生态文明视角下土地集约节约利用初探
生态文明下的土地利用规划问题及对策
生态文明下的土地利用规划问题及对策摘要:今年来我国加强对土地进行合理的利用规划,得我国在土地用地总量方面得到了进一步控制,并且耕地方面也得到了进一步地爱护,但是情况还是不够乐观。
特别是在党提出了爱护自然,建设生态文明理念后,顺应环境需求尤为凸显。
如何把生态文明建设和土地利用规划合理有效地结合起来是迫在眉睫需要进一步解决的。
因如,文章积极探索生态文明背景下土地利用在规划上存在的问题及对策。
首先提出生态文明背景下土地整治规划改革的意义,再分析现有土地利用规划面临的问题,最后指出生态文明背景下土地利用规划相应的解决对策。
一方面进一步增强生态文明建设意识,突出强调生态建设的重要性,融入生态文明理念的必然性,在今后土地规划中是不可或缺的,另一方面也为推动绿化建设,促进生态文明建筑提供新构思。
关键词:生态文明建设;土地规划;问题及对策1生态文明背景下土地利用在规划上改革的意义目前很多国土单位在土地利用规划方面还是简单地以解决耕地“占补平衡〞或建设用地指标为目标进行规划,在土地利用规划上几乎没有融入生态文明理念,所以显现了一连串问题,示例资源日益紧张、严重的环境污染、生态系统恶化等。
面对如此严峻的形势,必须要转变思想,纳入生态文明建设的理念,尊重、顺应、爱护天然环境,让土地在原有风貌的根底上可持续性开展,稳定生态系统的平衡,防止环境恶化加剧。
因此,在生态文明的背景下,土地规划改革势在必行,重点要以生态文明理论为指导,全面统筹、综合协调土地整治活动与自然环境的关系。
优化土地资源,整治规划模式是优化国家土地空间开发布局的主要途径和关键点,在生态文明背景下土地利用在规划上的改革一方面有利于建设生态空间更好地让山更清水更秀,另一方面也给自然环境留下更多的修复空间,大力开展环保型生态农业,给子孙后代留下绿水青山。
2土地规划整治利用中出现的问题2.1城乡不足统筹,土地开发利用存在较多弊端农村土地流转虽有中央政策的引导,但不足执行力度,土地资源的管理和利用仍呈现分割状态。
生态文明视角下土地集约节约利用探讨
生态文明视角下土地集约节约利用探讨作者:赵天国翟帅来源:《西部论丛》2017年第02期摘要:本文重点从生态文明的视角围绕土地集约和节约利用的问题进行了探讨,分析了目前土地集约和土地节约利用的难点,提出了生态文明视角下关于土地集约节约利用的有效建议,旨在不断提高我国土地资源的利用率,供相关人士参考。
关键词:土地集约土地节约土地利用1 引言2014年,国家国土资源部门印发了《关于推进土地节约集约利用的指导意见》,该意见对我国生态文明建设发展进程中,关于土地的利用问题做了诸多说明,为切实解决我国长期以来土地粗放利用和浪费的问题,实现土地利用方式的新型转变指明了阶段性的目标和方向。
在我国生态文明建设战略的推进过程中,土地的利用问题直接关系到国家发展和民众生活,充分清醒的意识到当前我国的土地资源利用现状,进而制定和实施更有效的土地集约节约利用策略和建议是十分紧迫且十分重要的。
2 生态文明视角下土地集约节约利用的难点(一)耕地保护难度不断增大近年来,随着城镇化进程的加快,城镇和农村建设项目也越来越多,大量的耕地被占用,形成了双向挤占耕地的现象。
2017年,中共中央、国务院印发了《关于加强耕地保护和改进补占平衡的意见》,对新增的建设用地加大了管控力度,该意见对于耕地占用的现象有了一定的约束和引导,长期效果还有待进一步观察。
在耕地占用现象越来越严重的同时,优质耕地的后备资源却十分乏力。
尤其是优质连片的耕地,规模化生产的耕地后备资源正在不断减少。
从全国范围内看,除了东北和新疆的部分地区后备耕地资源数量变化不大,其他的地区的后备耕地资源数量越来越越少。
较发达的城市地区用于城市建设的用地不断占用优质耕地,京津沪等地区的后备优质耕地资源已经几近枯竭。
对于多数地区来说,耕地改良难度较大,投入成本较高,在短期内根本不能得到及时且高效的利用。
(二)稀缺土地资源消耗过度不仅仅是耕地保护难度越来越大,而且现有的稀缺土地资源正在以各种形式被加剧消耗。
生态文明视野下如何优化土地资源管理
生态文明视野下如何优化土地资源管理摘要:经济的发展,人民生活水平的提高,促进城镇化进程的加快。
土地资源是城市建设和发展中不可缺少的基础资源之一。
近年来,随着国内城市化进程的不断加快,土地资源日益紧缺,在利用和规划方面存在一些问题,导致土地资源矛盾加剧,不能满足日益增长的用地需求,土地问题成为国家发展进程中急需解决的关键问题。
合理开展土地资源管理和综合规划工作,不仅可以满足城市发展的用地要求,而且可以最大程度地提升土地资源的利用效益,杜绝滥用情况。
由此可见,土地资源管理和综合规划对社会经济的发展具有积极影响。
新时期,相关人员应正视土地管理和规划工作中存在的问题,积极采取有效应对措施,充分发挥土地管理和规划的作用,不断优化其效果。
本文就生态文明视野下如何优化土地资源管理展开探讨。
关键词:生态文明视野下;土地资源管理;综合规划引言随着城镇化进程的明显加快,土地资源的需求量明显提升,为了保护耕地资源,国家设置了耕地保护红线。
土地利用转型成为必然趋势,与之相关的管理工作成效直接影响大众生活。
土地资源管理能够对我国现有的土地以及部分未开发的土地进行很好的管理,使其发挥最大价值。
面对国家土地资源日益减少的趋势,采取何种方式让土地利用合理的转型,进一步强化土地实际利用率备受关注。
1土地资源管理相关概述土地资源管理是一种综合性、计划性、组织性活动,通过政治、经济、技术等手段来对土地资源做控制和规划,使其发挥出更大的经济效益、生态效益以及社会效益。
土地资源管理对于我国这种幅员辽阔但人口基数大的国家非常重要,因为土地这种再生速度慢的可再生资源是生产生活立足的根本,是限制城市、乡村发展的重要因素,是农业、工业、服务业开展活动的必要基础。
