社会转型期公共危机管理对策思考

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我国转型时期政府公共危机管理模式探析的开题报告

我国转型时期政府公共危机管理模式探析的开题报告一、研究背景及意义随着社会的发展，公共危机事件层出不穷，成为政府工作中不可避免的一部分。

这些危机事件包括自然灾害、人为事故、公共卫生事件、社会矛盾等，在危机事件中，政府需要快速有效地处理事件，保护人民的生命财产和社会稳定，改进政府机关和工作方式现成重要的问题。

面对公共危机管理，政府需要通过对危机的认识、危机事件威胁程度的评估、危机后果的预测、影响因素的识别、危机回应的决策等一系列措施进行管理。

本研究旨在勾勒出我国转型时期政府公共危机管理模式的变革，并提出有关政策建议，对我国实现可持续发展具有积极的意义。

二、研究问题及方法1. 研究问题（1）我国转型时期的公共危机管理模式存在哪些问题？（2）我国转型时期公共危机管理模式与传统模式在哪些方面存在差异？（3）如何完善和改进我国现有的公共危机管理模式？2. 研究方法本研究将采用文献分析、案例研究和问卷调查等方法来深入探索研究问题。

在文献分析方面，将对我国公共危机管理模式的历史演变、现有模式以及发展趋势等方面的文献进行系统归纳整理，为后续研究提供基础分析。

案例研究将选取近几年发生的一些典型公共危机事件，分析政府在危机事件中的管理模式，并从中总结经验和教训。

问卷调查将被用来收集公共危机事件中各方的观点和意见，为政策建议提供数据支持。

三、预期结果及意义本研究预计能够全面深入地分析我国转型时期公共危机管理模式的变革，发现现有模式存在的问题和不足，提出相应的政策建议，以优化现有模式。

通过本研究可为政府和社会机构提供参考，改进危机管理，提高应对突发事件的能力，保护人民的生命财产和社会稳定，推进我国社会经济的可持续发展。

转型时期下的公共事业管理挑战与应对策略

转型时期下的公共事业管理挑战与应对策略随着社会经济转型的不断推进，公共事业管理面临着前所未有的挑战。

公共事业作为满足社会基本需求、促进社会公平公正的重要领域，其管理的质量和效率直接关系到社会的稳定和发展。

本文将探讨转型时期下公共事业管理所面临的挑战，并提出应对策略。

转型时期下的公共事业管理面临的挑战主要有以下几个方面：1. 政府角色的转变：在市场经济体制下，政府的角色逐渐转变为公共事业的监管者和服务提供者。

政府在公共事业管理中的作用发生了根本性的变化，需要从传统的计划经济管理模式转向市场化的管理模式。

然而，由于转型过程中缺乏经验和指导，政府在公共事业管理中往往面临决策困难、监管不力等问题。

2. 资金来源的多样化：转型时期，公共事业管理的资金来源由传统的财政预算转向多元化的资金来源，如市场化筹资、融资渠道的开拓等。

这种多元化的资金来源给公共事业管理带来了挑战，需要建立适应市场经济体制的资金运作机制，提高资金使用效率和透明度。

3. 人才队伍的建设：转型时期下，公共事业管理需要适应市场经济的要求，培养一支适应市场化管理的专业化、多元化人才队伍。

然而，现实情况是，传统的公共事业管理人才多为政府官员，缺乏市场化管理的专业知识和技能。

因此，公共事业管理需要加大人才培养和引进力度，提高人才队伍的素质和能力。

4. 制度建设的挑战：在转型时期，公共事业管理需要建立健全的规章制度，明确权责和权限关系，加强监督和纪律约束。

然而，在制度建设方面，面临着巨大的挑战。

传统的规章制度往往过于僵化和官僚，无法适应市场经济的需求。

因此，公共事业管理需要加强制度建设的研究，形成灵活、高效、透明的管理体系。

为应对转型时期下公共事业管理的挑战，可以采取以下策略：1. 推进政府职能转变：政府要加强自身建设，提升服务能力和管理水平。

应加强政策制定和监管能力，提高决策和执行的科学性和有效性。

同时，适时调整政府角色，有效发挥政府在市场经济体系中的作用。

公共危机管理的挑战及建议

公共危机管理的挑战及建议随着经济全球化的深入发展，世界各国正经历着前所未有的深刻变化，国际局势复杂多变。

尽管和平与稳定仍然是世界各国发展的主流，但因为人类生产和资本的无限扩张、区域发展失衡、全球性贫富差距加剧，导致威胁世界安全的公共危机事件更加多元。

而国内伴随着改革开放所取得的巨大成就，发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，各种矛盾的凸显也不期而至，国内外形势的复杂多变给中国的危机管理带来了前所未有的挑战。

