领导干部职务犯罪风险预防(DOC)
预防职务犯罪建议
预防职务犯罪建议预防职务犯罪是非常重要的,因为职务犯罪不仅对个人造成伤害,也对社会和组织造成不良影响。
下面是一些建议,可以帮助预防职务犯罪。
第一,建立健全的招聘和选拔程序。
这是预防职务犯罪的第一步。
组织应该通过仔细筛选和背景调查来选出合适的员工和管理人员,确保其诚信和道德品质。
同时,应该建立严格的职位安全审查程序,包括对申请人的背景调查和信用调查。
第二,建立透明的组织文化。
透明度是预防职务犯罪的关键因素之一。
组织应该建立透明的管理和决策程序,确保所有员工都能了解组织的目标和价值观,并且公开了解相关信息。
此外,组织应该建立良好的沟通渠道,让员工能够提交投诉和反馈,并建立相应的调查机制。
第三,加强内部控制和审计。
内部控制和审计是预防职务犯罪的重要手段。
组织应该建立健全的内部控制体系,包括对财务和业务活动的管理控制,以及对信息和技术系统的安全控制。
同时,组织应该定期进行内部审计,以确保内部控制的有效性,并及时发现和纠正潜在的职务犯罪行为。
第四,提供员工培训和教育。
教育和培训是预防职务犯罪的关键。
组织应该向员工提供相关的职务道德和法律知识,帮助他们识别和应对职务犯罪的风险。
此外,组织应该鼓励员工参与道德和职业行为的讨论和培训,提高他们的道德意识和职业操守。
第五,建立举报机制和保护机制。
举报机制是预防职务犯罪的重要途径之一。
组织应该建立一个安全和保密的举报渠道,让员工可以匿名举报可能的职务犯罪行为。
同时,组织应该建立保护机制,保护那些举报者免受报复行为。
第六,加强监督和监管。
监督和监管是预防职务犯罪的最后一道防线。
政府和监管机构应该加强对组织的监督和监管,确保其合法合规运营。
同时,组织内部也要建立有效的监督机制,对员工的行为进行监督和检查。
综上所述,预防职务犯罪需要组织和个人共同努力。
只有通过建立健全的招聘程序、透明的组织文化、强化内部控制和审计、提供员工培训和教育、建立举报和保护机制、加强监督和监管等措施,才能最大限度地减少职务犯罪的发生,维护组织和社会的稳定和发展。
度预防职务犯罪工作总结 (2)
度预防职务犯罪工作总结
职务犯罪是指在工作职务中利用职权、职务之便,从事非法活动、违法犯罪行为的行为。
为了预防职务犯罪的发生,以下是一些工作总结建议:
1. 加强教育培训:为了增强员工的法律意识和职业道德,组织相关培训课程,提高员工对职务犯罪的防范和辨识能力。
2. 建立健全制度:制定、完善相关制度和规章,明确员工的职责和权限,明确工作流程,防止职务犯罪的发生。
3. 实施内部控制:建立科学完善的内部控制体系,规范工作流程,减少人为操作的空间,降低职务犯罪的风险。
4. 建立监督检查机制:建立内部审核和监督机制,对职务犯罪的违法行为进行严格的监控和检查,发现问题及时处理,避免职务犯罪的滋生。
5. 加强信息安全管理:防止信息泄露和滥用,加强对重要信息的保护,以减少因信息安全问题引发的职务犯罪行为。
6. 建立举报机制:建立一个可以匿名举报职务犯罪的渠道,鼓励员工积极参与,倡导员工正确对待职务犯罪行为。
7. 加大惩治力度:对发生的职务犯罪行为,依法严惩,形成强大的震慑力,使员工对职务犯罪有所畏惧,从而减少职务犯罪的发生。
以上是预防职务犯罪的一些工作总结建议,希望能够提供一些参考和借鉴。
但需要注意的是,预防职务犯罪是一个复杂的系统工程,需要全员的共同努力和有效的执行。
职务犯罪的预防对策
职务犯罪的预防对策
职务犯罪的预防对策主要包括以下几点:
1. 加强教育和培训:提高公务员的法律意识和职业道德,使其充分认识到职务犯罪的严重性,从而自觉遵守法律法规。
2. 完善制度建设:建立健全职务犯罪预防机制,包括权力制约机制、监督机制、责任追究机制等,确保公务员依法办事。
3. 加大惩治力度:对于职务犯罪行为,要依法严肃处理,给予相应的法律制裁,提高职务犯罪的成本,从而震慑潜在的犯罪行为。
4. 强化审计监督:加强对公共资金、公共资源和公共权力的审计监督,确保公共权力的合法、合规、高效运行。
5. 建立健全举报制度:鼓励社会公众积极举报职务犯罪行为,保护举报人的合法权益,形成全社会共同防范职务犯罪的良好氛围。
6. 推进政府信息公开:增加政府工作的透明度,让公众更好地了解政府行为,从而有效监督政府权力的运行。
7. 加强国际合作:针对跨国职务犯罪,要加强国际间的合作与交流,共同打击跨国职务犯罪行为。
通过以上对策,可以从源头上预防职务犯罪的发生,保
障国家工作人员依法办事,维护社会公平正义。
预防职务犯罪
原因:
(一)主观原因
1.思想道德防线溃败,以权谋私。
2.自律意识、法制观念淡薄,存在侥幸心理。
(二)客观原因
1.社会的负面影响。
2.监督乏力,监督机制不到位。
3.法网疏漏,执法不严,打击不力。
一要脑子里绷紧一根弦。
建立正确的荣辱观。
二要狠狠打击两股歪风。
1.商业贿赂;2.
