当前农村土地流转问题探析
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用，推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段，在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。
近年来，基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构，推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。
但在具体工作中，仍存在一些问题亟待关注解决。
一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。
一些农民群众思想比较保守，有“离乡不离土”的眷恋之情，虽然进城务工生活，但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来，严守耕地保护红线，保障粮食安全等措施更严，一系列扶持奖补政策相继出台，农民对土地的重视程度越来越高，担心流转后自身权益受损，宁可粗放经营承包地，也不愿对外流转。
部分群众习惯种植传统农作物，对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪，导致土地流转慢。
二是土地流转行为不够规范。
一些农民法律意识不强，私下流转土地时，只是简单的口头约定，双方没有签订书面合同。
有的书面合同不规范，合同条款不明确，时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突；有的农民缺乏契约精神，经常出现“一地二租”等问题，发生土地纠纷时，法院对案件的基本事实大多难以认定。
加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺，在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分，土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。
三是集中连片流转难度较大。
各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分，导致农户耕地分散细碎化，形成规模连片地块难度较大，规模化、机械化作业困难，制约了集约化生产要求下的土地流转。
随着粮食安全战略全面实施，对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大，要求流转土地只能用来种植粮食作物，而一些经营大户为了追求高收益，更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物，一定程度上影响了经营大户的流转积极性。
农村土地流转的现状问题及对策简述
农村土地流转的现状问题及对策简述随着城市的不断扩张和人口的不断增长，土地流转成为农村发展的重要途径。
但是，农村土地流转仍存在一些现状问题，需要提出对应的对策来解决。
一、土地流转存在的问题1.土地资源过度集中化随着土地流转的发展，一些利用率较低的土地资源被占据和集中使用，导致了城乡土地利用结构的紊乱。
同时，一些大规模的土地流转案件也导致了土地经营权过分集中，农民的土地资源利用权和经营权受到了侵犯。
2.土地流转中存在的信息不对称及态度不合在进行土地流转时，土地所有者和承租方之间的权益平衡存在问题。
一些土地所有者信息不足，与承租方在土地流转价格、流转用途等方面存在偏差，甚至一些承租方采取欺诈行为，导致了土地所有者的财产损失。
3.流转土地价格难以确定农村土地流转市场比较复杂，流转土地价格通常难以确定。
一些土地所有者和承租方可以通过不正当手段操纵价格，导致其他农民利益受损。
二、对策1.建立健全农村土地管理和监管体系加强农村土地管理和监管，制定统一的农村土地管理法规和政策，防止土地资源过度集中化和土地所有权的侵犯，维护农民的权益。
2.加强农村土地流转市场信息公示和挂牌完善农村土地流转市场信息公示和挂牌机制，实现土地流转市场的公平竞争。
同时，逐步建立农村土地流转基础设施，提高土地流转信息化水平，以防止信息不对称。
3.加强农村土地评估和价格监测加强对农村土地评估和价格监测，建立土地估价标准和评估机构。
优化土地流转价格形成机制，防止价格操纵行为的发生。
4.完善土地所有权与流转权的划分加强对土地所有权和流转权的划分，更好地保护农民的权益，有效地推动土地流转发展。
同时，通过完善土地流转制度，建立稳定的土地流转市场，推动农村经济的发展。
综上所述，农村土地流转面临的问题较为复杂，需要政府、农民和社会机构共同努力解决。
只有通过全面的改革和创新，才能促进农村经济的可持续发展。
农村土地承包经营权流转存在问题及建议
农村土地承包经营权流转存在问题及建议
问题：
1. 司法效力不足：农村土地承包经营权流转的法律依据不清晰，司法
效力不足，容易引发土地纠纷和产权不稳定的问题。
2. 规模不足：农村土地承包经营权流转的规模相对较小，流转面积有限，无法形成农业产业化经营的规模效益。
3. 流转价格不合理：由于缺乏市场竞价、信息不对称等问题，农村土
地承包经营权流转的价格常常偏低或偏高，不利于土地资源优化配置。
4. 农民权益保护不够：在土地承包经营权流转过程中，农民的权益保
护措施不完善，容易导致农民利益被侵害。
5. 交易流程繁琐：农村土地承包经营权流转的交易流程繁琐，手续复杂，增加了交易成本，限制了流转的自由性和效率。
建议：
1. 完善法律法规：建立健全农村土地承包经营权的法律法规体系，明
确权益归属，加强司法保护，确保流转的合法性和稳定性。
2. 鼓励土地规模经营：通过引导，促进农村土地承包经营权的规模化
经营，培育大农户、家庭农场等新型农业经营主体，提高农业产业化
水平。
3. 建立市场化流转机制：引入市场竞价机制，促进土地流转价格的合
理形成，提高土地资源配置的效率和公平性。
4. 加强农民权益保护：建立完善的农民权益保护机制，加强农民合法
权益的宣传、教育和维权，保障农民在土地流转中的利益不受侵害。
5. 简化流转手续：简化农村土地承包经营权流转的手续，提高流转的
自由性和效率，降低交易成本，增加流转的可行性和便利性。
浅析制约农村土地流转的因素及建议
浅析制约农村土地流转的因素及建议农村土地流转是指农村集体经营性土地转让、流转或者出租给农村土地经营者、个体经营者或者农村户籍居民的一种农村土地利用方式。
在现实中，农村土地流转面临许多制约因素。
本文主要从政策环境、经济因素、法律法规等方面进行分析，并提出相应建议。
政策环境是农村土地流转的重要因素。