一、公共危机管理是世界性难题公共危机管理是公共管理中应对危机状态的一种形式，具体是指发生危机时，政府所采取一系列措施，通常被称为紧急事件管理(Emer-gencyManagement)或灾难风险管理(DisasterRiskManagement)。

［1］按照引发公共危机事件的动因，可将其分为两类：一是由不可抗力引发的自然因素，如地震、洪水、海啸等引起的公共危机事件；二是因人为因素引发的公共危机事件，如经济危机、技术危机、政治危机和社会危机。

西方学术界对公共危机管理的研究形成了丰硕的研究成果，如芬克(Fink)的四阶段生命周期理论、米特罗夫(Mitroff)的五阶段理论、社会风险管理理论等，这些研究对我国公共危机事件管理的应对具有借鉴意义。

可以说，公共危机事件是世界共同面对的，仅仅因为各国制度、历史、国情不同，水准有别而已。

公共危机管理是世界性难题，它一方面由公共危机事件的特征决定，另一方面现代化带来的社会的脆弱性也加剧了公共危机事件的破坏力，增加了公共危机事件的管理难度。

公共危机事件的特征决定了公共危机管理的难度。

第一，公共危机的突发性和紧急性是世界危机管理的一大难点。

因为公共危机往往在意想不到、没有准备的情况下突然爆发，因而使危机管理者措手不及，特别是面临巨大的冲击力、破坏力，往往使指挥者遇到诸如信息不畅通、技术手段欠缺、物质保障不到位等巨大挑战。

