1.4 专制时代晚期的政治形态4课件(人民版必修一)

用积分法，与各门科学一体核考，同记分数，共分言语、容止、
行动、作事、交际、出游六项，随处稽察，第其等差，至考试时，
亦以该生平日品行分数，并合计算。 凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政
法等事，但有一长，皆可保送。俟考时分别去取„„其取定者，
酌量用为主事、中书、知县官。 ——摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞等会奏之停科举 推广学校折暨上谕立停科举以广学校》（1905年） （1）根据材料一、二并结合所学知识，概括秦至唐官员选拔所 体现的“德”、“才”观的变化并简析其原因。 （2）根据材料并结合所学知识，简要评述清末对“德”、“才” 的新认识。
军机处
专制皇权高度发展的重要标志
四、专制时代晚期的政治形态 3. 君主专制制度加强对中国社会发展的影响 （ c/d ） （第4课） （ 1 ）积极方面：随着君主专制的强化，中国逐渐形 成了绝对君主专制制度，巩固了统一的多民族国家； （ 2 ）消极方面：皇权的极度膨胀，严重扼杀了社会 的创造力，阻碍了中国的社会进步，导致中国社会的 发展开始大大落后于西方国家。
原因:(1)儒家虽然主张积极参与政治，但是以君主的行为是
否符合儒家的政治理想为标准；(2)士大夫阶层认为“道统”
高于“政统”；(3)宗法制确立以来，宗法观念深入人心，
尊祖敬宗成为我国古代社会的传统。
课时提能演练（一） 13.阅读下列材料： 材料一 王者之制禄爵：公、侯、伯、子、男凡五等，天子之 田方千里，公侯田方百里，伯七十里，子男五十里。 ——《礼记· 王制篇》 材料二 天子适诸侯，曰巡狩；诸侯朝于天子曰述职；一不朝， 则贬其爵；再不朝，则削其地；三不朝，则六师移之。 ——《孟子· 告子》 材料三 周王自称天子，是同姓(姬)贵族的大宗和天下共主， 其王位由嫡长子继承，世代保持大宗地位，周王嫡长子的兄弟 被分封诸侯，诸侯对于周天子是小宗，而诸侯在自己的国内又 是同姓的大宗，其君位也由嫡长子继承。诸侯次子被封为卿大 夫，卿大夫对诸侯是小宗，在本宗族的各分支中又是大宗。依 此类推，按血亲关系不断分封下去。由于周朝规定同姓百年不 婚，所以诸侯国之间同姓多是兄弟，异姓多是甥舅，这样，整 个西周就由宗法关系联结起来。
——摘编自翦伯赞《中国史纲要》
材料二
唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察官员最
重要的内容：“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称， 四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作 “最”。每年考核，公示结果。考核分为九等：“一最四善为上 上，一最三善为上中，一最二善为上下„„居官饰诈，贪浊有状， 为下下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。
清朝君主专制制度的强化
（1）军机处的设置（雍正帝） ①直接原因： 为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密； ②根本目的： 加强皇权； ③军机大臣职能：辅助皇帝处理政务，跪受笔录，传达圣旨。 ④特点： 简（机构简单）精（人员精干）速（办事效率高）密（地处内廷） ⑤作用： 提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰的标志 皇 帝 清朝中枢权力机构 内阁日常事务 （2）推行密折制 议政王大臣会议 军国大事
14.北京大学教授张传玺认为，秦汉至明清以皇帝为首的地主官僚中央集权 制具有“家天下”和“公天下”双重性质。阅读下列材料(以下材料均摘自 张传玺《中国古代国家的历史特征》)，回答问题。 材料一 真正属于“家天下”的事例，主要有两项：一为“皇位世袭制”； 二为“皇族特权制”。 皇位世袭制史称“皇统”。按照宗法制度的规定，行嫡长子继承制。 …… “皇族特权制”……刘邦……大封其子弟为九国，占去国土的大半。东汉史 学家班固论曰：“藩国大者跨州兼郡，连城数十，宫室百官同制京师，可谓 矫枉过其正矣。”(《汉书· 诸侯王表》)诸侯王都处于半独立状态，君国子民， 拥有军、政大权。 材料二 (三公九卿制)中有“公天下”的因素，有如下几方面： (1)官僚制度——自秦朝以来，中央官吏不再行世卿世禄制度，而代之以官 僚制度。…… (2)皇权的制衡制度——……主要制衡方式有三种：一为太傅制度；二为廷 议；三为法律。……廷议也叫做朝议、朝会和大议等，是皇帝与大臣们在朝 堂上定期集会议事的一种形式。 (3)诸卿的设置和执掌……。 材料三 秦汉至明清时期的地方行政管理制度是郡县制……柳宗元对于这 一变化十分看重，给予了极高的评价。他在《封建论》一文中说：两汉“有 叛国而无叛郡”，唐朝“有叛将而无叛州”，证明了郡县制是一种好的制度。