政策的不完善和执行的不到位会导致农村土地流转受限。
土地制度改革不够彻底，土地确权不完善，农民对土地的所有权感到不稳定，不愿意流转土地。
农村土地流转政策不够明确，流转程序繁琐，手续复杂，增加了农民流转土地的成本和风险。
政府应进一步完善土地制度，加强土地确权登记，保护农民土地权益，明确农村土地流转政策，简化流转手续，降低流转成本，提高流转效率。
经济因素也对农村土地流转起着重要制约作用。
农村土地流转缺乏有效盈利模式，很多农民不愿意流转土地。
农村土地流转收益不明显，农民流转土地之后的收入不能有明显提高，缺乏吸引力。
农村土地流转后缺乏支持服务，例如农村信用体系不完善，融资难、融资贵成为农民流转土地的障碍。
市场需求不足，使得农民无法找到适合流转的买家。
政府应加大对农村土地流转的扶持力度，培育土地流转市场，提供土地流转信息，加强对农民的培训和指导，增加农民的流转收入，提高农民对土地流转的积极性。
法律法规也是制约农村土地流转的重要因素。
农村土地流转涉及到土地权益、土地流转合同、土地使用权等法律关系，缺乏法律保障会使农村土地流转面临很多风险。
土地权益不明晰，土地产权交易流程不完善，使得土地转让和流转受到一定的制约。
流转合同缺乏法律保障，一旦发生争议难以维权。
应进一步完善土地流转相关的法律法规，明确土地流转的权益和流程，保障土地流转合同的合法性和有效性，提高农民对土地流转的信心。
探析农村土地流转中的问题及解决对策
科技 圈向导 Leabharlann ２１年第 １期 ０１ １
探析农村土地流转 中的问题及解决对策
高 帅 张 昆鹏 ｆ 口师 院学 院 政 法 系 河 南 周 口 周
【 摘 ４６ ０ ） ６ ０ １ 要】 农村土地流转是我国今后农业发展的新 方向， 是现代化农业 的必然趋势。 现今我 国的农村土地流转 中 存在土地流转认识偏差 ， 农
村问题复杂 ， 农村 土地流转监管不善 等问题 ， 本文详 细阐述 了现今土地 流转的存在问题 ， 并提 出了解决的对策与措施。 【 关键词 】 流转； 问题Ｉ 土地 存在 对策与措施 １． ． ２管理监督不到位 ． ３ 土地流转政策宣传不到位， 制度建设滞后 在 我 国所 谓 农 村 土 地 流转 是 指 农 村 土 地 承 包经 营权 的流 转 ． 即在 家庭联产承包制 的基础上 ． 农村 土地集体 所有制的前提下 ， 拥有承包 乡镇政府和村组集体组织管理缺位现象突 出．机构组织不健全 、 管理力量薄弱 ， 政府 引导服务不到位等是普遍性 问题 ， 影 经 营权 的农 民． 根据依法 自愿 的原则 ， 承包 经营权通过转包 、 将 出租 、 制度不完善 、 互换 、转让股份合作等形式有偿 的转让与他 人或其它组织 的形式 ． 以 响土地流转 ， 能为农户提供土地流转 的供求信息 、 不 土地评估 、 纠纷调 谋求 自身利益 的最大化 ［ １ １ 解等服务 ． 在一定程度上制约了土地流转。还有些地方政府部 门职能 不清晰 ． 任务不 明确 ． 在操作中没有严格按要求管理等问题突出。 １土 地 流 转 的 与 问题 ． １－ ． ３土地流转程序不规范 ． ３ 争议纠纷解决难度大 １ 对 农 村 土 地 流 转 的认 识 偏 差 化 ． １ 由于土地流转操作程序不规范土地流转行为多数是 口头约定 ． 没 １ ．基 层 干 部 的认 识 角 度 发 生 偏 差 ．１ １ 有 但具体条款不明确． 债权责任不清 部分基层干部对于土地流转的艰巨性与紧遣 ｝认识不从分 ．不能从 有书面合同 ． 的虽签有书面合 同． 生 缺乏必要的 中介组织 ． 没有规 范的法律法 规切实保障农 民在土地 国家战略发展的高度来认识土地流转． 不能真正树立以人为本的意识与理 晰 ． 流转 中的切实利益 ． 民群众 的法律 意识 过于淡薄 ． 农 认为都是亲朋好 念． 认为现在是市场经济． 土地流转是农 民自己的事 ， 与政府无关。 友的 ． 没有必要 这些方面共同导致 了农村土地 流转程序不合规范 ， 出 １１ ．． 民落后守旧的思想意识 ． ２农 带有后顾之忧性 大部分农 民都把田地视为 自己的最后保 障．最后退路的财产 ． 把 现 问 题 解决 的难 度 大 １． ．４农村金融服务体系不完善 ． 资渠道不畅通 ３ 融 农 民种地视为天经地义 ． 不愿意把 自己的土地流转给别人 ． 小农 旧农 从 中央到地方都加大 了农业支持保 护力 度 ， 在农村 金融体系 但 意识 占据主要地位 部分农 民害怕土地流转 出去后想再种 田就难 了 多数资金都用于支持农村企业 的发展 ． 很少用 于土地流转及其相 怕没有 了最后的生活保 障． 一旦找不到工作 ． 仍希望回家种地维生。 在 中 ． 并且农村土地 的担保抵押制 我们的调研 中． ７ ％的人愿意从别人手中租赁耕地 ． 有 ９ 只有 ８ ％的农户 关的农业基础设施等条件 的改善与服务． 度还无真正完善 ． 而农村的弱势群体融资更是重重 困难 ， 不利于土地 愿 意把 自己的 土 地 流转 给 别 人 经营的规模化与农业 经营 的产业化 ． 民土地流转 的积极性与创造性 农 １ ． 村 社 会 问题 复 杂 化 ２农 受到抑制 ． 都严重制约了农村土地流转 的速度与规模 。 １ ． 土地流转收益较小 ． ．１ ２ 土地人股风险性较 大 据我们的调查 ．农村 的土地流转收入一般在 ４０元每亩左 右 ． ０ 相 对于现在高物价的环境 ， 收益较小 。农业是受 自然和市场双重影 响的 弱势产业 ． 以土地入 股的产业化 组织的风险大 ． 这都是限制土地流转 的重要障碍 如 ０ 年初的冰雪灾害导致相 当南方部分产业 化组织 和 ８ 农户绝收 ． 今年春季 的大干旱导致华北大部分农业组织和农户受灾 。 １． ． ２农村 富余劳动力就业不稳 ２ 农村劳动力素质偏低 ． 专业技能不高 。 自己收入 的期望较 高， 对 用 工制度不规范 ． 加之我 国的城 乡二元制结 构等原因 ． 导致农村 的剩余 劳动力很难有一个稳定的工作 ． 很不适合在城市里 的固定工作 岗位上 长 期 固定从 事一 项 工 作 １ －农 民的社会保障问题 十分突出 ．３ ２ 在当前农村 ． 土地仍然是最重要的保障 ， 特别是对 于年老 的人 ， 文 化 程度 普遍较低 ． 传文化影响较深 ． 受 接受新思想较慢 ． 旧意识 明 守 显． 这种思想更加 明显 ， 担心 自己以后的养老 问题 ， 很 田地在很大程度 上仍旧是他们 的“ 保命 田” １２ ．． ４农村土地经营分散化 ． 没有形成连片经营 我国现在实行的土地政策是家庭联产承包责任制 ， 在土地集体所 有的前提下 ． 包产到户。这种政策在七八十年代实是调动 了农 民的积 极性 ．但这种家庭联产 承包经营导致的直接后果是土地经营分散 ， 一 家一户经营种植 ． 劳动生产率和机械化水平较低 ， 土地经营分散 ， 整合 难度大。 １３ ＿农村土地市场不完善 ． 监督管理机制松散化 １３１ ．．土地流转信息平 台构建滞后 ． 缺乏 中介服务组织 由于缺乏土地流转服务机构 ． 加之农村土地流转 的宣传工作跟不 上， 土地 流转效率较低 ， 未形成土地流转 和租赁市场 ， 即使存在中介组 织 的 地 方 ． 动 为农 户 土 地 流 转 提 供 服 务 的也 很 少 ． 阶段 的 土 地 流 主 现 转多数是本村农户之间 自发进行的 ． 田能手找不到愿意流转土地的 种 农户 ． 阻碍 了土地经营权 的流转速度。