三要过好三道关。
1.过好人情关;要把握好日寸,慎交朋友,时刻保持清醒的头脑,确保不为情所误。
2.过好权力关;多一份权力,就多一份责任、义务要注意自我约束。
3.过好金钱观;不能见钱眼开,不惜以权换钱,以身试法。
预防职务犯罪的对策和建议
预防职务犯罪的对策和建议
职务犯罪是一种在任职期间利用职务之便,从而获得非法利益的犯罪行为,给社会带来极大的损失。
为了预防职务犯罪的发生,我们可以采取以下措施:
1.加强对职务人员的选拔和培训。
选派具有高素质、高思想政治素养的人员,开展专业化和系统化的培训,使其增强职业操守和职业道德。
2.建立职责明确、权责对等的监督机制。
加强对职务人员的监督,建立健全行政监察、审计监管、司法监督等职务监督机制,严格落实“一岗双责”、内部监督等制度,防止利益输送。
3.加大惩治力度。
加强对职务犯罪的打击力度,规范职务犯罪的司法解释,完善职务犯罪的刑事责任追究机制,确保公正司法。
4.强化工作纪律和职业道德建设。
加大对职业操守和职业道德的教育和引导,严格执行工作纪律和行为规范,营造风清气正的工作环境。
综上可以看出,预防职务犯罪需要重视制度建设和思想教育,同时加强管理和监督,严惩不贷,加强工作纪律和职业道德建设。
预防职务犯罪领导小组会议纪要
预防职务犯罪领导小组会议纪要会议背景为推进预防职务犯罪工作,保障国家和人民群众利益,切实防范和打击职务犯罪行为,本单位召开了预防职务犯罪领导小组会议。
会议内容会议主题本次会议主题为预防职务犯罪,特别是贪污受贿、滥用职权、挪用公款等职务犯罪。
会议议题本次会议主要讨论以下议题:1.领导干部廉政建设与预防职务犯罪工作;2.加强监督管理,防止利益输送;3.统一规范经济管理行为,防止腐败现象;4.推进全员防范体系建设。
会议讨论1.领导干部廉政建设与预防职务犯罪工作会议指出,领导干部是廉政建设和预防职务犯罪的重要主体,必须带头执行党风廉政建设和反腐败斗争各项规定,加强自身修养和职业操守,端正工作态度,加强纪检监察机构建设,发现并纠正各类违法违纪行为。
2.加强监督管理,防止利益输送会议认为,加强监督管理是预防职务犯罪的重要手段。
要加强对重点部门和领域的监管,建立健全监督机制,特别是要严格规范用人、用财、用物行为,防止失信行为,防止利益输送。
3.统一规范经济管理行为,防止腐败现象会议强调,纵容和容忍资产管理类腐败是职务犯罪中的重点问题,要通过完善制度、加强监管、整顿场所环境,加强经济管理建设,严格执行财务制度和财务程序,建立内部控制制度和审计制度,加大经济责任追究力度,开展日常检查,严格监督执纪执法,从源头上预防腐败现象的发生。
4.推进全员防范体系建设会议强调,防范职务犯罪是全员参与的,必须建立起全员防范的体系,完善职务犯罪防范机制,提高干部职工的防范意识,内部管理制度必须做到制度严谨、实际可行,提高违纪违法成本,营造风清气正的良好环境。
会议总结本次会议对深入开展预防职务犯罪工作、防止管理腐败、强化领导干部廉政建设等方面进行了深入探讨,提出了重要意见和建议。
相信在全体干部职工的共同努力下,将进一步夯实预防职务犯罪工作的基础。
领导干部职务犯罪风险预防
领导干部职务犯罪风险预防------张远煌北京师范大学一、反腐倡廉的总体形势和现阶段领导干部面临的职务犯罪风险态势社会新常态下领导干部面临的职务犯罪风险应该说正在显著的增加,切实增强职务犯罪风险防范意识和提高职务犯罪风险防范能力,不仅已经成为政府层面加强领导能力建设的重要内容,而且也是各级领导干部保障自身履职安全的重要条件。
职务犯罪风险增大表现的三个方面(一)计划时代延续的权利不规范运用导致的官商伴生犯罪。
各级领导干部身处社会经济发展新形势下,手中还掌握着计划经济时代延续下来的许多不合时宜的重要的权利。
在市场经济条件下,这些权利的不规范运用都可以转换成高额的利润或者巨大的利益。
因此,手握公共权利的领导干部很容易成为市场主体围猎的重点对象。
官员的职务犯罪与企业家犯罪之间往往存在着明显的伴生关系。
那么这种伴生关系具体表现在党政官员犯罪的背后存在企业家对公共权利的收买行为。
而在企业家犯罪的背后往往又隐藏着党政官员职务犯罪的支持,由此形成了官商合谋,利益均沾的大大小小的利益联盟。
例:原南京市市场季建业自述:回过头来看看我的主要问题发生在一个20多年来的朋友圈。
这是一个典型的双方都能获得好处的政商朋友圈,已经查明的一千多万元受贿款基本上都是商人朋友所给予的。
(二)不良的思维习惯和行为模式面对新要求蕴含重大职务犯罪风险。
在缺乏监督机制的体制下,加上法制观念比较淡薄,在现实生活中容易滋生和形成公共权利的私有化、部门化或行使权利不规范的思维习惯与行为模式。
而这种思维习惯和行为模式即使没有外界的强烈诱惑,面对全面推行依法治国的新要求,其本身也蕴含着重大的职务发最风险。
(三)现阶段的反腐斗争,已经呈现出常态化和系统化的良好态势。
两个特点:A、新一届党中央反腐败的决心和意志力十分坚定,反腐败活动的组织体系十分有力。
B、新一届党中央比先前的任何时候都更加注重反腐败的制度建设。
职务犯罪后被揭露被查出的概率比先前任何时候都要高。
如何预防职务犯罪
如何预防职务犯罪
职务犯罪一种特殊类型的犯罪,职务犯罪是国家工作人员滥用权力、亵渎权力的表现,是严重的腐败形式。
职务犯罪严重侵害国家机关的管理职能,影响正常的管理秩序和工作秩序,破坏由此产生的种种社会关系,败坏政府的威信,损害公众利益,具有严重的危害性。
正因为职务犯罪危害的严重性,所以采取有效措施预防职务犯罪显得尤其重要,预防职务犯罪的措施可以从以下几点入手: 第一、推进体制改革创新,加强监督制约,用规章制度遏制违法犯罪案件的发生。
要建立健全规章制度,建立各个环节的严格责任制度,彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象;.
