积极发挥造价工程师在施工过程中的签证作用
谈工程造价控制的过程中现场签证的作用及影响
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谈 工程造价控 制 的过程 中现场签证 的作用及影响
张Hale Waihona Puke 晓瑜 （ 大庆市规划建筑设计研 究院， 黑龙 江 大庆 １ ６ ３ ０ ０ ０ ）
摘 要： 在施工工程造价的现场签证是新型 的一种 结算方式， 现场签证会让工程造价 更加 的合 理 ， 工程造 价的采用现场签证 的方式 最直接的作用就是 大大减少 了． Ｘ ＿ ｆ ｇ 建 筑中中饱私囊的现象。在施 工的工作 中造价 的方式跟 工程施 工的质 量、 工程 实践有着重要 的关 系， 我 国的建筑工程施 工工程造 价是按照建筑施工标准来进行的。 关键词 ： 工程造价 ； 建筑施 工 ； 现场签证 现场 签证一般都是属于特殊 的工程签证模式 ， 是因为施工 中出 同时签证上出现了更 改和变更 ， 应该注意 注意抱我现场签证 的 现意外导致工程造价 出现重大误差 ， 工程造价数据需要重新分配 的 原则。 首先 ， 我国的现场签证都是 由固定的形式 和条件组成的 ， 在签 导致 的， 在施工中出现特殊情况 的原 因很 多 ， 例如施工意外事故 ， 原 证的的管理上必须符合规定 ， 对 于不合符规定 的申请不予签证 。同 材料 价格波动较大 ， 施工难 度预计不足等 ， 都是 可能造 成预算 改变 时要保证项 目资金使用的真实性 ， 保证施工 中的请求真实有效。最 的主要问题 。想要控制好工程的质量 ， 就 要 良好 的发挥出现场签证 后应该在工作 中防止签证出现 曲线和现象 ，保证协议 的有效性 ， 同 的主要作用 ， 提高现场施工的施工质量 。 时在合 同的条款上 注明有勾画 、 涂 抹等痕迹 的合 同无效 ， 在合 同签 １现 场施 工签证 的原 因 订完成之后 ， 需要进行复印 。 或者拍照等手段 ， 提供合 同原本情况的 １ ． １ 施工 费用增加 证明， 保 证合 同是现场签证的合法性 、 合理 洼。 现场签证就是现场办公的一种 ， 主要是 因为现场施工 的情况复 ３ 加强现场 签证管理的措施 杂， 在其施工 的过程 中难免有 施工设计 中没有 预料的情况 ， 所 以导 ３ ． １ 建立 完善 的管理制度。明确规范项 目建设各方各类人员 （ 包 致施工费 用的增加 ， 而一般 的设计 施工 的时候 ， 一般都会 留有一 部 括领导 、 施工技术 、 工程造价等人员 ） 的责任 、 权利和义务 ， 只有责权 分资金 ， 保证 资金 有完善情况记 录 ， 同时为了不影响施工 的进度进 利 明确 了，才能规 范各级工程管理人员在现场签证 的管理行为 ， 提 度采用现场签证的办法。 高起履行职责的积极性 。 １ ． ２施 工 发 生 变 化 ３ － ２ 增强控制现场签证价款的意识 。现场签证是一项政策性 、 技 当施工情况 发生变化 的时候 人们 就会按 照变化制定新 的施工 术性 、 经济性很强 的工作 ， 各 方应 委派具有相应专业知识 的人员进 方案， 而为 了保障施工 的进度 ， 采用 现场 签证 的方 式 ， 另一方面积极 行管理和办理 ， 最好委托业务熟 练和高素质的监理单位 和造价咨询 做好计 划的修 改工作 。 单位参与管理 。 １ ． ３工程量 的增加 ３ ． ３ 加强合同管理 ， 建立合 同交底制度 。每一个参与工程项 目的 般情况下施工 时是按照 图纸建设施工 的主体部分 ， 但是有时 人员熟悉 掌握 建筑工程施工合 同， 并做好合 同交底记 录 ， 可根据需 会要求增建一些 附属设施 ， 比如道路 、 花坛等 ， 这就是在原来 的工程 要将合同复印件分发给项 目的有关人员 ， 让他们对合 同做到全面 了 量 中增加 了很多新 的内容 ， 因此 需要增加 相应 的资金。这就需要用 解 、 心 中有数划清 甲乙双方 的经济技术责任 ， 便于实际工作运用 。 到现场签证 的使用 。 同时在新的施工 中， 因为有些工程的投资很大 ， ３ ． ４ 提高现场管理人员 的业务能力 。