农村产权流转交易市场存在的问题及解决对策分析
农村产权流转交易市场存在的问题及解决对策分析随着我国农村改革的不断深化，农村产权流转交易市场逐渐成为了一个重要的经济领域。
农村产权流转交易市场是指乡村集体经济组织成员将土地承包经营权、农村宅基地使用权、农村土地承包经营权等产权流转给其他农户或合作社、企业等。
当前农村产权流转交易市场仍存在着一些问题，这些问题直接影响着农村经济发展和农民的收入增加。
有必要对农村产权流转交易市场存在的问题进行深入分析，并提出解决对策。
1. 信息不对称：目前农村产权流转交易市场信息不对称现象较为严重，乡村集体经济组织成员和农户对土地、宅基地的流转信息掌握不足，导致交易过程中信息不透明，市场价格无法有效形成。
2. 法律法规不健全：相关的土地流转政策仍不够完善，缺乏条款对农村产权流转交易市场进行明确规范，导致交易流程不规范，合同法律效力不足。
3. 交易成本高：由于交易环节多、流程复杂，导致整个交易成本高，对农户、乡村集体经济组织成员等市场主体造成负担。
4. 风险较大：农村产权流转交易市场存在违约风险、资金安全风险等问题，很多交易合同没有得到充分保障，交易中的风险较大。
5. 产权权属不清晰：由于历史原因，一些农村土地、宅基地的产权权属并不清晰，存在争议，导致流转交易难以顺利完成。
上述问题的存在直接影响了农村产权流转交易市场的有效运行，也阻碍了农村经济的发展和农民收入的增加。
有必要提出一些解决对策。
二、解决对策分析1. 完善信息平台：建立农村产权流转交易市场信息发布平台，及时公布土地、宅基地流转信息，提高交易各方对市场动态的了解程度，促进信息对称。
2. 健全法律法规：完善农村土地流转的法律法规体系，明确土地流转的程序、方式、合同有效性等，保护农户、乡村集体经济组织成员的合法权益。
3. 降低交易成本：简化农村产权流转交易流程，减少中间环节，降低交易成本，提高农村产权流转市场的交易效率。
4. 加强风险防范：建立农村产权流转交易保障机制，通过担保、信用等方式减少交易风险，保障市场交易的安全和稳定。
农村土地流转的现状问题及对策
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指土地权利在农村地区流转到不同的所有者手中。
现今，农村土地流转存在着一些现状问题，需要我们采取一些对策来解决。
本文将就农村土地流转的现状问题及对策进行分析和探讨。
一、现状问题1. 土地流转中存在的问题农村土地流转在一定程度上可以提高土地资源的利用效率，但是也存在一些问题。
由于流转过程中涉及到的利益多方，土地流转的程序缺乏透明度，容易发生不正当的流转，导致一些农民的土地被非法占有。
部分地区农村土地资源的流转过程中存在土地资源流失的问题，导致农村资源的难以再生产。
土地流转后，因为农民的迁出，使得农村规模小农户的土地集中度增大，农村社会经济结构发生变化。
2. 农村土地流转的发展现状当前，我国农村土地流转已经成为了一种常态。
根据国家统计局的数据显示，近年来农村土地流转率不断提高，目前已达到40%左右。
主要表现为大规模流转和小规模流转交替出现，小规模流转逐渐成为主流。
这使得包括果园、水田等高效耕地在内的土地被大规模流转经营，而小规模流转则为农户解决了务农问题。
二、对策1. 明确土地流转政策要解决农村土地流转问题，首先需要明确土地流转政策，健全完善土地流转的相关法律法规。
应当建立规范农村土地流转手续的程序，确保流转土地的公开透明，保障农民的合法权益。
加强对土地流转程序的监管力度，严厉打击非法流转行为，规范土地流转市场秩序。
2. 提高农民土地流转的意识和能力在农村土地流转中，农民是最主要的流转主体。
应当加强对农民的宣传教育工作，提高农民的土地流转意识和能力。
可以通过举办培训班、发放宣传资料等方式，向农民普及土地流转政策及流转管理知识，帮助他们正确理解土地流转的重要性和流转的方法，提高他们流转土地的积极性。
3. 加强农村土地保护要解决农村土地流转问题，还需要加强农村土地保护工作。
应当加强土地资源的保护力度，加大土地资源的节约利用力度，合理利用农村土地资源，促进土地资源的再生产。
农村土地流转存在的问题及对策
农村土地流转存在的问题及对策近年来，随着城市化进程的加快，农村土地流转成为改革开放以来中国农村经济发展的重要话题。
土地流转可以提高农村土地利用效率，推动农村经济转型升级，但同时也存在一些问题。
本文将从农村土地流转存在的问题以及应对策略两个方面进行探讨。
首先，农村土地流转存在的问题主要有以下几个方面：首先是流转合同不规范。
许多农民在土地流转过程中缺乏法律意识，对流转合同的签订和内容了解不够，导致合同执行过程中出现纠纷。
有的合同条款不明确，导致流转双方在权益分配、流转期限等方面产生纷争。
其次是土地流转导致农民就业问题。
随着土地流转的推进，农民土地被流转后，许多农民面临失业问题。
由于缺乏相关技能和资源，他们很难在城市找到稳定的工作。
这会带来社会稳定问题，增加社会治安风险。
另外是土地流转导致生态环境受损。
一些农民在土地流转后会采用过度耕地、过度施肥等方式追求高产，从而导致土地退化、水源污染和生物多样性减少等生态问题。
最后是土地流转存在着一些不公平问题。
由于农村土地的不平等分配，一部分富裕农民或大规模企业更容易获取土地资源，而土地资源相对匮乏的贫困农民则更难获得流转机会。
这导致了土地资源的不公平分配问题加剧。
针对以上问题，采取以下对策可以有效解决农村土地流转问题：首先，加强土地流转法律法规的制定和实施。
完善土地流转合同的监管制度，加强对流转合同的审核，确保合同的法律效力和合理性。
同时，加强对农民的法律培训，提高他们的法律意识，以便更好地保护自己的权益。
其次，加强对农民就业的培训和扶持。
建立健全农民就业培训机制，提供职业技能培训和创业指导，帮助农民在土地流转后顺利就业。
同时，加大对农村创业的政策支持力度，提供贷款和税收优惠等措施，鼓励农民自主创业。
另外，加强对农民的环境保护意识教育。
通过开展环境教育活动，加强对农民的环境保护知识培训，提高他们的环境意识和环境保护能力。
并加强环境监督执法力度，对违法行为进行严厉打击，保护农村生态环境的可持续发展。