2土地资源管理与土地利用转型概述土地资源管理重点是相关部门依照具体的标准对土地资源加以管理,确保土地资源科学合理的利用。
规范的土地资源管理能够对我国的现代化城市、现代化农村建设起到较强的促进作用。
生态文明视角下的土地整治规划探索
生态文明视角下的土地整治规划探索摘要:党的十八大把加强生态文明建设提到了“五位一体”总体布局和基本国策的战略高度,对国土资源工作提出了新的要求,指明了新的方向。
土地整治规划作为优化土地利用结构、整治低效用地、修复土地生态的宏观战略措施,其合理性、科学性与否将直接影响到区域生态环境的安全与健康。
因此,在土地整治规划编制之际,从生态文明的视角对我国现行土地整治规划编制思路和方法进行探索,将生态文明的理念贯穿到土地整治的各项任务中,对于提高土地整治规划的质量与科学性,强化土地整治规划对土地利用与生态保护的指导作用具有重要意义。
关键词:生态文明;土地整治;土地规划Abstract: Land consolidation planning as optimizing land utilization structure, improvement of inefficient use of land, land restoration ecology strategic measures, the rationality, scientific or not will directly affect the safety and health of the regional ecological environment. Therefore, in the preparation of land consolidation planning for the occasion, to explore the current land renovation planning ideas and methods from the perspective of ecological civilization, ecological civilization concept through to the various tasks of land reclamation, to improve the quality and scientific land planning, strengthening the regulation of land planning plays an important role in guiding role land use and ecological protection.Key words: ecological civilization; land reclamation; land planning1 引言继党的十七大报告首次提出要“建设生态文明”,并上升到政府施政纲领和国家理念后,党的十八大报告再次将生态文明建设摆上重要战略位置,并提出“优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设”四方面要求,而这些举措都与土地整治有直接或间接的联系。
生态文明视角下土地集约节约利用初探
生态文明视角下土地集约节约利用初探作者:张四梅来源:《国土资源导刊》2013年第04期十八大报告在论述生态文明建设任务时明确指出:“节约资源是保护生态环境的根本之策。
要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。
”当前,我们要十分清醒地认识到,面对人多地少、资源相对不足、环境容量有限的基本国情,过度消耗、低效利用资源的粗放增长方式难以为继,依赖大规模开发后备资源的利用方式难以为继。
经济增长同资源环境承载能力的矛盾越来越尖锐,资源的瓶颈制约成为经济持续增长最突出的问题。
土地更是一种珍贵的不可再生资源。
在我国经济快速发展的重要时期,土地问题,一个带有全局性、根本性、战略性的重大问题已明显摆在我们面前。
特殊的土地资源国情,决定了我们加快生态文明建设必须要切实保护耕地,大力促进节约集约用地,坚持走一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子。
生态文明视角下土地集约节约利用的难点在新的历史时期,面临生态文明建设提出的新要求,当前土地利用存在以下难点:首先,耕地保护难度越来越大。
第一是城镇和农村建设对耕地双向挤占。
2006年至2010年,我国城镇扩展新占耕地602万亩,村庄建设新占耕地300万亩,两项合计902万亩,占各类非农建设占用耕地的51. 6%。
第二是补充优质耕地越来越难。
全国集中连片、具有一定规模的耕地后备资源已由2002年的1. 1亿亩减至2010年的8000万亩,除东北和新疆的部分地区外,大多分布在生态脆弱地区,水土光热条件差,补充耕地成本高、难度大。
上海、北京、天津、浙江等地区后备资源接近枯竭,在本行政区域内难以实现占补平衡。
城市建设占用城边优质耕地,而补充的耕地相对质量差。
第三是保护耕地缺乏长效的利益补偿机制。
对地方政府来说,耕地保有量越多,发展空间和土地出让收入越受限制。
对农民来说,种粮比较效益低,自觉保护耕地的积极性受影响。
生态文明视角下我国农村土地节约集约利用制度的新思考
问 的合理 利 用和数 量 规模 的控 制 , 节 约 川 地 足 通 过 “ 提 高土 地利 用效 率 ” 来追求“ 以最 少 的土地 资 源 获
得最 大 的经 济和社 会 收益 ” 从 生 态 文 明的 高度
