2011年地方政府网站绩效评估指标体系
年中国政府网站绩效评估指标体系
年中国政府网站绩效评估指标体系
（征求意见稿）
本稿指标体系仅针对各地方门户政府网站（包括省级政府门户网站、地市级政府门户网站和区县政府门户网站）设计。
指标体系采用了对重点领域服务能力评估的思路，设置了教育、社保、就业、医疗、住房、交通、证件办理、企业开办服务、资质认定、政府信息公开等个领域的评估指标，引导政府网站强化服务百姓民生需求和企业开办、资质维护等办事能力。
本稿指标体系包含评估内容、内容说明及权重，具体评估细则将稍后发布。
附表：教育领域服务能力评估指标
附表：社保领域服务能力评估指标
附表：就业领域服务能力评估指标。
地方政府绩效评估体系指标
贫困人口占总人口比例 刑事案件发案率 生产和交通事故死亡率
公共服务
基础设施建设 信息公开程度 公民满意度
国有资产管理
国有企业资产保值增值率 其他国有资产占GDP的比重 国有企业实现利润增长率
潜力
指标
人力资源状况
行政人员口本科以上学历者所占比例 领导班子团队建设 人力资源开发战略规划
廉洁状况
腐败案件涉案人数占行政人员比率 机关工作作风 公民评议状况
行Hale Waihona Puke 效率行政经费占财政支出的比重 行政人员占总人口的比重 信息管理水平
表8-1 地方政府绩效评估体系指标
政
府
绩
效
一级指标
二级指标
三级指标
影响
指标
经济
人均GDP 劳动生产率 外来投资占GDP比重
社会
人均预期寿命 恩格尔系数 平均受教育程度
人口与环境
环境与生态 非农业人口比重 人口自然增长率
职能
指标
经济调节
DP增长率 城镇登记失业率 财政收支状况
市场监管
法规的完善程度 执法状况 企业满意度
地方政府绩效考核指标体系的设计与优化
地方政府绩效考核指标体系的设计与优化随着我国经济的快速发展，地方政府承担着越来越多的责任和使命，其中一个重要的职责就是实现公共服务的提升，确保社会各方面的良性发展。
为了保证政府的工作能够切实有效地完成，考核在政府工作中显得尤为重要。
作为宏观管理的工具之一，政府绩效考核被广泛运用在各个级别的政府机构中。
在这些机构中，地方政府的绩效考核显得尤为复杂，指标设定具有挑战性，体系优化需要建立在深入研究的基础上。
一、地方政府绩效考核的目的和意义地方政府绩效考核是为了检验政府工作情况、衡量政府工作绩效、改善政府工作水平和推进政府工作的可持续发展而进行的一种评价活动。
该考核具有重要的意义和作用。
首先，它能够为政府的职能定向和业务拓展提供指导和借鉴，使政府职能的定位更加清晰明确，避免盲目性。
其次，政府绩效考核可以促进政府机构间的竞争、协作，提高其效率，从而更好地服务公众。
最后，评价结果能够为公众和决策者提供决策参考和透明度，帮助政府改进管理和服务。
二、地方政府绩效考核指标体系的设计原则在设计地方政府绩效考核指标体系时，必须秉持着几个基本原则：(一)绩效指标要明确。
绩效指标必须明确政策目标，能够量化地表示政策的实施情况和成效，并通过数据证明绩效是否得到改善。
(二)绩效指标要具有可操作性。
好的绩效指标应该有相应的政策内容、实施对象、数据要求和评价标准，方便评价者操作运用。
(三)绩效指标要反映政策取向，体系要贴近本地情况。
指标体系应符合本地实际，照顾各地情况，针对性强。
(四)指标体系注重贯彻长期性，注重可持续发展。
指标需要跟随发展方向，贯彻长期性，并不断更新，使其始终具有实效性。
三、地方政府绩效考核指标体系的优化对于现有的地方政府绩效考核指标体系，其实现面临着许多问题。
政府工作职能的不断变化、各地方情况的差异以及社会的发展都要求指标体系进行不断优化。
需要从以下几方面进行研究和改进。
(一)多样化的考核方式为了切实提高政府绩效考核的效果，应该多样化考核方式，灵活运用各种考核手段。
我国地方政府绩效评估的问题及改进措施
我国地方政府绩效评估的问题及改进措施我国地方政府绩效评估存在以下问题：
1.指标体系不完善：地方政府绩效评估中涉及的指标不够全面、科学、系统，还存在指标内容不确定、指标设计不合理等问题，导
致评估结果的客观性不足。
2.数据公开不透明：地方政府绩效评估中需要的数据来源有限，部分数据由政府自行统计且不公开，无法让有关各方了解数据真实性，从而影响评估结果准确性。
3.权责不明：地方政府绩效考核中权责不明确，造成了政绩与
官绩、甚至干部个人利益的混淆和交织，影响了政绩考核的公正性
和客观性。
为改进地方政府绩效评估问题，可以采取以下措施：
1.建立科学全面的指标体系：加强对地方政府绩效评估指标的
研究，建立科学合理的指标体系，完善各指标的量化方法，确保评
估结果更为准确、客观。
2.加强数据公开透明：政府部门应在评估过程中依法依规公开
评估信息，增强评估结论的可靠性、客观性。
同时，还应加强对评
估过程所需数据的采集和整理，让数据来源更全面、真实、可验证。
3.明确权责，防止政绩与官绩的混淆：政府应对绩效考核权责
作出明确规定，明确政绩考核的主体、目标和标准，并强化考核透
明度，消除可能存在的权责不明的情况。
同时，政府还应当坚决制
止以体现政绩为名的行为，保证政绩考核基于工作本身，防止因考
核而造成的相关问题。
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策【摘要】地方政府绩效评估指标体系存在问题主要体现在指标选择不合理、评估标准不科学、数据采集方法不规范等方面。
为了解决这些问题，可以采取优化指标选择、建立科学评估标准、规范数据采集方法等改进对策。
通过这些措施，可以提高地方政府绩效评估的科学性和准确性，为地方政府提供更好的发展方向和决策依据。
在未来，需要进一步完善绩效评估指标体系，确保评估结果客观准确，促进地方政府的良性发展和提高政府的绩效水平。
【关键词】地方政府、绩效评估、指标体系、问题、改进对策、优化指标选择、评估标准、数据采集方法、科学、规范、总结评价、展望未来1. 引言1.1 背景介绍地方政府绩效评估是对地方政府工作情况进行定量化评估的重要手段，可以帮助政府及时发现问题、改进工作、提高效率。
目前地方政府绩效评估指标体系存在一些问题，影响了评估的科学性和准确性。
指标选择不合理，有的指标过多而有的过少，无法全面反映地方政府的工作情况。
评估标准不科学，有的标准过于主观而有的过于普遍，不能客观评价地方政府的工作。
数据采集方法不规范，导致评估结果的可信度不高。
我们需要采取一些改进对策来优化地方政府绩效评估指标体系，确保评估的科学性和有效性。
这一部分将重点阐述地方政府绩效评估的重要性和现存问题，为后续探讨改进对策奠定基础。
1.2 研究目的研究目的是为了探讨地方政府绩效评估指标体系存在的问题，并提出相应的改进对策，从而提高地方政府绩效评估的科学性和准确性。
通过对地方政府绩效评估指标体系存在的问题进行深入剖析，可以帮助我们更好地了解现行评估体系的局限性和不足之处，为后续的改进工作提供重要的思路和建议。
本研究旨在探讨地方政府绩效评估指标体系的改进对策，包括优化指标选择、建立科学评估标准以及规范数据采集方法等方面。