土地流转工作中存在的问题及对策（五篇）
土地流转工作中存在的问题及对策（五篇）第一篇：土地流转工作中存在的问题及对策当前**县是农业大县，地处安徽东北角，除土地之外，没有什么资源优势，更无区位优势，一小时内经济圈中无发达城市，因此城市拉动效应也不明显，长期以来位次靠后。
最近几年县委县政府推出了一系列富民强县的举措，收到了一定的成效。
但与周边县相比，特别是与毗邻的泗洪、睢宁相比，差距较大。
“四化”进程步履艰难。
成因是多方面的，但笔者认为，农业大县首先应盯紧”农”字，没有农民的富，不可能有全县的富，没有农业的大发展，其他各业发展都将缺少基础。
因此，“四化”同步，在我们这些欠发达的农业县，首要是农业的现代化，农业现代化的标志是产业规模化，经营集约化，管理组织化，生产社会化。
达到这“四化”，“两集”是前提，即土地的集中，人口的集聚。
“两集”实现了，城镇化、工业化应运而生，因此，土地流转是农业大县实现“四化”的咽喉要塞，是现代农业必过的一关。
一、土地流转存在的问题1、各级各部门过死的执行“自愿原则”，致使“一夫当差，万夫莫开”。
2013中央1号文件指出：“要坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。
”“自愿”是指“种”和“转”，而不是不服从整体规划的“种”，更不是就在原来那个地方“种”。
一块地小到几十亩，大到上千亩，往往因少数几户不愿流转（有的根本就不是价格问题，纯粹是有意作梗）致使好多外商望而却步，发展农业的外来资金、技术、产业随之消失。
2、面对漫天要价的个别农户，各级束手无策。
有些农户用征迁房屋的理念来经营地租，一看政府出面租地，不切实际的要价，其他人看有利可图，随之附和。
最后土地流转只有“流产”。
3、政策优惠不到位，产生不了助推作用。
目前，各级对土地流转无明显的优惠政策。
到目前为止，还没听说过政府为流转大户拨过扶持经费的事。
各级惠农政策还是针对家庭承包的模式出台的。
各自强调自己的使用范围，无法向大户倾斜，特别是一些政策性的补贴，强调打卡，结果是种田者无补助，不种田者领补助，许多农业政策没有跟上“十八大”，与现实对接错位。
农村土地流转的现状问题及对策
农村土地流转的现状问题及对策农村土地流转是指农村个体农民将自己的土地租赁或者出售给其他农户或者非农户进行经营管理。
农村土地流转是一种农村资源配置方式，旨在提高土地利用率、促进大规模农业生产、增加农民收入。
农村土地流转也存在一些现状问题，例如土地流转难度大、农户权益受损、土地资源浪费等。
为了解决这些问题，我们需要采取一些对策，促进农村土地流转的可持续发展。
1.土地流转难度大：在一些地区，农村土地流转面临着诸多困难，例如缺乏土地流转市场、流转手续繁琐、土地流转收益不稳定等。
这些因素导致了农民不愿意流转土地，影响了农地的合理利用。
2.农户权益受损：部分农民对土地流转的收益不了解，导致一些不法分子利用农民不了解法律的情况虚假流转土地，使得农民的权益受损。
3.土地资源浪费：目前农村土地存在大量小散经营，土地资源利用效率低下，导致了土地的浪费现象。
1.建设土地流转市场：政府可以通过设立土地流转市场，提供土地租赁、转让等服务，从而解决农民流转土地难的问题。
2.加强法律法规宣传：政府可以增加对农村土地流转相关法律法规的宣传，提高农民对土地流转的知晓度，保护农民利益。
3.培育大型农业企业：政府可以通过引导引导农户组建专业合作社或大型农业企业，提高土地利用的经济效益。
4.实施农村土地整治工程：政府可以实施农村土地整治工程，对农村小散经营的土地进行规划整合，提高土地的利用率。
5.建立健全农村土地流转监管系统：政府可以建立健全农村土地流转的监管制度，加强对土地流转过程的监管，保障农民的合法权益。
三、结语农村土地流转是解决农村土地资源浪费、提高农业生产效率的有效途径。
在实际开展中，农村土地流转面临诸多问题。
为了推动农村土地流转的可持续发展，需要政府和社会各界共同努力，采取一系列有力对策，促进农村土地流转的规范化、可持续发展。
相信通过各方共同努力，我国的农村土地流转将会迎来更加美好的发展前景。
农村土地流转现状及问题分析
•农村土地流转现状概述•农村土地流转的积极作用•农村土地流转存在的问题目•农村土地流转的改进建议•农村土地流转的未来发展趋势录定义背景农村土地流转的速度在加快，流转周期缩短，这反映了农村土地市场的活跃和农村改革的深化。
速度规模类型农村土地流转主要包括转包、出租、互换、转让、入股等几种类型。
模式农村土地流转的模式主要有市场主导型、政府主导型和集体主导型三种。
市场主导型注重市场机制在土地资源配置中的基础作用；政府主导型强调政府对土地资源配置的引导和调控；集体主导型则是以村集体经济组织为主导进行的土地流转。
农村土地流转有助于将分散的土地集中到种植大户、农业合作社和农业企业手中，形成规模化的生产能力，提高农业生产效率。
通过土地流转，可以扩大农业生产的规模，推动农业的现代化和专业化，有利于提高农业的效益和质量。
规模化经营能够更好地实现农业的可持续发展，促进农业生态环境的改善，提高农产品的品质和附加值。
促进农业规模化经营提高农业生产力土地流转能够促进农村剩余劳动力的转移，推动城市和农村经济的协调发展。
农村土地流转可以实现城乡资源的共享和优化配置，缩小城乡差距，促进社会公平和稳定。
农村土地流转可以促进城乡一体化发展，通过将土地集中到城市近郊的地区，有利于加快城市化进程。
推动城乡一体化发展农村土地流转可以增加农民的收入来源，通过将土地出租或入股等方式获得租金或分红。
土地流转能够提高农民的就业机会和工资水平，改善农民的生活质量。
农村土地流转还可以带动其他相关产业的发展，如农业机械制造、农产品加工等，提供更多的就业机会和增收渠道。
增加农民收入土地流转市场机制不健全土地流转程序不合法土地权属不清农村土地权属不清，导致在土地流转过程中出现权属争议和纠纷。
流转期限不明农村土地流转期限不明，部分地区存在长期租赁、转让等行为，导致农民利益受损。
土地流转纠纷多发土地流转与农民利益关系处理不当农民利益受损农民参与度低0102加强土地流转法律法规建设完善土地流转机制和程序完善土地流转程序，规范土地流转的操作流程，确保土地流转的合法性和规范性。
农村土地流转的现状问题及对策简述
农村土地流转的现状问题及对策简述农村土地流转是指农村地区的农民将自己的土地租赁或转让给其他人使用，以获取一定的收益。
随着城市化进程的加快和农村劳动力的外流，农村土地流转已成为农村发展的一个重要课题。
农村土地流转中存在着一些现状问题，需要制定相应的对策来解决。
一、现状问题1. 地权不清，确权难。
农村地界不清、地权不明晰，缺乏有效的土地确权制度，导致土地流转中存在许多争议和纠纷。
地权确权的程序繁琐、周期长，制约了土地流转的顺利进行。