程 中生 态环 境 质 量压 力 、 牛 态 承载 力 问题 严 峻 同 情 要求 必须 把 态 义 明建设作 为 引领 【 1 】 罔健 康 发展 的基本 选项 , 把 人 的发 展 与 资源 、 环境 、 态 系统 的 承 载力 相结 合 , 树 立 尊 重 自然 、 顺应 自然和 保护 自然
看, 土地 资源 的 “ 节约” 仅要 求 确 保 罔家 的粮 食 安
全, 而且更 重 要 的是 要 实 现 土地 资源 分 配 的 人 际 与 代 际公平 , 倡 导社 会 的平等 正 义 : 士地 集 约利 J + j 足 指
主线 。一是 正确 处 理 好人 与 自然 之 间 的关 系 , 实 现 人 与 自然 的共生 平 衡 。处 于转 型 期 的 巾 同 , 新 型城
生态 义 明建设 和新 型城 镇化 的 战略都 离不 l 丌土
地 的节约 集约利 用 。土地 节 约集 约利 用 内蕴着 生态 文 明的理 念 . 土 地节 约集 约 利 用 要 求 在 土地 管 理 和
利 用过 程 巾体 现资 源 的可 持续 利 用 的安 全 理 念 、 实 现 优化 配 置和有 效 利 用 的 效益 理 念 、 倡 导礼 会 公 平 正 义 的平 等理念 ( 一) 生 态文 明的哲 学 内核 “ 生 态 文 明” 作 为 中 国现 代 化 发展 过 程 r f 1 彤 成
土地节约集约利用初探
土地节约集约利用初探土地供应紧张正日益成为制约城市经济发展的瓶颈,究其原因在于土地的粗放使用,解决办法则是节约集约利用。
本文立足当前人多地少、部门争地越演越烈现状,以安徽省合肥市开发园区土地利用效率分析为例,进一步分析当前我国城市化进程中土地节约集约利用所面临的主要问题与障碍,最后从规划、制度、政策和投入等角度给出了完善节约集约用地的若干思路与建议。
关键词:城市、土地、节约集约用地城市建设需要大量用地,大量新项目的上马最终也都要落实到土地空间上来,而目前国内大部分城市都处于工业化、城市化快速发展时期,从多地少、耕地资源紧缺是客观事实,建设用地供需矛盾十分突出。
国土资源管理部门作为参与国家宏观调控的职能部门,身兼保护耕地资源和保障经济发展的双重重任。
一方面,要发展就必须用地;另一方面,要吃饭就必须保障土地不再减少,夹缝于这样两个“必须”之中,土地管理部门左右为难。
要打破这样的两难困境,深入挖掘存量土地,高效节约集约用地是一条重要出路。
对于中部地区而言,人口密集度仅次于东部最发达地区,且面临着承接沿海产业转移的重大发展契机,未来几年这一地区的土地供需矛盾将会日益显现,国土部门如不转变管理观念,愈演愈烈的用地缺口极有可能对当地社会经济发展起到釜底抽薪的制约作用。
因而,坚持以科学发展观为指导,积极探索节约集约用地新机制,不断改进土地利用和管理方式,实现从粗放用地向节约集约用地转变,是解放决当前存在及未来可能用地难题的根本出路。
位于中部地区的安徽省合肥市,一直以来特别重视对土地的有效使用,在节约集约用地方面做出了诸多有益尝试,2008年率先成为全国节约集约用地试点城市后,在探索城市如何科学、合理、有效利用土地问题上取得了可喜的成效。
本文即以合肥市为例,希望借以实证研究讨论如何节约集约利用土地以保障土地供给。
1、节约集约用地理念与土地利用效益分析节约集约用地,简单地说,就是如何更有效地利用土地,以最小的土地成本,满足经济社会发展与环境建设的需要。
从生态文明建设角度探讨土地保护与利用
从生态文明建设角度探讨土地保护与利用发布时间:2022-05-06T06:48:43.099Z 来源:《新型城镇化》2022年8期作者:王高1 周俊霞2 [导读] 生态和建设的分配不均。
我国工业、交通、运输、城乡建设的发展,各行各业占用土地特别是占用耕地的意愿将增加,导致了生态用地不足与建设用地严重缺乏矛盾突出。
山东源丰房地产评估有限公司山东济南 250100摘要:近年来,国家日益重视生态文明建设。
为此,必须牢固树立并贯彻落实绿色新发展理念,将生态文明建设摆在更加重要的战略位置,引导人们重视生态文明建设,在生活中能够秉持节约能源、保护自然生态环境,并采用各种方法促进自然生态环境自然恢复的方法,使自然变得更加宁静、和谐与美丽,以此为人民群众营造出更加美好的生活环境。
关键词:生态文明建设;土地保护;利用1现阶段土地保护与利用现状(1)生态和建设的分配不均。
我国工业、交通、运输、城乡建设的发展,各行各业占用土地特别是占用耕地的意愿将增加,导致了生态用地不足与建设用地严重缺乏矛盾突出。
首先,由于工业发展对生态环境造成了严重破坏;其次,因人们生活水平不断提高和城市化进程加快使得城市环境污染日益加重等因素,使土地破坏程度加深加剧的现象愈发明显,尤其是在农村地区更为显著。
(2)没有建设良好的土壤环境。
我国部分地区存在着耕地使用问题,如:不按照承包合同规定的用途合理利用,擅自将基本农田保护区内的耕地转为非耕地,毁田卖土、新建砖窑、堆放固体废弃物、闲置撂荒;在保护区耕地上营造成片林和新建扩建果园;未经批准,擅自改变植被结构,从而破坏生态平衡导致水土流失,影响到基本农田土地生态系统各个部分之间相互作用协调发展的良性循环,从而给社会带来危害。
(3)对农田保障措施不到位。
在我国现行的土地利用制度中,基本农田管理、保护工作由基层政府组织实施,并非全国统一调配。
目前我国多地仍没有建立一套完整的行之有效的农田保护的配套方案,某些基层部门或个人不按国家土地法律法规要求执行相关措施或者随意使用土地资源,或为追求政绩盲目投资建设基本农田等现象时有发生。
国土资源生态文明建设背景下的节约集约利用土地
国土资源生态文明建设背景下的节约集约利用土地土地资源是人们赖以生存的基本自然资源和物质基础,是不可再生的稀缺资源,节约集约利用土地是促进生态文明建设的重要内容之一。