通过对这些对策的深入研究和讨论，有助于为地方政府绩效评估指标体系的完善提供可行性建议，促进地方政府绩效评估工作的持续改进和提升。
长沙市人民政府办公厅关于长沙市政府网站绩效评估结果的通报
长沙市人民政府办公厅关于长沙市政府网站绩效评估结果的通报文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2011.03.22•【字号】长政办函[2011]43号•【施行日期】2011.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府办公厅关于长沙市政府网站绩效评估结果的通报（长政办函〔2011〕43号）各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：为充分发挥全市各级各部门网站在政府信息公开、在线服务和政民互动中的作用，提高长沙市政府网站的整体建设水平，市政府通过政府采购招标，由中国软件评测中心对政府部门和区、县（市）网站进行绩效评测。
现将有关情况通报如下：本次评估工作包括指标体系研究制订、日常监测、综合评估及结果发布等4方面主要内容，本次调查评估对象的范围主要包括：9个区、县（市）政府和3个开发园区，62个服务和管理部门。
评估结果显示，区、县（市）和园区政府网站中，天心区政府网站、岳麓区政府网站、长沙县政府网站综合排名为前3位；市直部门网站中，市商务局、市地税局、市民政局、市国土资源局、市规划局、市科技局、市工商局、市住房保障局、市环保局、市公安局等部门网站综合排名为前10位。
中国软件评测中心编撰的《长沙市政府网站绩效评估报告》〔下载地址：市政府门户网站（）滚动信息栏〕对评测结果进行了综合分析，对优秀网站进行了点评。
希望各级各部门学习先进网站经验，提高自身网站建设水平。
附件：1、区、县（市）政府和园区网站评估结果排名2、市直机关单位网站评估结果排名3、长沙市政府网站绩效评估报告（略）二○一一年三月二十二日附件1附件2。
江西省人民政府办公厅关于印发2011年度市县政府考核评价实施意见的通知
导小 组办公 室 、 民生 工程 各 领 导小 组 、 编 。
４ ．省 考核 办按计 分 方法 ， 算单 个 指标 （ 项 计 或
目） 的分值 和固定 资产投资、 工业发展 、 和谐社会
０ ２年 ２月底 前将 自评 结果 和相 关数 据 资料 （ ） 他指标 ： 利改革 发展 、 一大 四小 ” 林 并 于 ２ １ ３其 水 “ 造 分 绿 化合格 率 、 游 综 合 收入 相 当于 Ｇ Ｐ比重 、 长 报 省考 核 办 （ 别 报送 至 省 政 府 办 公 厅 综 合 处 和 旅 Ｄ 省
２ 合计分采 用加 权平 均法 。 固定 资产 投 资 、 建 设 、 型城 镇化 四项 考 核 评 价体 系 的得 分 ， 得 ．综 新 按 工业 发展 、 业发 展 、 农 生态 环 境建 设 、 和谐 社 会 建设 分 高低 依次 排序 。 和新 型城镇化 六项考 核评价体 系的综合 得分按 照其
省政 府 办公厅 文件
江 西 省人 民政 府 办 公厅 关于 印发 ２ １ 年 度 ０ １
市县政府考核评价实施意见 的通知
赣府厅 字［０ １ １０号 ２１ ］８
各 市、 （ 人 民政 府 ， 县 区） 省政 府各 部 门ｉ
２１ 年 １ ０ １ Ｏ月 ２ １日
（０ １ 度 市县政 府 考核评 价 实施 意见 》 （ １年 ２ 已经省政 府 同意 ， 印发 给你们 ， 现 请认 真 贯彻执 行 。
对设区市的考核评价包括固定资产投资、 工业 实 现 的扣 ３分 ， 每 减 少 耕 地 超 过 １ 再 扣 ３分 ， 且 ％
发展 、 和谐 社会 建 设 、 型 城镇化 四个单项 。 新 但 通 过缴 纳开 垦费 异地 平衡 的扣 ０５分 。 ． 空气 质 量 ： 气质 量 达 到 Ｉ级 的计 满 分 ， 降 空 每
全国13省份建立绩效评估制度如何科学“评官评政”
全国1/3省份建立绩效评估制度如何科学“评官评政”作者：白龙何扬来源：《决策探索》2011年第03期政府绩效考核和评估，即群众眼中的“评官评政”，其结果往往被地方政府视为一段时间工作的“成绩单”，也是继续开展各项工作的“指挥棒”。
目前，全国已有1/3的省份建立了绩效评估制度。
自考自评还是开门评议内部评估应与公众参与相结合，并充分发挥人大作用既当“运动员”，又当“裁判员”的自考自评，是此前并不少见的政府绩效考核评估模式。
在这种模式下，各项工作往往由上级机关或同级政府中的特定部门作出评估，结果很难令公众信服，甚至可能沦为一些领导干部制造政绩的工具。
这种情况近年来正在得到改变。
政府各职能部门2010年的表现怎么样，市民满意吗？广东省深圳市政府2010年12月初正式向市民发出邀请，为这一年的政府绩效打分，市民评价所占比重为30%。
12月中旬，山东省青岛市也邀请约2500名市民当“考官”，对政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”现场述职活动进行打分，评估成绩将作为2010年政府部门绩效考核中的社会评议得分。
“严格地说，政府绩效考评中，考核与评估是不一样的。
”北京大学法学院教授姜明安解释，“考核是政府内部进行的，而评估可能是内部也可能是外部进行的。
就外部评估来说，方法很多，比如直接通过民众或者委托第三方非政府、非营利组织进行，更多的是通过人大、政协对政府进行评价。
评估结果可以是考核的一个部分。
”姜明安认为，内外两种评估模式各有利弊。
政府自己主导评估，如果没有摆脱自身利益考量，可能很难做到客观公正。
外部评估的优势在于没有利益关系，相对较客观，但问题在于各职能部门的外部形象各异，容易影响评估结果。
有的部门如城管容易得罪人，有的像社会福利部门给群众印象一般较好，还有的部门如保密部门外界了解较少，很难获得理性客观的评价。
“政府内部的评估应与公众参与结合起来。
”姜明安建议，公众参与的过程要规范，评估项目和比重的设置要科学，包括问卷的抽样、表述等都要适当。
【国家社会科学基金】_地方政府绩效评价_基金支持热词逐年推荐_【万方软件创新助手】_20140804
2014年 科研热词 地方政府 绩效评价 风险 预算软约束 金融监管 金融消费者保护 选择性激励机制 转移支付 财政分权 社会福利 生态文明 治理绩效 权责边界 期望 政策建议 政治信任 政府环保工作 政府服务 政府整体绩效评价 投融资 审慎监管 基础设施建设 城市居民 地方债务 国家重点生态功能区 双重目标 协调机制 公共服务创新 公众满意度 先驱者利润 产权 中央政府 dea 推荐指数 3 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2008年 序号 1 2 3 4
科研热词 评价体系 服务型政府 公民价值 公共服务
推荐指数 1 1 1 1
2009年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