第二、要加强教育宣传力度,增强工作人员的自我约束能力.加强共产主义职业道德,增强公职人员的从政道德意识。
第三.最后努力发展经济,不断提高人们的生活水平,才能真正达到预防职务犯罪的目的。
坚持打防结合、标本兼治,是预防职务犯罪最有力度、最能体现成效的办法。
另外还可以通过正统灌输法.先进典型仿效法.反面典型警示法.舆论监督法等来进一步预防职务犯罪的发生。
如何预防职务犯罪知识
如何预防职务犯罪知识1. 加强职业道德教育和法律意识教育
- 树立正确的职业理念,增强职业操守
- 加强法治教育,提高法律意识
- 培养遵纪守法的良好习惯
2. 完善廉政制度建设
- 建立健全廉洁从政各项制度
- 加强对权力运行的制约和监督
- 营造风清气正的良好环境
3. 规范工作程序和决策流程
- 制定科学、规范的工作流程
- 实行集体决策和民主监督
- 确保决策过程公开透明
4. 加强监督制约和惩治力度
- 建立行之有效的监督体系
- 及时发现和查处违纪违法行为
- 严惩腐败犯罪,形成强大震慑力
5. 注重家庭、家教、家风的作用
- 重视家庭美德和家规家训的熏陶
- 培养健康向上的生活情趣和习惯
- 树立良好的家庭廉洁观念
预防职务犯罪需要全社会的共同努力,只有从思想根源、制度环境和社会环境多方面采取综合措施,才能有效遏制职务犯罪的发生。
职务犯罪活动预防措施有哪些?
职务犯罪活动预防措施有哪些?2023年,职务犯罪活动仍然是一大社会问题,对于我们社会各界而言,如何预防和治理职务犯罪活动是一项非常重要的任务。
下面,我将从几个方面介绍职务犯罪活动的预防措施。
一、建立并完善监管机制要解决职务犯罪活动,首先需要建立并完善监管机制。
在2023年,政府机构和企业都需要充分认识到这个问题的重要性,加强对监管机制的投入,不断完善和提高监管水平。
政府应加强对企业、事业单位和公共机构的监督检查,确保他们不会使用职务便利从事违法犯罪活动。
企业和公共机构也要进一步强化内部管理,加强对员工的监督,确保每个员工都遵守法律法规,不违反道德和职业操守,从而充分发挥监管机制的作用。
二、建立严格的职务犯罪惩罚体系建立严格的职务犯罪惩罚体系是预防职务犯罪活动的有效手段。
在2023年,政府和司法机关需要加强对职务犯罪者的打击,在惩治上严格按照法律规定执行,并且加大各种违法行为的处罚力度。
同时,法律也要加大对涉犯职务犯罪犯罪行为的教育宣传力度,提高公众对职务犯罪活动的认知度,形成一种强大的监督力量,促进职务犯罪活动减少,从而达到预防目的。
三、加强职务犯罪行为的辨别和审查加强职务犯罪行为的辨别和审查也是预防职务犯罪活动的重要手段。
在2023年,政府和企业需要加强职责犯罪活动的辨别和审查,从而及时发现和预防职务犯罪活动。
在这个方面,政府和企业需要加强法规和标准的制定,认真制定和执行各种规章制度,掌握和运用各种先进技术手段,形成一套科学严谨的工作流程,从而发现和惩治职务犯罪活动。
四、加强对职务犯罪的预防教育加强对职务犯罪的预防教育也是预防职务犯罪活动的有效手段。
政府和企业在2023年应该加强社会教育,有针对性地加强对职务犯罪活动的宣传,引导和教育全体公民形成正确的法律意识和道德观念,时刻警醒自己不要走向犯罪的道路。
同时,政府和企业也要加强对公职人员的教育,提高其法律和职业素养,增强他们的法律意识和责任感,从而最大程度地减少职务犯罪活动的发生。
预防职务犯罪工作制度范本(2篇)
预防职务犯罪工作制度范本1、建立职务犯罪预防办公室,实行单位党政主要领导负全面责任,班子成员各负其责、齐抓共管的工作责任制;2、建立完善医院内部职务犯罪预防制度,健全防范机制,强化监督职能。
把职务犯罪预防工作纳入年度工作目标管理责任制,定期进行检查考核;定期召开会议,认真研究分析职务犯罪预防工作;加强与上级纪检监察部门联系;及时上报工作信息和工作总结;利用各种形式,认真抓好干部职工的思想道德、法制宣传教育,做到警钟长鸣、常抓不懈;3、严格执行党的民主集中制原则,对重点工程项目、药品、设备、物资采购、大额资金使用、人事变动等重大问题严格实行班子集体研究决定;主要领导在做出事关全局的重大决策时,要提交领导班子会议集体讨论决定;分管领导对职权范围内的重大问题,事前要向主要领导和班子及时沟通,事后及时汇报情况,并对处理结果负责;4、加强对设备物资材料采购的监督管理,凡签订定货合同的同时,必须同时签订廉政条款,并报纪检室审查备案。
5、加强财务管理,严格执行财经纪律,建立健全财务收支、收费价格管理的各项规章制度,认真落实“收支两条线"管理制度,严格执行收费依据和标准,坚持“一支笔”审批;6、坚持院务公开制度,按照注重实效、利于监督的原则,积极推行承诺服务和____小时值班制度,实行工作人员挂牌上岗、规范服务;进一步建立完善监督机制,及时通报情况,征求建议,听取意见。
7、严格落实职务犯罪预防工作联系和协作制度、案件线索通报移送制度、调查研究和预防对策研究制度、宣传教育制度、业务交流和培训制度、检查考核制度等,标本兼治、综合治理,确保医院职务犯罪预防工作顺利开展并取得成效。
预防职务犯罪工作制度范本(2)一、概述随着社会的发展和经济的持续增长,职务犯罪已经成为一个严重的社会问题。