依法合理珍惜利用土地,优化配置土地资源,达到土地可持续利用的目的,从而推动我国经济发展,逐步实现全体人民共同富裕。
一、合理开发土地资源促进生态文明建设的背景及意义十八大报告中明确指出“大力推进生态文明建设”的战略决策,在第一、第二、第三部分分别论述了生态文明建设的重大成就、重要地位、重要目标,并在第八部分全面论述生态文明建设的各方面内容,全面指明今后在相当长的一段时期内我国生态文明建设的方向。
我国地少人多,土地供需矛盾尖锐,土地利用粗放问题突出。
节约集约利用土地是坚持节约资源和保护环境的基本国策的重要抓手,对于全面贯彻落实国家“十二五”规划纲要、国土资源“十二五”科学和技术发展规划、实施“节约优先战略”,推动资源节约型、环境友好型社会建设具有重要意义。
在重点行业和地区推行节约集约用地模式,是全面贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》关于“重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式,为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持”要求的重要举措。
此外《国土资源“十二五”规划纲要》中明确提出“开展县域土地管控、典型城镇村节地技术研究,建立保障发展与保护资源的土地规划和实时调控技术体系”。
国土资源部十分重视建立土地节约集约利用技术方法体系“2013年全国国土资源工作会议”中,国土资源部部长徐绍史对国土工作提出八点要求,其中“将生态文明建设的理念和要求贯穿国土资源管理、保护和利用的全过程”再一次强调了土地节约集约利用的重要性以及建立起针对不同地区、不同行业领域具有可操作性的节约集约用地模式的迫切性和必要性。
二、生态文明建设及土地集约节约利用的概念1、生态文明建设的内涵生态文明是人们在对传统工业文明进行反思的基础上,探索建立一种可持续发展的理论及其实践成果,是继原始文明、农业文明和工业文明之后的人类文明的一种新形态。
土地资源的节约集约利用探析
我国是农业大国,也是人口大国,对土地人均占有率较低,而土地是不可再生资源,通过科学的土地管理与规划,能够实现对土地资源的高效利用,缓解人地之间的矛盾,提升土地自身的价值。
一、土地资源节约集约利用的原则1.经济长期发展原则。
节约集约利用土地资源的目的在于挖掘土地利用潜力,节约宝贵的土地资源,进而提升国民经济,提高人们的生活质量。
要想节约集约利用土地资源就要遵循经济长期发展原则,这样才能促使经济长期发展、稳定发展,才能保证经济发展质量,才能提升经济发展速度。
在利用土地资源时要和当地的经济水平相适应,要从长远的角度看问题,不仅要为自身谋福利,还要考虑到子孙后代的福祉。
在土地资源利用方面,既要保障农业发展和促进工业发展,又要保护生态环境,因此,只有通过科学、合理的统筹各区域的土地资源、优化各土地资源配置,促使土地资源发挥出实际作用,促使各区域协同发展,共同进步。
2.保护耕地原则。
农业是我国的第一产业,也是我国的基础产业,而耕地不仅是农业的基础,还是农业赖以生存的本质条件,因此在节约集约利用土地资源过程中必须严守耕地红线,才能保证农业健康发展。
在利用土地资源时首先要考虑耕地因素,在保证耕地总面积不变的前提下,提高农民的经济利益,保障农民的生活质量水平;其次要控制建设用地增量,在保护耕地的同时运用科学合理的规划手段,实施建设用地总量控制和减量化战略,进一步优化建设用地布局,提高土地利用效率,以达到保护耕地的目的。
3.适当调整原则。
节约集约利用土地资源是一个长期过程,在这个过程中,无论是经济形势,还是社会状况,都会发生很多变化,因此要适当调整土地利用规划,这样才能让土地规划长期发挥作用。
土地利用规划首先要重视国家经济发展实际状况和国家土地政策变化,谨遵国家指导,贯彻落实适当调整原则,并且要严格规范土地资源利用;其次要根据当地实际情况合理调整土地利用结构和布局,并按要求进行审批和向社会公告,进而保障土地资源的有序高效利用。
基于生态文明建设的国土资源开发利用探析
基于生态文明建设的国土资源开发利用探析土地,是生态文明的“家园”,随着我国经济建设发展,各个行业的生态文明建设也被提上议程,而国土资源管理,关系到国家的长治久安发展大计。
所以,国土资源中的生态文明建设就更需要重视起来,在新经济大展的前提下,如何做好土地资源利用和生态文明建设是一项值得探析的课题。
标签:生态文明建设;国土资源;开发利用在十八大报告“五位一体”战略布局中,将生态文明建设贯穿于经济、政治、社会、文化四个文明建设中是我国理论建设的一个重大创新。
而国土资源又是生态文明建设的载体和构成要素,只有不断优化土地结构,才能推进生态文明建设,最终实现美丽的中国梦。
1、生态文明建设与国土资源关系1.1生态文明建设的关键领域是国土资源领域国土资源领域是生态文明建设的关键领域。
国土资源不仅是生态文明的物质基础,还是生态文明的空间载体和核心要素。
生态文明是人类在保护环境过程中取得的包括精神、物质等方面在内的重要硕果;是人与自然、与社会和平相处的一种形态。
这种形态和其他社会现形态一样,都是有物质基础的。
以国土资源开发管理为例,社会文明的每一次进步,都与国土资源利用密不可分。
在当下倡导生态文明建设发展的时期,对社会发展无损害、无污染的新能源、新材料已成为最清洁、最环保的发展主流。
在国土资源管理中,生态文明建设的核心是人地统一与和谐。
让国土资源开发利用达到更科学、更持续发展的状态。
国土资源不仅包含农业资源,也包含着工业建设和城市发展的生态资源,是人类赖以生存的有限资源。
保护生态文明建设,是国土资源开发中的一项重要内容,是深化改革的重要研究内容。