科研热词 预算法 重化工业 资源环境 财政结构 财政支农 设计与检验 行为特征 绩效评价 第三方评价 服务能力 服务型政府 政府绩效 政府整体绩效评价 指标权重 技术体系 县级政府 协商民主 分权化改革 公共财政 公众参与 中国产业政策
推荐指数 6 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63
tobit model 1 satisfaction with public services 1 primary education 1 post-positivism 1 performance evaluation 1 one-vote-down 1 medical service 1 local government performance evaluation 1 fiscal autonomy 1 expenditure for environment protection 1 dea 1
政府绩效评价指标体系及其实践应用
政府绩效评价指标体系及其实践应用第一章：绪论随着社会进步与发展，政府在公共事务中的作用越来越重要，政府绩效评价也成为了一个非常重要的话题。
政府绩效评价是对政府的各项工作进行评价和监督，从而为政府制定科学合理的政策提供参考。
政府绩效评价指标体系是总结、归纳和构建于一定层次模型基础上的指标体系，以衡量政府工作效率、效益和效果。
正因如此，政府绩效评价指标体系在政府绩效管理中扮演着非常重要的角色。
第二章：政府绩效评价指标体系的构建政府绩效评价指标体系的构建需要从多个方面考虑，如政府的司法、对外事务、环境保护等等。
以下是政府绩效评价指标体系构建所需考虑的方面：1.政府的工作目标与主要任务政府需要明确其工作目标及主要任务，绩效评价指标体系应围绕政府目标与任务构建。
2.政府的职能与工作范围政府应当根据职能和工作范围，制定合适的绩效评价指标，如公共安全、社会卫生、环境保护等。
3.政府的财务资源与经济效益政府在使用财务资源及其对各行业的产业链进行拓展等方面需指标量化评估，推进经济效益与财务效益之间的平衡。
第三章：政府绩效评价指标体系的特点1.多元化：政府绩效评价指标体系需要综合多方面维度去考虑，达到综合评价之目的。
2.典型性：政府绩效评价指标体系应当包括有代表性的数据指标，几个关键字包括时间，数量等。
3.标准化：政府绩效评价指标体系应重视标准化问题，建立统一指标标准，保证数据的准确性与可比性。
4.可行性：政府绩效评价指标体系应当重视其可行性，前置假设应当保证可实现性。
第四章：政府绩效评价指标体系的应用政府绩效评价指标体系的应用必须严格按照科学性和程序性执行。
政府绩效评价指标体系的应用有以下几个方面：1.政府决策制定和服务管理政府绩效评价指标体系的应用对决策制定的科学性及服务管理的改善非常有益。
2.政府部门监督和管理政府绩效评价指标体系的应用不仅有利于政府外部监督及用户需求校正，而且有益于内部管理的改进与调整。
3.公共效应评估政府绩效评价指标体系的应用主要目标是改进制度机制，提高行政效率和质量，推进公共效应评估。
政府绩效评估指标体系
政府绩效评估指标体系为了有效管理和监督政府机构的工作，绩效评估已成为许多国家政府的重要管理工具。
政府绩效评估是评估政府机构的业绩和成就，并确定政府机构在实现目标和结果方面是否取得了良好的表现。
政府绩效评估的结果可用作重要的信息来源，以改进政府机构的管理方法和政策制定。
为此，在政府绩效评估中，指标体系是达到评估目标的基础。
在本文中，我们将讨论政府绩效评估指标体系以及其重要性。
一、指标体系的定义和作用指标体系是衡量政府绩效的重要工具，它根据政府机构工作目标和任务的要求，设计出一系列定量或定性的指标，用于评估政府机构的业绩。
通过指标体系，可以实现定量、系统、全面地评估政府机构的工作成果，准确反映政府机构工作的实际状况和变化趋势。
指标体系的优点在于规范了政府机构的工作范围和职责，加强了政府机构的管理和监督，提高了政府机构的工作效率、透明度和公信力。
二、指标体系的构成指标体系的构成包括指标选取、指标分类、指标权重和指标评价方法。
指标选取的过程需要考虑以下几个方面：1.重要性指标的重要性是指这个指标在政府机构的业务中占有的作用和地位。
政府机构应该选择那些对政府机构优劣评价影响最大的指标。
2.可量化性指标必须是可量化的，指标的量化程度越高，评价结果越客观、准确、实用。
3.可比性指标应该具有可比性，政府机构的同类型业务以同样的指标进行比较，其意义才更有意义。
4.操作性指标的操作性是指用简单、直观的方式进行测定或采集。
指标的操作性越强，就越便于政府机构评估自己在某个方面的表现。
指标分类原则如下：1. 工作目标类这是针对政府机构的主要工作目标，用于评估政府机构工作的总体效果。
2. 工作过程类指政府机构在开展各项工作过程的质量和效率，主要用于评估政府机构运作的效率与口碑。
3. 结果输出类用来评估政府机构为公众提供的各项服务的质量。
指标权重是指指标在指标体系中所占的比重。
在指标权重的分配中，应该根据不同指标的重要性、可量化性、可比性和操作性来分配权重。
省直部门网站绩效评估指标体系(2011征求意见稿)
情况
5
考核部门受理服务申请的情况。
状态查询及公示
5
考核部门服务事项的状态查询功能是否可用、查询事项是否完整，结果公示是否准确及时。
公众参与
15
咨询投诉
2.5
渠道功能
1
部门网站咨询投诉渠道的畅通情况和功能易用情况。
答复数量
1
截至采样期的公开的咨询投诉数量。
答复质量
0.5
已公开信件答复的有效性；以及模拟用户发送实际信件，跟踪信件处理的质量（能够满足用户需求，没有敷衍、推诿、答非所问的情况）。
网上访谈
3
省直部门领导按计划参加省政府门户网站网上访谈情况。
新闻发布会、听证会直播（录播）
3
省直部门组织召开的新闻发布会、听证会，通知省政府门户网站进行直播（录播）的情况。
公众问答
2
省直部门在省政府门户网站公众问答栏目处理公众问题的情况。
网站建设情况
20
日
常
监
测
13.5
资
源
可
用
性
2
链接错误率
0.5
考Байду номын сангаас网站的链接能否正常打开，以每千个链接中出现无法打开的链接数量为准。
征集数量
截至采样期的进行的民意征集的次数。
征集质量
1.各部门重大政策出台前是否在省政府门户网站进行意见征集；
2.是否及时进行民意征集；
3.进行的民意征集主题是否和公众工作、学习、生活密切相关；
4.征集结束后是否结合调查结果拟定分析报告，并在省政府门户网站进行情况反馈。
信箱处理
省直部门在省政府门户网站省长信箱栏目的信件处理情况，以及本部门领导信箱处理情况：
地方政府门户网站评价研究【开题报告】
开题报告地方政府门户网站评价研究一、立论依据1.研究意义、预期目标为了适应社会经济的发展，我国各级政府开始从管理型向服务型转变。
2007年，胡主席在党的十七大报告中提出“加快政府管理体制改革，建设服务型政府”的任务。