职务犯罪不仅严重损害了国家和社会的利益,也严重影响了公民的权益和社会的稳定。
为了有效预防职务犯罪的发生,必须建立一套完善的工作制度。
本文将从职务犯罪的定义、存在的问题以及预防职务犯罪的工作制度等方面进行论述。
预防职务犯罪工作制度(2篇)
预防职务犯罪工作制度为全面贯彻落实____颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,预防职务犯罪,现结合单位实际,制定本制度。
一、加强反腐倡廉教育、宣传1、积极开展反腐倡廉形势教育。
组织医务人员学习《医务人员医德规范》等医德医风教材,认真制定医德医风教育计划和措施,每年组织医德医风测试,将医德医风教育纳入医务人员在职教育。
2、实行廉政谈话和诫免谈话制度。
3、建立医务人员医德医风档案。
4、利用单位宣传栏、公示栏等加大反腐倡廉宣传教育力度。
二、建立健全反腐倡廉的法规制度,完善各项工作机制1、制定完善单位组织议事规则和工作规则。
2、建立健全科学、依法、民主决策的机制。
加强对重大问题的研究,提高抓大事、议大事的能力。
建立完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,认真研究并着力解决群众“看病难、看病贵”问题。
3、深化医院院务公开工作。
4、严格执行“四大纪律、八项要求”,认真落实领导干部廉洁自律的各项制度规定。
5、落实党风廉政建设责任制。
6、完善反腐倡廉领导体制和工作机制。
7、健全党内监督制度。
三、加强对权力运行的制约和监督1、加强对单位、科室负责人的监督、管理。
2、加强医院管理,深入开展“医院管理年”活动。
3、加强对全院的财务和医疗服务收费的监管。
4、继续加强民主评议政风行风工作。
四、推进体制机制制度改革创新1、深化干部人事制度改革。
2、深化财务管理制度改革。
3、推进卫生事业发展和体制改革。
预防职务犯罪工作制度(2)预防职务犯罪的工作制度主要涉及以下方面:1. 选拔任用制度:建立科学、公正、透明的人才选拔和任用机制,确保只有具备一定素质和能力的人员能够进入重要职务岗位。
2. 职务分工与权限制度:明确各级职务的分工和权限,确保权限合理、明确,避免职务滥用、权力寻租。
3. 监督机制:建立健全的内部监督机制,加强对公务员行为的监督和检查,对职务犯罪行为进行早期发现和预防。
预防职务犯罪工作制度(3篇)
预防职务犯罪工作制度预防职务犯罪的工作制度应包括以下方面:1. 选拔用人制度:建立公平、透明的选拔用人制度,确保选拔和任用人员的公正性,减少朋友关系和私人关系的干扰。
2. 廉政教育培训:加强职务犯罪预防的教育培训,包括廉政、反腐败、道德伦理等方面的知识和技能培训,提高员工的职业道德意识和法律意识。
3. 监督管理制度:建立健全的监督管理制度,包括监察机构的设立和职责分工,监察机构对公务人员的监督和调查,以及对职务犯罪行为的处理和惩处。
4. 财务管理制度:建立合理的财务管理制度,确保经费使用的透明性和合规性,防止贪污、侵占行为的发生。
5. 信息公开制度:建立信息公开制度,将公务人员的工作成果、财务状况等重要信息进行公开,增加透明度,减少腐败的空间。
6. 建立举报机制:建立举报机制,鼓励公众和员工对职务犯罪行为进行举报,对举报者进行保护,并及时处理和查处举报对象。
7. 问责制度:建立严格的问责制度,对职务犯罪行为的责任人进行追责,确保对职务犯罪行为的打击力度。
通过以上的工作制度,可以加强对职务犯罪的预防工作,提高公务人员的廉政意识和法治意识,减少职务犯罪的发生。
同时,还需要加强监督和检查,及时发现和纠正问题,确保预防职务犯罪工作制度的有效实施。
预防职务犯罪工作制度(2)工具/原料个人廉洁自律意识方法/步骤1:建立领导干部职务消费公示制度。
将领导干部的消费及时进行公示可以让公务消费环节变得更加透明。
方法/步骤2:建立岗位目标责任制度。
将目标、责任落实到人,减少责任不明确造成的____公款行为。
方法/步骤3:建立廉政建设测评制度。
通过廉政建设测评,可以起到对领导干部的监督警示作用。
方法/步骤4:建立信息资料档案管理制度。
给干部建立廉政建设档案,提高干部对廉政建设工作重要性的认识。
方法/步骤5:建立专项预防制度。
定期对领导干部进行专题学习教育、定期进行检查,将职务犯罪扼杀在萌芽状态。
方法/步骤6:建立案件线索移送制度。
预防职务犯罪工作管理制度(4篇)
预防职务犯罪工作管理制度第一章总则第一条为加强职务犯罪预防工作,维护国家和单位的安全稳定,制定本工作管理制度。
第二条本工作管理制度适用于各类国家机关、事业单位、企事业单位等。
第三条职务犯罪预防工作是职务犯罪早期干预、预防和规范管理的综合工作。
第四条职务犯罪预防工作的目标是切实预防职务犯罪的发生,维护社会和谐稳定。
第五条职务犯罪预防工作的原则是依法依规、预防为主、综合施策、维护权益、公开透明。
第六条职务犯罪预防工作的任务是建立健全职务犯罪预防体系,提高预防能力和效果。
第七条职务犯罪预防工作应当坚持中央和地方相结合、政府和社会共同参与的原则。
第八条职务犯罪预防工作的组织形式有领导机构、工作机构和协作机构。