第二，公共危机的扩散性和易变性是世界危机管理的又一难点。

社会风险与危机管理的应对与思考

社会风险与危机管理的应对与思考在当今社会，随着经济与技术的快速发展，社会风险与危机事件层出不穷。

从环境污染到自然灾害，从食品安全到人身安全，从企业资金链断裂到政治动荡，各种危机事件层出不穷。

这些危机事件往往会对人民群众的生命财产安全以及社会稳定带来巨大威胁，为此，社会风险与危机管理备受关注。

本文将从三个方面探讨社会风险与危机管理的应对与思考。

一、社会风险与危机管理的现状社会风险与危机事件是当今社会面临的严重问题。

在过去几年里，世界上不断发生骚乱、自然灾害、恐怖袭击等各种危机事件，给世界带来了严重的威胁。

而在国内，食品安全、车辆安全等问题也不时发生。

对于这些风险和危机事件，政府和企业在应对中面临许多困难。

一方面，国内社会风险与危机事件相对较多，但主管部门的应对能力有限，缺乏策略和技术手段。

另一方面，企业面临的一些风险与危机事件的应对能力同样有限，公司缺乏定期练习危机应对预案、缺乏有效的领导指挥和人员配备。

针对这些问题，政府和企业可以采取一些措施来提高社会风险与危机事件的管理水平。

二、社会风险与危机管理提高的应对措施1. 网络危机应对机制建立随着信息技术的不断发展，网络安全问题越来越受到关注。

因此，建立网络危机应对机制并提高网络安全防范水平，已经成为解决社会风险与危机事件的重要措施之一。

政府和企业可以共同打造网络安全防护队伍，定期组织网络安全演习，提高网络安防检测和响应能力，有效预防网络攻击，减少网络危机风险。

2. 危机预警系统构建对于信息化程度较高的企业，可以通过搭建以大数据为基础的危机预警系统，精确预知各种危机事件发生的可能性。

当然，这种系统的建立需要投入大量的资金和技术，而且需要长时间的测试和优化。

对于小型企业，也可以通过缩小经营范围和控制风险来避免危机事件的发生。

3. 危机事件应急预案建立危机事件应急预案是企业应急管理的基础，相关管理部门应该重视制定和完善企业危机事件应急预案。

以往很多企业在危机事件发生后才开始制定应急预案，这种情况更应该引起注意。

转型社会时期的危机事件处理

转型社会时期的危机事件处理转型社会时期的危机事件处理随着社会的发展和变革，每个国家都会面临不同程度的转型期，这个时期往往伴随着各种危机事件的发生。

从历史经验来看，危机往往是转型社会的必经之路，处理危机事件不仅关系到社会的稳定和发展，更关乎国家的未来走向。

因此，转型社会时期的危机事件处理至关重要。

危机事件处理的核心是妥善解决问题和稳定局势。

在转型社会时期，问题往往多种多样，涉及到政治、经济、社会、文化等各个领域。

首先，政治层面的危机往往是转型社会中最严重的问题之一。

它可能表现为政治权力的不稳定和动荡、政策层面的不合理和不公正、社会信任度的下降等。

政治危机的处理需要政府采取各种措施，如政策调整、法律改革、民主化进程等，以增加政府的合法性和公信力，增加政治稳定性。

其次，经济层面的危机也是转型社会时期必须面对的问题之一。

经济危机可能表现为经济增长的放缓或停滞、失业率的上升、收入分配的不平等等。

处理经济危机需要政府采取积极的财政和货币政策，以刺激经济增长、促进就业和增加收入分配的公平性。

同时，还需要加强对市场的监管和调控，防止经济在转型过程中出现大幅度波动。

此外，社会层面的危机也是转型社会时期的一大挑战。

社会危机可能表现为社会不公正、社会撕裂、社会矛盾激化等。

处理社会危机需要政府重视社会问题，加大社会公共服务的投入，提高公共服务的质量和覆盖面，加强社会福利和社会保障的建设，增加社会的凝聚力和稳定性。

最后，文化层面的危机也是转型社会时期需要面对的问题之一。

文化危机可能表现为文化传统的丧失、文化多样性的减少、文化认同的淡化等。

处理文化危机需要政府保护和弘扬本国的传统文化，并兼顾与其他文化的交融和融合，推动文化的多元发展和交流。

在转型社会时期处理危机事件，政府需要树立危机意识，及时反应，采取有效措施。

首先，政府需要建立健全的危机管理机制，明确责任和权限，并划定危机事件的处理程序。

其次，政府需要与各方密切合作，形成合力，共同应对危机。

公共管理与社会危机应对

公共管理与社会危机应对近年来，社会危机逐渐成为各国面临的重要挑战，包括自然灾害、公共卫生危机、经济衰退等。

在处理这些危机时，公共管理发挥着至关重要的作用。

本文将探讨公共管理在社会危机应对中的重要性，并分析其应对策略和挑战。

首先，公共管理在社会危机应对中起到了至关重要的作用。

公共管理是对公共事务进行组织、协调和管理的一种体系。

在危机时刻，公共管理机构能够迅速组织资源，协调各方合作，提供紧急救援和保障。

例如，在自然灾害中，公共管理部门能够迅速调动救援力量，为受灾群众提供食品、药品、医疗等基本需求。

在公共卫生危机中，公共管理机构能够制定和执行公共卫生政策，组织疫苗接种、疫情监测和隔离措施。

公共管理的效果直接关系到危机的后果和人民的生命安全。

其次，公共管理在社会危机应对过程中需要采取一系列策略。

首先是加强预警与危机管理能力。

公共管理机关应建立有效的监测和预警机制，及早发现危机迹象并采取有效措施。

其次是加强信息共享和协作机制。

在危机中，不同部门和机构之间需要进行高效的信息共享与协作，避免信息壁垒和行动协调不力。

此外，公共管理应强化社会参与和民众的演练意识。

在危机应对中，广泛调动社会资源和力量是必不可少的。

公共管理机关应积极邀请社区组织、非政府组织和公民参与，增强危机应对的综合性和弹性。

然而，公共管理在应对社会危机时也面临着一些挑战。

首先是资源分配不均。

在危机时刻，资源的有限性和分配公平性是一个重要问题。

公共管理需要在考虑效率的同时，保证资源的公正分配，并通过管理和政策引导解决分配不均的问题。

其次是应急机制的完善。

危机往往突如其来，公共管理机关需要具备灵活应对的机制和策略。

在处理危机中，常常需要创新、快速决策和行动，因此完善的应急机制非常关键。

最后是公共管理能力的提升。