1.2生态文明建设是国土资源管理的目标生态文明建设关键在于如何实现人与自然的和谐统一。
国土资源管理是以国土资源为对象,促进合理开发,集约高效,完成保护资源与保障发展的双重任务。
运用生态文明建设的理念,做好国土资源的利用开发工作,不仅能够有效促进能源管理与保护生态环境产业结构优化,而且还能实现资源环境在周期发展上的可持续利用。
生态文明理念下的建设用地节约集约利用
生态文明理念下的建设用地节约集约利用摘要:在我国城镇化以及乡村振兴战略持续推动的背景下,城市与乡村的建设用地资源紧张问题不断出现,因为缺乏科学的建设用地管理,对生态环境等方面造成很大的负面影响。
在生态文明的理念下,需要做好建设用地的节约集约利用工作,确保建设用地更加合理,防止由于建设用地不科学对生态文明产生破坏的问题发生。
因此,本文将对生态文明理念下的建设用地节约集约利用方面进行深入地研究与分析,并提出一些合理的意见和措施,旨在进一步提高建设用地使用科学性。
关键词:生态文明理念;建设用地;集约利用;节约利用;优化措施土地资源作为生态文明建设的物质基础、空间载体以及构成要素,是我国生态文明建设的关键所在。
在生态文明理念的指导下,建设用地的利用方式、利用效率以及利用质量等发生很大变化,尤其是在我国建设用地供需矛盾、空间配置不均衡等问题背景下,建设用地的节约集约利用依然是提高环境资源承载力的有效方式。
为此,必须明确建设用地集约节约利用的工作内容,采用科学的创新策略,推动建设用地利用科学性提高,从而全面促进土地利用率提升。
1生态文明下的建设用地利用基本内涵分析生态文明理念的提出,是我国现代社会可持续发展的重要成果,在很大程度上能够为群众生活环境质量提升提供支持,符合现代社会发展的新需求与新理念,对于社会发展建设具有重要作用。
根据当前城市与乡村的建设情况来看,资源短缺、环境恶化等矛盾问题日益突出,建设用地随意、无节制的使用问题较为突出。
生态文明作为我国社会建设中的重要内容,该理念已经提出就受到广泛支持,生态文明建设需要完成的目标为构建群众希望的美好生活环境,采用生态学原理以及相关的环境知识,结合系统工程建设技术、环境工程技术等,协调发展与生态环境保护工作,从而实现经济发展与环境保护工作同时发展的局面。
生态文明角度下的建设用地利用,需要优化国土空间开发格局,对国土空间开发强度进行控制;同时促进资源节约,强调降低资源消耗,提升建设土地资源利用率[1]。
基于生态文明建设的国土资源开发利用探析
基于生态文明建设的国土资源开发利用探析摘要:国土资源是经济发展的物质基础,是人们生产生活的物质环境。
长期以来,经济快速发展占据、浪费了大量的生态环境资源,给自然环境造成了巨大的破坏,这种破坏已经开始反过来影响人们的生产生活和人身健康。
固有的国土资源开发利用策略已经不适合今天的发展,基于生态文明建设开展国土资源开发利用更符合当下需求,开发利用主要从生产、生活、生态三个角度出发。
本文围绕生态文明建设下的国土资源开发利用展开探讨。
关键词:生态文明建设;国土资源;开发利用引言:党的十九大报告对生态文明建设提出了更高的要求,生态产品被放在与物质财富、精神财富等同的高度进行建设。
传统的消耗资源、牺牲环境的发展模式已表现出国土资源开发利用低效、混乱的遗症,寻求经济与环境和谐发展之路刻不容缓,必要时经济发展为环境保护让步十分有必要,追求多维度协调发展是今后我国国土资源开发利用的主要趋势。
一、国土资源和生态文明建设概述(一)国土资源概述国土资源是指国家和人民赖以生存的物质基础,包括自然资源、人口资源和社会经济资源[1]。
狭义上的国土资源,仅指国家的土地资源、水资源、矿藏资源、生物资源、海洋资源、气候资源等自然资源[2]。
目前,在我国的发展战略中针对国土资源提出了一系列的开发与保护要求,其中重要的一项就是有关于生态保护。
(二)生态文明建设概述生态文明建设是我国面对资源紧张、环境污染严重、生态系统退化现状而提出的生态文明理念[3]。
生态文明建设的提出将过去的可持续发展进行了提升,从原本的不给后人留遗憾上升到给后人留下更多的生态资产。
生态文明建设是关于我国伟大复兴中国梦实现的重要战略部署。
二、生态文明建设和国土资源开发利用之间的关系在生态文明建设的进程下,国土资源的开发和利用就必须更加慎重、珍惜,珍惜每一寸国土的利用,坚决维护海洋权益,全面促进资源的节约和能耗的降低,加大对自然生态环境的保护和建设,提高对自然灾害的预防能力。
从传统生态农业中探寻农用地集约节约利用之路
从传统生态农业中探寻农用地集约节约利用之路【摘要】本文旨在探讨从传统生态农业中寻找农用地集约节约利用之路。
首先介绍了传统生态农业的特点,然后阐述了农用地集约利用的重要性。
接着分析了传统生态农业对农用地集约利用的启示,并列举了一些农用地集约节约利用的实践案例。
还探讨了现代技术在农用地集约节约利用中的应用。
最后对农用地集约节约利用的发展趋势进行了总结,提出了建议与展望。
通过本文的研究,可以为推动农用地集约节约利用提供一定的借鉴和指导。
【关键词】传统生态农业、农用地、集约利用、节约利用、发展趋势、实践案例、现代技术、建议、展望、启示1. 引言1.1 背景介绍农业是人类社会的基础产业,而农用地则是农业生产的重要资源。
随着人口的增加和城市化进程的加快,农村的农用地资源面临着严峻的挑战。
如何更加有效地利用农用地资源,实现农业生产的可持续发展,成为当前亟需解决的问题。
本文旨在从传统生态农业中探寻农用地集约节约利用之路,借鉴传统生态农业的理念和经验,探讨如何更加有效地利用农用地资源,实现农业的可持续发展。
通过对农用地集约利用的重要性、传统生态农业对其的启示、实践案例以及现代技术在其中的应用等方面展开探讨,旨在为农用地资源的可持续利用和农业生产的高效发展提供参考和借鉴。