而建设服务型政府需要依靠电子信息，可以说“电子”是手段，“政务”是目的。
自上世纪90年代中期以来，我国各级政府信息化意识大大提高，政府门户网站建设速度明显加快，截止2009年1月，我国已有4.5万多个政府门户网站。
但是中国政府门户网站的信息服务建设依然不够完善，许多政府门户网站只做表面功夫，根本没有实质性服务于民的作用。
其根本问题在于国内目前很少有完善的政府门户网站的测评体系，以至于不能很好的检测出政府门户网站的缺陷和现状。
因此，本次主要研究地方政府门户网站评价体系，结合地方实际情况，建立起一套符合地方的政府门户网站测评指标体系，从而分析网站建设过程中的问题，并找出解决方法。
预期目标：本文通过建立符合地方实际情况的测评体系，以点及面从而研究分析影响政府门户网站建设的因素，客观评价地方政府门户网站的发展水平，对于明确未来我国政府门户网站发展方向和目标，并制定其发展战略，具有重要意义。
2.国内外研究现状电子政务门户建设是从20世纪90年代开始的。
目前，世界各国政府都将电子政务的发展作为提高政府管理水平、建设服务型政府和适应经济现代化的手段。
而各个国家和地区都对电子政务的发展模型进行了探究。
在发展战略方面，美国作为电子政务的开创者，在1993年克林顿政府就建立了“国家绩效评测委员会”；经过4年时间，开通了第一政府网站(张建伟，2009) [1]。
而在网站评测方面，美国布朗大学与世界市场研究中心在2001对196个国家和地区的2288个门户网站进行了评测。
在评测时主要针对了联系信息、出版物、数据库、门户网站和网上公共服务的数量五个方面。
新加坡是发展电子政务起步较早的国家，1989年提出建设科技岛，而在进入二十一世纪，经过两次行动计划，实现了政府服务的全面电子化(刘春艳，2009)[2]。
【国家社会科学基金】_地方政府绩效评估指标_基金支持热词逐年推荐_【万方软件创新助手】_20140809
推荐指数 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
推荐指数 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2013年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 评估标准 评估指标 绩效评估指标体系 绩效评价 社会建设 模糊综合评价理论 权重 无锡市 数据挖掘 挖掘结果 指标体系 实证研究 地方政府绩效评估 地方政府 土地行政
2012年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
科研热词 数据挖掘 财政分权 绩效评估 数据仓库 地方政府绩效评估 绩效评估指标体系设计 绩效评估指标体系 离中度 环境基本公共服务 样本选取方法 标准比 晋升锦标赛 政府绩效信息 政府管理 投资竞争 投入-产出-受益 应急评估 应急能力 应急管理 基本公共服务发展指数 地方政府绩效评估指标 地方政府 中层黑洞
推荐指数 1 1 1
2011年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
2011年 科研热词 指标体系 数据挖掘 数据仓库 政府绩效 地方政府 绿色gdp 绩效评估指标 绩效评估 科学性 满意导向 民生 地方政府绩效评估 任务导向 推荐指数 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1
推荐指数 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2009年 序号 1 2 3 4 5 6 7
科研热词 设计与检验 绩效指标 政府整体绩效评价 指标权重 技术体系 基本公共服务 县级政府
推荐指数 1 1 1 1 1 1 1
2010年 序号
科研热词 1 经济指标体系 2 民生 3 地方政府绩效评估
对地方政府绩效评估指标体系构建的几点思考
目 前我 国对于地方政府 的绩效评估越来越 重视 ，学者对绩效评估 指 中心 的地方政府政绩考核模式下 ， 经济发展与社会发展之 间的脱节越来 标体 系的构建提 出了诸多的建议 ， 一些地方政府也制定 了一些 绩效 评估 越明显 ，由此导致各种社会矛盾的频发 以及高发。未来地方政府绩效评 指标体系 ，有效的提升了政府绩效评估效果 ，但是总体来 看 ，我国的地 估指标体系的构建应融人更多的科学发展理念指标 ， 不仅仅考察地方 政 方 政府绩效评估指标体系不够完善 ，由此导致地方政府绩效考 核效 果大 府 的经济发展 ，同时还要制定社会发展 、生态保 护等评估 指标 ，实现地 打折扣。如何结合我国现有的政治管理模式 ，根据政府行政 管理体制改 方的科学发展 。 革的需要 。 构建 出来一套完善的地方政府绩效评估指标 体系是 目前我 国 ３ ．效 能提 升 取 向 政府管理领域的一项重要工作。 长期 以来 ，地方政府绩 效一 直给人 一种机构 臃肿 、效 率低下 的感 地方政府绩效评估指标体系构 建的相关理论 觉 ，不仅仅导致政府各项工作 的开展受到了负面 的影响 ，同时也导致 民 地方政府绩效评估指标体系构建的相关理论为绩 效评估指标体系 的 众对 于政府 的满意度不断下降，提升政府绩效也 因此成为 了地方政府绩 构建提供了基本 的理论指导 ，具体阐述如下 。 效评估 指标体系构建的中必须要坚持的一个价值取 向。随着效能型政府 １ ．绩效管理理论 理念的不断深入人心 ，地方 政府绩效评估指标体系 的构建应体现 出来更 绩效管理是人力资源管理 的一个范畴 ，随着西方新公共管理运动 的 多的效能导向理念 ，实现政府效能 的不断提升。 兴起 ，绩效管理作为一个 提升政府绩效的有效管理工具被广泛 的运 用在 三、地方政府绩效评估指标体 系构建的具体 路径 政府治理领域 。绩效管理的核 心环节就是绩效评估指标体 系的构建 ，根 根据地方政府绩效评估指标体系构建 的相关理论 ，结合绩效 评估 指 据绩效管理理论的阐述 ， 绩效评估指标制定中需要上级与下级 之间进行 标评估体系的具体价值取 向，本文认为地方政府绩效评估指标体 系构 建 不断的反馈 以及沟通 ，这样才能够保证绩效指标 的可操性 。政府绩 效评 的具体路径如下 ： 估指标体体 系的构建中也应做好地方政府与上级政府、与社 会公众、与 １ ．过程指标与结果指标相结合 下级政府之间的充分沟通 ，实现整个评估指标体系的有效性 。 地方政府绩效评估指标体系应将过程指标 以及结果 指标有效的进行 ２ ． 系统管理理论 结合 ， 过程指标与结果指标相辅相成 ，只重视过程指标很容易导致地方 系统管理理论认为系统是 由两个 或者两个 以上的要素构成的相互作 政府的形式 主义 ，只重视结果指标很容易导致地方政府为了结果损害程 用的一个整体 ，系统理论 阐述的是整体与局部的关系 ，系统作为一个整 序的公平正义或者相关利益者 的利益。