2. 土地利用效率低。
农村土地流转多以小规模、散落式的拆迁方式为主，导致土地利用效率低下。
部分农民对土地的使用方式较传统，没有注意到土地的最优化配置和利用，限制了农村土地资源的合理利用。
3. 农民收益低。
目前，农村土地流转主要以种植、养殖租赁为主，租金较低，农民的收益不高。
农村土地流转存在产权保护不完善，农民在土地租赁中处于弱势地位，难以获得公平合理的报酬。
4. 土地环境污染严重。
一些规模较大的土地流转项目未能有效应对土地污染和环境保护等问题，导致土地环境受到破坏，加剧了农村生态环境问题。
二、对策建议1. 设立健全的土地确权制度。
建立统一的土地确权登记制度，明确土地权属和使用范围，保障农民的土地权益。
加强对土地权属的监管和保护，通过确权机制解决土地流转中的纠纷和争议。
2. 推进土地流转规模化经营。
引导农民合作社、农民专业合作社、农业企业等主体，加强土地流转规模化经营，提高土地的利用效率。
支持土地合作经营、示范基地建设等项目，促进农村土地的集约化经营和规模化种植，提高农村土地资源的价值。
3. 完善土地流转监管和服务体系。
建立健全的土地流转监管和政策服务体系，加强对土地流转的监管和指导。
加大对农民的政策宣传、培训和服务力度，提高农民的法律意识和经营管理水平，保障农民在土地流转中的合法权益。
4. 加强土地环境保护和管理。
完善土地流转过程中的环境保护制度，强化对流转土地的环境评估和监测。
关于农村土地流转存在的问题及对策建议
关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地流转是指农村土地权属调整、流转方式改变以及土地利用结构调整等过程。
近年来，随着农村经济的快速发展，农村土地流转成为促进农村发展、农民增收的重要途径。
然而，农村土地流转也存在一些问题，需要采取一些对策建议来解决。
首先，目前农村土地流转存在流转规模小、流转率低的问题。
由于农民对土地流转存在观念上的障碍，不愿意将土地流转出去。
此外，流转市场信息不对称，农民对流转情况了解不足，也影响了土地流转的效率。
为解决这个问题，政府可以加大宣传力度，增加农民对土地流转的了解，同时建立起完善的流转市场信息平台，提供全面、准确的流转信息。
其次，农村土地流转中存在着土地权益保障不到位的问题。
流转土地可能面临权益不明确、无法继承等问题，这给农民流转土地带来了风险和不确定性，也抑制了土地流转的发展。
因此，政府应该加强土地权益保障制度建设，明确土地产权，建立健全土地流转合同制度，确保农民的合法权益不受侵犯。
再次，农村土地流转还存在着土地流转价格不合理、流转收益不稳定的问题。
由于流转市场不规范，导致土地流转价格波动较大，难以形成合理的市场价格。
同时，农民参与土地流转所获得的收益也不稳定，风险较大。
为解决这个问题，政府可以制定相关法律法规，规范土地流转市场，提高土地流转的透明度和市场化程度，保障流转价格的合理性。
同时，可以通过引入农民专业合作社、农民经纪人等方式，提升农民的参与度和收益水平。
最后，农村土地流转还面临着农民技术水平较低、企业对流转土地利用效率低的问题。
由于农民技术水平的限制，无法充分发挥流转土地的潜力。
同时，农民对工业化农业的认识和理解不足，使得流转土地的利用效率低下。
为解决这个问题，政府可以加大农民技术培训力度，提升他们的技术水平，增加农民对新农业技术的了解和应用。
同时，要加强企业对农民的引导和帮扶，提高土地利用效率，实现农村土地流转的双赢。
综上所述，农村土地流转虽然存在一些问题，但只要政府加强宣传，建立起完善的流转市场信息平台，加强土地权益保障制度建设，规范土地流转市场，提升农民技术水平，加强农民培训，引导企业提高土地利用效率，就可以有效解决这些问题，促进农村土地流转的健康发展，推动农村经济的持续增长。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算农村土地流转是指在农村地区，由农户将自己的土地流转给他人，实现农村土地资源的优化利用。
土地流转可以充分利用土地资源，提高农村的产业化和现代化水平，增加农村居民的收入，进一步带动农村经济的发展和社会的稳定。
虽然土地流转已经被广泛应用，但是在实际工作中还存在着一些问题，下面本文将对这些问题进行分析，并提出相应的解决方案。
1.政策法规不完善当前，我国的土地流转政策法规还不够完善，很多政策存在空管空转的情况，对农村土地流转工作的推进产生了很大的障碍。
2.土地流转面临着资金难题土地流转需要支付一定的流转费用，但现实中，很多农户由于短期利益的考虑，不愿意流转自己的土地，导致土地流转的推进缓慢。
而且在流转过程中，很多中介机构存在资金占用的情况，给农户带来了很大的风险。
3.农村人才匮乏流转土地需要相关的管理和技术人才，但是在农村地区，往往人才匮乏，难以满足流转的需求。
4.土地流转过程不规范由于土地流转是一项新业务，很多流转中介机构缺乏专业知识，导致流转过程不规范，给土地流转方和租赁方带来很大的风险。
二、农村土地流转的解决方案政策法规是土地流转工作的基础，通过建立完善的政策和法规，加强土地流转领域的监管和管理，促进土地流转的顺利推进，提高土地流转的质量和效益。
2.采取多种措施解决资金问题解决资金问题是土地流转的重要前提，可以通过发放流转贷款、政府资助、国际援助等方式，确保流转资金的到位，从而促进土地流转的顺利进行。
3.加强农村人才队伍建设加强农村人才队伍建设，培训和选拔一批专业的土地流转管理和技术人员，提升他们的能力和素质，加强对流转过程的规范管理，提高农民的法律意识和法律素质。
4.加强流转中介机构的管理和监督流转中介机构是土地流转的重要支撑力量，要加强其监管和管理，规范行业秩序，增强其监管意识和公信力，打击不合法行为，保护农民的合法权益。
三、下一步工作打算为了更好的推进农村土地流转工作，我们需要从以下几个方面入手：1.建立健全长效机制，加快政策法规的完善；2.加强流转资金筹措和管理，采取多种方式确保流转资金的到位；3.加强土地流转人才队伍建设，优化招聘流程，加强培训；4.对流转中介机构加强监管，规范服务行为，保护农民的合法权益。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算1. 引言1.1 背景介绍农村土地流转工作是当前农村改革和发展的一个重要议题。
随着城市化进程的不断推进，农村土地流转成为一种常见现象，但同时也带来了一系列问题和挑战。
中国农村土地流转制度改革始于2008年，在过去的十多年里，取得了一定的成绩，但也暴露出许多问题和困难。
目前，农村土地流转工作的问题主要集中在土地流转程序繁琐、土地流转价格争议等方面。
农村土地流转困难、流转程序繁琐和流转价格争议等问题，已经严重影响了农村土地流转工作的顺利进行，需要引起重视并及时解决。