1.2 研究目的研究目的:本文旨在探究传统生态农业中农用地的集约节约利用之路,旨在深入了解传统生态农业的特点,并分析其对农用地集约利用的启示。
通过实践案例的研究,探讨农用地集约节约利用的方法和效果,并进一步探讨现代技术在该领域中的应用。
最终,希望可以总结出农用地集约节约利用的发展趋势,提出相关建议并展望未来的发展方向,以推动农业领域的可持续发展。
2. 正文2.1 传统生态农业的特点传统生态农业是指依靠自然生态系统进行自然循环的农业方式,其特点有以下几点:1. 生态多样性:传统生态农业注重生态系统的多样性,通过植物轮作、养殖种类的多样性等方式,保持农田生态的平衡和稳定。
试论生态文明视角下的资源节约和环境保护
试论生态文明视角下的资源节约和环境保护随着经济的发展和人口的增长,资源消耗速度快速增长,环境污染也日趋严重,这给我们的生态和环境造成了巨大的威胁和危害。
为了遏制这种危害,国家和我们每个人都需要从生态文明视角下深刻认识到资源节约和环境保护的重要性。
首先,我们需要认识到资源是有限的。
以能源为例,我们使用大量的煤、油、气等化石能源,导致它们的消耗速度越来越快,到达一个限度后就将面临枯竭的危机。
为了保护我们的生态环境,我们需要采取措施控制能源消耗。
降低能源消耗还可以减少二氧化碳等污染物的排放,防止全球气候变暖和生态灾害的发生。
其次,我们需要认识到环境保护的重要性。
自然环境是人类生存的重要基础,破坏环境对我们生存和发展都将产生巨大的影响。
例如,对土地的过度耕种和过度开发,导致土地质量下降,甚至丧失耕地和生态环境。
对水源的污染、乱排乱倒,直接威胁到人们的生命健康。
我们需要采取措施保护自然环境,在合理利用的基础上最大限度地减少对自然的破坏,确保我们能够长期稳定地生存下去。
再次,我们需要采用生态文明的理念保护生态环境。
生态文明是相对于传统文明而言的。
它强调人与自然关系的协调,既要满足人类生活所需,又要保护生态环境。
例如,推广清洁能源和节能技术,减少污染,增强环境适应能力,在生产和生活中实行循环利用和减少浪费等。
通过不断地创新和完善技术、理念等,走生态文明的道路,才能最大限度地消除人类对自然环境的负面影响。
最后,我们需要加强环境监督和管理。
实行法律法规,配备专业监测人员和环保设施,完善环境保护体系,从源头上对环境污染进行监控和防治。
建立环境信用体系,加大环保执法力度,对违规排放企业进行严格惩罚和处罚,使其对环境污染付出代价。
总之,生态文明视角下的资源节约和环境保护是保护生态环境、保障人类健康和生命安全的必要条件。
我们需要提高环保意识,充分利用现有的资源,保护自然环境,在保障自身利益的同时满足人类对环境的负责任义务,实现生态文明的发展目标。
土地节约集约利用的实践探索与思考
·118·农技服务农村管理2017,34(20)土地节约集约利用的实践探索与思考叶玉娟(吉林省通化市国土规划室,吉林 通化1 134001)[摘要]随着我国经济的逐渐发展,土地的节约集约利用越来越受到重视。
实现土地的精细化管理、节约集约利用土地已经成为现在国土资源管理工作中最重要的一部分。
对此,本文将通过对当前土地利用中存在的问题进行分析,以科学发展观为指导,为实现土地的节约集约利用提出一些建议,希望能给予土地资源管理工作一些帮助。
[关键词]土地;节约集约利用;实践;思考社会的节约型建设事关着人民群众的根本利益与中华民族的长远发展,而土地是经济不断发展的重要资源。
近年来,土地节约集约利用越来越受到国家和地方的重视,土地资源利用的精细化程度将直接代表着我国经济发展水平,不少地方都在积极的探索实现土地节约集约利用的新模式,并且积累了一些有效的经验。
对此本文将对土地节约集约利用度不高的主要原因进行思考,最后为推进土地的节约集约利用提出一些合理化的建议。
1土地节约集约利用不高的主要原因 1.1缺少有力的政策扶持在土地节约集约利用方面缺少相应的鼓励优惠政策,对企业的经济利益平衡关系没有一个明确的政策规定,企业的主动性不高,特别是在农村的一些集体组织中积极性不高。
而且,相应的管理者并没有牢固树立“只有节约集约利用土地,才能更好的发展用地”这一新思想新观念。
管理者应该根据实际情况对土地的节约集约利用提出一些政策,将土地节约集约利用与当地的经济发展相结合,实现土地利用方式上的根本性转变。
1.2土地私下交易的隐蔽性,给监管带来困难现如今,有很多存量土地都被抵押在银行,企业扩大生产新建厂房等都是需取得抵押权人的书面同意,致使土地的利用率越来越低。
部分企业为了缓解自身经济压力,将原划拨取得的土地私下里擅自出租转让,这严重的扰乱了土地资源管理。
而由于该交易行为存在隐蔽性,很难极时发现,导致土地私下交易频繁,管理现状不理想。
土地节约集约利用初探
土地节约集约利用初探摘要:本文作者主要就我国土地利用的相关问题进行分析和探讨,并在相关理论的支持上,从宏观方面阐述土地集约利用的深刻内涵,进而对我国土地节约集约的现状以及存在的分析进行分析,并提出改造措施。
关键词:城市土地;节约;集约利用引言:由于我国人多地少,虽然土地资源丰富,但是人均占有率却低于世界的平均水平。
同时加上我国用地矛盾的逐渐突出,乱占耕地的现象变得十分严重。
我国目前正处于实施现代化建设的基本阶段,在面临机遇的过程中也面临着资源匮乏的挑战,因此如何转变土地利用方式,推进我国节约集约用地,实现土地资源的最大化,作者结合自身经验就土地节约集约的相关问题进行论述,其中不足之处,希望同行多加指正:1土地集约利用的内涵土地集约利用不仅需要机遇结构和整体优化,同时还需要基于现有的土地利用模式。
土地利用是通过符合利用模式以及多功能模式基础上来最大程度的发挥土地的经济价值,实现社会价值和生态价值之间的平衡,使我国的土地资源更好地服务于社会以及生活。
