4.3 日本民主政治的发展 课件 人民版选修二(1)

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探究思考 (1)据材料一，1889 年宪法中天皇的地位如何？
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(2)据材料二，1889 年中的帝国议会和内阁各有什么权力？这 种权力与天皇是什么关系？
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(3)从材料三看，1889 年宪法是如何限制天皇权力的？ (4)据材料一、二、三，1889 年宪法中的天皇职能具有什么特 点？为什么会有这些特点？ 答案 (1)具有绝对权威；神圣不可侵犯。 (2)帝国议会拥有立法权，参与天皇立法，内阁拥有行政权。
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包括 A．天皇权力得到进一步加强 B．封建割据势力的大量存在 C．新政治权贵实行专制统治
( B )
D．人民的民主权利极为有限 解析 A、C、D 三项是日本明治维新后封建残余大量存在
的直接表现，属于自由民权运动兴起的具体背景；B 项属 于日本明治维新前存在的社会现象，与自由民权运动兴起 于明治维新以后的史实不符。
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3．发展状况
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(1)1874 年，板垣退助等人提出并发表《 设立民选议院建 议书 》 ，揭开了序幕。 (2)立志社、 爱国公党等自由民权团体成立， 并提出 自由 ____ 民权 _ __的政治要求。 (3)19 世纪 80 年代初，自由民权运动发展成为全国规模的 政治运动。 4．结果：19 世纪 80 年代中期，最终在内讧中以失败告终。 5．评价：本质是明治维新的 继续和发展 ，迫使明治政府走 上了立宪道路。
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[重点精讲] 《大日本帝国宪法》特点
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(1) 从颁布背景来看，以天皇名义颁布，是钦定的方式。
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(2) 从内容上看，具有一定的民主性，形式上确立了三权 分立的国家体制。 (3) 从性质上看：是近代亚洲第一部资产阶级宪法，但带 有浓厚的封建色彩。 (4) 从影响来看：它确立了日本天皇制地主—资产阶级联 合专政的统治秩序。
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探究主题一 情境材料
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自由民权运动 1874 年 1 月，前政府参议板垣退助和江藤新平、
后藤象二郎等人，结成日本最早的政党爱国公党，揭开了自 由民权运动的序幕。同年 4 月，板垣、片冈健吉等人在高知 创立立志社。此后，九州、四国等地纷纷建立民权组织。1875 年 2 月上述自由民权派组织以立志社为中心在大阪成立了全 国性的结社——爱国社。但早期民权运动显示出士族民权的 局限性。1877 年 6 月立志社代表向天皇进呈建议书，系统地 提出开设国会、减轻地税、修改不平等条约等 3 大要求。以 此为转机，自由民权运动逐步发展为全国规模的政治运动。 1880 年 3 月， 爱国社改名为国会期成同盟， 向政伸] 日本近代政治的特点。
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(1) 明治维新前，日本实行的是幕藩体制。天皇成为傀儡。
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幕府将军是最高统治者，实质上是一种封建军事专政。藩 主的封建割据性很强。 (2) 明治维新时期，幕府体制被推翻，天皇掌握了政权， 加强了中央集权。 (3)1889 年《大日本帝国宪法》颁布后，日本由君主政体 转变为半封建的资产阶级君主立宪政体，天皇仍掌握着很 大的政治权力。天皇是国家元首，又是军队最高统帅，拥 有任命高级官吏、召开和解散议会、批准法律、对外宣战 与媾和等广泛权力。
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答案
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(1)殖产兴业。创办国营工厂进行示范。
(2)颁布《大日本帝国宪法》 。使日本成为亚洲第一个立宪 国家，确立了日本近代天皇制。
(3)这两种观点都有其合理性，也有其片面性。维新在形式 上是权力之争，但实际上使日本走上了近代化之路，是资 本主义性质的改革。
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二、“御赐”宪法——《大日本帝国宪法》 1．背景 (1)自由民权运动的推动。
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(2)伊藤博文考察欧洲各国的宪法和政治制度。 2．诞生：1889 年，“御赐”的《 大日本帝国宪法 3．主要内容 (1) 宣布实行 君主立宪制
》诞生。
，但宣称“天皇神圣不可侵
犯”，拥有批准法律、任免大臣、召集或解散议会等权力。 (2)众议院由选举产生，但对 选举权 做出了种种限制；议 会拥有立法权，但通过的法案必须经天皇批准方能生效。
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2．自由民权运动的主要内容有 ①开设民选议会 不平等条约
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( D ) ③减轻地税 D．①②③④ ④废除
②实行君主立宪
A．①② B．②③④ C．①③④
3．日本自由民权运动的性质是 A．明治维新的继续和发展 B．反对资产阶级的政治运动 C．自上而下的政治改革运动 D．资产阶级的民主政治运动
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教材栏目内容指导 [学习思考]
提示
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把自由民权运动看作是日本资产阶级改革运动的一
