 的 自然人 和单 位 ” ① 。
需 要 强 调 的是 ， 这里 的“ 单位 ” 必 须 是依 法成 立 、 拥 有 一定 的财产 或者 经 费 、 能 以 自己 的名 义承 担 责任 的公 司 、 企业 、 事 业 单位 。 ② 这 便 意 味 着 个 人 为进 行 违 法 犯 罪 活 动 而设 立 的公 司 、 企业 、 事 业 单位 而 实施 生产 、 销售 不符 合安 全标 准 的 食 品罪 等非 渎 职型 危害食 品安全 罪 的 ， 或 者公 司 、 企业 、 事业 单 位 设 立 后 ， 以实 施 生 产 、 销 售 不 符 合 安 全 标 准 的食 品罪 等 非 渎 职 型危 害食 品安 全 罪 为 主 要 活动 内容 的 ， 则 不 宜按 非渎 职 型 的危 害 食 品安 全 的单 位犯 罪 论处 ， 而应 以非 渎 职型 的危 害食 品 安 全 的 自然人 共 同犯罪 论 处 ． 因为前 述两 种 情形