危机应对需要具备一定的技术能力和管理水平，公共管理机关应提高专业化和职业化程度，通过培训和合作提高管理能力。

总之，公共管理在社会危机应对中发挥着至关重要的作用。

作文公共危机的管理与应对

公共危机的管理与应对公共危机是指突发事件或灾难性事件引发的一系列影响范围广泛、危害较大的事件，如地震、火灾、疫情等。

在面对公共危机时，政府、企业和社会各界需要紧急处置并采取有效措施，以最大程度降低损失、保障人民生命财产安全。

本文将探讨公共危机管理的重要性和应对策略。

一、公共危机管理的重要性1.警示作用公共危机是一个警示，提醒各方要认真对待突发事件可能带来的威胁。

通过公共危机管理，可以加强对预警机制和应急预案的建设，提高应对危机事件的能力和效率。

2.社会稳定遭遇公共危机时，如果各方能够有效协调、快速响应，有序处理事态，将有效减少恐慌情绪和社会动荡，维护社会稳定。

3.减轻损失公共危机管理能够帮助各方有效应对危机，减轻危机事件带来的损失，最大限度地保护人民生命财产安全。

二、公共危机管理的应对策略1.建立健全的预警系统及时获取危机信息，对可能发生的风险进行预判，建立健全的预警系统是公共危机管理的首要任务。

只有在危机来临前有所准备，才能更好地应对危机。

2.加强协同合作面对公共危机，政府、企业、社会组织等各方需要加强协同合作，形成合力，共同应对挑战。

只有各方通力合作，才能更好地管理和控制危机发展。

3.科学决策在危机事件中，应当坚持科学决策，依据事实和专业意见做出切实有效的应对措施。

避免盲目行动和恐慌传播，保持冷静和理性，是有效管理危机的关键。

4.信息公开透明在公共危机中，信息公开透明至关重要。

及时、准确地向公众发布信息，防止谣言传播，避免造成不必要的恐慌和混乱。

5.心理疏导和援助公共危机往往带来人们心理上的创伤和压力，因此在危机管理中需要重视心理疏导和援助工作，帮助受灾群众尽快走出心理困境，恢复正常生活秩序。

三、结语公共危机管理是一项系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同努力和合作。

只有在公共危机管理中建立预警机制、加强协同合作、科学决策、信息公开、心理援助等方面做好工作，才能更好地应对各种突发事件，最大限度地减少损失，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定。

社会转型期的政府公共危机起因及对策

社会转型期的政府公共危机管理及应对机制分析张庆贵我国社会转型期的几个基本特征：第一，社会关系不稳定，社会规范具有中间性与过渡性，普遍的表现为“社会失范”。

第二，资源稀缺或不足，支持社会发展要求以及社会规范运行的资源严重不足，严重阻碍了经济、社会的全面发展；第三，社会发展不平衡。

主要表现在：经济发展不平衡，城乡发展不平衡，“三农”问题突出。

第四是纠纷发生的广泛性及普遍性的行为不规范。

当今的中国社会由于经济、政治等许多错综复杂的因素，社会纠纷是比较普遍的，必须要寻求到有效的解决方式。

（一）社会转型期的公共危机形态及诱因1、经济发展的不均衡性改革以来特别是在90年代下半期，中国社会收入的分配格局发生重大变化，从全民“分享型”或“共享型”增长到“部分获益型”增长，从全民“非零和博弈”增长到“零和博弈”增长。

在国家范围内，人与人、人与集团、国家与国家之间围绕各自的经济利益在市场成熟的过程中，资本市场的集聚效应作用日趋明显，地区及个体的贫富差距迅速拉大。

第一，城乡居民收入差距在不断扩大，公共服务水平与可及性十分悬殊；第二，地区发展差距进一步扩大，极化指数迅速上升且达到历史最高点；第三，从国际形势来看，旧秩序与酝酿中的新秩序的相互并存和矛盾冲突，使得全球经济格局中内含了极大的结构性张力和紧张。

2、政治体制改革有待深化中国二十多年的改革确实带来了经济领域的突飞猛进，然而我们发现难以解决的经济问题，其根源往往根植于非经济领域，体制性的弊病表现在许多方面，诸如权力资本的恶性膨胀、社会阶层的进一步分化、权力不平等的加剧、宪政体制的缺陷、司法腐败的泛滥、行政权力的滥用、新闻监督的乏力、基层政权的恶性病变等。

正是社会结构剧烈变动及政治体制改革相对滞后交互作用造成的传统权力结构畸变和传统权威模式的失效，使得旧的政治社会体制控制宏观、协调矛盾、平衡冲突、扼制腐败的主动性和能力有所减弱，于是危机的出现就具有了体制性的诱因。

第一，在政治层面，虽然行政观念和政府职能的转变、政府效能的提高取得了一定的成绩，行政管理体制、行政管理方式和行政思维模式仍有待于进一步步同市场经济的基本要求接轨；第二，来自信息技术的挑战与机遇也对我国公共管理的实际运作方式和根本民主制度产生了深远影响；第三，市场化浪潮的兴起对公共管理本质的冲击和全球化对公共管理范围和结构的影响；第四，我们还需要关注的是法治问题，对于一个能够抵御冲击的良性社会体制，法治是重要的基础。

我国社会转型时期公共安全问题及对策

弱，与经济快速发展的矛盾越来越凸显，严重影响和制约了国民经济全面、调和可持协续发展。如何建设有中国特色的公共安全
各机关企事业单位的重大安全事故，、水电、气、通信、网络及特种装备安全事故，以及重
万肺结核患者，居世界第二，且其中相当多的人已具有抗药性。病毒性肝炎的情况更是不容乐观，乙型肝炎病毒携带者的数量高居世界第一。本来已被彻底消灭的各种性病（如淋病、梅毒）又死灰复燃，并在各地泛滥成灾。由外国传人的艾滋病迅速蔓延，每年感染人数以３％的速度上升。其他公共０
维普资讯
社会发展战略
我国社会转型时期公共安全问题及对策
。刘助仁
目前我国正处于经济与社会全面转型
重大事故，矿企业、工建设工程、共场所及公
的重要时期，公共安全保障基础却相对薄
天发生７２起一次死亡３至９人的重大事．故，每周发生２５起一次死亡１．０人以上的特大事故，月发生１２起死亡３每．０人以上的特别重大事故。全国道路交通万车死亡
堪忧
从国际整体规律来说，均ＧＰ进人人Ｄ
１０元到３０００美００美元的区间，人口、是资
率和民航百万小时事故发生率分别为１．２３
源、环境、公共卫生、效率、公平等问题最为
严重、共安全事故极易发生的时期。我国公已经进人这个发展空间。近年来，矿难、水