明朝内阁制度的形成
（1）废除丞相制度，权分六部（太祖朱元璋）： 皇 帝 亲自掌管 原因：相权过重、威胁皇权 结果：君权与相权的矛盾最终解决，君 主专制走向极端。 （2）内阁制度的形成（明成祖朱棣）： 吏 户 礼 兵 刑 工 部 部 部 部 部 部 1、原因：废除丞相后，皇帝政务繁多。 2、内阁制度的形成与发展： 时 期 名 称 职 权 特 点 明太祖 设殿阁大学士 仅备皇帝顾问兼协理章奏 品秩较低，不参与决策 参与军国大事的商讨 地位逐渐上升，有专门 明成祖 设内阁
继承古代德才兼备的人才观；适应时代需要；有利于新式
人才的培养。
7.（2012·扬州模拟）阅读下列材料并回答问题：
材料一 “春秋战国之际，以‘道’自任的知识分子出现以后，首 先便面临着如何对待政治权威的问题„„从知识分子一方面说， 道统与政统已分，而他们正是道的承担者，因此握有比政 治领袖更高的权威——道德权威”。
制具在，不须更张，以失人心。”帝（宋神宗）：“更张法制， 於士大夫诚多不悦，然於百姓何所不便？”文彦博：“为与士大 夫治张为非，
亦自有以为当更张者。”
——李焘《续资治通鉴长编》 （1）据材料一并结合所学知识，“士”在商周时期指哪一类人？ 春秋战国之际，“士”的含义又是什么？发生这种变化的原因何
——据《新唐书》
材料三
取士概归学堂，固已明示天下以作新之基„„且设立
学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及 之教育，具有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。其 才高者，固足以佐治理，次者亦不失为合格之国民。 查科场试士，但凭文字之短长，不问人品之贤否，是以暗中摸 索，最足为世诟讥。今学堂定章于各项科学外，另立品行一门，
请回答： (1)材料一、二反映了西周时期的哪种制度? 依据这两段 材料，指出为什么周王“先贬其爵”而后“削其地”?(4 分) (2)依据材料三，分析宗法制的作用。 (6分) (3)结合材料三分析，材料一、二反映的制度与宗法制之 间的关系如何? (8分) 答案：(1)分封制。因为是按爵位的高低赐给土地。 (2)宗法制保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位， 有利于统治集团内部的稳定和团结。 (3)关系：宗法制是维系分封制的血缘纽带，分封制是 宗法制在政治制度方面的体现；两者相辅相成、互为表 里。
在？
（2）依据材料二概括唐太宗关于权力结构的主张和目的。 （3）结合材料一、三，指出制约皇权的除了相权，还有什么力
量？分别说明其为何能够制约皇权。
答案：（1）宗法制的最末一个等级。类似于今天的知识分子。
原因：分封制、宗法制逐步瓦解；士成为政治、思想、文化
中活跃的阶层。 （2）唐太宗主张百官商议、宰相筹划、皇帝决策。目的:是 减少决策失误，巩固统治。 （3）儒家传统伦理、士大夫阶层、祖宗家法。
(1)根据材料一，请你给“皇位世袭制”和“皇族特权制”作简明扼要 的定义。(4分) (2)根据材料二和所学知识，分析自秦汉开始的官僚制度是如何体现 “公天下”因素的？(4分) (3)你认为应该如何客观地评价材料二中提到的古代的“朝议”制度？ (6分) (4)根据材料三和所学知识，分析郡县制的积极作用。(8分)
（3）文化：随着商品经济的发展，出现了反封建
的民主思想家和文学、戏剧，这也能说明封建社会
的衰落。
（4）阶级关系：明末农民起义中提出了“均田免
粮”口号，触及到封建土地私有制。
（5）国际关系：我国已面临着荷兰、葡萄牙、英
国等西方殖民主义者的挑战，从中也体现出中国封
建社会的衰落。
【拓展延伸】汉到唐选官制度变化的原因是什么？ （1）东汉后期到魏晋南北朝时，豪强地主势力发 展，选官逐渐被世家大族所支配。
（2）隋唐
①世家大族日益衰弱，庶族地主崛起，力量扩大，
要求冲破世家大族垄断仕途的局面。
②国家统一也要求把选官权力从地方收归到中央政
府，以加强中央集权。
5.（2011·新课标全国文综·T40）阅读材料，完成下列各题。
材料一
春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，废除血
缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理 念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身 的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益 受到重视。东汉时，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矫情虚 伪而无实际才能成为普遍现象，曹操执政，强调“唯才是举”， 功、能者优先，“不官无功之臣，不赏不战之士”。西魏北周选 任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材艺者，为其可以治 民。”强调对官员的品行与政绩考核：“其志行善者，则举之； 其志行不善者，则去之„„凡求贤之路，自非一途。然所以得之 审者，必由任而试之，考而察之。”
——余英时《士与中国文化》
材料二 唐太宗认为：“以天下之广，四海之众，千端万绪。须
合变通，皆委百司商量，宰相筹画，于事稳便，方可奏行。岂得
以一日万机，独断一人之虑也。且日断十事，五条不中，中者信
善，其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何 待？” ——《贞观政要·政体》
材料三
文彦博（注：宋神宗时三朝元老、枢密使）：“祖宗法
答案：（1）变化：秦至汉武帝时，以功勋、能力为选拔官
吏的主要依据；汉武帝以后，选拔官吏越来越注重官吏的
个人品行；曹操强调“唯才是举”；西魏北周时强调德行
优先，同时注重能力考察；唐代形成一套完善的德才兼顾、 以德优先的考核制度。
原因：儒家思想对制度建设的影响日益深入；时代背景影
响人才选拔的标准；建设高素质的官吏队伍的需要。 （2）德和才都是国民应具备的基本素质；强调学校在德才 培养中的重要性；德可以通过课程教育、日常考察等方法 养成；在官员选拔中更重视专业知识与技能。
【拓展延伸】为什么说明清时期是中国封建社会的
衰落时期？
（1）政治：明清的统治者都强化君主专制，如特
务统治、大兴文字狱等都暴露了封建制度的腐朽性，
说明我国封建制度开始走向衰落。
（2）经济：明清时期资本主义生产关系的萌芽和
缓慢发展，说明封建社会内部已产生了新的生产关
系，从根本上标志着封建制度开始解体，走向衰落。
的衙署和属官
3、内阁的性质：
内阁的职权范围始终不明朗，不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而 是为皇帝提供顾问的内侍机构。
4、内阁的影响： A、内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而建立的，不 可能对皇权起到制约作用。 B、宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁——明代政治日益黑暗 （反映了封建专制制度渐趋衰落）。 ▲内阁制与宰相制的比较： “内阁首辅” ≠“宰相”？ 相同 地位 职权
对皇权作用 宰相制 内阁制 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，制度赋权 非法定，咨询机构 参与决策 制约皇权 无决策权 不能制约
不 同
▲明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度是否一样？
明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策
权。不可能对皇权起到制约作用。
西方近代的内阁是民主权力的象征，总揽国家
的行政权力。是政治民主监督机制，有助于防止 专制独裁。
四、专制时代晚期的政治形态
学习要求： 了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实，认识君主专制制度的 加强对中国社会发展的影响。
（1）明清政治制度的特点： 君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落。 （2）明清政治制度的主要表现： ①明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制。 ②清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利。 （3）明清君主专制强化的影响： （1）A、有利于防止封建割据，促进多民族融合和维护国家的统一和发展巩固； B、形成安定的政治局面，有利于进行大规模的工程建设，有利于抵御外侮侵略 等。 （2）A、但严重阻碍了社会经济文化发展，严重阻碍了资本主义萌芽发展；B、 导致了思想禁锢和文化专制主义，压制了民主思想及科技发展；C、极大地阻碍 了社会历史进步，造成中国的近代落后挨打局面的出现。