本文作者主要就某县城的土地集约利用的相关情况实施分析,在经济技术的支持下,我国的土地在充分发挥县城产业聚集的基础想,在实现我国经济可持续发展为前提的背景下,通过加强非土地要素投入来优化土地配置。
2我国城市土地集约节约用地存在的问题(一)开发区违规建设造成城区土地闲置浪费严重我国截止2013年为止,我国已经清理的开发区达到6866个,总占地面积达到3.86万平方米。
从上述分析不难看出,我国近些年来开发区的建设一直呈上升趋势,开而不发等现象普遍存在。
根据我国《2005年中国国土资源公报》最新数据表明,我国截止到2011年,我国的城镇规划闲置土地为7.20万公顷,空余土地为5.48万公顷、批而未供土地13.56万公顷,三类土地总量为26.24万公顷,占到城市建设总用地的占城镇7.8%。
(二)城市土地集约利用结构和布局不尽合理长期以来,我国对于土地价值的认识不到位,我国城市的使用功能配置不太合理,各种建设用地的比例失调。
生态文明建设视域下农村土地的综合利用探析
生态文明建设视域下农村土地的综合利用探析摘要:社会的发展以及经济的进步让我国各行各业的体系有了一定改善,国家土地管理体系也需要进一步提高。
土地对于人民来讲十分重要,是人类赖以生存的基础,如何才能合理利用土地资源成为如今较为重要的一个问题。
只有保证土地资源的合理利用才能促进经济社会的和谐稳定发展。
基于此,本文将对生态文明建设视域下提高农村土地综合利用率进行分析,希望可以通过有效的治理方法对农村土地进行保护和合理利用,满足农村生态文明建设发展需求。
关键词:生态文明;美丽乡村;土地综合利用;生态景观引言我国的国土资源丰富,但是在利用方面略显不足。
为进一步促进土地资源管理,提高土地资源管理工作,需要提出相应的管理措施,从而提高土地资源的利用率,促进土地资源进一步发展。
在生态文明建设视域下,做好农村土地的综合利用有着十分重要的意义。
基于此,笔者对于该问题进行分析讨论,并在此过程中提出应当如何才能进一步提高农村土地的综合利用,逐渐改善目前国土资源问题,从而实现社会的可持续发展以及经济社会的可持续发展。
1我国农村土地资源综合利用现状随着城镇化的发展,城市人口不断增加,医疗建设、教育建设及工厂建设等城镇建设用地不断扩大,同时农村出现了“人口减少,用地增多”的逆向扩张现象。
国土资源部的数据显示,1996年至2007年间,除常年在外务工的农民,我国农村人口减少了大约1.2亿人,在人口减少的情况下,农村建设用地面积却逆向增加了8.667万hm2。
由于城镇和农村建设用地的两头扩张,农村土地资源越来越紧缺,农用耕地资源愈来愈少。
尽管目前我国农业生产已有很大突破,但是仍有一些土地资源的利用模式存在不符合自然结构问题,没有根据土地的特性选择最优的种植方式。
我国农村土地利用呈现出“利用效率低,空心村多,空闲地多”的“一低两多”特点[1]。
自然村庄内的住宅分布松散凌乱,形成许多难以利用的空闲地。
“空心村问题”依然在加剧,持传统观念的村民废旧建新,不断向村庄边缘、城镇交通便利的地方扩展建设住宅,而旧宅基地被闲置,导致村庄形成外实内空的“空心村”。
生态文明理念下的建设用地节约集约利用
生态文明理念下的建设用地节约集约利用发布时间:2022-10-18T07:41:28.436Z 来源:《建筑创作》2022年第10期作者:惠卫华[导读] 随着国家环境保护及生态文明建设工作力度的不断加大惠卫华广东葛洲坝肇明高速公路有限公司广东省肇庆市 526070摘要:随着国家环境保护及生态文明建设工作力度的不断加大,生态文明理念逐渐形成并快速渗透到各个领域,生态文明建设可以说已经成为各项社会活动的重要前提,由于目前的可用土地资源快速减少,因此在土地资源规划利用方面,更加需要以生态文明建设为基本原则,纵观我国现阶段的实际情况,土地资源供需矛盾越来越突出,可见建设用地节约集约利用势在必行,基于此,本文以生态文明理念下的建设用地节约集约利用为论题展开相关分析。
关键词:生态文明理念;建设用地;节约集约利用引言土地是万物之母,加强土地资源管理,依靠科学合理的规划控制,对每一寸土地资源善加利用,可以发挥土地资源的最大利用价值,随着各种工程项目建设的不断开展,建设用地逐年锐减,在以生态文明建设为首要任务的新时期,更加亟需通过建设用地节约集约利用的有效推进,在进一步提升土地资源利用价值的同时,切实缓解目前越来越严峻的建设用地供需矛盾问题,由于我国的建设用地节约集约利用还处在摸索实践阶段,所以还需要着眼于多个多角度探索其落实推进措施。
1优先供给环保、高薪行业要加强引进规模较大、能耗较低、对环境影响较小,具备较高生态效益价值的工程,优先选择具有高科技含量和高附加价值的高技术行业。
对占用建设用地的建设项目,必须对其进行土地使用评估以及土地使用过程中可能产生的污染以及治理难度等多个角度的评价工作,并从源头上加大对其的管控,以更好地抑制土地利用过程中的粗放式管理机制。
建立和执行城市建设用地节约使用基本信息的闲置浪费防治规划,实行建设项目开工和竣工履约保证金制度,把工程施工、项目投入运行后的效果以及效益的影响因素反应在土地出让合同管理流程中,以实现对各类型土地利用情况的科学管理和有效监督。
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术 应 用 , 因此 ,开 展 不 同 层 次 尺 度 的土
设 和优 化 中华 民族 的文 明发 展 与生 存 空间 。执行土地利用 总体规 划 ,可以严 格控制建设用地 总量 ,促进 节约集约利 用 ;严格 土地用途 管制 ,可以严 格控制 农用地转 为建设 用地 ,有利于对耕地实 行特殊保 护。一是 严格落实耕地保护责 任制 。进 一步完善耕地保护共 同责任机
响下 ,保持耕地 总量 布局稳 定和质量不