浅析我国转型时期的公共危机管理

ＰｕｂＬｉｃＲｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎＩ公共管理
浅析我国转型时期的公共危机管理
王强山西大学政治与公共管理学院０３０００６
冯锦彩
山西省委党校
０３０００６
摘要：公共危机管理现在已经成为政府的重要责任，本文对我国转型时期的公共危机管理现状进行了深入的分析，指出
一
、
一）防范危机的意识薄弱。我国政府和公众没有足够的忧患意识和危机意识，对全球化现象带来的各种问题和危机认识不足，缺少对当今社会各种危机的正确判断，没有评估风险的机制，造成不能预测和防止危机的局面，造成了一定程度的经济损失。（－）应对危机的法制不健全。中国虽说已经有不少应急处理突发事件方面的规范性文件，可依然未形成应急处理基本法来给公共危机作法律后盾；宪法虽说明确了戒严和战争状态，颁布了戒严法，但还没有规定国家紧急状态制度，我国在应对公共危机方面，政策和行政手段还代替着法律的功能。（三）危机管理组织结构和协调机制不规范。我国政府在公共危机发生后会临时成立一些工作小组，但这类组织通常也是暂时协调不同的部门，抽调人员、资源组建的，缺乏统一的、权威的领导者来统领不同部门的人员，体制性的问题所带来的管理与协调不善将占据其很多精力，使危机管理滞后，并诱发别的问题。（四）应急预案制定滞后。奥斯本・盖布勒说过 “ 危机管理的目的是用少量钱去预防，而不是大量钱去抢救。”所以我们应该更重视危机预寨的制定，现在我国各级政府已经制定突发公共事件总体应急预案，但与国外的应急事务规划相比，我国的应急预案还是不易进行实际层面的操作。

转型期中国公共危机管理的对策思考

立临时处理危机的工作小组应对危机，不能保证危机处理工作的连续性和及时性，不能对危机状态做出及时决策及进行白。因此，我国目前还没有一部像《紧急状态法》这样统一、有效总结。特别是当综合危机发生时，各部门难以协调，容规范、专门针对危机管理的专门法律。
的政策措施。
关键词：转型期；公共危机管理；对策中图分类号：Ｄ６３０文献标识码：Ａ文章编号：１６７４ — １７３０（２０１３）０６－００９５－０４收稿日期：２０１３０６－・１２作者简介：樊颜丽（１９８３一），女，甘肃庆阳人，硕士研究生，主要从事公共管理研究。
提和基础。尤其在社会主义法治的中国，公共危机管理必须纳入法制化轨道。政府在危机状态下的应变能力及对资源的调配不应只是政府自发的被动反应，更应是国家法律法规与授权的结果。虽然目前我国危机管理法律体系初具规模，但也存在一些管理上的漏洞，无法应对突发危机事件处理的需要。回顾以往危机发生之后政府处理危机事件的做法，部分地方政府往往制定一些所谓特殊时期的特殊管理措施并强制实施，侵害了公民的合法权益，而且当这种措施实施未达到预期效果时，却缺乏相应责任的追究的法律依据。在如何保护公民合法权益、危机管理行为监督等方面有法律空

行政管理视角下对我国公共危机管理的思考

行政管理视角下对我国公共危机管理的思考摘要: 转型期中国各种公共危机事件的频频发生, 不仅给人民群众的生命财产、环境资源和经济社会安全造成巨大损失, 而且也对正常的社会秩序和社会稳定造成了破坏。

本文从构建和谐社会、保持社会稳定的角度出发，在行政管理视角下，针对我国的当前公共危机管理中存在的问题进行了分析，就加强我国的公共危机管理建设提出对策。

关键词：公共危机公共危机管理问题对策近年来，随着我国经济的高速发展，各项事业都取得喜人的业绩，特别是在应对公共危机事件的处理上有了很大的提高和完善。

但在当前夺取全面建设小康社会新胜利的道路上，加强公共危机管理是适应当今行政环境发展状况的必然选择，仍需不断增强危机意识，提高危机应对能力，建立、完善公共危机管理体系，从而最大限度地避免或限制公共危机给社会带来的负面影响。

一、公共危机的定义公共危机是严重威胁与危害社会公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌，需要以政府为主体的公共部门介入，运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。