地方政府绩效评估指标体系 中过 体并不是各个要 素功能 的简单加总 ，而是具有各要素所不具有的独特功 程性指标 以及结果性指标应各占半壁江山 ， 不仅关注政府绩效过程 ，同 能 。政府绩效评估 指标体 系就是一个有 机的系统 ，各个指标就是该 系统 时还关注绩效结果 。 的构成要素 ，指标的内容 、指标 的结构等都会影响到政府绩效指标体 系 ２ ． 定 性 指 标与 定 量 指 标 相 结合 的整体功能 ，这就要求在地方政府绩效指标体 系的构建 中做好绩效指标 政府很多绩效很难用定量的指标来加 以衡量 ， 政府提供 的公共产 品 评估之 间的合理搭配 ，实现绩效评估指标体 系功能 的发挥。 如果简单 的加以量化，很多时候都会有失偏颇 ，这就需要绩效评估 指标 ３ ．利 益 相 关 者 理 论 体系 的构建中应做到定性指标与定量指标 的有效结合 。在地方政府绩 效 利益相关者理论诞 生于企业管理领域 ， 利益相关者认为企业追 求的 考核指标体系的构建 中能够 良好的指标一定要 良好 ， 这 样便 于考核 ，但 是利益相关者整体利益的不断提升 ，而不仅仅 是某些 主体 的利益 。企业 是也要克服为了量化而量 化的倾 向，实现定性 与定量指标 的有 效搭配 ， 的发展需要所有 的利益相关者的参与 ，后来该理论被引入 到了公 共管理 为政府绩效评估的开展提供科学有效的指标 。 领域。对于政府 的绩效不同的利益群体从 自身的角度 出发往 往会 得出截 ３ ． 长期 指 标 与 短 期指 标 相 蛄 合 然不同的结论 ， 要想全面的考察地方政府绩效 ，必须要从不 同利益 的主 政府绩效评估指标体系应做到长期指标与短期指标 的有效结合 ，由 体 出发来进行绩效评估指标体 系的设计 ，这其 中地方政府 的服 务对象 ， 于我国地方政府行政领导的任期都 比较短。这就导致一些地方政府官员 普通公众这一 主体应被重点考虑 ， 将公众的要求作 为绩效评 估指标体系 为了实现 自己任期 内的政绩就做 出竭泽而渔的做法 ，这种做法虽然给 自 构建的重要考量 因索具有 内在的合理性 。 己的政绩添光加彩 ，但是却对地方经 济以后的发展带来 了巨大 的损害 。 二 、地方政府绩效评估指标体系构 建的价值取向 未来的政府绩效评估指标体系应加大长期绩效评估指标 的权重 ，着重对 价值取向是地方政府绩效评估指标体系构建的核心指导思想 ，根据 地方政府的发展潜力 的考核 ，而不是仅仅局限于短期指标的考核。 目 前我 国地方政府的职能定位 ，本文将地方政府绩效评估指标体 系构建 地方政府绩效评估指标体系的构建是一个不断改进 的过 程，这 就要 的价值取 向进行以下几个方面的归纳。 求各级地方政府在绩效评估指标体 系的构建中要考虑 多方 面的因素 ，不 １ ． 以 民为 本 取 向 仅仅耍重点考虑上级政府 的具体要求 以及公众的意见 ，同时还 要结 合 自 服务 民众是地方政府绩 效评估指标体 系构建 的出发 点以及落脚 点 ， 身 的情况进行不断调整 ，确保整个指标体系 的动态调整 ， 有 效实现绩效 我国地方 政府 的工作宗 旨 就是全心全意为人民服务 ，只有牢牢 的围绕公 评估 的目的。（ 作者 单位 ：西南交通大学 ） 众需求来进行绩效评估指标体 系的构建 ，才能够实现 民众对 于地 方政府 满意度的提升 。在制定地方政府绩效评估指标体系的过程 中，应 深入到 参考文献： 群众中去 ， 倾 听群众 的呼声 ，根据群众的诉求来确定各个绩效评估 的具 ［ １ ］ 王沙．我国政府绩效 评估指 标设计 研 究 ［ Ｊ ］ ．知识 经济 ， ２ ０ １ １ 体指标以及各个具体指标在绩效评估指标体系中的权 重，指 标的构建要 （ ６ ） ． 始终考虑群众是否满意 、群众是否拥护 、群众是否答 应 ，这样的指标体 ［ ２ ］ 赵辉．我国政 府蜻效评估 中缋效指标和标准设置中存在的 问题与 系才能体现以民为本 的思想 。 对策 ［ Ｊ ］ ．太原城 市职业技 术学院学报 ， ２ ０ ０ ８（ ６ ） ．
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策随着中国地方政府改革的不断深入，地方政府绩效评估已成为检验政府工作的重要指标之一。
现有的地方政府绩效评估指标体系存在着一些问题，比如指标过分侧重经济发展，忽视了公共服务的提供等方面。
本文将结合实际情况，浅谈地方政府绩效评估指标体系存在的问题，并提出改进的对策。
1. 过分侧重经济发展。
现有的地方政府绩效评估指标体系中，经济发展指标占比过高，忽视了政府在公共服务、民生保障等方面的工作。
这导致政府在追求GDP增长的忽视了人民群众的实际利益，导致政府工作的畸形发展。
2. 指标体系不够科学合理。
现行的地方政府绩效评估指标体系中，很多指标过于主观，难以量化评估，导致政府工作的评估不够客观准确。
指标之间的权重设置也存在问题，很多时候是根据地方政府的政治地位和实际情况而设定，缺乏客观性和科学性。
3. 缺乏全面考量。
现有的地方政府绩效评估指标体系，往往只是聚焦在政府自身的经济绩效上，忽视了政府在环境保护、社会公益等方面的工作。
这导致政府工作的评估不够全面，容易出现片面性和偏颇的现象。
二、改进对策1. 针对存在的问题，需要重新调整地方政府绩效评估指标体系，强化对公共服务、民生保障等方面的考量。
可以将公共服务满意度、基本民生保障等指标纳入绩效评估指标体系，确保政府工作更加贴近人民群众的需求。
2. 优化指标设置，加强对指标的科学性和客观性要求。
要把握好经济指标和社会指标的平衡，避免过分侧重经济发展，而忽视了政府在社会治理、环境保护等方面的工作。
指标的设置应该在充分调研的基础上，体现出科学性和公正性，确保政府工作的评估更加客观准确。
3. 强化绩效评估的全面性。
绩效评估指标体系应该更加全面地考量政府工作的各个方面，可以根据地方实际情况，设置不同的指标体系，确保政府工作的评估更加全面，避免片面性和偏颇的现象。
4. 加强监督和评估机制。
在改进绩效评估指标体系的需要建立更加完善的监督和评估机制，确保指标的科学性和公正性。
政务绩效管理的目标与指标体系设计
政务绩效管理的目标与指标体系设计政务绩效管理是指利用一系列管理方法和工具，对政府部门的工作进行评估、监督和改进的过程。
为了实现政府效能的提升和公共服务的优化，政务绩效管理需要建立一个科学合理的目标与指标体系。
本文将探讨政务绩效管理的目标与指标体系设计，并提出一些建议。
一、政务绩效管理的目标政务绩效管理的目标是为了提高政府部门的工作效率和责任感，实现公民满意度以及社会经济发展的一系列目标。
在制定政务绩效管理目标时，需要考虑以下几个方面：1. 提供高效公共服务政府部门的首要职责是为公众提供高质量、高效率的公共服务。
因此，政务绩效管理的目标之一是确保公共服务的及时性、便利性和满意度。
2. 实现资源的合理配置政府部门拥有丰富的资源，政务绩效管理的目标之一是确保这些资源的合理配置和有效利用。
通过对政府项目和政策的评估，可以提高资源的利用效率，降低整体成本，并实现更好的社会经济效益。