为了更好地推动农村土地流转工作，我们需要深入分析存在的问题和困难，并制定有效的解决方案，加强政策引导，优化流转流程，促进土地资源合理利用，推动农村土地流转工作持续健康发展。
1.2 问题意识在农村土地流转工作中，我们不得不面对一系列问题，这些问题严重影响着土地资源的流转效率和农民的利益。
农村土地流转存在诸多困难，如土地被长期占用、难以找到合适的流转对象等，这些问题导致了土地流转难度大、周期长，给农民增加了很多不必要的困扰。
土地流转程序繁琐，各种手续让农民望而生畏，导致很多农户望而却步。
土地流转价格争议也是一个值得关注的问题，流转价格的确定往往存在争议，导致很多土地流转谈判拖延甚至失败。
这些问题无疑阻碍了农村土地资源的有效利用，影响了农业生产的现代化发展。
我们迫切需要解决这些问题，以推动农村土地流转工作走上一个更加顺利和高效的发展轨道。
【字数要求2000字】2. 正文2.1 土地流转工作存在的问题农村土地流转工作在发展过程中面临着许多问题，这些问题主要包括土地流转困难、土地流转程序繁琐、土地流转价格争议等。
农村土地流转困难是当前土地流转工作面临的突出问题之一。
由于土地所有权结构复杂、农民对土地情感纠缠，导致很多农民不愿意将土地流转出去，造成土地资源无法得到有效利用。
土地流转程序繁琐也是制约土地流转工作顺利推进的重要因素。
农村土地流转存在的问题及建议
农村土地流转存在的问题及建议随着经济的逐渐发展，土地流转是在我国经济高速发展，城市提供较多就业机会的情况下产生的一种经济需求。
通过土地经营权流转，实现土地资源的合理优化配置，已成为农村迫切等待解决的一个问题。
土地适度规模化集中，更有利于现代农业对机械化、产业化生产要求的实现。
一、当前农村土地经营权流转中存在的主要问题（一）土地流转手续不规范，土地纠纷存隐患由于部分农民法律意识薄弱，自我保护意识不强，土地流转部分采取口头协议，没有通过签订合同来规范双方的权利和义务，即使签订合同，也存在手续不规范、条款不完备、双方责任、权力和义务不明确等问题；不遵循一定的程序和履行必要的手续，未通过流转合同来规范双方的权利和义务关系，致使存在许多纠纷隐患：一是经营户不与农户签定流转合同，多数是与村社签定；二是流转合同标的不明，没有流转期限和违约补偿办法；三是对承包户、经营户、村集体三方的权利、义务界定不明，一旦发生纠纷和矛盾，调解缺乏依据；四是擅自改变土地农用性质。
这些都是产生土地承包纠纷的主要隐患，甚至存在违背农民意愿强迫流转，侵害农民权益和利益的现象。
（二）土地流转租金遭拖欠，流转收益难保障农民是农村土地流转的主体，目前尚未有相关的政策法规、制度保障、信息公开等制度来保障农民的土地权益和收益。
致使土地流转租金交付不稳定，流转收益难保障等主要原因有：一是土地产权制度的缺失，不利于土地的流转和利益的保护。
二是缺乏有效统一的土地流转交易平台。
三是缺乏统一的合同格式、内容和效力，不利于农民权益的保护。
这一系列政策制度的缺失，保障方案也难以落实，群众们为保护自身利益，会产生矛盾纠纷等冲突，造成农户的权益和收益受到不同程度的影响和伤害，进而对土地资源管理工作造成阻碍且难以开展调解工作。
（三）土地流转市场不成熟，交易规模小和信息不对称目前尚未建立专门的机构负责土地流转工作。
在农村土地流转市场不成熟：一是缺乏专业人才和专门的管理机构，土地流转的信息基本依靠亲朋好友以及村组织干部的交流。
浅析制约农村土地流转的因素及建议
浅析制约农村土地流转的因素及建议随着中国农村经济的不断发展，土地流转成为了重要的问题。
土地流转对于提高农业生产效率、保障农民收入、推动农村经济发展具有重要意义。
目前我国农村土地流转的规模和效率不尽如人意，存在着诸多制约因素。
本文将围绕这些制约因素展开探讨，并提出一些建议，以期能够促进农村土地流转的发展。
一、制约农村土地流转的因素1. 地域差异性中国是一个农业大国，不同地区的自然条件和土地利用状况存在着较大差异。
有的地区土地资源富集，适宜发展特色农业；有的地区土地贫瘠，劳动力过剩，不适宜发展农业生产。
这就导致了不同地区农村土地流转的规模和方式存在着较大差异，制约了全国范围内农村土地流转的平衡发展。
2. 农村土地产权制度目前我国农村土地的产权制度相对复杂，存在着农民承包土地权、集体所有权、国家所有权等多种产权形式。
这种制度安排不仅影响着农民对土地的使用，也制约了农村土地的有效流转。
农民个人土地产权无法在市场上流通，使得流转市场不够活跃，流转手续繁琐、成本高昂。
3. 农民观念和意识农民在很大程度上仍然保持着传统的“土地即财产，无论大小都是金”的观念，对土地的看法很大程度上决定了土地的流转意愿。
许多农民希望通过土地流转获得一定的租金收入，但也存在着担心土地流转后再次收回土地的难题。
一些农民在土地流转中会遇到一些权益保障问题，也增加了他们对土地流转的顾虑。
4. 农村土地流转市场不完善农村土地流转市场的不完善也是制约农村土地流转的重要因素。
目前我国农村土地流转市场存在许多问题，包括信息不对称、流转规模小、缺乏有效的监管和保障等问题。
这些问题导致了流转市场的不够活跃，许多农村土地并未得到有效利用。
二、建议1. 完善土地流转制度建议政府加大土地流转制度的改革力度，构建一个统一的土地流转产权制度，减少农村土地流转的交易成本和手续，促进土地资源的合理有效利用。
政府部门还应该建立健全地方政府与农民之间土地流转的契约，确保双方的权益。
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算
浅谈农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算1. 引言1.1 背景介绍在中国农村，土地是农民最重要的生产资料之一，而土地流转则是农村土地管理中的重要环节。
近年来，随着城镇化进程的加快和农村劳动力向城市转移的趋势，农村土地流转成为了一个备受关注的议题。
土地流转可以促进土地资源的集约利用，提高农业生产效率，促进农村经济发展。
与此农村土地流转也面临着诸多问题和挑战。
农村土地流转存在的问题不容忽视。
土地流转的盲目性使得一些农民盲目从事土地流转，导致土地资源的过度集中和流转规模的过大。
流转的规范化问题也是一个亟待解决的难题。
在土地流转过程中，往往缺乏明确的规范和标准，容易引发纠纷和争议。
缺乏监管和保障机制也使得一些农民在土地流转中权益受损，缺乏有效的保护。
在这样的背景下，本文将重点讨论农村土地流转存在的问题及下一步工作打算，希望通过对现状的总结和展望未来，为促进农村土地流转工作的健康发展提供参考和建议。
1.2 研究意义研究农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算具有重要的现实意义和理论意义。