第九条职务犯罪预防工作的领导机构是为加强统一领导、协调指导职务犯罪预防工作而设立的机构。
第十条职务犯罪预防工作的工作机构是为具体组织和开展职务犯罪预防的工作而设立的机构。
第十一条职务犯罪预防工作的协作机构是为加强部门之间、地方之间的沟通协作而设立的机构。
第十二条职务犯罪预防工作的领导机构、工作机构和协作机构应当依法依规履行职责。
第十三条职务犯罪预防工作的领导机构、工作机构和协作机构应当密切与综治、公安等部门协作配合。
第二章工作机构的职责第十四条职务犯罪预防工作机构的主要职责是制定职务犯罪预防工作计划、进行职务犯罪预警和风险评估。
第十五条职务犯罪预防工作机构应当加强与公安机关和司法机关的沟通协作,及时了解职务犯罪案件的最新情况,及时采取预防措施。
第十六条职务犯罪预防工作机构应当组织开展职务犯罪预防培训和教育,提高各类人员的职务犯罪预防意识和能力。
第十七条职务犯罪预防工作机构应当开展职务犯罪案件调查和分析研究,总结经验,提出建议和措施。
第十八条职务犯罪预防工作机构应当负责职务犯罪预防工作的组织实施,推动职务犯罪预防工作的开展。
第十九条职务犯罪预防工作机构应当在单位内部建立健全职务犯罪预防制度和机制,加强职务犯罪预防工作的纪律约束。
职务犯罪的原因及预防措施
职务犯罪的原因及预防措施职务犯罪是官员腐败的极端表现,它是一种特殊类型的犯罪,职务犯罪的主要原因无非就是金钱的诱惑。
下面店铺给大家分析职务犯罪的原因,希望能帮到大家。
职务犯罪的原因政治素质低、精神文化空虚职务犯罪的干部大多数没有良好的思想基础,又放松自身的政治学习和提高,不注意改造自己的主观世界。
在市场经济的大潮中,受西方拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想文化的影响、侵蚀,在经济利益的驱动下,世界观、人生观错位,价值观扭曲,把一切向钱看的腐朽思想带入执法领域中,把手中的权力视为交换的筹码,以权谋私、权钱交易,把公正执法扔到了脑后。
究其根本原因是丢掉了全心全意为人民服务的基本思想,动摇了理想信念。
在精神文化方面,权力腐败助长腐朽没落思想,瓦解人民群众对现代化事业的信心,滋生对执政党的政府的离心离德倾向。
权力过于集中、缺少监督和制约[4]权力过分集中是我国党政领导体制中传统的弊端。
早在改革开放之初,邓小平同志就指“出党和国家领导制度中的主要弊端之一是权力过分集中,过分集中往往把党的领导变为个人领导。
必然造成官僚主义,必然要犯各种错误”。
固然,腐败分子的堕落有其个人品质的原因,但是他们的腐败活动既然发生于体制内,这就要求我们必须认真检讨制度环境存在的内在的疏漏。
无疑,正是过分集权的体制为某些掌权的人提供了自由用公的可能。
过大的权力膨胀了他们的个人意志。
而且,权力过分集中还使得纠正权力过错的代价大大提高。
1、权力过程中缺乏有力的制约和监督。
权力现象的一个客观规律是,没有制约的权力容易被滥用。
在失控和约束不力的情况下,个人的意志常常会由于没有压力和牵制而轻易地进入权力过程,从而使用权人形成不谨慎甚至是随意的精神状态。
由于缺乏制约机制作保障,权力行为的规范也往往流于形式,丧失应有的权威和严肃性,得不到真正的贯彻。
江泽民同志说,权力被滥用而又得不到制止,往往就会出现大问题。
我国腐败现象发生的现实直接地证明了这一点。
预防职务犯罪工作实施方案
预防职务犯罪工作实施方案一、背景职务犯罪是指在职务活动中,滥用职权、徇私舞弊、非法侵占、受贿等行为,侵害国家和人民利益的行为。
职务犯罪给社会、企业和个人带来了严重的损失和影响,加强职务犯罪预防是维护社会稳定和建设和谐社会的必要举措。
二、目标本方案的目标是建立预防职务犯罪的工作机制,以提高公职人员的职业道德水平,增强其法律意识和责任意识,防范职务犯罪的发生,保障国家和人民利益。
三、主要措施(一)加强职业道德建设1.加强道德教育,注重从思想、文化、伦理等方面培养公职人员的职业道德,提高其为人民服务的意识和责任感。
2.加强规矩意识,制定更加严格的行为准则和职业规范,加强对公职人员的纪律培训和监督,确保其维护国家和人民利益的自觉性和主动性。
3.加强监督机制,建立健全公职人员的监督制度,定期开展日常纪律检查和专项检查,加大违规违纪行为的查处力度。
(二)加强组织管理1.优化人员配置,严格选拔任用程序,避免利益输送和权力寻租现象的产生,加强人员晋升和调整的管理,确保公职人员的能力和职业素质符合岗位要求。
2.加强制度建设,健全信息公开和问责机制,加强政务公开和信息披露工作,加大对公职人员的问责力度,让公职人员在工作中心里有数,知晓岗位职责和法律红线。
3.加强风险防控,建立风险预警和应急措施,加强信息安全管理和数据监管,防止信息泄露和非法利用,减少职务犯罪的发生。
(三)加强宣传教育1.利用各种宣传渠道,宣传普及反腐倡廉和法制知识,让公众了解职务犯罪的危害性和求助途径,营造容不得腐败、反腐倡廉的社会氛围。
2.加强公职人员和领导干部的教育和培训,提高其反腐倡廉和法律意识,增强其防范职务犯罪的能力和意识,让公职人员成为健康、向上的力量。