加强 现场管理 人员的业务 技术含量高 ， 所以资金使用 的种类很 多 ， 现场签证较为复杂 ， 这也是 能力的培训 ， 使其掌握基本 的工程造价知识 ， 做到既熟 悉现场 ， 又懂 现场签证 的主要 问题之一 。 在实际的施工过程施工 中还存在很多未 工程 造 价 。 知 的因素 ， 所 以资金 的管理上 ， 就非常的复杂 。 在项 目实施的过程 中 ３ ． ５加强职业道德教 育， 提 高现场管理人员的素质。加强对现场 现场签证的水平直接影响 了施 工的质量和应用 。 管理人员 的职业道德教育 ， 是一项重要而艰巨的工作。要教育其遵 ２ 现场签证 的问题和初步解决意见 纪守法 ， 严格执 行 国家和有关 部 门的规 定 ， 做到实 事求是 ， 克 己奉 现场签证的主要问题违规签证问题 ， 在现场签证 的办理 中有 些 公 ， 不 以 权牟 私 。 签证的诉求是以不合理的诉 求 ， 所 以这种签证是不 能被通过 的。常 ３ ． ６对工程造价实施造价监理。 由于 目前 的大部分监理 工程 师 见的不合理诉求有诉求中原材料 价格远 超市场价格水平 ， 使用不必 是从设计 、 施工管理 、 工程质量监督等岗位转 职而来 。 他们 比较熟悉 要 的施 工项 目审批预算 ， 施工人 员的福利要求不 合理 ， 施 工人员人 设计 规范 、 施 工规范 、 工 程质量验收规范 ， 适合于工程质量 、 施工 进 数增加过多等。 签证机构中签证人员 的不规范操作时签证问题 的主 度 的监督监理 ，而对 工程造价 的确定与控制知识缺乏必要 的了解 ， 要方面 ， 在签证 的签订 中， 责任人员没有 进行项 目的真实调研 ， 导致 其知识结构 、 知识深度和实际业 务能力远 远达不到造价 工程 师具备 资金的流失。或者出现诈骗资金等情况发生 。职业素质较低 的签证 的水平。通过监 理工程师实施工程造价管理显得软弱无力 ， 难 以胜 人员对 于建 筑上的 问题一知 半解 ，施工人员 在一些结构 上做 出手 任 。因此 ， 在项 目现场管理中 ， 应配备既懂工程技术又懂经济 、 管 理 脚。 有些 签证 人员根本察觉不 出 ， 最终导致签证 的管理不合格 ， 造成 和法律知识 ， 具有实践经验和 良好职业道德素质的复合 型人 才—— 有效 资金 的大量 流失 。 造价工程师。改变传统 的现场签证格式 ， 对所发生 的经济签证增加 对 于问题 的的解决要从两个方 向上做好工作 ， 一方面是施工单 造价师审核签署栏 。 位， 另一种是签证人员 。 首先对于施 工单位来说 ， 规 范 自己的行为是 ４ 结 论 非 常重要 的方 面 ， 我 国很多施工单位都存 在着两笔账 ， 第一 笔是经 现场签证是建筑上工程几乎不可避免的一项复杂工作 ， 因为在 得起 察验 的， 在每一项 收入 的支 出中都是 一个合理 的的内容 ， 但是 建筑施 工中原材料 的变化 ， 人员 的变化都有可能引发相应 的建筑支 对 于另一份账本就是其是的施工费用得实际支 出情况 ， 每一笔支出 出出现改变 ， 所以现场签证非 常重要 。现场签证 中要做好工程造价 都有可能在 细节上藏有猫腻 ， 但是整体来看 因为单从 一个项 目支出 的有效控制 ， 防止非法 签证 的产 生 ， 对 签证工作的审查工作加 强管 中仅能看 出施工费用增加一点 ， 很难 发现背后的秘密。在建筑施工 理的力 度。 中建筑施工 的意义在于施工时要按照施 工的的要求做到诚信 。 从签 参考文献 证人员 的方面分析签证之间和施工资金有关 ， 所 以签证 工作 和出纳 ｆ １ １ 李福 来， 刘慧芝． 关于工程现 场签证 管理 『 Ｊ 】 ． 中小企业管理 与科技 工作是 非常相似 了 ， 在 出纳和会计 的管理 上 ， 出纳 的管理是对重 要 （ 下旬刊） ， ２ ０ ０ ９ （ ４ ） ． 的就是不能让其和用户之间存 在黑色交易。 签证和施工 队伍也是这 ［ ２ ］ 那丽霞． 浅议工程 结算 中的现场签证ｆ Ｊ ］ ． 科技 与管理 ， ２ ０ ０ １ （ ４ ） ． 个道理 ， 施工 队伍 需要更多 的资金完成施工并从 中获利 ， 所 以就会 【 ３ 】 徐 从 容． 创新模 式 、 理顺 流程 ， 做 好 现场 签证 管理［ Ｊ 】 ． 企业 导报 ， 发生行贿有关的签证人员 ， 签证人员英文签证 的造成 的经济支 出不 ２ ０ １ ０ （ ３ ） ． 需要 自己承担 ， 所 以经常 出现 出卖集体利益 中饱私囊 的现象 。 １ 吴双华． 论开发企业现场签证 管理『 Ｊ 】 ． 才智， ２ ０ １ ０ （ １ １ ） ．