在当今社会，农村土地流转已成为农村经济发展的重要组成部分，对促进农村农民增收、推动农业现代化起着重要作用。
但与此土地流转工作中也存在着一系列问题，如盲目性、规范化不足、缺乏监管和保障机制等。
研究这些问题，对于进一步完善土地流转机制，促进农村经济可持续发展具有重要的现实意义。
对土地流转工作中存在的问题进行深入探讨，可以为相关政策的制定和实施提供理论依据，具有重要的理论意义。
深入研究农村土地流转工作存在的问题及下一步工作打算，对于推动我国农村经济的发展具有重要的意义。
2. 正文2.1 农村土地流转存在的问题农村土地流转是当前农村改革中一个重要的议题，虽然在推动农村产业结构调整和农村经济发展方面发挥了积极作用，但也存在一些问题。
农村土地流转存在的问题之一是土地流转的盲目性。
部分农民在流转土地时缺乏对土地利用和发展规划，只看重眼前的经济利益，导致土地资源的浪费和不合理利用。
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策
浅谈土地流转过程中存在的问题及对策
土地流转是指农村土地的使用权由一方转让给另一方的过程。
在土地流转过程中存在一些问题，比如不规范的流转合同、土地资源过度集中、农民收益不稳定等。
针对这些问题，我们可以采取一些对策来解决。
不规范的流转合同是土地流转中的一个重要问题。
一些流转合同没有明确流转双方的权责，导致流转方和承租方在实际操作中出现纠纷。
为了解决这个问题，可以建立健全土地流转合同制度，明确各方的权益和责任，确保流转双方的合法权益得到保护。
土地资源过度集中是土地流转中的另一个问题。
由于土地利益的吸引力，一些富裕的农民或企业通过收购土地，导致土地资源过度集中化。
为了解决这个问题，可以通过加强土地承包经营权的保护和限制土地流转的规模，让更多的农民参与土地流转，实现土地资源的合理利用。
农民收益不稳定也是土地流转中的一个问题。
在土地流转过程中，农民的收益受到流转价格和政策的影响，容易受到外部环境的影响而波动。
为了解决这个问题，可以通过建立土地流转市场，优化土地定价机制，确保农民能够获得稳定的收益。
一些地方存在未经批准擅自转让土地使用权的问题。
为了解决这个问题，可以加强对土地流转的监管力度，建立严格的审批制度，确保土地流转的合法性和规范性。
土地流转还存在一些制度性障碍，比如土地的流转手续繁琐，使得一些农民在流转过程中遇到困难。
为了解决这个问题，可以简化土地流转手续，加快审批流程，减轻农民的负担。
对于农民的培训和引导也是解决土地流转问题的一个有效对策。
通过开展农民培训，提高农民的流转意识和能力，让他们能够更好地参与土地流转，提高收益。
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第11卷第12期中国水运V ol.12N o.112011年12月Chi na W at er Trans port D ecem ber 2011收稿日期：作者简介：陈远恒，湖北省社会科学院政法所。
当前农村土地流转问题探析陈远恒（湖北省社会科学院政法所，湖北武汉430070）摘要：随着我国经济的高速发展，农村家庭联产承包责任制，已无法解决农户的超小规模经营与现代农业集约化要求的矛盾。
而通过农用地使用权合理流转来提高农地资源的配置效率，逐步实现农地的适度规模经营，已显得十分重要。
关键词：农村；土地；流转中图分类号：G 632文献标识码：A文章编号：1006-7973（2011）12-0053-02中共十七届三中全会审议通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》文件指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权；土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益；现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。
“农村土地承包经营权流转被提到了一个新的历史高度。
”一、当前农村土地流转的现状1．总体流转规模偏低，省际间流转规模有差异目前，以广东、江苏、湖南、安徽4省为例，其流转耕地占各自耕地的比例均较低，4省平均流转比例为9.1%。
但不同省份流转规模又有差异，主要表现为经济发达地区土地流转规模要高于经济落后地区，广东省耕地流转比例比安徽高出近10个百分点。
原因是经济发达地区城镇化、工业化水平较高，第二、三产业发展水平较高，农民非农就业渠道相对较多，对土地的依赖程度要低于经济落后地区，因此，其土地流转的积极性和动力较强，土地流转的规模也相对较大。
2．土地流转主要在农户与农户之间进行我国农村土地市场还比较封闭，土地流转市场还没有真正发挥效应，也尚未按照市场机制的原则优化土地资源配置；此外，农业的弱质性及农业投资回报率低等因素，也导致了农业投资缺乏积极性。
3．土地流转引发的纠纷持续不断前些年，由于农民种田效益低、负担重，农业生产条件差及部分农民外出务工等原因，农民弃田撂荒现象比较普遍。
一些地方村集体为了不让承包地税费落空，不至撂荒田地，采取了一系列措施转包给他人耕种，并由其承担税费。
近年来随着中央“一号文件”和《农村土地承包法》的出台、农业生产效益的提高，外出农民纷纷回乡要求重获土地使用权。
但由于农民对土地承包经营法律法规的认知度普遍偏低，无土地流转协议、合同不规范以及土地流入方经营管理不善或流入方不按时支付年固定使用费和流出方中途终止合同等原因引起的纠纷在某些地区表现的逐渐明显。
二、当前农村土地流转存在的主要问题1．农村土地流转的剩余收益分配机制缺位农村土地流转存在较大的剩余收益空间，现在的农村土地流转案例基本都没有对此作出界定，农村土地流转双方对农村土地流转的剩余收益存在很大的分歧，将会在一定程度影响农村土地流转的顺利进行。
2．农村土地流转期限较短，机会主义行为严重目前，大多数农村土地流转是短期的或是不确定的，流转双方可以随时终止流转交易。
根据调查，现在，农村的土地转包期期限为一年的最多，转包期限在5年以上的极少。
而农户希望流转的合理年限大多要求在5~10年之间，还有部分农户要求的流转期限更长。
3．没有建立有效的农村土地流转机制目前的土地承包经营权流转一般发生在本村及其邻村、邻乡，以及发生在亲戚、朋友或相互关系较好的村民之间的私下行为，在流转过程中，大多仅以口头方式达成协议没有书面合同，即便签订合同也存在着责、权、利关系没有明确的规定、合同手续不规范、未经土地所有者村集体的同意也没有向集体备案等缺陷；有的农民甚至通过土地承包经营权流转擅自改变土地的农业用途；一些土地承包经营权的流转由村组织代替承包户进行，但缺少农户委托书，流转完成后，也不签订合同。