［1］二、公共危机管理的必要性我国正处于社会变革期，正面临公共危机频发的威胁，而且公共危机管理不完善，所以，公共危机管理的重要性与必要性日益突显。

三、我国公共危机管理存在的问题（一）公共危机管理体制不够完善。

表现在应对公共危机的责任不够明确,统一、协调、灵敏的应对体制尚未完成。

此外，目前我国的公共危机应对是以政府管理为主，而缺乏社会大众的广泛参与。

［2］（二）公共危机管理机制不够完善首先体现在一些官员的危机意识不高、危机应对的专业知识需要加强。

公共危机管理经验不足，应对能力尚需提高。

其次，危机的检测与预警机制、应急处理与救援、信息管理与新闻发布等制度不够完善。

再者，公共危机由单一型向复合型转变、境外媒体的介入报道等问题也给公共危机应对提出新的挑战。

［3］（三）公众的危机意识有待提高危机意识就是指预先想到可能出现的问题，并且问题还一直存在，需要时刻小心。

社会转型危机及应对

社会转型危机及应对社会转型是指社会结构、社会经济制度以及社会文化观念等多个方面都发生了深刻变化的过程。

这种转型常常伴随着危机和不确定性，给人们的生活带来了很大的挑战。

本文将探讨社会转型危机的原因，并提出一些应对措施。

首先，社会转型危机的原因之一是经济转型。

现代社会要求经济不断发展，因此社会经济制度不得不面临转型。

经济转型通常意味着传统产业的衰退和新兴产业的兴起，这会导致部分人口的失业和收入不稳定。

同时，经济转型还可能引发社会贫富差距的扩大，从而造成社会的不平等和社会动荡。

其次，社会转型危机的原因还包括政治转型。

现代社会中的政治体制也在不断演变，从专制制度向民主制度的转型是一个例子。

政治转型通常会对社会结构和权力分配产生深远影响，这往往会引发社会中的不满情绪和政治动荡。

此外，政治转型还可能导致治理能力的不稳定，影响社会的正常运转。

再次，社会转型危机还与文化变革有关。

随着社会的转型，人们的社会观念和价值观也在发生着变化。

这种文化变革往往会引发不同群体之间的摩擦和冲突。

同时，社会转型也可能导致传统文化的消失或改变，给人们带来不安和迷茫。

面对社会转型危机，我们应该采取一系列的应对措施。

首先，我们需要加强社会建设，提高社会整体的适应能力。

这需要我们积极推动教育改革，培养人们的创新思维和适应能力，使他们能够适应社会转型所带来的变化。

同时，我们还需要加强社会保障，保障人们的基本生活权益，减少转型期间的社会风险。

其次，我们还需要加强政府的治理能力，改善政府的决策和执行能力。

面对复杂多变的社会转型，政府需要加强对社会的引导和调控，提供公平公正的机会和环境，减少不稳定因素的影响。

政府还应该加强与各个社会群体的对话和沟通，尊重和保护每个人的权益，维护社会的稳定和和谐。

此外，我们还可以加强社会组织的作用，提供更多的社会服务和支持。

社会组织可以通过开展教育培训、职业咨询、心理健康等方面的服务，帮助人们应对经济转型带来的挑战。

关于公共危机管理的回顾与思考

VS
详细描述
该市在应对洪涝灾害的过程中，实现了多部门协同作战，高效的组织和调度，公众积极参与救援和提供援助，同时借助科技手段进行预测和监测，社会力量也发挥了重要作用，属地管理得到了有效实施，信息公开透明，赢得了公众的信任和支持。
案例二：某市地铁事故的应急处置
总结词
快速响应、专业救援、全民动员、社会协同、信息公开、心理辅导。
特点
公共危机具有突发性、紧急性、高度不确定性、影响广泛性等特点。
公共危机管理的概念与原则
概念
公共危机管理是指政府及相关部门为了应对公共危机，保障公众生命、财产和环境安全，维护社会稳定，所采取的一系列应对措施和行动。
原则
公共危机管理应遵循及时性、科学性、协同性、公正性等原则。
公共危机管理的重要性和意义
05
公共危机管理的未来趋势与挑战
公共危机管理的数字化转型
数字化转型提升公共危机响应速度
01
通过大数据、人工智能等数字化手段，政府可以更快地获取危
机信息，进行风险评估，并采取应对措施。
数字化转型强化公共危机决策能力
02
数字化技术可以帮助政府更全面地分析危机情况，提高决策的
科学性和准确性。
数字化转型提升公共危机沟通效率
公共危机管理在国内外的发展现状
国内公共危机管理现状
中国政府高度重视公共危机管理工作，通过制定相关法律法规、加强应急队伍建设、完善信息报告与发布机制等措施，不断提高公共危机管理的水平和能力。同时，地方政府也积极开展公共危机管理实践，探索符合当地实际的危机管理模式。
国外公共危机管理现状
与国内相比，国外在公共危机管理方面已经形成了较为完善的法律体系和应急机制。例如，美国、英国、日本等发达国家都建立了较为完备的公共危机管理体制，拥有先进的危机应对技术和设备，并注重跨部门协作和信息共享。

