浅谈电力企业预收电费的管理 陈健友
电力企业预收电费管理略论
电费 、拒缴 电费的情 况 一直 存在 。面 对这 种 ２ ． 电 费 预 收 工 作 的管 理 ， 应该 注意 的 情 况 ，电力 企业 积极 实施 应对 措施 ，依法 收 些 问题 缴 电费 ， 以减轻 电力经 营 中的风 险 。预收 电 ２ ． １ 大 力推 广 应 用 电 费预 收 系 统 ， 即 费就 是 电力 企业 为 合理规 避 电费风 险 而采 取 国家 电网公 司推广 应 用 的营销 Ｓ Ｇ １ ８ ６ 系 统
３ ． 目前 实 际 工 作 中 预 收 电 费 管 理 存 在
的问题 ３ ． １ 供 电企 业 向电 力客 户 解 释 、 宣 传 预 收 电费工 作 不到 位 虽 然 供 电企 业 从 始至 终就 在 大 力 宣 传 “ 电是 一种 商 品 ”一 一 这一 个观念 ，人们 也 明 白供 电企业 与用 户之 间 的关系 ， 即关于 电
费 ”用 电习惯 ，且 不少 客户 交费 意识 淡薄 ， 费收 缴模 式 ，根据 我 国现 行 的 《 民法通 则 》 条 款 ， 其 与 用户 签 订 的 合 同 也 符 合 《 合 同 虽 然 电力企 业通 过运 用 各种 方式 方法 ，及 大 和 《 合 同法》 等 民法相 关 法律 条文 ， 电费 预 法 》 中的可 撤 销合 同 。所 以，与用 户 签订 合 量 的人 力物 力收 缴 电费 ，但 是不 可否认 拖 欠 收在 一定 程度 上来 说 是合 法 的。 同的过 程 中 ，电力 企业 要针对 当地 的情 况 ，
力 单纯 的交 易 关系 ，但 是因 为现 阶段 电力 收 风险 ，但 需我 们 收费 员操 作 中要认 真 核对 户 缴 出现 问题 ，迫使 电力 企业 变 “ 先用 电 ，后 号、户 名 ，及 时与 审核 员核对预 收 明细 。 付 费 ”为 “ 先付 费 ，后 用 电” 。电力 交 易模 ２ ． ２ 可 用担 保 方 式 最 大 限 度 的 降 低 电 式 的改变 ，使 得绝 大多 数用 户都 难 以接 受 ，
企业预存电费管理制度
企业预存电费管理制度第一章总则第一条为了规范企业的电费管理工作，确保企业电费的合理使用和管理，提高电费使用的经济效益，特制订本制度。
第二条本制度适用于企业所有的用电设施，包括办公区域、生产车间、仓库等所有用电设施。
第三条企业应建立健全的电费管理制度，明确电费的使用原则和管理流程，保障电费使用合法合规。
第四条企业应加强电费的监测和分析工作，及时发现电费的异常情况，采取有效措施解决问题。
第五条电费管理人员应定期进行电费的核对和清算，确保电费的准确性和及时性。
第二章预存电费的管理第六条企业应建立预存电费管理制度，员工在用电前需提前预存一定金额的电费。
第七条企业应在每个月底对各部门预存的电费进行核对和清算，确保各部门的电费使用情况。
第八条预存电费可以使用现金、银行转账等方式进行缴纳，企业应建立相关的电费账户。
第九条预存电费的金额应根据各部门的用电情况和实际需要确定，企业可根据实际情况灵活调整。
第十条预存电费应及时充值，确保企业用电的正常进行。
第三章电费的使用管理第十一条企业应设立专门的电费使用管理人员，对各部门的用电情况进行监控和管理。
第十二条各部门应根据实际需求制定用电计划，合理安排用电时间和用电量。
第十三条企业应加强对用电设备的维护和管理，确保用电设备的正常运转。
第十四条企业应设立用电档案，记录相关用电信息，方便日后的查阅和管理。
第十五条企业应定期进行电费的核算和评估，对电费的使用情况进行全面分析。
第四章电费的节约管理第十六条企业应加强员工的节约用电意识，倡导员工在用电方面的节约行为。
第十七条企业应制定用电的节约措施，减少不必要的用电浪费。
第十八条企业应加强用电设备的更新和改造工作，提高用电设备的能效水平。
第十九条企业应加强对用电监控系统的建设和完善，提高用电的监控效果。
第二十条企业应建立用电的奖惩制度，对节约用电的员工进行奖励，对浪费用电的员工进行惩罚。
第五章电费的监督检查第二十一条企业应定期进行电费的监督检查，对电费的使用情况进行全面审查。
浅谈供电企业的电费管理
浅谈供电企业的电费管理摘要：文章从电费规范的制度建设、严格科学的创新管理和及时高效的电费稽查三个方面，论述了新时期的供电企业的电费管理问题。
关键词：电费；管理；电费回收；措施随着国家电力体制改革不断深化，供电企业发生了重大的变化，对电费管理提出了更高的要求，搞好电费管理工作对于提升公司经营效率和效益，提高服务能力，实现高效有序、安全可控电力运行有着重要意义。
1健全规章制度，提高业务素质为使电费管理工作规范化、标准化、制度化，首先从建立健全各项规章制度人手，结合实际组织编写《电费管理制度》，设计电费抄表记录卡片，电费报表及单据等三十余种表格，并在实施过程中不断补充完善。
在编写电费管理制度时，把实收帐务管理做为重点，按财务制度要求，增写“记帐及会计凭证填制规则”、“会计交接”等内容，统一电费核算会计科目。
2强化电费管理，搞好业务创新2.1电费账务管理日常业务流程①各营业厅的收费收回电费后，将银行进账单交给电费会计，并填写收费员收款单，核对无误后双方签字。
②电费会计必须根据核算员交来的电费单据、电费发行表、银行托收回单及收费人员交来的进行单及交款单应用“电力营销账务系统”做收款凭证，并根据系统具有的扫收费员统计欠费功能，以此考核收费员电费回收情况并与工资奖金挂钩。
③电费会计将手中持有的进账单交给财务部门会计，并填写交款单，用电电费会计与财务电费会计核对无误后双方签字，用电的电费会计以此为据制作付款凭证。