施工现场签证对工程造价的影响及控制探析
工程管理Engineering Management– 146 –在工程项目于施工过程中，施工现场签证是不能够缺少的关键内容，是对于施工过程中出现变化的管理方式。
从具体内容上看，是对施工合同约定之外的情况与工程量争议部分，对零星工程的签证与认可。
施工现场的签证直接关乎着工程项目的建设，所以对工程造价的影响也比较大。
因此，文章就现场签证对造价的影响和控制措施进行分析有一定的现实意义。
1 施工现场签证对工程造价的影响施工现场签证对工程造价的影响体现在很多方面，这些方面都是工程造价中最重要的组成部分。
1.1 对工程量的影响施工现场的签证会对工程量形成直接的影响，进而对工程造价形成极大的影响。
因为工程造价在计算时会将工程量作为准则，现场签证可以经过设计审核、方案变更以及设计核算等，对工程项目形成影响，尤其是设计变更之后，工程中的工序与流程都会随之变化，有些工艺也出现了变化，进而影响工程造价。
1.2 对施工工艺和材料的影响施工现场签证会对工程项目中的工艺形成影响，在工程出现变化的时候，都要对工程项目再核算一次，并且确定最终的施工方式，这样就不可避免地对施工工艺流程影响。
除此之外，现场施工签证对工程的施工材料也有一定的影响，可能会让材料种类与数量出现变化，进而对整个工程的材料价格形成影响，自然也会对工程造价形成一定程度的影响。
总之，施工现场签证涉及的是工程在建设中的方方面面，比如施工方案、材料以及工程量等，而这些都关乎着工程的造价。
因此，施工现场签证对工程造价的影响比较大，在实际工作中有必要加强对施工现场签证的管理和控制，减少其对工程造价的影响。
2 控制施工现场签证对工程造价的影响措施2.1 及时处理签证手续对于现场施工中产生的各种需要签证的事务，施工单位要遵循一事一签的原则，及时通过签证对这些事项进行有效处理。
在处理过程中，要由负责现场施工的人员确定工程量，若在合同中不存在的施工内容，则需要及时告知建设单位或者监理人员，把需要处理的签证内容确认清楚。
造价工程师在工程项目实施过程中如何发挥作用
造价工程师在工程项目实施过程中如何发挥作用这种管理是一种动态的过程，随着项目的进程及实际造价的变化还需要不断地完善最初的概预算。
其中变化因素有设计变更、市场变化、人为因素等，这就需要对工程造价的管理始终贯穿于项目建设的全过程。
一是定义与决策阶段的造价；二是建设项目设计与计划阶段的造价；三是建设项目实施阶段的造价；四是建设项目完工与交付使用阶段的造价。
其中第三阶段造价占总造价的。
因此，如何控制该阶段造价显得尤为重要。
具体控制措施如下：一、采用工程量清单招标法。
一方面，《中华人民共和国招标投标法》为造价工程师控制工程造价提供了法律保障，通过招投标可以规范建筑市场无序的不正当竞争，确保建设项目必须的投资额。
同时，建设单位可以充分利用招投标这一法律手段进行工程造价控制。
另一方面，招投标方式采用工程量清单计价办法。
其主要法律依据是《中华人民共和国招标投标法》、中华人民共和国建设部令第号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。
建设单位编制《招标文件》时，招标人按照国家统一的工程量计算规则依据较详尽、完善的施工图提供较准确的工程量，由投标人依据工程量清单自主报价。
这种招标方式要求招标单位提供的施工图完善、具体、详尽，设计变更少，材料规格、名称、品牌明确，工程做法详细；工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。