部分，可以理解为明治维新的继续是因为：日本明治维新 通过一系列的改革措施推动了资本主义经济的发展，使日 本走上了发展资本主义的道路，但是在日本的上层建筑领 域却形成了新政治权贵专制的体制，而自由民权运动恰恰 是一场推动日本上层建筑资产阶级化改革不断深入的民主 改革浪潮，从而使日本走上了代议制度的道路。
( D )
解析 A 项属于自由民权运动的本质，C 项表述与自由民 权运动自下而上的特点不符，B 项与自由民权运动的目的 相悖。
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4．“我要对诸位说，你们都拥有相同的一件法宝，那就是自 由权。”这是 19 世纪 70 年代一位日本思想家提出的制定
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宪法的理念。但 1889 年颁布的《大日本帝国宪法》根本没 有体现这一理念，该宪法仍规定 A．贵族院享有立法权 C．天皇享有立法权 ( C ) B．众议院享有立法权 D．内阁享有立法权
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材料三
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1890 年，日本召开第一届国会 探究思考 (1)材料一、二体现了明治维新的哪一措施？材料二说明该措 施实施的特点如何？ (2)材料三体现了明治维新的哪一举措？作用如何？ (3)关于明治维新的性质，有人认为是统治阶级内部的权力更 替，也有人认为是资本主义性质的改革。你怎样认识明治维 新的性质？请说明理由。
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材料三
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“对天皇的大权必须加以种种重要的限制，不然立宪
政权无论何种形式，毕竟都无法建立。 ”关于宪法的统治大 权，伊藤博文说：“统治大权大别有二，曰立法权，曰行政
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权，而司法权只是行政权的一个分支。三权各自依其机关之辅 翼来施行，又皆渊源于元首，而元首的心思及作用若不依各个 机关之辅翼，则无法用以表明国权，因为国家乃一公体而非私 体，宪法赋予国家各个机关以适当的职守，使整个机体循环有 序，君主要在宪法的范围内行其大权。 ”
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(3)内阁作为行政机关，只对 天皇 负责，对议会只负有“道 德上”的责任。 (4)规定在天皇身边设立“枢密院”，拥有最高 决策权 ，与
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议会和内阁形成鼎立之势。 4．影响 (1)进步性 ①标志着 地主—资产阶级联合专政 的统治秩序基本确立， 承认了人民的参政权等一些基本权利， 是亚洲的第一部宪法。 ②确立了 君主立宪 政体，基本完成了从封建主义向资本主 义的过渡。 (2)局限性：缺乏比较健全的民主宪政精神。
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(3) 运动的斗争方式：从自由民权运动发展的全过程来看，斗 争方式主要以上书建议、陈情请愿、宣传演说、组织政党团
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体等活动为主，并没有达到资产阶级革命运动的高度。 (4) 性质：自由民权运动从本质上讲是明治维新的继续和发 展，是日本人民反对明治专制政府的第一次群众运动，是民 主自由同专制的一次较量。 (5) 影响：但其浩大的声势使明治政府不得不作出让步和妥 协，加快了明治政府改革国家体制的步伐，从而走上了立宪 的道路。
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课堂小结
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明治维新使日本走上了资本主义道路， 但广大人民的权 利却非常有限。 日本的自由民权运动是怎样兴起的？经 历了几个阶段？其本质是什么？自由民权运动与 《大日 本帝国宪法》颁布之间有何关系？怎样认识《大日本帝 国宪法》？
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1．19 世纪七八十年代，日本自由民权运动兴起的历史背景不
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探究主题三 情境材料
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明治维新
材料一
大凡国之强弱，决定于人民之贫富，人民之贫富则
系于物产之多寡，而物产之多寡又起因于是否鼓励人民之工 业。 材料二 ——明治元勋大久保利通 兴办生产事业亦属当务之急，但人民还没有这种意
愿，所以暂时创办官立事业，示以实例，以诱导人民。 ——内务省 1881 年《劝农局处务条例》
(3)自由民权运动的本质是明治维新的继续和发展。 作用：适应了日本资本主义发展的要求，推动日本走上了立 宪的道路。
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[归纳总结] 全面认识自由民权运动。
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(1) 运动队伍的构成：自由民权运动的领导权主要掌握在明 治维新后出现的那些中小地主、资产阶级和士族知识分子 手中，而运动的参加者则还有广大的城市贫民。由于西方 先进思想的启蒙，这些代表不同利益的阶级阶层有了共同 的要求和认识，即争取资产阶级自由民主权利和民族的独 立。(2)政治纲领：设国会、定宪法、建立资产阶级立宪政 体，又是自由民权派的一贯主张，也是运动纲领的核心。
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探究主题二 情境材料 材料一 《大日本帝国宪法》
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伊藤博文说： “一国之权力，以君主大权为其枢
轴，凡百权利皆由来于此。”依此原则， 1889年的《大日