④用电电费会计月末打出电力客户欠费清单交给收费员，催缴欠费；同时与财务部门的电费会计核对银行存款的发生额。
2.2多方举措，做好电费回收为全面做好电费回收工作，实现电费资金快速、足额回收，供电公司一是要完善电费预警风险管理和应急管理预案；二是要实施电费考核奖惩管理办法，将所有抄收人员、核算、账务管理人员奖金与电费回收指标，核算、帐务管理指标挂钩；三是要对供电区用户的电费回收，分包到人，跟踪、掌控每个用户电费的汇出时间、停留位置、疏通环节直至电费按期到账；四是要及时掌握大用户经营情况，分别制定电费风险防范措施；五是要加强与用户的沟通与交流，做好优质服务，建立深厚感情；六是要对新增专变客户推广应用新型预付费远抄控制系统，实现电费回收风险的可控、在控。
略论电费预收管理工作
略论电费预收管理工作作者：李卫华来源：《神州》2011年第32期摘要：电费收入是电网生产、发展的主要资金来源，能否及时回收是经营成果顺利实现和资金正常周转循环的重要保障。
本文以供电企业电费回收存在的困难为前提，重点探讨预收电费的合法性，阐述了如何规范运用好电费预收管理的形式，促进企业及时回收电费资金。
关键词：电费；预收管理；应用思考引言电费收入是电网生产、发展的主要资金来源，能否及时回收是经营成果顺利实现和资金正常周转循环的重要保障。
对于供电企业来说，电费回收一直是一个老大难问题，尽管供电企业采取各种措施，动员一切力量追收电费，但拖欠电费现象还是屡见不鲜，如何适应市场环境，依法回收电费资金，消除日益增长的经营风险，是供电企业当前面临的重大课题。
1当前电费回收状况和存在的风险电能是关系国计民生的特殊商品，产、供、销同时进行，难以储存，“先用电，后缴费”是我国长期的交易方式，但是现在这种方式已经出现严重问题。
近年来全国各地拖欠电费超过亿元，虽然供电企业通过法律、经济等途径追收，打乱了供电企业正常的生产经营秩序。
在此情况下，供电企业也要适应、遵循、应用市场经济规律、价值规律的法则来运营企业，部分供电企业采用了预收电费的方式规避电费回收风险。
2预收电费管理的合法性探讨供用电关系本质上是一种平等民事主体之间的电力买卖关系，属于我国《民法通则》和《合同法》等民事法律法规调整的范畴，这种调整总体上是充分尊重当事人意思自治的。
而价款和报酬”条款是合同的基本条款，预收电费方式的约定恰恰是关于合同价款和支付方式的约定，是完全合法的。
我国《合同法》第１８２条明确指出：“用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费”。
而目前国家对电费的支付方式是没有明确规定的，因此当事人对付款方式的约定只要不违反国家法律法规的规定即为合法。
鉴于此，预收电费方式只要是基于供用电双方协商一致，就属于当事人的约定范畴，也符合《合同法》１６１条关于“买受人应当按照约定的时间支付价款”的规定，因而《合同法》的这些规定是预收电费方式实施最有力的法律依据。
关于电费预收工作的管理思考
关于电费预收工作的管理思考摘要：随着我国社会的高速发展,对于电力的需求也在不断增大,而只有及时收缴电费才能确保国家电网正常运转,因此,及时收缴电费时国家电网持续发展及电力部门正常运行的基础。
但在收缴电费问题上,一直存在哪怕电力企业想尽各种办法也无法保证不出现拖欠电费的情况,也有部分用户对于自身用电标准无法接受的问题。
对于这些难题,自然需要电力部门采取合理的解决措施,并依法收缴电费,强化电力企业预收电费管理力度,以便最大程度降低电力运转风险,确保电力系统能够正常运转。
关键词：电费预收工作；管理思考1导言对于电力企业来说,采取电费预收方式是一项与时俱进,符合时代发展的措施。
该机制能够使电费拖欠问题得到有效解决。
因此,人们应积极支持该项措施,以此促进电力企业持续发展,进而利于国家经济、社会可持续发展。
2电费回收现状和风险分析目前我国大部分地区实行的电费收缴方式是“先使用，后交费”。
在当前这个经济快速发展的时代，这种先用后缴费的方式已经严重影响了电费回收的问题。
根据目前表面所收集的数据来看，近几年全国所拖欠的电费已经超过了500亿人民币，大量电费的拖欠已经严重影响到了国家电力部门的正常运转，这给电力部门造成了不可估量的损失，使得电力企业的运行难以为继。
实际上，虽然电力部门通过采取法律、经济等方法制裁拖欠电费的企业或个人，但仍然是指标不治本，且没有实际的作用。
且供电企业也要遵循市场的发展规律来发展，因而绝大部分的供电公司开始采取电费预收政策来防止目前电费拖欠的情况和可能出现的风险。
3实施电费预收的必要性3.1适应经济发展，顺应电力部门实际情况由于我国的电力部门所未收缴的电费已经达到了一个巨大的数额。
对于目前这个十分严峻的现实，我国的电力企业想要有效地征收电费，必须采取一个行之有效的方法来避免拖欠电费情况的出现，只有这样才能够给电力局的后期发展奠定了资金基础。
同时也是为了适应当前的经济发展，并尽快的回笼资金，电费预收方案存在的必要性是十分迫切的。
电力企业预收电费的管理
电力企业预收电费的管理发布时间：2021-05-28T00:25:56.585Z 来源：《中国电业》（发电）》2021年第4期作者：徐慧[导读] 近年来，我国的各项工程建设的开展随着国内经济建设的迅速发展速度而不断加快，进而使更大的用电需求被带动。
国网长治供电公司山西长治 046000摘要：近年来，我国的各项工程建设的开展随着国内经济建设的迅速发展速度而不断加快，进而使更大的用电需求被带动。