编制人员必须具有较强的预算业务能力，具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的知识，编制依据要按照国家规定的工程量计算规则及《建设工程工程量清单计价规范》，结合工程子项划分、工程计算单位等规定进行计算，将不同等级、不同报价的项目分开。
要求投标单位根据本单位自身的市场实力、企业定额，同时认真阅读招标文件，发现漏洞，认真核对工程量出入较大的项目，然后采取多种报价方式，以备将来工程发生变更时能立于主动。
比如工程量可能增加的部分，清单价格要高一些，工程量可能减少的部分，清单价格要低一些，当然清单价不能明显违背常规，否则招标方有权要求重新报价；清单价也不允许瞒报、漏报，否则视为已包含于其它项中，损失自负；由于提供工程量的漏报、少报等引起的索赔由招标方自负。
加强现场签证管理 有效控制工程造价
加强现场签证管理有效控制工程造价摘要：文章简要介绍了现场签证的含义及与造价的关系，分析产生现场签证的原因，提出有效控制现场签证的对策与建议，以供参考。
关键词：建筑工程；现场签证；造价现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。
现场签证中人为因素多，管理困难，可能引起的争议大，直接影响工程造价的确定与控制，加强现场签证管理，是有效控制工程造价、提高投资效益的一条重要途径。
在工程建设实施过程中，只有重视并加强现场签证的管理，提高现场签证的质量，才能合理、有效地降低实施阶段的工程造价，保证投资得以高效地利用。
一、现场签证的概述（一）现场签证的含义现场签证是指施工合同与施工图预算以外，在施工过程中因工程实际需要或现场条件发生变化而必须进行的各项工程所发生的费用。
一般是由施工企业详细做出记录，经建设单位、现场监理与施工单位现场核实工程量后进行签证，同时报送上级领导签证盖章后作为编制预算办理结算的依据。
（二）现场签证与工程造价的关系建设工程项目管理中的造价控制除设计阶段外，影响单位工程造价的主要因素有：设计变更、现场签证、技术措施、材料代用四个部分。
其中，现场签证是影响工程造价的重要因素之一，如果现场监理、甲方现场人员经验不足、疏于管理，将会产生很多不必要的现场签证，从而增大工程造价。
但监理、甲方现场人员经验丰富、责任心强、对事件有预见性，能做到预控管理，则能减少签证数量，从而减少不必要的工程造价。
所以现场签证的多少直接影响工程造价。
据有关统计表明，通过签证所增加的造价占整个工程造价的5％左右。
可见，重视施工阶段造价控制，加强施工过程中的现场签证管理，是提高建设单位投资效益的一条重要途径。
所以现场签证的正确与否，直接影响到单位工程造价及整个建设项目的造价。
二、现场签证产生的原因（一）由于设计变更产生的签证。
(1)由于建设单位对项目建设的构思发生变化使得原设计发生改变，从而引起施工返工。
在工程造价控制中如何发挥现场签证作用
在工程造价控制中如何发挥现场签证的作用摘要：现场签证是用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。
在工程项目实施过程中现场签证往往由于存在的漏洞较多，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。
因此，文章通过分析现场签证的概念，针对目前现场签证管理中存在的主要问题，提出几点管理措施，以期有效控制工程造价，发挥最大的投资效益。
关键词：现场签证；工程造价；项目管理一、现场签证的概念现场签证，是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以证实施工活动中出现某些特殊情况的共同认可的一种书面手续，即达成的补充协议。
由于施工现场的某种特殊原因而造成的承包范围以外的工作内容的增加，从而增加工程费用。
工程现场签证一般是由甲方的原因、现场特殊情况、设计变更需要等因素造成。
工程现场签证一般需要甲方、监理、施工方共同对增加的工程内容、工程量等签字认可后形成文件（即现场签证），以作为工程结算依据。
在我国目前建筑市场中，监理所真正能承担的责任有限，一般甲方都要求现场三方签字，避免工程结束后结算的麻烦。