中国转型期的公共危机与危机管理

高度重视整合问题
要高度重视整合问题，也就是有效协调危机所牵涉的各个方面，特别是政府应对危机的各个部门。整合的危机管理强调的是一种统一领导、分工协作、利益共享、责任共担的危机管理机制。随着公共危机事件的综合性和超地域属性日趋明显，应急管理中的处理事务涉及从交通、通讯、消防、信息、医疗卫生、救援、安全、环境到军事、能源等许多部门，这就要求相关部门协同运作，快速有序地采取措施，尽快控制事态发展。美国9·11事件发生后，美国联邦政府的核心应对部门和相关支援部门都迅捷有序地采取措施，相互交织却有机协同。同样，英国伦敦爆炸事件发生后，英国内政部、警察部门、情报部门等主要负责部门以及交通部、文化部、地铁公司等部门根据各自职责，协同应对袭击。在上述案例中，日本政府成熟的危机管理机制使各个部门迅捷有序地采取不同的应对措施，相互交织，却又有机协同，是大大减轻地震损失的重要原因。
改革开放以来，在全国范围内，随着结构转型、体制转轨和经济增长所积累的各种社会矛盾日益突出，成为引发公共危机、威胁社会稳定的重要因素。整体上看，最近一些年，我国社会矛盾的发展呈现出以下一些趋向：突发性、增长性、广泛性、群体性、复杂性、易变性、危害性。尽管社会矛盾的爆发以及各种危机现象总是造成不同程度的社会损失和个人危害，但是，我们也应以积极的心态去认识其积极的一面，并有积极的作为。我们应当认识到应对矛盾与危机的过程也是一个学习的过程，一个经验和智慧积累的过程，一个总结经验教训的过程，一个推动社会变革、促进社会更加和谐的过程。在一定意义上，我们社会主义和谐社会建设，就是在不断处理各种矛盾，应对各种挑战与危机中得以推进的。
反应要绝对及时
应对危机的反应要绝对及时，要在第一时间、第一现场作出反应。由于危机事件具有易变性和危害性，反应迟缓必然加重危机状态。在日本福冈地震发生后不到1分钟，电视屏幕上端已显示出地震震源、各地区震度以及有无海啸等信息；不到11时，日本首相小泉在路上接到震灾报告；11时，日本政府在首相官邸危机管理中心设立“官邸对策室”；灾害发生30分钟内，政府各部门就在有序应对地震灾害了。美国9·11事件中，在遭受恐怖袭击后45分钟，布什总统就发表了电视讲话；2003年美国东北部发生大停电后数分钟之内，美国国防部就作出反应，半个小时后纽约市长就召开记者会。而相对而言，国内一些危机管理实践表明，政府反应是比较迟钝的，例如2003年的非典危机之初，不仅没有反应，甚至掩盖事实真相。在2005年因中国石油吉林石化公司双苯厂发生着火爆炸导致的松花江污染事件中，从爆炸发生的11月13日到哈尔滨22日宣布开始停水的这一段漫长时间里，政府也没有什么有效应对，国家环保总局该有的污染报告记录为零。

政府公共危机管理面临的主要问题与对策思考

现阶段我国社会进入了急剧转型的关键时期。社会转型是社会进行破旧立新、分化整合的时期，时也是社同会问题和社会危机的多发时期。尤其在改革开放后，随着经济体制的深刻变革，会结构的深刻变动，社利益格局的
深刻调整以及思想观念的深刻变化，得公共危机的速使
可能造成人员伤亡和经济损失，性质严重的甚至可能影响到国家的政治、经济和社会稳定。因此，公共危机事件的
处理成为政府工作的重要内容，公共危机管理也就自然成
损失、基础设施受损、财政支出突增、银行储蓄剧减等等。同时，公共危机的发生往往也会打乱社会的发展计划，使
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部门管理，轻部门间的协调配合。随着危机事件的综合性和超地域属性日明显，趋危机管理中涉及交通、通讯、消
防、医疗卫生救援、安全、环境甚至军事、能源等部门，几乎包括了所要求相关
大的群体性突发事件。威胁性、坏性是公共危机最为显著的特征。它的破发生意味着社会的良『生运行与协调发展遭受了严重的挫
、
提升政府公共危机管理能力是构建和谐社会的
必然要求安定、有序、公正、满活力是和谐社会的显著特征，充能否实现这些指标是对政府管理效能的严峻考验。我国人均国内生产总值已突破１Ｏ美元，ＯＯ进入非稳定状态 ”
府公共危机管理，提高政府危机管理能力。
关键词：公共危机；；策问题对作者简介：朴，徐中共成都市委党校公共管理教研部副主任、授。副教中图分类号：３文献标识码：文章编号：０８９８一２１）４（２ — ３Ｄ０５Ａ１０ — １７（０００一）７０（】