与此同时，我国的电力企业也得到了前所未有的发展和优化，使得整体的电力系统收费体系更加完善，全新的预收电费机制形成。
但是，对电费的预收，电力企业往往会有一定的问题形成，如果不能妥善的处理这些问题，就会降低电力企业的整体效益。
关键词：电力企业；预收电费；管理1 引文由于城镇的居民人口数不断增加，整体的用电量也在不断上升，因而对预收电费加以合理的管理是十分必要的。
通过征收电费，可以让电力企业的电力系统能够长期处在非常稳定的运行中，因而人们都需要按时缴电费。
但是在对电费缴纳的过程中，对于不同的用电场所，相应的收费标准也不同，很多用电场所认为自己所缴纳过多的电费，与实际的电费不符，也有一部分单位对电费直接拖欠，从而难以切实有效地开展预收电费的管理工作。
面对这样的状况，必然要采取一定的合理措施，加大电力企业预收电费管理工作的整体力度，才能使得电力运行中的风险降到最低，并确保整体的电力系统处于正常运行的状态。
2 目前实际工作中预收电费管理存在的问题 2.1供电企业向电力客户解释、宣传预收电费工作不到位虽然供电企业从始至终就在大力宣传“电是一种商品”——这一个观念，人们也明白供电企业与用户之间的关系，即关于力单纯的交易关系，但是因为现阶段电力收缴出现问题，迫使电力企业变“先用电，后付费”为“先付费，后用电”。
电力交易模式的改变，使得绝大多数用户都难以接受，包括一般居民、事业单位、私企等，个别还认为是电力企业利用其特殊的垄断性地位给用户施加的负担。
对“预收电费”合理性的分析
的普 遍 认 同 ， 很少 有人 提 出质疑 ， 其 根 本 原 因 就 在 于 习
惯使然 ， 并不 是 技术 上 、 制度上 、 法 律 上 存 在 着 不 可 逾
的 努 力 ，但 是 大 多 数 供 电 企 业 并 没 有 实 现 纯 粹 意 义 上
的“ 零清欠” 的 目标 。 只 不 过 是 欠 费 额 或 陈 欠 额 有 所 下
按 约交 费 、 拒绝 交 费 、 逃 避 交 费 或 丧 失 偿 债 能 力 等 经 营
风 险 。 当供 电企 业 被 迫 推 出刷 卡 购 电 、 电费 储 蓄等 “ 先
付费 、 后用电” 等举 措 后 ， 虽 有 效 地 遏 制 了 恶 意 欠 费 的 发生 ， 规避 了电费 回收风 险 ， 但 是却 遭 到社会 方 方 面面 的质 疑 ， 甚 至把 其 归为垄 断行 业 的“ 霸 王条 款 ” ， 以 至 于 连供 电企 业 的一些 职工 ， 也不 能理 直气 壮地 说 明 “ 先 付 费、 后 用 电” 的法 律 依 据 。 为此 ， 笔 者 就 这 一 问 题 做 以 下
息代 价 。
农村 电工
主持 ：晓
敏
２ ０１ Ｓ ｇ第 ２ ３卷第 ９ 期
分析 刀肌
（ １ １ ６ ０ ０ １ ） 国 网辽 宁 大连供 电公 司 高 宁
欠 费 一 直 是 供 电企 业 面 临 的 一 大 社 会 难 题 。 据悉 ， 各 级供 电企 业尽 管 长期 以来 发扬 三 个 “ 千万 ” 精神 （ 费 千 辛万 苦 、 说 千 言万语 、 走 千家万 户 ） 。 做 出 了艰苦 卓绝 费 ， 或 者是 预 存 话 费 ， 或者 是 购 卡充 值 ， 无 不 实 行 的 是 “ 先 交钱 、 后 通话 ” 的方 式 。 而 且 这 种 方 式 却 得 到 了 社 会
简述如何管理预收电费工作及其意义
简述如何管理预收电费工作及其意义电费的收缴一直都是电力部门关注的主要问题之一，在传统的电费收缴工作中，电力部门要付出大量的人物力，对于此类问题的解决方式一直都困扰着电力部门。
近年来发展起来的有关电费的预收模式开始得到各地的广泛认可。
作者结合多年的工作经验，通过对电力部门目前有关电费收缴工作中遇到的困难以及近年来被广泛应用于各地的预收电费工作中需要关注的问题和预收费的必要性以及对于预收费模式的管理等进行了阐释。
标签：管理；预收电费；意义对于国家电网来说其发展以及正常的运作所需要的资金来源主要来自于电费的收缴，所以电网能否正常的运转以及电力部门的运作能否得到保障都是建立在电费的收缴及时与否之上的。
但在实际的电费收缴工作中，电力部门遇到了相当多的阻力。
虽然各个企业单位都想了各种解决措施和方法，竭尽全力对电费进行收缴，但是拖欠电费的现象仍旧一直存在，并成为了长久以来电力部门最为头痛的难题。
对于这种情况电力部门对于电费的收缴应当采取相应的积极措施，这也是对经营风险的降低。
1 预收电费的必要性1.1 传统的收缴方式的弊端传统的电力部门一般都采取了人力抄表人力收费的方式进行电费的收缴，但是这种方式效率低，会严重阻碍到电力部门的发展。
对于目前的社会，无论是生产还是生活电力都成为了人们不可或缺的能源物质，其直接影响到国计民生，作为发展的基础。
电力的生产、供应以及销售起始是基本同步的。
并且在相当长的时间中我国都是实行的先用电后付费的模式进行电力管理。
因此这种模式下的电费拖欠情况屡禁不止，传统的电费收缴模式已经无法适应现在快速发展的市场经济，据不完全统计，各地拖欠的电费已经超过了亿元。
虽然这些拖欠的电费可以通过合法的途径或者是行政以及经济方式进行追收，但是拖欠现象会对供电市场的秩序产生不利影响，所以需要一种新的模式对此进行改善，比如预付费制度。
这种制度是电力部门在遵循了市场规律的基础上所制定出的新型的电费收缴方式，不但降低了经营风险，并且也顺应了持续发展的自身要求。
预收电费核算管理制度
预收电费核算管理制度1. 简介预收电费是指供电公司或电力用户提前支付一定金额的电费，以便在未来一段时间内使用电力时，可以从该预付金额中扣除未来使用电力的费用。