一些地方的集体经济组织在对外发包流转土地过程中，既没有按照规定实行公开招标，也没有按照规范的合同样文签订承包协议，而是由村干部私下与承租者达成交易。
不规范的流转行为导致当前农村土地纠纷大量存在。
由于农村土地流转程序的不规范，导致流转双方责任不尽明确，无法保障流转权益不受侵害，一旦出现不支付流转费用、不兑现收益分成、受让方将土地使用权自行再转让、土地使用权发生权属等纠纷时，当事人的合法权益难以得到维护，大量的不规范行为也破坏了农村土地承包经营权流转秩序和农业生产的稳定。
4．农村土地流转双方融资困难建立农村土地使用权的流转机制是实施规模经营的有效途径，农村土地流转可以实现区域农业生产规模化经营，有利于进行机械化操作，改善农产品质量，有利于提升农产品的国内与国际市场竞争能力。
农业规模化经营的一个大的瓶2011-10-1054中国水运第11卷颈就是资金的支持，作为土地流入方，由于前期成本投入大，投资收回期长，所以龙头企业在完成农村土地流转后急需资金的支持；与此同时，作为土地流出方—农户也需要资金的支持来从事二三产业的发展。
因此，如何建立适应农村农村土地流转后规模经营贷款方式、担保机制以及农户的小额融资需求是需要解决的问题。
而当前我国的金融机构，主要是已经上市的三大国有商业银行和正在积极准备上市的农业银行在追求利润最大化的情况下纷纷收缩农村网点，而农村信用社由于资产质量差，规模小，提供信贷资源十分有限。
三、完善我国农村土地流转的政策建议积极破解农村土地流转困局，充分挖掘土地生产潜力，有利于统筹城乡发展，能最大限度激发和调动农民积极性和创造性的农村农村上地流转模式，对增加农民收入、促进农村经济发展、加快发展现代农业、建设社会主义新农村具有重要的意义。
1．规范农村土地流转合同《流转管理办法》第二十一条规定：“承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。
”笔者认为，农村土地承包经营权流转双方根据自愿原则所签订的流转合同仅产生债权的效力，受让方所取得的使用农地的权利为债权。
双方可根据该流转合同，在对方侵犯自己合法权益时要求其承担违约责任。
为避免纠纷，农村农村土地流转应做到流转程序合法、合同规范、手续完备，不论采取何种形式的农村土地流转，都必须签订好农村土地流转合同。
有特殊事项的，应当在合同中补充约定。
农村土地流转合同签订后，应由乡镇农经部门进行鉴证。
承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的，必须具有农户签字的书面委托转包书，流转合同有委托代理人签订。
农村土地流转涉及多方面的利益关系，必须健全制度，按规定程序进行，对原己流转的土地，凡流转手续不够完备，流转程序不够规范，或流转合同的内容不够明确的，应该经过双方同意完善合同，加以规范。
农经管理部门要积极督促流转双方订立流转合同；对己签流转合同的要进一步加以规范。
2．在农业补贴方面适当平衡土地流入方与土地流出方的利益从产业发展的角度而言，农业本身不是一个利润很高，效益很好的行业，同时农业经营又具有较高的风险，因此在农村土地流转的收益分配机制中应适当平衡土地流入方与土地流出方的利益。
从稳定农村社会和发展规模经营两方面考虑，把粮食直补、良种补贴和农资综合补贴三项补贴按一定比例分配给种田大户，或者现有的“三补”政策照样落实即补给土地的流出方，另外由中央或地方财政出钱补一块给规模经营大户。
这样既能让全体农民享受党的惠农政策的普惠，又能起到鼓励种粮积极性的目的。
二是建议给种田大户当年购买大型农机具全部实行补贴。
三是建议给一定规模的种田大户专项补贴。
国家对粮食主产区实行专项补贴，我们也应对种田大户实行专项补贴。
3．完善农村土地流转登记制度登记的功能有两点：一是保护不动产物权自身，二是保护交易安全。
土地登记是国家建立的关于土地权利的统一的法律基础，也是为土地权利交易提供的法律基础，并且农村土地流转登记有利于节约交易成本。
土地承包经营权作为一种用益物权，要做到使流转具有安全性，必须借助于一定的公示手段，并且从物权立法的角度来说，土地承包经营权的物权变动模式应该做到和整个物权法体系协调一致，而不能特立独行。
针对不动产登记存在不统一的问题，社会上一直主张“不动产登记要统一登记法律依据，统一登记机关，统一登记效力，统一登记程序，统一权属证书，以使土地登记问题得到根本解决。
”[1]当前，在我国还没有专门的不动产登记机关。
《农村土地承包法》第三十八条也仅是规定“向县级以上地方人民政府申请登记”，其中没有规定具体的登记部门。
《物权法(草案）》基本上改变了以往的做法，对于不动产登记制度做了统一的立法[2]。
因此土地承包经营权的登记也不宜在一般不动产登记制度之外另搞一套登记制度，而应该把土地承包经营权纳入统一的土地登记之中，由登记机关将土地承包经营权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体建设用地使用权等进行统一登记。
4．强化监督管理我国《土地管理法》第四条规定：“严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
”土地承包经营权流转过程中必须防止土地多次流转后改变了农用用途，造成耕地的流失或者破坏。
建立农村土地市场，对农村土地流转进行必要的监督，是实现农民土地财产权和促进农用土地资源合理有效利用的基本保证。
为了防止集体经济组织、企业和个人变相地通过各类集体建设用地渠道私下占用和转用农业用地，保护有限的农地资源，在建立健全农地物权制度的同时，必须建立健全更为严格的上地用途管制制度，在土地承包经营权流转中，严格土地用途管制制度，限制通过土地承包经营权的流转把农用地转为非农用地，并把这作为农村土地承包经营权流转的原则。
5．加大农业招商引资力度，实现农村土地流转与现代农业园区建设有机结合我国县乡两级工业与城建的招商引资力度较大，而农村农业方面招商引资的力度相对较小。
发展土地规模经营，需要招商引资。
当前我国大部分农村土地流转的规模经营还有很大的距离。
因此要积极推广农民以地入股的形式参与大户的土地规模经营、参加农村经济合作组织、加入龙头企业，让农民成为股东，通过土地入股，享受土地增值带来的红利。
总之，通过土地使用权的流转可以实现土地市场资源的优化配置。
在我国农村，要实现在人均不足1亩的耕地上养活近14亿人，就一定要在稳定家庭承包经营责任制的基础上，开放农村土地使用权市场，促进农村土地使用权合理流转。
参考文献[1]孙宪忠.中国物权法总论[M].法律出版社，2003.[2]林毅夫.制度、技术与中国农业发展[M].上海：上海三联书店，1992.[3]韦森.文化与制序[M].上海：上海人民出版社，2000.[]周其仁产权与制度变迁—中国改革的经验研究[M]北京：社会学文献出版社，4..2002.。