(四)加强合作共治1.加强政府间部门的沟通和协调,打造职务犯罪预防联动机制,加强信息共享和资源互通,形成整体推进、群防群控的工作格局。
2.加强社区、协会、商会等社会组织的参与,让公众通过各种途径参与职务犯罪的预防工作,形成群防群治的合力。
预防职务犯罪 措施
预防职务犯罪措施职务犯罪是指担任职业或执掌职权的人利用职务便利,采取违法犯罪手段,实施贪污、受贿、挪用公款、滥用职权等违法犯罪行为。
为提高企事业单位及政府机关等组织的管理水平,减少职务犯罪的发生,需要制定一系列预防措施。
本文将从人员选拔、制度建设和风险控制等方面探讨预防职务犯罪的措施。
1. 人员选拔措施职务犯罪的防范应从人员选拔的角度入手,通过严格的选拔程序和高标准的选拔标准提高组织对人员的筛选能力,降低内部职务犯罪的风险。
具体措施包括:•制定明确的招聘政策和标准:明确招聘的岗位要求、职责以及选拔程序,确保招聘工作公开、透明和公正。
•完善背景调查机制:在招聘流程中进行全面的背景调查,重点关注应聘者的诚信记录、个人经历以及前雇主评价等方面。
•建立专业化的选拔团队:由专业人士组成的选拔团队,能够全面评估应聘者的素质和能力,提高选拔决策的准确性。
2. 制度建设措施有效的制度建设是预防职务犯罪的重要措施,使组织内部的规章制度成为监督约束成员行为的有力工具。
以下是一些有效的制度建设措施:•健全内部控制体系:建立完善的内部控制制度,包括财务控制、人事控制、采购控制等方面,确保职权行使的监督和制约。
•加强审计监督:建立健全的审计机制,定期对组织内部的财务状况和经营活动进行审计,发现和纠正职务犯罪行为。
•严厉打击职务犯罪:制定严格的法律法规,对职务犯罪行为予以严惩,从而提高职务犯罪的成本和风险。
3. 风险控制措施职务犯罪风险控制是针对组织内部的风险点,采取一系列有效措施,降低职务犯罪的发生概率和影响程度。
以下是一些常见的风险控制措施:•分权制衡机制:通过合理划分职责和权限,确保内部权力的制衡,避免个人或少数人对重要决策的垄断,减少职务犯罪的机会。
•内部举报机制:建立便捷的内部举报渠道,鼓励员工主动揭发职务犯罪行为,加强对举报人的保护,提高职务犯罪的被发现概率。
•建立奖惩机制:对表现出诚信、拒腐的员工给予奖励,对职务犯罪行为严肃追究责任,通过奖惩机制引导组织成员正确行为。
职务犯罪的预防
如何预防职务犯罪职务犯罪是,指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体及家庭工作人员利用已有职权,贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,侵犯公民人身权利、民主权利,破坏国家对公务活动的规章规范,依照刑法应当处以行政处罚的犯罪,包括《刑法》规定的“贪污贿赂罪”、“渎职罪”和国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪。
犯罪的原因是改革开放以来,我国的经济发展水平有了很大提高。
但就目前而言,我国并没有完全摆脱贫穷与落后,我国的平均国民收入还比较低,人们的生活水平还有待进一步提高。
在这种情况下,一些掌握职权的个人,为了获取非法利益,追求个人享受,便滥用手中的职权,从而走向犯罪的道路。
另外,社会分配不公也是我国当前存在的一个比较严重的社会问题。
其突出表现之一是,国家工作人员的工资不高。
在社会上,从事商业的人员甚至个体摊贩,他们每月的所得,是公职人员工资的几倍,一些担任公共职务的人员发现有的人生活优裕,心理就失去了平衡。
当他们不能通过自己的工资收入来达到别人的生活水平时,便利用出卖手中的权力,来获取不正当利益。
这样,贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪便由此产生。
预防职务犯罪就是指预防职务犯罪工作领导小组按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“教育、制度、监督并重”的原则,认真履行预防职责,采取有效的预防措施,预防和遏制职务犯罪。
预防职务犯罪具体方法:要真正有效地预防职务犯罪,必须逐步铲除滋长职务犯罪的各种土壤,减少乃至消除产生职务犯罪的各种机会。
加强学习,研究自身预防工作重点,提高职能预防意识.镇党委政府领导班子研究工作时,强调预防职务犯罪工作,牢固树立执政为民,依法行政的理念.我镇通过采取集中学习,个人自学等形式,有计划,有目的的学习党纪政纪,法律意识,引导大家树立正确的职业道德观念,带动干部职工远离腐败,增强免疫力.通过学习,干部职工的法制观念,防范意识和免疫能力得到了进一步增强,机关职工的职能预防意识得到进一步提高.。
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领导干部职务犯罪风险预防------张远煌北京师范大学一、反腐倡廉的总体形势和现阶段领导干部面临的职务犯罪风险态势社会新常态下领导干部面临的职务犯罪风险应该说正在显著的增加,切实增强职务犯罪风险防范意识和提高职务犯罪风险防范能力,不仅已经成为政府层面加强领导能力建设的重要内容,而且也是各级领导干部保障自身履职安全的重要条件。