预收电费核算管理制度是指对预收电费进行有效监督和管理，确保预收电费的合理性和有效性。
2. 预收电费核算管理制度的运行模式预收电费核算管理制度的运行包括以下几个环节：（1）预付费电表安装和使用供电公司需要按照相关规定，向用户提供可预付费电表，并确保其安装、调试和维护的质量。
（2）预付电费充值用户需要在预付费电表上进行指定金额的预付电费充值，供电公司应该建立完善的充值管理系统，确保预付电费的及时性和准确性，以及充值记录的完整性和安全性。
（3）预付电费核算供电公司应该建立合理的预付电费核算方案，对预付电费进行科学分配和管理。
核算应该包括以下几个方面：•预付电费的收入：预付电费的收入应该单独核算，确保预收电费的资金来源清晰明确。
•预付电费的支出：预付电费的支出应该合理、透明，包括预付电费的结算、核算和清算等。
•预收电费的账务管理：供电公司应该建立预收电费账务管理系统，记录预收电费的收支情况，以便进行预收电费的监督和核算。
（4）预付电费的清算供电公司应该每月对用户的预付电费进行清算和结算，确保用户预付电费与实际用电量的匹配度达到一定标准。
（5）预付电费的退回当用户需要退回预付电费时，供电公司应该按照相关规定和合同规定，进行及时的预付电费退回操作。
3. 预收电费核算管理制度的规章制度为确保预收电费管理的规范性和透明度，供电公司应该建立完善的预收电费核算管理制度规章制度。
规章制度应该包括以下几个方面：（1）预收电费核算管理制度的制定和修订为适应不同业务发展和管理需要，供电公司应该定期修订和更新预收电费核算管理制度，确保预收电费管理规章制度的适应性和灵活性。
（2）预收电费核算管理制度的实施和监督供电公司应该制定有效的措施，加强对预收电费核算管理制度的实施和监督，确保预收电费管理规章制度的正确性和有效性。
浅论预收电费的合法性
浅论预收电费的合法性王江建 | 2008-08-22 | 阅读次对于供电企业来说，电费回收一直是老大难问题，虽然供电企业采取了各种措施进行追缴电费，但拖欠电费的现象还是屡见不鲜。
供电企业常常采取预收电费方式来防止拖欠电费，笔者认为对电费采取预收的方式是防止拖欠电费的一个很好的途径，但有必要就其合法性探讨如下：一、就供电企业对未丧失履行债务能力的用电客户所采取的三种预收电费方式合法性进行如下探讨：1、预收了电费，在用电客户欠费时不进行冲抵，而只能在用电客户销户时取回。
这是供电企业常采取的预防电费拖欠的一种手段。
这种所谓的“预收电费”无论是否签订供用电合同都难逃收取电费保证金之嫌。
电费保证金制度的实行，曾对保障电费回收、减少电费流失起过一定作用，但在1999年底，《财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部、国务院纠风办关于公布第三批取消的各种基金（资金附加收费）项目的通知》中为了纠正行业不正之风，减轻企业负担明令取消了执行十余年的电费保证金制度和电表保证金制度。
既然收取电费保证金是违法的，那么供电企业向用电客户收取的这种名为预收电费，实为电费保证金的做法就不可取。
2、预收了电费，在用电客户欠费时可以冲抵，但充抵后用电客户又得预缴下月的电费。
3、IC卡预付费电能表。
针对上述2、3种的预收电费形式，作以下探讨，“先用电，后缴费”是我国电力商品交易长期沿袭的一项约定俗成的规则，其依据是《电力法》第３３条：“供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向客户计收电费”，所以说有人认为预收电费方式违反了我国《电力法》第３３条这一规定。
但事实上，我认为，预收电费方式并不违反《电力法》的这一规定，因为预收电费方式并不是一种最终的电费结算方式，预收电费只是一个买卖合同的履行顺序问题，即是先用电后缴钱，还是先缴钱后用电的问题，电费仍是以客户的用电计量装置记录的数据为依据，通过核算，实行多退少补的原则予以最终结算的。
预收电费管理制度
预收电费管理制度一、总则为规范预收电费的管理，维护用户权益，保障电力公司的经济效益，制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于所有用户预付电费的管理工作。
三、预收电费的确定1. 预收电费的确定原则：根据用户用电情况、电价政策、资金回笼速度等因素确定预收电费。
2. 预收电费的确定方式：电力公司根据用户用电量、用电负荷、电价等情况，制定预收电费标准，并告知用户。
四、预收电费的缴纳1. 用户应按照规定标准提前缴纳预付电费，超过限定日期未缴纳预付电费的用户，电力公司有权停止供电服务。
2. 用户应保证预付电费按时足额缴纳，否则电力公司有权采取限电、停电等措施。
五、预收电费的使用1. 预收电费用于弥补电力公司的短期资金需求，不得用于其他用途。
2. 电力公司应建立和完善资金监管制度，确保预付电费的合理使用。
六、预收电费的退还1. 用户在停止用电或者用电量减少时，可以向电力公司申请退还预付电费。
2. 电力公司应按照规定程序及时退还用户的预付电费，确保用户权益。
七、预收电费的管理1. 电力公司应建立健全预收电费管理制度，规范预收电费的使用、退还和监督等工作。
2. 电力公司应建立完善预收电费的账务管理制度，确保资金的安全运作。
八、预收电费的监督1. 电力监管部门应加强对电力公司预收电费的监督，确保资金使用合规、透明。
2. 用户应加强对预付电费的监督，如果发现电力公司滥用预收电费，可以向相关部门投诉。
九、违规处理1. 对于违反预收电费管理制度的行为，电力公司应严肃处理，包括警告、罚款甚至停止合作等。