二、目前现场签证管理存在的主要问题1．该签证的未签证。
有一些签证，如零星工程、零星用工等发生的时候就应当及时办理签证。
特别是市政、绿化等工程在施工过程中随意改动部位比较多，既无设计变更通知，也不办现场签证，以致结算时发生纠纷。
2．违反规定乱签证。
根据现场签证的性质，现场签证分为可以办理的现场签证、不宜办理的现场签证、不能办理的签证三类。
有的施工单位利用业主驻工地工作人员对工程量清单的规定、签证范围以及图集、规范的内容不清楚或不了解，采用不正当手段，获得违反规定的一些签证。
3．现场签证存在着不正之风。
有的项目经理还串通业主驻工地代表和监理工程师，利用小恩小惠，搞不正之风，以少签多，高估冒算，弄虚作假，以致出现行贿受贿的现象，使投资者造成损失。
4．有些现场签证人员业务素质较低，不了解费用定额的组成，造成签证的内容与费用定额内容相重复。
积极发挥工程造价管理人员在施工过程中的签证作用
积极发挥工程造价管理人员在施工过程中的签证作用摘要：在施工过程中，有造价工程师的参与，有利于合理确定和有效控制工程造价，便于工程竣工结算的顺利进行，维护承发包双方的合法权益，减少或避免造价纠纷，体现建设工程全过程造价管理的要求。
文章阐述了在施工过程中造价工程师积极发挥签证作用。
关键词：工程造价；管理人员；签证引言工程造价管理包括建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收、竣工结算与决算等全过程的管理。
施工阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重要组成部分，在工程建设管理中采取有效措施加强施工阶段的工程造价管理对科学的利用有限的建设资金，最大限度的提高投资效益有着十分重要的意义。
一、现场签证的概念现场签证是指由业主代表、监理工程师、施工单位负责人在施工现场共同签署的，用来证实施工活动中出现某种特殊情况的共同认可的一种书面手续，也就是达成的补充协议。
施工现场要是出现了某种特殊原因增加了承包范围之外的工作内容，工程的费用也就会随之增加。
通常情况下，引起工程现场签证的主要原因来自于甲方、施工现场的特殊情况、设计变更等。
工程现场签证如果要增加工程内容，必须要由甲方、监理、施工方共同签字认可后才能形成文件，为工程结算提供依据。
当下，在我国建筑市场中，监理能承担的责任也是有限的，甲方通常会要求第三方签字，以防工程竣工结算的时候出现问题。
二、现状分析某市政污水改造工程，招标文件中要求施工现场一定要实行“双标化”的管理。
然而在实际施工的时候，承包人给发包人送出的001 号联系单是“应发包人要求临时围墙，请监理单位、发包人审核并签证临时围墙费用”。
总监理工程师签复意见：该项工程在招标总项目范围之外，费用按照直接费进行计算。
“发包人现场代表签复意见：“同意”。
经过详细的调查与核实，这一临时围墙其实就是施工现场四周的围栏，是承包人实行“双标化”管理目标的保证项目之一，其费用已经纳入投标报价范围之内，不可以另行收费。
做好现场签证是控制工程造价重要环节
做好现场签证是控制工程造价重要环节摘要：现场签证作为工程合同的必要补充协议，是控制工程造价的重要环节。
本文在对现场签证环节所存在的突出问题进行分析和梳理的基础上，对现场签证的规范管理进行了探讨。
关键词：现场签证；工程造价；施工管理现代工程项目往往具有规模大、周期长、复杂度高等特点，易受主客观条件影响，要求将施工过程中的所有可能情况均在工程合同中有准确的预见和约定显然是不现实的。
作为必要的补充协议，现场签证应运而生。
权威资料显示，工程项目中现场签证部分所涉及的工程造价往往占工程总造价的10%左右或更多，由此不难看出，现场签证是影响和控制工程造价的重要环节。
因此，对于现场签证环节所存在的突出问题进行分析和梳理十分必要，对现场签证环节的规范管理亦应予以高度重视。
一、现场签证环节存在的突出问题1、责任意识不强有些建设方的代表，责任意识不强、业务素质不高，造成有些应当签证的未签，不应该签证的却盲目签证，甚至同一内容重复签证，或者未经审核随意签证。