3. 增强政府的透明度和责任感政务绩效管理的目标之一是提高政府的透明度和责任感。
通过建立有效的评估系统和监督机制，政府部门可以更加透明地展示其绩效，接受公众和上级监督，并及时纠正存在的问题，提高工作质量。
二、政务绩效管理的指标体系设计1. 宏观指标宏观指标是对整体政府运行状况的综合评估。
它可以从政府部门的总体效率、公共服务的满意度、经济社会发展的水平等角度来衡量政府绩效。
典型的宏观指标包括政府服务满意度指数、行政效率指标、区域经济增长率等。
2. 中观指标中观指标是对某一特定政府部门或特定业务领域绩效的评估。
它可以从多个角度对政府业务的质量、效率和成效进行评价。
比如，在教育领域，中观指标可以包括学生教育质量指数、师资水平评估指标等。
3. 微观指标微观指标是对具体项目或具体行为的绩效评估。
它可以从细分的角度对政府部门的工作进行评价，以便更加准确地发现问题和改进工作方法。
典型的微观指标包括某一特定项目的完成情况、公共服务的反馈指数等。
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策地方政府绩效评估一直是社会关注的焦点之一，它直接关系到政府工作能力和服务水平。
建立科学合理的绩效评估指标体系显得尤为重要。
目前我国地方政府绩效评估指标体系存在一些问题，亟待改进。
本文将对这些问题进行浅谈，并提出改进对策。
首先谈到的问题是指标体系的设计不合理。
目前绩效评估指标体系还存在着过于注重政绩考核、过分追求数值化、指标条目过多等问题。
这种设计不合理的指标体系容易导致政府部门为了完成指标而忽略实际工作的效果，片面追求数据指标的增长而忽视绩效质量的提升。
需要重新审视指标的设计，避免过于功利化，向绩效评估指标的科学性和合理性要求回归。
建立一套覆盖政府各方面、具有权威性的指标体系，使其能够客观地反映政绩，而不是片面的重视某些指标，从而可通过多个指标权衡地进行评估。
指标标准不清晰也是一个普遍存在的问题。
由于政府工作的多样性和复杂性，制定具体的评估指标和标准是十分困难的。
但是目前的绩效评估指标体系大多存在指标标准不清晰的问题，导致绩效评估结果的客观性和准确性受到了质疑。
需要在指标体系设计阶段就考虑清晰的标准，通过专家咨询和社会广泛征求意见的方式，建立清晰、明确的标准。
这样做可以避免评估的主观性和模糊性，提高评估结果的科学性和公正性。
指标体系的反馈机制不完善也是绩效评估的一个难题。
目前地方政府绩效评估指标体系中，缺乏对评估结果的及时反馈和倒逼机制，容易导致政府部门对评估结果视而不见，甚至忽视对工作的改进和提升。
要建立完善的评估反馈机制，对评估结果进行公开透明，引导政府部门对评估结果进行深入分析，发现问题并采取有效的措施予以改进。
对于表现优秀的政府部门，也要给予相应的奖励和激励，进一步提升其服务水平和执行力。
值得一提的是，地方政府绩效评估指标体系还存在一些技术上的问题。
由于缺乏有效的数据采集和统计分析手段，导致绩效评估结果不够科学和客观。
需要加强信息化建设，建立健全的数据采集和分析系统，提升绩效评估工作的科学性和准确性。
2016年度中国政府网站绩效考核指标【精选】
2011年中国政府网站绩效评估总报告(节选)第二节地方网站评估指标服务型政府网站绩效评估指标体系，指标框架如下图所示。
服务型政府网站绩效评估各领域的评估内容说明以及权重如下表所示。
附表1：教育领域服务能力评估指标附表2：社保领域服务能力评估指标附表3：就业领域服务能力评估指标附表4：医疗领域服务能力评估指标附表5：住房领域服务能力评估指标附表6：交通领域服务能力评估指标附表7：婚育收养领域服务能力评估指标附表8：公用事业领域服务能力评估指标消防安全消防报警、消防供水、消防培训、消防设施维修等服务，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。
公共文化产品和服务公共图书馆、文化馆（站）、纪念馆、博物馆、美术馆、档案馆等文化设施，影剧院、音乐厅等娱乐设施的监督管理政策及解读、服务场所信息，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。
增强公共文化产品和服务供给。
公共博物馆、图书馆、文化馆、纪念馆、美术馆等公共文化设施免费向社会开放。
完善城市社区文化设施，促进基层文化资源整合和综合利用。
(我国国民经济和社会发展十二五规划纲要第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第一节)全面发展体育事业。
大力发展公共体育事业，加强公共体育设施建设，广泛开展全民健身运动，提升广大群众特别是青少年的体育健身意识和健康水平。
(我国国民经济和社会发展十二五规划纲要第十六章大力发展生活性服务业第四节)文体休闲公共体育事业服务全民健身场所（设施）、体育场（馆）、公共游泳馆（池）、健身房等的体育设施监督管理政策及解读、服务场所信息，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。
城市绿化城市公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等分布信息、规划信息、非法占用信息，绿化基础设施建设情况，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。
加强城市绿化。
扩大城市绿化面积和公共活动空间 (我国国民经济和社会发展十二五规划纲要第二十章积极稳妥推进城镇化第三节)强化生态保护与治理。
继续实施天然林资源保护工程，巩固和扩大退耕还林还草、退牧还草等成果，推进荒漠化、石漠化和水土流失综合治理，保护好林草植被和河湖、湿地。
政府网站建设绩效评估的理解与认识
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点击政务通道，页面 跳转至“网上政务虚 拟大厅”。政府、企 业、个人的办事通道 具备，但是继续点击 就会发现，个人办事 内容为空。
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市民在相关部门成功进行在线申报后，预约名单将会出 现在政务大厅页面。与传统窗口作业相比，电子审批时 间已经快捷了很多，市民只需打印预约单，在指定时间 前往办理业务即可。如图所示，在行政区办理业务比直 接在市局部门办理业务要有所延迟。
式沟通成为政府网站（尤其是地方政府）
绩效评估的重要衡量维度。
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如下表，这是国内某知名咨询公司利用中国软件 测评体系，针对各地方门户网站进行的评估设计。
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一、政府网站绩效评估体系的理解和认识
但是，湖南省的评估体系并未采用类似 的评估体系，指标较为笼统：测评方式由 日常监测、内容保障和综合测评三部分组