2. 对于严重违规行为，电力公司应向相关部门报告，配合调查并按照法律法规处理。
十、其他1. 本管理制度自颁布之日起生效。
2. 电力公司有权对本管理制度进行调整并向用户公告。
以上是预收电费管理制度的内容，希望能够对大家有所帮助。
电力企业预收电费的管理问题以及管控措施
电力企业预收电费的管理问题以及管控措施【摘要】随着经济的不断发展，各种新的技术和设备得到应用，人们的生活水平越来越高，对于电力能源的需求也不断增大，电力企业的管理工作也面临着更加巨大的压力。
在当前的电力企业管理中，电费的回收工作是一大难题。
为了解决这个问题，确保电力部门的正常运行，电力供应企业开始采用预收电费的措施，加强电费回收的力度和效果。
本文主要从预收电费出发，对其必要性、管理中存在的问题以及相应的管控措施进行了分析和阐述。
【关键词】电力企业；预收电费；管理；管控前言近几年来，我国的经济获得了跨越式的发展，城市化进程不断加快，城市和乡镇的用电量快速增加，国家电网工程逐渐得到完善和健全，而作为维护电力系统正常运行的主要资金，电费的及时收缴是十分重要的。
但是，对于电力企业而言，长期以来电费的收缴工作都是比较困难的，尽管采用了各种方法去处理，但是拖欠电费的情况仍时有发生。
面对这种情况，电力企业应该采取必要的措施，依法对电费进行及时收缴，从而确保电网的正常运转，减少电力运营中存在的风险。
1 电费收缴的现状一直以来，我国实行的用电缴费方式都是“先使用，后交费”，但是随着社会经济的发展，人们的生活水平不断提高，这种陈旧的收费方式已经不能满足时代的发展，也使得电费收缴工作变得困难重重，拖欠电费的情况也从未断绝。
据有效统计数据显示，最近几年来，全国累积的拖欠电费已经超过600亿，严重影响了电力企业的正常运作，也给国家电力部门带来了难以估量的经济损失。
虽然国家颁布了相应的法律法规，并通过经济手段对拖欠电费的行为进行制裁，但是始终不能治本，无法起到应有的作用。
因此，电力供应企业要顺应时代发展趋势，遵循市场发展规律，采取预收电费的措施，对电费收缴的现状进行改善。
2 电费预收的必要性由于我国的电力企业一直由国家掌握，也就给许多人带来了错误的认识，认为电力的供应是国家为人民服务的一种手段和措施，认为预收电费是电力部门自身的一项敛财措施，不符合国家的规定。
浅析大型企业预收电费管理中的难点问题
浅析大型企业预收电费管理中的难点问题摘要：供电企业的一项重要资金来源就是电费收入，电费能否正常回收直接影响着企业的发展，本文主要针对大型企业中预收电费管理中存在的问题进行分析，进而提出合理科学的解决策略，促进供电企业的发展。
关键词：预收电费；管理；问题；解决策略引言：在供电企业实际运营过程中，电费是企业发展的重要资金保障，尤其是对于一些大型企业，在收取电费时还存在一些难点问题，普遍形成了先用电、后交费的习惯，同时存在着拒缴电费的现象，严重阻碍了供电企业的发展，因此，企业应该积极提出合理的应对措施，提高预收电费管理力度，进而促进供电企业的发展。
1当前大型企业电费管理中存在着“多”和“难”的问题1.1在电费管理中人为因素多作为电费回收最基层单位———供电营业所，长期以来，用手工做应收、实收和欠收电费台账，即电费“三收”台账，存在许多人为的因素。
如，手工填报数据，容易出现差错；存在人为调节报表数据的现象；存在电费账目处理不规范的问题，这些都可能造成电费资金管理上的漏洞。
1.2进行数据统计分析难传统手工“三收”电费台账的管理弊端日益显现。
它对电费资金的管理流于粗放，难以实现不同口径的分析，难以对应收账款进行账龄分析。
按照新会计制度中对应收账款的规定，需要统计分年欠费，对应收账款进行账龄分析以便提取坏账准备，减轻企业呆死账的负担。
难以对用户进行用电结构分析，难以分线路图表分析，这样就对线路专管员的业绩考核难以量化。
以往财务部门与用电部门的统计数据不一致，这给领导分析决策带来很大不便，自己说不清自己的家底，也说不清用户到底欠了多少电费，主要是哪些用户欠的。
为解决电费管理中的上述弊端，必须有一个科学的、切实可行的管理办法。
为此，在电力系统广泛应用的远方财务管理系统账务处理的专项核算模块上，进行二次开发，成功研制开发了对电费资金进行专项财务管理的电费专项核算管理系统2预收电费的必要性2.1传统收缴电费方式的不利性长期以来，我国主要的收缴电费方式是，先用电，后交费，现阶段，电力市场经济不断发展，传统的缴费方式已经不适合时代的发展，因此，供电企业要改变缴费方式，实行预收电费，同时，还可以更换为智能电能表，这样不仅可以提升大型企业缴费意识，同时有利于促进企业发展。
浅谈供电企业电费预收的措施
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二、在工作上既要搞好生产经营又要为青 年成 长服 好 务 围 绕企 业 的中 心工 作积 极 开展 创新 创效 、 “ 号 、手 、队 ” 、 “ 导 师带 徒 ”等共 青 团 品牌 活 动 ，引导 团员 青年 投 身重 难 点任 务 ，发挥 共 青 团组织 的生力 军 和突击 队作用 ，是共 青 团组 织 服务 企业 最直 接 的载 体 。在 企业 以利 润 、效 益的增长为运作命脉 的环境下，共青 团服务生 产经 营 的作 用通 过开 展创 新 创效 、技能 性活 动 等 可以得 到 有效 发挥 ，而服 务青 年 的职 责却 因 为 与增加 利 润 、效 益 等无 明 显直 接关 系 以及 收 效周 期较 长 等原 因往 往容 易 受到 忽视 。共 青 团 应该 认识 到 服务 生产 经营 与 服务青 年 成 长成 才 之 间是相 辅相 成 的关 系 。只 有服 务企 业 生产 经 营 ，开展 各项 活动 ，辅助 企 业创 效 ，才 能为青 年提供更好的成才环境；只有服务好青年，才 能 增 强企 业 的内在 凝 聚力 ，提高青 年 服务 企业 的热 情 ，在 服务企 业 生产 经 营和 推动 企业 发展 上 ，提供 更好 的人 力 保障 。共 青 团组 织在 工作 中必须平衡这二者之间关系 ，不能偏废其一。 特 别是 目前企 业 面ｌ ｆ 缶 严 峻 形势 。团员 青年 思想 出现 波动 的情 况之 下 ，必 须把 服 务青 年 的作用 充 分有 效 发挥 ，一 要 为青 年提 供广 阔 的成 才空