有些监理单位责任意识差，对于建材验收等环节马马虎虎，甚至建材品牌、质量有明显差异也能蒙混过关。
有些施工方代表，对应办理签证而未办理的，也马马虎虎、得过且过。
以上种种，都可能导致工程结算时因核实困难或出入太大而发生纠纷。
2、时效意识不强时效性是现场签证的生命，否则就谈不上现场二字。
有些签证负责人员，责任心差、时效意识不强，遇到某些需办理签证的情况，不及时办理签证而只是口头约定事后补办。
由于忽略了现场签证的时效性，往往时过境迁，要么某方事后不认账，要么因仅凭回忆双方分歧太大而难以达成共识，由此引发推诿、扯皮。
3、规范意识不强现场签证与承、发包方利益息息相关，规范性至关重要。
有些签证，资料记载过于笼统、含糊，有些只签注工程量或工程总价，而对计费依据等信息只字未提。
比如，只笼统签注挖运土石方总数，而对土方、石方的具体比例和数量、挖掘方式、处理方式、运输成本等详细信息只字未提。
浅谈施工过程中的签证管理作用
浅谈施工过程中的签证管理作用作者：李文娟来源：《建筑工程技术与设计》2014年第26期摘要：签证是计算合同价款外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的重要组成部分。
现场签证的正确与否，直接影响到工程进度、质量及费用。
因此把握好施工现场签证对保证工程建设的进度、质量、合理控制工程造价具有十分重要的意义。
本文分析了施工过程中的签证管理作用，并探讨了施工过程中的签证管理的要点。
关键词：签证；及时；规范；造价一、施工过程中的签证管理作用现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面证明，是在工程建设施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实，也是承、发包双方承包合同以外的工程量及价款变化的实际情况记录。
施工过程中的签证管理作用主要体现在以下几方面：（一）工程结算主要依据有：施工合同、招标投标文件、图纸、设计变更、现场变更、定额以及阶段资料汇编等法规性文件，而现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。
特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。
现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。
通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确地计算索赔费用。
（二）工程建设周期长、技术含量高，在项目决策与设计阶段难以考虑详细，故而在施工阶段会做些调整，从而导致现场签证。
因此，现场签证有利于灵活调整施工进程。
（三）由于设计粗糙，设计单位本身管理不到位，各专业之间配合不密切，产生的错、碰、缺、漏而发生设计变更，就会产生签证。
市场变化快、新材料、新工艺、新的施工方法不断推陈出新或某种材料短缺而发生材料代换，是产生现场签证的重要原因。
建筑工程现场签证有利于弥补这一漏洞，有利于补充新的内容。
二、设计变更的签发原则设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。
浅谈造价工程师在施工监理中的签证作用
把关。 实现加强对建设工程造价的管理． 以 确保建设 工程造价管理 工作质量的 目的 。 同时． 造价 工程师注册管理办法 第二十 条把工程变更及合同价倍的调整和索赔 贽用的计算．即施工过程中造价管理的工
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浅谈造价 工程 师在
施工监理 中的签证作用
孔 令华 ’熊 焱 （． 江省 嘉兴 市 华信 工程 咨 询有 限 ， １浙 ＾ ＼司；２ 浙江省 嘉 兴 市 未城 工 程监 理 咨询 有 限公 司 ５ ４０ ） ， １０ １
及管理 等岗位配备 有造价 工程师执业资格
记能逐 日如实记载工程形象进度和完成的