职务犯罪风险增大表现的三个方面(一)计划时代延续的权利不规范运用导致的官商伴生犯罪。
各级领导干部身处社会经济发展新形势下,手中还掌握着计划经济时代延续下来的许多不合时宜的重要的权利。
在市场经济条件下,这些权利的不规范运用都可以转换成高额的利润或者巨大的利益。
因此,手握公共权利的领导干部很容易成为市场主体围猎的重点对象。
官员的职务犯罪与企业家犯罪之间往往存在着明显的伴生关系。
那么这种伴生关系具体表现在党政官员犯罪的背后存在企业家对公共权利的收买行为。
而在企业家犯罪的背后往往又隐藏着党政官员职务犯罪的支持,由此形成了官商合谋,利益均沾的大大小小的利益联盟。
例:原南京市市场季建业自述:回过头来看看我的主要问题发生在一个20多年来的朋友圈。
这是一个典型的双方都能获得好处的政商朋友圈,已经查明的一千多万元受贿款基本上都是商人朋友所给予的。
(二)不良的思维习惯和行为模式面对新要求蕴含重大职务犯罪风险。
在缺乏监督机制的体制下,加上法制观念比较淡薄,在现实生活中容易滋生和形成公共权利的私有化、部门化或行使权利不规范的思维习惯与行为模式。
而这种思维习惯和行为模式即使没有外界的强烈诱惑,面对全面推行依法治国的新要求,其本身也蕴含着重大的职务发最风险。
(三)现阶段的反腐斗争,已经呈现出常态化和系统化的良好态势。
两个特点:A、新一届党中央反腐败的决心和意志力十分坚定,反腐败活动的组织体系十分有力。
B、新一届党中央比先前的任何时候都更加注重反腐败的制度建设。
职务犯罪后被揭露被查出的概率比先前任何时候都要高。
从2014年的统计看,本年度被查出的官员总数为改革开放36年来的最高。
常态性反腐败五大体现:1、从四风问题抓起,以小见大,通过作风建设夯实反腐败的基础。
2、主义在打击现阶段的同时,清理腐败存量。
3、注重加强反腐败专门机构,包括党的纪检监察部门和人民检察院的反贪机关的自身建设。
4、大力推进反腐败郭集合作,监理和完善海外追赃追逃制度,阻断贪官外逃和转移赃款的退路。
5、严密反腐败法律制度,加大惩治腐败分子的力度。
(1)在执法层面对职务犯罪打击不力的现象正在被着力的纠正。
以前存在对职务犯罪的起诉率偏低,判处力刑法较轻,缓刑和假释率过高的现象现在已经得到有力的纠正。
一批不符合假释条件的犯罪官员,陆陆续续地都被收监执行。
更为重要的是,司法改革已经启动,犯罪就要遭受惩罚的必然性大大的提高。
(2)制度完善方面,我们党内的预防性制度体系正在形成中,对职务犯罪的刑罚规定也日趋严密。
表现最为明显的就是已经提交全国人大常委会审议的刑法修正案(九),通过并实施之后,我们的官员贪污受贿的数额即使不满5000元,如果情节严重,也有可能被追究刑事责任,而不再是先前的仅仅是违纪违法的问题了。
不仅如此,刑法修正案(九)还新规定了专门针对职务犯罪的一些预防性措施。
二、职务犯罪的主要类型职务犯罪的定义:职务犯罪是指国家公职人员因为不正当地履行职责,或者不履行职责要求,损害公众对政府的信赖,依法应当受到刑法处罚的行为。
领导干部所触及的职务犯罪包括以下三类1、腐败犯罪,最常见的就是受贿罪、贪污罪和挪用公款罪。
2、渎职犯罪,这类犯罪属于实质性犯罪,义滥用职权、玩忽职守罪最为常见。
3、侵犯公民权利的犯罪,比如破坏选举罪、非法拘禁罪和刑讯逼供罪。
领导干部的职务犯罪,往往是多种罪名同时并发,并且各种职务犯罪之间存在着互为因果的内在联系。
如收受贿赂后,就超越职权乱办事,或者放弃自己应当履行的监管职责,致使发生危害结果。
例:(1)贵州省常委廖少华:在犯受贿罪同时也犯了滥用职权罪。
(2)衡阳贿选案:检察机关向人民法院以破坏选举罪、行贿罪、受贿罪和玩忽职守罪提起公诉。
三、作为领导干部如何有效地预防自身的职务犯罪风险就犯罪发生的基本规律而言,不良的社会环境无疑是诱发犯罪的主要原因。
但具体到我们每一个人,不良环境在多大程度上能够改变自己,以及不良环境能否真正改变自己,那么主动权始终在我们自己手上。
领导干部要远离职务犯罪的风险,关键在于立足于自身的职权特点,从自身做起,从身边做起。
有效避免职务犯罪的两个关键:1、预防职务犯罪风险,必须首先把自己摆进去。
如果只注意到对他人在政治上、纪律上提要求,忘记了更应对自己提要求,各种“有利于犯罪的思想”就会滋生。
而存在“有利于犯罪的思想”,正是个体成为犯罪人的先决条件和根本原因。
领导干部职务犯罪的主观原因:一是自视身份地位特殊;二是有了特权思想;三是自视是领导干部,尤其是处于大权独揽的一把手位置,即使有违规违法行为,也认为不会查到自己身上。
有利于犯罪的思想----其实质内容包括两个方面:一是形成犯罪的欲望,二是寻找犯罪的合理化辩解。
犯罪的欲望是超出了个体的社会身份与社会地位的物质与精神需求。
欲望的满足难以通过合法方式来达成,只能通过权力与利益交换来实现。
犯罪的合理化辩解:个体为自己实施犯罪行为为寻找合适的借口或者根据,种种犯罪的合理化辩解因人而异,多种多样。
比较常见的比如权力为我所有,权力是私人的,权力不用过期作废,守本分吃亏,违法违纪占便宜,以及没有功劳有苦劳,不能亏待自己。