综 合论 坛
２ ０ １ ３年 ３期 （ 上）
企业共青团工作浅谈
慕新童
（ 吉林省舒 兰市房地产 交易中心 吉林 舒 兰 １ ３ ２ ６ ０ ０ ）
团组 织 作为 推 动企 业 改革 发 展 的生力 军 和 突 击队 ，在 实践 企 业规 划 、现实 发展 目标 、帮 助 员 工 理 解 支 持 企 业 发 展 等 方 面 必 须 有 所 作 为 。新形 势 下 ，我认 为 团 组织 和 团员 青年 应侧 重抓 好 以下几 个 方面 。 在思 想上 既 要坚 持传 统 又要 与时 俱进 企业 发 展需 要 正确 的 思想 意识 的支撑 。青 年队伍是企业员工的主体 ，培养青年员工的 良 好 意识对 企 业 的长 足发 展 具有 重要 的意义 。随 着社 会 和企 业改 革 发展 的不 断 深入 以及我 们建 筑 企业 的特 殊性 ，对青 年 的思 想 教育 出现 了 不 够重 视 以及逐 渐 弱化 的 现象 。同 时 ，随着 社会 环境 的变 化 ，青 年 的价 值取 向呈 多元 化发 展 ， 他们 自我意识较强，个性张扬 ，强调价值的 自 我实 现 。针 对这 种情 况 ，特 别 是在 企 业面 临严 峻挑 战 的环境 之 下 ，共 青 团更应 该 加 强对 团员 青年 的思 想教 育 。一 方 面 ，要结 合 企业 实 际 ， 加强理 论 学 习和 企业 形 势教 育 ，培 养青 年员 工 的风 险意 识 、创新 意识 ，帮 助青 年 理解 企业 为 克服 困难 和不 确定 性 作 出 的各种 经 营决 策 ，支 持 和 帮助 管理 者 坚定 信心 ，克 服风 险带 来 的挑 战 ，帮助 青年 树立 爱 岗敬 业 、勤 俭 节约 、与企 业 共命 运 的思 想 。另 一方 面 ，共 青 团组 织要 及 时 了解 掌 握 团员青 年 的思 想 动态 。准确 把握 团 员 青年 的个 性 特征 。首先 应 认 同和鼓 励 他们 的 个 性发 展 ，通 过树 立 典 型 ，正 面激励 等 方法 引 导青年把 自我价值与社会价值的实现统一到助 力 企业 发 展上 来 ；还 应改 变 以往 以 开会 为主 的 单 一思 想 教育模 式 ，要激 发 团员 青年 活 力 ，利
浅谈电力企业预收电费的管理 陈健友
浅谈电力企业预收电费的管理陈健友发表时间：2019-10-23T10:08:57.820Z 来源：《电力设备》2019年第10期作者：陈健友[导读] 摘要：电费收入是电网生产、发展的主要资金来源，能否及时回收是经营成果顺利实现和资金正常周转循环的重要保障，但电费收缴难一直是困扰电力企业的一大难题。
如何解决这一难题，需要不断进行分析。
（广东电网有限责任公司潮州供电局广东潮州 521000）摘要：电费收入是电网生产、发展的主要资金来源，能否及时回收是经营成果顺利实现和资金正常周转循环的重要保障，但电费收缴难一直是困扰电力企业的一大难题。
如何解决这一难题，需要不断进行分析。
关键词：电力企业；预收电费；管理一、难点分析我国的供电企业为了提高经营业绩，加强对电费回收的管理，进行四个方面的改革。
在客户评价、风险管理、电费预警和依法维权加强管理，使电费的回收率逐年提升，电费的欠费额也相应下降。
由于电能是我国的生活和生产的基本保障，涉及到多个行业和家庭的利益，也会受到很多外来因素的干扰，导致电费的回收工作内外交困。
而电费回收的作为电力企业电费抄核收的重要工作，是最后一个环节，也是较为困难的环节，涉及到很多的部门和工作人员。
而且，随着国家形式的不断变化，导致电费回收的工作开展难度不断加大。
在供电企业的发展中，由于不断进行标准化和细化的管理，抄核收的工作形成一个完整的运营体系，包括抄表、核算和收费三个部分都已经有一系列的监督和制度作保障。
虽然，在我国的电网管理中对抄表和核算方面有了运行指导，但电费拖欠的情况还是屡禁不止。
对于拖欠电费的用户，通过采取停电警示或是收取违约金进行制约。
这种基础惩罚工作，既耗费了电力企业收费人员的时间和经历，也难以取得良好的效果。
二、预收电费的合理性供用电关系本质上是一种平等民事主体之间的电力买卖关系，属于我国《民法通则》和《合同法》等民事法律法规调整的范畴，这种调整总体上是充分尊重当事人意思自治的。
关于电费预收工作的管理思考
关于电费预收工作的管理思考【论文摘要】电费收缴难一直以来是电力部门的一大难题，对电费的收缴，电力部门都要花费大量的人力、物力，如何解决这一难题，本文结合自己常年积累的经历，通过分析我国电力部门收缴电费困难的现状，针对近几年来各地实行的预收电费方式的必要性、电费预收工作注意的问题、电费预收工作的管理中采取的部分措施，以及一些本卷须知做了阐述。
【论文关键词】电力部门；电费预收；用户电费收缴是国家电网正常运作、持续开展的资金，因此电费能否及时收缴就成为实现电网正常运转和国家电力部门正常运作的重要保证。