第 三 是农 村 土地 粗 放利 用 问 题严
5 0 国土资源 导刊
断提高土地利用效 率 ,使有限 的土地资 源发挥最 大的效用 ,实现最佳 的经济 、 社会 、生态综合效益 。 其次是注重土地整治 ,服务生态文 明 目标。 2 0 1 0 年 年底 ,国务 院 下发 了4 7 号 文件 ,对 规范城乡建设用地增减挂 钩 、 推进农 村土地整治提 出了一 系列 明确 的 要求 。其 中 ,第七 条 有这 样 的要 求 :
新 区建设 呈现低密度 、分散化态势 。据 遥感影像对 比分析 ,2 0 0 6 -2 0 0 9 年 ,全
国8 4 个重点城市建设用地规模 ( 包 括 主
为经济持续增长最突 出的问题 。土地更 是一种珍贵的不可再生资源 。在我 国经
济 快 速 发 展 的 重 要 时 期 ,土 地 问题 ,一 个 带 有 全 局 性 、根 本 性 、战 略性 的 重 大 问 题 已明 显 摆 在 我 们 面前 。 特殊 的 土 地 资 源 国情 ,决 定 了我 们 加 快 生态 文 明 建
热条件差 ,补充耕 地成本高 、难度大 。
城区和新城 、新 区等城市组团 ) 从2 . 7 万
平方 公 里 扩 大N 3 . 1 万 平 方公 里 ,扩 大 了 4 0 0 0 平 方 公 里 ,其 中 ,有 1 0 个 城 市 建设 用 地规 模 扩 展 了3 5 % 以上 。
上海 、北京 、天津 、浙江等地区后备资
外 ,大 多分 布在 生 态 脆 弱 地 区 ,水 土 光
境容量 有限的基本 国情 ,过度消耗 、低 效利用 资源的粗放增长方式难 以为继 , 依赖 大规模 开发后备资源的利用方式难 以为继。经济增长 同资源环境承 载能力
的 矛 盾 越 来 越 尖 锐 ,资 源 的瓶 颈 制 约 成
源接近枯竭 ,在本行 政区域 内难 以实现 占补 平衡 。城市 建设 占用城 边 优 质耕
地 ,而 补充 的耕 地相 对 质 量 差 。 第 三是 保 护耕 地 缺 乏长 效 的利 益
其 次 是 园 区用地 产 业 用 地效 率 偏
低 。全 国现 有 3 2 9 个 国家 级 开 发 区 和 1 2 5 1
生态文明视角下土地集约节约利用初探
● 文/ 张四梅
十 八 大 报 告 在 论 述 生 态 文 明 建 设
设 提出的新要求 ,当前土地利用存在 以
下难 点 :
降低的难度越来越大 。 其次,稀缺土地资源过度消耗。 稀缺土地资源被过度消耗 ,传统土 地利用方式 待转 变。人多地少是基本 国
到 ,面 对 人 多 地 少 、资 源 相 对 不 足 、环
首先 ,耕地保护难度越来越 大。 第一是城镇 和农村建设对耕地 双向 挤 占。2 0 0 6 年至2 0 1 0 年 ,我 国城镇 扩展 新 占耕 地6 0 2 万 亩 ,村 庄建设 新 占耕 地
3 0 0 万 亩 ,两 项 合 计 9 0 2 万 亩 , 占各 类 非
近年来 我国土地节约集约利用水平有所 提高 ,但是 ,土地浪费和粗放利用仍然 十分 晾人。
首 先 是 城 镇 扩 张 造 成 土 地 过 量 消 耗 。城 镇 快 速 扩 张 ,用 地 粗 放 ,新 城 、
农建设 占用耕地 的5 1 . 6 %。 第 二是 补充 优质 耕地越来 越难。全 国集 中连片 、具有一定规模 的耕地后备 资源 已由2 0 0 2 年的 1 . 1 亿亩减 至2 0 1 0 年 的8 0 0 0 万亩 ,除东北 和新 疆的部分地 区
情 ,土 地稀 缺 是 我 国 面 临 的 根 本 制 约 。
任务时 明确指 出 : “ 节约资源是保护生 态环境 的根本之 策。要节约集约利用资 源 ,推 动 资源 利 用方 式 根本 转 变 ,加 强 全过 程 节 约管 理 ,大 幅 降低 能 源 、 水 、土地 消耗强 度 ,提高利用效率和效 益 。” 当前 ,我 们要 十分 清醒 地认 识
地整治生态景 观建设 规划设计示范就显
得 尤 为重 要 ,应 大 力 提 升 示 范 案 例 的引
导和模范作用 。三是加快土地整治生态 景 观建设 科技支撑。积极推动基于生态 文明理念的土地整治理论 、方法 、技术 研究 。与发达国家农村生态景观建设理 论 和技术研究相 比,我 国农村生态景观 建设 理论 、技术和政策研究滞后 ,亟需 针对我 国地域特点 ,结合新一 轮农 村土 地整治项 目,构建长期 的土地 整治 生态 景观建设技术研发 、技术集成示 范 、监 测评价科技支撑体 系。四是把 握好 不同 类型土地整治生态景 观的关键 环节 。目
设必须要切实保护耕地 ,大力促 进节约 集约用地 ,坚持走一条建设 占地 少 、利 用效率高 的符合我 国国情的土地利用新
路子。
补偿机 制。对地方政府来说 ,耕地保有
量 越 多 ,发 展 空 间 和 土 地 出 让 收 入 越 受
个省级开发 区,其规划建设用 地规模分 别达到5 l 0 万 亩和9 9 0 万亩 ,市 、县产业 集 聚区建设用地需求 更为强烈。 目前 , 工业用地容积率仅为0 . 3 - - 0 . 6 。2 0 1 0 年, 全 国工业用 地产 出率 较高的上海市产 出 水 平为 l 3 . 7 5 亿 元 /平方 公里 ,仅 为上 世纪八十年代纽约和东京 的3 2 . 7 %和 1 4 .
6 %。
限制。对农民来说 ,种粮 比较效益低 , 自觉保护耕地的积极性受影 响。近期来
Байду номын сангаас
看 ,通过严格用途管制和 占补平衡 ,耕
生态文明视角下土地集约节约利用的 难点
在新 的历史时期 ,面临生态 文明建
地总量减少的趋势能够得到一定缓解 ,
但从 长 期来 看 ,在 建设 占用 、生 态退 耕 、农业结构调整 、灾 毁等多重因素影