目实 施投 资 ． 质 量 进 度 三 方面 的 控 制 ＋使工 程项 目在保证 质量和满 足进 度 要求 的前 提下 实现 实际投资 不超过 计 划投 资。 投资控 制工作 的好坏 ，直接 影 响到 工程 的工期 和质垃 而投 资控制 方
法是 否合 理 ，更直接影 响到 整个项 目的 监理 效果 。所 以 必须 在监理 ］ 作 中配 ：
综合索 赔的 发生 造价工程师应积擞通过 自己的工作防 止或 尽量 ｌ 少索赔 事件的发生 ，协助业主 减 做好 反索 赔工作．促使承包商履 行合 同约 定的义务，保证 工程质量和按时竣工 。施 工阶段涉 及经挤 费用支 出的停 窝工 程 质量 验 收规
格的 条款确 定变 更价格 ，计算 该项 工程 变更 对总投 瓷额的 影响 。只有 规范工程 变更 操 怍 ．实行 事前 把关 ，主动 监控 。 工程变 更的投资 才能得到有 敬控 制。
莅施工过 程中 ， ｆ 起索略 的原因很
长期以 来 ，工程造 价管理 人 员侧 重 干 工程概 算 、预算 、标 底 及竣 工结 算的
浅谈通过加强签证管理有效控制造价结算
浅谈通过加强签证管理有效控制造价结算摘要：工程签证的管理，是工程造价管理中的一项很重要的内容。
工程建设中，必须重视工程现场签证，这对于有效控制项目工程造价，减少或避免造价纠纷具有重要意义。
本文首先讨论了工程签证管理的重要性，然后分析了施工现场签证工作中存在的问题，最后提出了有效控制现场签证的对策与建议，以期可以有效控制造价结算，提高企业投资效益。
关键词：签证管理；造价控制；造价结算一、工程签证管理的重要性建设工程承发包合同履行过程中，由于工程的规模和投资都比较大，技术含量高，建设周期长，设备材料价格变化快，工程发承包合同不可能对未来整个施工期可能发生的情况都作出预见和约定，施工图预算也不可能对整个施工期发生的费用都作出详尽的预测，而且在实际施工过程中，主客观条件的变化又会给整个施工过程带来许多不确定因素。
工程签证就是指工程发承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付各种费用（施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符，需要调整工程造价的）、顺延工期、赔偿损失等工程变更所达成的双方意思表示一致的补充协议，是项目最终结算时增减工程造价的凭据，也是建设工程全过程造价管理的主要组成部分。
因此，加强对工程签证的管理，是控制工程造价、提高投资效益的一条重要途径。
二、施工现场签证工作中存在的问题（一）建设单位存在的问题驻工地代表，业务素质差，对预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目随意签证；该签证的只口头承诺，不及时办理，直到结算时互相扯皮；对施工管理不学习，施工现场的签证工作既不负责也不认真，对双方责任不清的问题，不是积极认真按规定裙带求是地研究解决，而采取得过且过，故意推诿，事过概不承认的态度；现场管理人员遇到问题偿核实，马马虎虎随意签证；有的签证单由施工填写，既不调查，也不审查，只管签字等等，致使工程结算时无法核实。
（二）施工单位存在的问题巧立名目，有意扭曲《建筑法》《经济法》政策规定的界限含义；钻建设单位代表不熟悉规定的“空子”，争得签证；以少报多，无中生有，高估冒算；在施工中对其有利的办理签证，对其对利的不及时办理签证，不实事求是，结算时搞互相扯皮；个别人以行贿手段，骗取签证；施工单位随意增加构造层次，属于施工单位管理不善的也办理签证。
加强造价工程师在建设项目变更签证管理中的作用
Ｏ 前 言
上投资控制。