但是，长久以来，对电力部门来说，电费收缴都是一个比较困难的问题。
虽然这些企业采用了各种方式方法，及一切力量收缴电费，但是不可否认拖欠电费的情况一直存在。
面对这种情况，电力部门应该积极实施应对措施，依法收缴电费，以减轻电力经营中的风险。
一、实施电费预收的必要性1、传统电费收缴方式使电力部门运营困难电关系到国计民生，是当今社会开展的根底。
电的产、供、销是同时进展的，长期以来，在我国实行先用电，后交费的用电制度，但是在市场经济快速开展的现在却有点不合时宜了，近几年，各地拖欠电费的情况更是愈演愈烈，已超亿元。
虽然电力部门可以通过法律途径或者行政、经济方式追收，但是这种情况扰乱了电力市场正常的供求秩序，因此，面对这种情况，电力部门需要遵循市场经济的规律制定相应的规那么，比方近几年实行的预收电费方式，使自身开展更持续，经营风险更小。
2、电费预收工作的必要性虽然近年来电力部门一直在宣传“电是商品”，电要在市场经济的条件下运作，但是电费收缴困难也是一个现实，原因有很多，其中不乏广阔百姓认知上的误区，认为“电是国家的，国家本身就是为人们效劳的”，而“预收电费”那么是电力部门借机占用广阔用户的钱款。
事实上，以国际惯例来说，“一手交钱，一手交货”是一般的交易准那么，或者是“先付款，再交货”，而现阶段电费实行的“先交货，后付款”与之相反，电费预收工作的开展就是打破我国电作为一种商品在交易上的特殊性，向一般商品的交易准那么靠拢。
浅谈如何在实际工作中提高预收电费比例
浅谈如何在实际工作中提高预收电费比例摘要：电费是供电企业经营成果的最终体现，电费能否及时、足额回收关系到电力企业的扩大再生产，尤其近年来面临国际国内严峻的经济形势，如何确保电费足额回收是当前一项重要的工作任务，本文叙述的主要内容是如何根据自身工作实际，通过提高预收电费的比例来减轻电费回收压力，从而达到圆满完成年度电费回收任务。
关键词：电费回收；电费结算方式；预收电费比例前言电能是一种特殊商品，其产、供、销是在同时进行的，因此，长期以来电费的缴纳多采用“先用电，后付费”的方式。
今年，因全球金融危机影响的波及以及城市建设、产业结构调整等因素的影响，电费回收难度陡然增大。
为防范电费回收风险，必须加大预收力度，借助各种先进的技术，采取有效的措施，提高预收电费比例，有效降低电费回收压力。
1预收管理工作存在问题分析无锡供电公司电费管理中心抄收三班所辖区域共有31个乡站，专用变用户达5000余户，其中315kVA以上的用户有1955户，预收电费比例为50%。
今年，我公司为进一步加强电费回收管理工作，完善电费回收考核体系，全面落实电费回收责任制，确保电费及时、足额回收，根据《江苏省电力公司基层单位及企业负责人年度业绩考核办法》和《江苏省电力公司电费回收管理办法》下达了新的考核指标：将预收电费比例提高至88%以上。
因而，如何提高预收电费比例成为今年回收工作的重点，也是回收的关键所在。
通过对目前工作现状进行分析，发现存在着以下几方面的问题：1.1员工方面少数员工在日常工作中缺乏主动性，责任意识不强，在电价政策上存在理解不到位、执行有偏差的现象，对欠费风险客户抱有本位思想和侥幸意识，麻痹心态较为严重。
1.2磁卡购电方面本区域所用的磁卡购电系统为原恒通公司所开发，其设计接入跳闸回路的是一个控制器而非独立的预付费电卡表，此控制器既没有统一的编号，也不在营销系统信息中保存，故无法正确统计、分析磁卡购电用户的使用情况。
此外，由于恒通公司未通过省公司的招投标，磁卡表出现故障后，其运行与维护就得不到保障，以致于很多原本的可控的风险变得失控。
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浅谈电力企业预收电费的管理陈健友
摘要：电费收入是电网生产、发展的主要资金来源，能否及时回收是经营成果
顺利实现和资金正常周转循环的重要保障，但电费收缴难一直是困扰电力企业的
一大难题。
如何解决这一难题，需要不断进行分析。
关键词：电力企业；预收电费；管理
一、难点分析
我国的供电企业为了提高经营业绩，加强对电费回收的管理，进行四个方面
的改革。
在客户评价、风险管理、电费预警和依法维权加强管理，使电费的回收
率逐年提升，电费的欠费额也相应下降。
由于电能是我国的生活和生产的基本保障，涉及到多个行业和家庭的利益，也会受到很多外来因素的干扰，导致电费的
回收工作内外交困。
而电费回收的作为电力企业电费抄核收的重要工作，是最后
一个环节，也是较为困难的环节，涉及到很多的部门和工作人员。
而且，随着国
家形式的不断变化，导致电费回收的工作开展难度不断加大。
在供电企业的发展中，由于不断进行标准化和细化的管理，抄核收的工作形成一个完整的运营体系，包括抄表、核算和收费三个部分都已经有一系列的监督和制度作保障。
虽然，在
我国的电网管理中对抄表和核算方面有了运行指导，但电费拖欠的情况还是屡禁
不止。
对于拖欠电费的用户，通过采取停电警示或是收取违约金进行制约。
这种
基础惩罚工作，既耗费了电力企业收费人员的时间和经历，也难以取得良好的效果。
二、预收电费的合理性
供用电关系本质上是一种平等民事主体之间的电力买卖关系，属于我国《民
法通则》和《合同法》等民事法律法规调整的范畴，这种调整总体上是充分尊重
当事人意思自治的。
而“价款和报酬”条款是合同的基本条款，预收电费方式的约
定恰恰是关于合同价款和支付方式的约定，是完全合法的。
我国《合同法》第
182条明确指出：“用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费”。