政府网站建设绩效评估的理解与认识
2014年12月4日
目
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政府网站绩效评估体系的理解和认识
浏览家乡网站的心得体会
湖南省政府网站建设的不足之处
对家乡政府网站发展的对策建议
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一、政府网站绩效评估体系的理解和认识
在电子政务的发展建设中，政府 网站建设一直是电子政务建设的重要 组成部分，同时，政府网站也是电子 政务与其受益者的直接接触对象。换 言之，政府网站已成为电子政务的代
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2011年地方政府网站绩效评估指标体系（意见征集稿）编制说明2010年地方政府网站绩效评估工作围绕服务型政府网站的建设要求设计了评估指标体系，创新性提出了教育、就业、社保、医疗、住房等10个服务领域的服务能力评估。
2011年地方政府网站绩效评估指标体系在2010年评估指标体系的基础上进行升级完善，进一步拓展了服务领域、深化了服务内容、更新了服务依据，使服务型政府网站评估指标体系更加完善，继续引导地方政府服务型政府网站的建设。
详细升级完善内容如下所示：一、教育领域服务能力评估指标（一）服务依据更新1、学前、中小学教育“学前、中小学教育”依据更新为“统筹发展各级各类教育：积极发展学前教育，学前一年毛入园率提高到85%；巩固九年义务教育普及成果，全面提高质量和水平；基本普及高中阶段教育，推动普通高中多样化发展。
（《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》）”2、教育救助与资助“教育救助与资助”依据更新为“大力促进教育公平：健全国家资助制度，扶助经济困难家庭学生完成学业。
”（《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》）”（二）一级指标修订——原“幼儿园、中小学教育”修订为“学前、中小学教育”（《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》）”——删除“图书馆、美术馆、博物馆、体育馆”（依据：根据今年指标调整思路，将图书馆、美术馆、博物馆、体育馆等服务调整至公共事业领域）（三）二级指标修订1、学前、中小学教育——原“幼儿园就读服务”修订为“学前教育”。
（依据：积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》）——原“小学就读服务”修订为“小学教育”。
（依据：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》）——原“初中就读服务”修订为“初中教育”。
（依据：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》）——原“高中就读服务”修订为“高中教育”。
（依据：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》）——原“外来人口本地就读服务”和原“外籍及港澳台学生本地就读服务”删除，将考察内容放在小学教育、初中教育、高中教育中进行考察。
（依据：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》）2、特殊教育原“残疾、残障人士教育服务”修订为“特殊教育”。
（依据：关心和支持特殊教育。
特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。
各级政府要加快发展特殊教育，把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划，列入议事日程。
全社会要关心支持特殊教育。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》）3、对外交流与留学教育原“对外交流服务”和“留学服务”修订为“对外交流与留学教育”。
（依据：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》）（四）内容说明修订1、学前、中小学教育——学前教育的内容说明中，主要增加对幼儿园招生动态服务的要求，在对服务整合的要求基础上，增加对提供服务的规范性的要求。
——小学教育的内容说明中，主要增加对小学招生片区划分，外来人口入学、转学、休学、复学、借读政策和指南的要求；同时在对服务整合的要求基础上，加强对服务规范性的要求。
——初中教育的内容说明中，弱化小升初相关服务，重点考察小升初政策计划解读，不在对招考流程与招生人数，小升初报考指南，特长生报考指南等考察；同时在对服务整合的要求基础上，加强对服务规范性的要求。
（经充分调研，部分地方不实行小升初考试）——高中教育的内容说明中，主要增加对会考政策和计划解读，会考时间安排等会考相关服务的要求；同时在对服务整合的要求基础上，加强对服务规范性的要求。
2、职业、继续教育——职业教育的内容说明中在对服务整合的要求基础上，加强对服务规范性的要求。
——继续教育的内容说明中在对服务整合的要求基础上，加强对服务规范性的要求。
3、特殊教育特殊教育的内容说明中在对服务整合的要求基础上，加强对服务规范性的要求。
4、对外交流和留学教育对外交流和留学教育的内容说明中在对服务整合的要求基础上，加强对服务规范性的要求。
二、社保领域服务能力评估指标（一）服务依据更新1、社会保险“社会保险”依据更新为“加快完善社会保险制度:实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。
完善实施城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。
逐步推进城乡养老保障制度有效衔接。
推动机关事业单位养老保险制度改革。
发展企业年金和职业年金。
扩大工伤保险覆盖面，提高保障水平，健全预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度。
完善失业、生育保险制度。
发挥商业保险补充性作用。
继续通过划拨国有资产、扩大彩票发行等渠道充实全国社会保障基金，积极稳妥推进养老基金投资运营。
（《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》）”。
2、社会福利“社会福利”依据更新为“积极发展社会福利和慈善事业：以扶老、助残、救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利的保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，逐步提高国民福利水平。