社会转型期公共危机管理范

社会转型期公共危机管理范文一、我国NGO参与公共危机管理的主要障碍1.NGO自身参与公共危机管理的资源不足。

其主要表现在三个方面：①人力资源的不足。

由于人力资源管理体制的问题，参与的志愿者缺乏一定的专业性，大多专业性NGO由非专业的退休人员和机关事业单位的下岗分流人员充任，许多优秀人才流向政F和企业，而留在社会组织工作的职员往往缺乏相应的专业能力建设。

②资金的问题。

NGO筹集资金的渠道较为单一，来源主要依附于政F的财政拨款与社会捐赠。

资金的不足也使得NGO在物质资源上严重匮乏。

因此，NGO应加强自身筹集资金的能力，充分发挥其第三部门的作用，成为一只真正独立的公共管理力量。

③地区发展不平衡，志愿者组织基础不够。

NGO的发展在区域之间、城乡之间都有着巨大的不平衡。

相对于社会经济的发展速度和市场经济的发达程度，中国NGO 无论是在结构上还是数量上，都远远不能满足社会的需要。

从城乡的不平衡来看，农村地区只有少数的扶贫、环保NGO，社会对这些组织的关注和支持很少。

信念与使命是NGO的灵魂，中国NGO的发展除了在资金、人才管理和专业能力等影响因素外，还缺乏明确的理念和强烈的使命感，这使得它们很难发挥较高的能动性和创新性。

2.社会文化认同的缺失导致社会公信力不足。

在迅速发生的社会转型过程中，旧的社会价值体系和道德伦理观念受到巨大冲击，政F 职能没有完全转变，缺乏社会独立性，与市场经济相适应的NGO发展所必不可少的公民意识、参与意识、志愿精神和社会公信严重不足，使得在公共危机发生时，人们对这股社会力量不能给予重视和信任，社会公众对新生的组织形式及活动方式也存有一定的疑虑，这些因素也都不利于NGO取得社会合作与认同。

二、提升我国NGO有效参与公共危机管理的对策1.构建信息共享平台，确保政F与NGO合作互动的信息沟通。

信息共享平台可由政F部门建立，实行虚拟管理，工作人员以柔性流动方式任职，具体负责统一调动指挥分散NGO和其他社会力量，为危机解决提高组织上的保障；建立政F与NGO之间的应急联动信息通道，一旦危机发生，可确保彼此之间信息的通畅。

精选范文--公共危机管理机制及存在问题

公共危机管理机制及存在问题居安思危，治不忘乱。

在经济全球化和政治多极化的国际形势下，我国正在全面建设小康社会。

在纷繁复杂的环境中，发展的机遇可能平地而生，而灾祸也可能从天而降。

传统的安全威胁因素和非传统的安全威胁因素相互交织，使我们面临诸多的严峻挑战。

随着我国现代化建设步伐的加快，国家发展所面临的风险和危机出现的可能性也在不断增加。

因此，加强公共危机管理，对于国家成功避免和驾驭各种风险和危机，保障国家安全、促进经济社会的健康发展，具有十分重要的现实意义。

一、公共危机管理及其特征人类社会的发展始终与各种各样的危机伴生共存，危机对人类正常生活的干扰和冲击是巨大的。

危机引发的现实危险会中止和平进程，瓦解正常的社会关系，破坏正常的生活秩序。

危机迫使相关系统必须在有限的时间内做出反应和抉择，采取有效的控制或调节行动，以维持系统的生存。

危机是一种导致社会偏离正常轨道的危急的非均衡状态。

危机导致社会偏离正常轨道，对社会的公共安全和稳定造成重大影响，政府有责任、有义务建立健全危机管理体系，并通过研究危机、危机预警和救治危机，恢复社会的均衡状态。

对危机管理的界定，认为危机是一种紧急事件或者紧急状态，它的出现和爆发会严重影响社会的正常运作，对生命、财产、环境等造成威胁、损害，超出政府和社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。

正是由于危机性事件的突发性和危害性，“公共危机管理”引起人们越来越多的关注和不断深入的思考。

“公共危机管理”已经超越其原来的企业管理领域，被广泛应用于政府管理、公共关系等各个方面。

广义的公共危机管理，是指政府及其工作人员在危机意识或危机观念的指导下，依据公共危机管理计划，对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制、协调处理的全过程。

狭义的公共危机管理通常与危机处理的概念一致，指对已经发生的危机事件的处理过程。

公共危机管理已经成为世界各国政府公共管理的重要内容之一。

公共危机具有以下几个特征。