增强能力:身居领导岗位的同志,在社会交往和工作中注意检讨和反思,有助于阻止犯罪欲望和犯罪自我辩解的形成,增强面对诱惑的抵抗能力。
(1)礼尚往来是人之常情的心理;在中国的传统文化中,人情阻力、面子文化根深蒂固,而人情化和关系网很容易使人在履行职务的过程中因为情面难却而放弃原则。
尤其在与职务犯罪做斗争的新常态下,这种心理蕴含着很大的职务犯罪风险。
例:广东省纪检部门查处了一起72名干部涉案的乐昌市收受红包腐败窝案。
该市9名常委涉案,收受的红包礼金共计450万元。
这种塌方式的腐败之所以发生,会找到很多的原因。
从涉案官员的思想层面看,无疑不是有这样的意识,婚丧嫁娶、生病住院、逢年过节,收一点下属或者朋友的红包不是什么大不了的问题。
(2)补偿心理补偿心理也是助长犯罪自我辩解的一种主要心理现象。
这主要有三种情况。
一是看到身边比自己学历低能力差的人都发了财,觉得自己吃了亏。
二是在职务升迁没有希望的时候,转而牟取实惠。
三是接近了退休的年龄,认为再不捞一把就没有机会了。
例:原湖南省衢州市政协主席郑樟林:我快要退休了,自己退休后连现有的生活水平都维持不了,就产生了趁现在收点钱,把房子改变一下的想法。
(3)侥幸心理侥幸心理是心存犯罪后不会被查处,或者即使查处也可以获得从轻从宽的处罚。
对于领导干部而言,这种心理个往往要更为突出,一方面一些领导干部有特权思想,认为自己地位高、权力大,党纪国法管不了自己,另一方面产生这种心理也有一定的事实依据。
比如说有职务行为做掩护,犯罪方式比较隐蔽,在客观上增加了法律困难,有靠山、有关系作庇护等等。
(4)法不责众心理法不责众心理也是促成实施犯罪的一种常见的心理因素,实际中为什么窝案大量发生?这种塌方式的腐败、系统性的腐败,不时地见诸报端。
从心理上看,这种法不责众心理起了很大作用,但是现实中我们可以看到,在现阶段这种心理的盲区已经被打破。
(5)为公无过的心理为公无过的心理是认为在履职过程中只要没有把好处往口袋里装,不是为了自己,是为了单位或者集体,就不应当被当作犯罪。
这种心理在职务犯罪中常见,这也正是滥用权力牟取地方利益和小单位利益,置国家与人民利益不顾的主要心理基础。
例:原国家体育总局跆拳道运动管理中心副主任赵蕾:利用职务便利为湖南省跆拳道项目提供帮助,并收受了30万元贿赂款。
本案行贿人是湖南省体育局的局长,局长为了完成湖南省所提出的在全运会上夺取跆拳道项目金牌的任务。
2、切实增强法治意识,提高识别和抵御职务犯罪风险的能力。
职务犯罪风险的高低始终与我们自身法治意识的强弱,和履行职务行为的规范性如影相随。
各位领导干部要有效预防职务犯罪风险,必须牢固地树立法定职责必须为,法无授权不可为的基本法治理念。
对于习惯了按照经验和长官意志办事的领导干部而言,法治意识的形成是个需要付出艰苦努力的过程。
法治精神在我国尚处于培育发展阶段,正如四中全会所指出的那样,我们的领导干部法律意识还比较淡薄,依法行政的能力亟待提高。
而这种法律意识淡薄和依法行政的能力不足,正是职务犯罪风险增大的一个主要的现实因素之一。
三个镜头:镜头一:记者跟随一位市委书记调研时,这位书记在车上对记者大谈加强法治建设的紧迫性,尤其是领导干部带头示范的重要性。
但一下车指挥撤迁的时候,很难感觉到他的法治思维。
镜头二:一位领导干部告诉记者当年他当市委书记时,一位朋友想让他干预一起法院审理的案件。
他要搞法治,但是别人不相信。
镜头三:一位律师辞去法律顾问职位,原因是其领导在做决策的时候,一遇到法律的红线就要求他想办法突破,甚至做假文书来对付上面的监督,他实在受不到这样的煎熬,于是决定辞去法律顾问的职务。
以上三组镜头在某种意义上,就是我们国家现阶段的法治现状,就是我们具体的国情。
法治之路可以漫漫,慢慢而修成,需要我们付出艰苦的努力。
亟待克服的认识误区和行为倾向:(1)认为犯罪风险距离自己很远。
职务犯罪风险对领导干部而言并没有特殊的距离,在某种程度上作为领导干部比一般老百姓、一般公务员更接近。
犯罪风险始终存在或贯穿于履行职务的全过程。
同时我们更要意识到在现实生活中违纪违法与犯罪之间并无鸿沟,往往只有一线之隔、一念之差。
犯罪与非犯罪的差别并不在于行为的动机本身,人类的所有行为都是为了满足一定的物质或精神需要,所以犯罪与非犯罪在公认价值上它是相同的,二者的区别仅仅在于手段和方式上不同。
我们讲君子爱财,取之有道则为正人君子,反之如果取之不道则为小偷或盗贼,那么道理就是这样地简单。
可以说有无职务犯罪风险就在身边的这种紧迫或者危机意识,直觉决定了自己所面临的职务犯罪风险的高低。
(2)职务一升迁,地位一提高就忘记了法律面前人人平等的基本规训。
领导干部职务犯罪一个重要原因,就是在主观上认为法律或者制度都是管别人的,不是管自己的,往往只是在东窗事发之后才想到法律也能管自己,但此时已经为时已晚。
身为领导干部,按章办事自觉接受监督的意识就应当更强烈,更自觉。
这也是对担任更高级职务的一种基本素质的要求。
如果只意识到自己权力更大了,地位更高了,能管自己的人少了,可以凭自己的主观意识办事了,那么这种职务上的升迁无疑是把自己推向了职务犯罪的深渊,并同时给社会、给国家造成更大的危害。