坚持家庭、社区和福利机构相结合，逐步健全社会福利服务体系，推动社会福利服务社会化。
加强残疾人、孤儿福利服务。
（《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》）”。
3、社会救助“社会救助”依据更新为“加强社会救助体系建设:完善城乡最低生活保障制度，规范管理，分类施保，实现应保尽保。
健全低保标准动态调整机制，合理提高低保标准和补助水平。
加强城乡低保与最低工资、失业保险和扶贫开发等政策的衔接。
提高农村五保供养水平。
做好自然灾害救助工作。
完善临时救助制度，保障低保边缘群体的基本生活。
（《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》）”。
（二）二级指标修订1、社会救助——原“最低生活保障服务”修订为“城乡最低生活保障”。
（依据：完善城乡最低生活保障制度，规范管理，分类施保，实现应保尽保。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》）。
——原“城乡困难群众医疗救助服务”修订为“临时救助”，“临时救助”包含“城乡困难群众医疗救助”。
（依据：做好自然灾害救助工作。
完善临时救助制度，保障低保边缘群体的基本生活。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》）——删除原“流浪救助服务”。
（依据：经过充分调研，网上提供流浪救助服务的必要性和关注度较低）。
——增加“农村五保供养”。
（依据：提高农村五保供养水平。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》）2、优抚安置原“义务兵优待服务”修订为“义务兵家属优待”。
（依据：根据《兵役法》，义务兵优待指的是向义务兵家属发放优待金）。
（四）内容说明修订1、社会保险——养老保险的内容说明中详细列出公众关注的养老保险类别（城镇职工养老保险、城镇居民社会养老保险、新型农村合作养老保险）和各类养老保险的缴费标准、待遇标准查询，在对服务整合的要求基础上，增加对提供服务的规范性的要求。
——医疗保险的内容说明中详细列出公众关注的医疗保险类别（城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险）和各类医疗保险的缴费标准、待遇标准查询，在对服务整合的要求基础上，增加对提供服务的规范性的要求。
——工伤保险的内容说明中，主要增加对工伤保险缴费标准和待遇标准查询服务的要求，在对服务整合的要求基础上，增加对提供服务的规范性的要求。
——失业保险的内容说明中，主要增加对失业保险缴费标准、待遇标准查询服务的要求，在对服务整合的要求基础上，增加对提供服务的规范性的要求。
——生育保险的内容说明中，主要增加生育保险缴费标准、待遇标准查询服务的要求，在对服务整合的要求基础上，增加对提供服务的规范性的要求。
2、社会福利——老年人福利的内容说明中，在对服务整合的要求基础上，增加对提供服务的规范性的要求。
——残疾人福利的内容说明中，增加对残疾人康复、就业、教育、托养等方面的政策法规与解读考察，增加对残疾等级评定、残疾人补助金申领的办事服务考察，增加对残疾标准查询的考察，增加对残疾人就业指导培训机构、教育机构查询服务的考察，同时在对服务整合的要求基础上，增加对提供服务的规范性的要求。
——儿童福利的内容说明中，将“孤儿优惠优待申请”修改为“孤儿收养申请”，同时在对服务整合的要求基础上，增加对提供服务的规范性的要求。
3、社会救助——城乡最低生活保障的内容说明中，明确城镇和农村居民最低生活保障的区分，增加最低生活保障待遇标准查询服务，同时，在对服务整合的要求基础上，增加对提供服务的规范性的要求。
——军人伤残抚恤的内容说明中，增加对伤残等级评定标准、伤残抚恤金标准查询服务的考察，同时，在对服务整合的要求基础上，增加对提供服务的规范性的要求。
三、就业领域服务能力评估指标（一）服务依据更新1、职业技能“职业技能”服务更新依据为“完善城乡公共就业服务体系: 健全面向全体劳动者的职业培训制度，加强职业技能培训能力建设。
对未能升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力普遍实行劳动预备制培训。
足额提取并合理使用企业职工教育培训经费，鼓励企业开展职工岗位技能培训。
加强创业培训，将有创业愿望和培训需求的人员纳入培训范围。
（《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》）”。
2、就业安置“就业安置”服务更新依据为“把就业放在经济社会发展的优先位置：加强职业培训和就业服务，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业，做好退役军人就业安置工作。
（《2011年政府工作报告》）”。
海外高层次人才引进计划：以高层次和高技能人才重点围绕国家发展战略目标，在中央、国家有关部门、地方分层次、有计划引进一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略科学家和创新创业领军人才。
（《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》）3、自主创业“自主创业”服务更新依据“实施更加积极的就业政策: 完善和落实小额担保贷款、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策，促进各类群体创业带动就业。
(《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》)”。
４、劳动权益“劳动权益”服务更新依据“保障劳动权益”：加强劳动保障监察执法，完善劳动争议处理机制，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。
（2011年政府工作报告）（二）二级指标调整1、职业技能鉴定原职业技能二级指标“职业资格鉴定服务”修改为“职业技能鉴定”（依据：《职业技能鉴定规定》，进一步完善职业技能鉴定制度，实现职业技能鉴定的社会化管理，促进职业技能开发，提高劳动素质）；2、留学归国人员就业删除原“留学归国人员就业”依据：经过充分调研，此指标属于人才引进的范畴）；3、外籍及港澳台人士就业删除原“外籍及港澳台人士就业”（依据：经过充分调研，此指标属于人才引进的范畴）；４、人才引进增加“人才引进”（依据：《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》，“重点围绕国家发展战略目标，在中央、国家有关部门、地方分层次、有计划引进一批能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略科学家和创新创业领军人才。