而目前国家对电费的支付方式是没有明确规定的，因此当事人对付款方式的约定
只要不违反国家法律法规的规定即为合法。
鉴于此，预收电费方式只要是基于供
用电双方协商一致，就属于当事人的约定范畴，也符合《合同法》161条关于“买
受人应当按照约定的时间支付价款”的规定，因而《合同法》的这些规定是预收电费方式实施最有力的法律依据。
从法规和政策的规定来看，我国《电力供应与使用条例》第27条明确规定：“用电人应当按照国家批准的电价，并按照规定的期限、方式或者合同约定的办法，交付电费”。
这就从电力行业法规的角度，确立了把预收电费方式作为用电人交付电费方式的约定合法化。
同时中华人民共和国国家经济贸易委员会《关于安装负
控计量装置供用电有关问题的复函》规定：“一、用电人先付费、供电企业后供电是近年出现的一种新型供用电方式。
采取此种方式供用电不违反法律、法规的规定，但须经供用电双方协商一致”。
也就是说，只要双方对此方式在合同中有约定即是合法。
这些都为预收电费方式的实施提供了较为有力的政策与法规依据。
但
事实上，预收电费方式并不违反《电力法》的这一规定，因为预收电费方式并不
是一种最终的电费结算方式，电费是以客户的用电计量装置记录的数据为依据，
通过核算，实行多退少补的原则予以最终结算的。
所以这种预收电费方式与《电
力法》规定的按计量装置的记录收取电费并不矛盾。
三、预收电费的管理
1.设备更新及强化管理。
对于电费的预收，首先得第一步就是更新和完善电
表及系统的预收费管理。
这一系统涵盖了营销的方方面面，为广大用户提供24
小时自助电费预收平台。
磁卡用户一般可通过自助售电机直接进行操作，也可到
营业厅收费员通过操作将预收电费收到营销系统，月初应收审核发行电费时，只
要用户有发行电费，预收电费就自动冲抵该户电费，该户电费自动结清，用户只
需再缴纳预收电费如此循环此类用户就不存在欠费风险，但需我们收费员操作中
要认真核对户号、户名，及时与审核员核对预收明细。
最大限度的减少避免用费
预收费用和结算电费之间的不同步处理问题。
2.进行预收费切入应用。
虽然电费预收工作已经开始实行，但是要针对当地
的实际情况实施，对用户预收电费可以先从点开始，然后扩大到面，也可以从易
开始，慢慢向难进入，总之要稳打稳扎向前推进，电力企业可以先对新增用户、
拖欠用户、用电大户等等开始实行电费预收工作，然后逐步的向所有的用户扩散。
这是因为用电大户用电量大，需要缴纳的电费比较多，一旦经营出现问题，拖欠
电费便没有着落，很容易造成电力企业造成财务坏账，资产损失严重。
3.强化供用电合同管理。
《供用电合同》是平等民事主体之间在意思自治的
基础上，通过协商一致而签订的。
预收电费作为对付款方式的一种约定，其实施
的重要前提和法定条件就是供用电双方要协商一致。
没有供用电双方的协商一致，供电企业是不能单方强制要求用电人采取预收电费方式的。
而协商一致的依据就
是《供用电合同》相关条款有明确的约定。
因此在《供用电合同》中的“付款方式”一栏一定要将预收电费方式予以明确约定清楚。
惟有如此，预收电费方式才是合
法有效的。
4.做好宣传解释工作。
将常规的先用电后付费改变为先付费后用电，这本身
就是一种交易习惯与模式的重大变革。
面对这样一个变革，作为社会公众乃至政
府部门一时是难以理解与接受的，他们甚至认为这是供电企业在利用自身的垄断
地位限制竞争，违反了我国的《反不正当竞争法》。
面对此种情况，供电企业就
要通过各种有效的途径，切实做好耐心细致的宣传和解释、说明工作。
对于社会
公众，要从用电人的角度不厌其烦地宣传预收电费方式的积极意义与作用，真正
使用电人对预收电费这一新生付款方式能够心悦诚服地接受，并在协商一致的基
础上在合同中予以约定；对于政府部门，则要耐心地向他们解释目前电力企业面
临拖欠电费的严重形势，而预收电费方式则是避免拖欠电费的有效途径。
与此同
时提供国家相关的法律法规与文件予以佐证，说明预收电费方式是供用电双方对
合同付款方式的约定，而非所谓的不正当竞争，以此寻求他们的理解与支持。
只
有如此，才能顺利实施预收电费方式。
5.把预收电费方式的电费预交与最终的电费结算结合起来。
电费预收只是用
电人按一定的方式确定的基数为基准预先收取的电费，但实际供电企业收取电费
的依据是计量装置显示的度数和国家规定的相关电价，供电企业必须以此为据进
行最终结算，多退少补，采取预付—结算—预付—结算的滚动付费方式才最终符
合法律规定。
6.优化工作流程，提高预收费的收费及退款流程效率。
应合理的优化退费流程，尽可能的减少用户在预收费的过程中申请退费的时间。
在确保资金安全及账
务真实准确的前提下，缩短工作流程及时间，让用户确实的感受预收费的便捷及
高效，避免退费产生的纠纷。
7.优化及加强预收费的账务衔接。
随着智能电表的改造，预收电费已经占了
电费的很大比例，只有将预收电费明细核对清楚、无误才能保证预收电费健康有
序的管理。
因此对于预收电费的管理应当立即根据工作实际，建立相关的工作标准和工作机制，自上而下的提升重视程度，加强预收电费的入账管理。
四、结语
电费预收工作的管理可以有效地解决电费拖欠的问题，及时回笼电费资金，减轻电力企业的经营风险，促使电力企业更快、更好、更持续的发展。
参考文献
[1]徐晓敏.浅析当前供电企业电费回收存在的难点及对策[J].中国电力教育，2011（33）.
[2]姜艳华，王淑杰，潘晓军.电力企业的电费回收工作应逐步向人性化服务迈进[J].黑龙江科技信息，2010（32）.
[3]唐克.规避电费回收风险的措施和手段[J].宁夏电力，2011（21）.。