在 建 设 项 目工 程 施 工过 程 中 ， 好 投 资 控 制 至关 重 要 。控 制好 影 ２ 改 进 措施 做 响合 同价格调整的因素就是其 中的一个重要环节 。 而合 同价格的调整 ２１ 造价工程师介人施工过程造价签证管理的政策依据 ． 须依据 各种形式的签证单 （ 如计 日工数量 、 索赔 、 材料设备采 购价格、 １９ ９６年 ８月 ２ 日 ， 人 事 部 、 设 部 联 合 发 文 的《 价 工 程 师 执 ６ 由 建 造 工 程变 更 等 ） 进 行 。 因 此 ， 体 负 责 签 证 事 宜 的 人 选 就 需 要 好 好 遴 来 具 业 资格 制 度暂 行 规定 》 人 发 ［９ ６ ７ （ １９ ３７号 ） 三 条规 定 ： 家 在 工 程 造 第 国 选。 价 领 域 实 施 造 价 工 程 师 执业 资 格 制 度 。凡 从 事 工 程 建 设 活 动 的 建 设 、 设计 、 工 、 程造价咨询、 程造价管理等单位和部 门， 须在计价 、 施 工 工 必 １ 现 状 分 析 评估 、 审查 （ ）控 制 及 管 理 等 岗 位 配 备 有 造 价 工 程 师 执 业 资 格 的 技 核 、 按 现行 管 理 模 式 ， 体 负 责 签 证 事 宜 的 人 选 一 般 是 建 设 单 位 委 托 具 术 人 员 。按 照 暂 行 规 定 ， 包人 在 工 程 施 工 过 程 中提 出合 同价 格 调 整 承 的 监理 单 位派 出 的监 理 工 程 师 。如 不 委 托 监 理 单 位 ， 由建 设 单 位 自 则 依据 ． 以及 工 程 发 包 人 审 查 、 复承 包 人 提 出 的合 同调 整 价 格 依 据 ， 签 必 行派员办理。 须 由造 价 工 程 师 签 章 把 关 。 以 实现 加 强 对 建 设 工 程 造 价 的 管理 ， 保 确 监 理 单 位 派 出 的监 理 工 程 师 一 般 来 源 于 施 工 企 业 、设 计 单 位 、 工 建 设 工 程 造 价 管 理 工 作 质 量 的 目的 。同 时 ， 造 价 工 程 师 注 册 管理 办 《 程质量监督等部门， 对现行 的设计规范 、 施工规范 、 工程质量验 收规范 法 》第 二 十一 条 把 工 程 变 更 及 合 同价 格 的调 整 和索 赔 费 用 的计 算 ， 即 较 为 熟 悉 ， 合 工 程 质 量 和 施 工 进 度 的 监 理 ， 对 工 程 造 价 的 管 理 介 适 但 施 工 过程 中造 价 管 理 的工 作 纳 入造 价 工程 师 执 业 范 围。 造 价 工 程 师 为 入不多 ， 相关知识 知之甚少 ， 往往 只知其一不知其二 ， 其知识 的结构 、 介 入施 工 过程 中合 同价 格 调 整 依 据 的 签证 管理 提 供 了政 策 依 据 。 深度和实际业务能力远达不 到造价工程师所应具备的专业水平 。 由监 ２２ 造 价 工程 师具 备 合 同价 格 调 整 依据 签 证 管 理 的专 业 技 能 － 理 工 程 师 来 实 施 施 工 过 程 中 的造 价 管 理 和 控 制 显 然 达 不 到 理 想 的 力 工 程 造价 管 理 是 一 门技 术 性 很 强 的专 业 。 程施 工 是 工 程 建 设 管 工 度 和 效 果 。 由建 设 单 位 自派 的 人 选 则 更 不 能 胜 任 。 什 么 这 么 说 呢 ？ 而 为 理 工 作 最 复杂 的一 部 分 。 因此 施 工 过 程 中 造 价 管 理 内容 之 一 的签 证 管 因为 一 般 的 建 设 单 位 偶 有 建设 项 目， 本 上 都 是 Ｉ 基 临时组 建项 目组 进 行 理 更 需 要 专业 技术 的强 大 支 撑 ， 要 全 面 、 统 的 专 业 知 识 ， 是 任 何 需 系 不 项 目建 设 管 理 ， 项 目组 的 人员 组 成无 外 乎 单 位 的 主管 领导 带 领 相 关 而 人 经 过 短 期 培训 就能 够 掌 握 ， 须 由专 业 人 员 — — 造 价 工 程 师 来 完 成 必 部 门业 务 人 员 ， 企 事 业 单 位 的 总务 、 建 、 勤 部 门 人 员 ， 人 员 素 如 基 后 其 这 一 工 作 。 决 签 证 质量 低 下 问题 的 关 键 在 于 充 分 发挥 造 价 工 程 师 的 解 质参 差 不 齐 ， 国家 的 有 关 法 律 、 规 和工 程 建设 的 标 准 规 范 不 了 解 ， 对 法 作 用 。 必 须 在 工 程施 工 过 程 中配 备 既 懂 工 程 技 术 又 懂 经 济 、 理 和 法 管 不 熟 悉 法定 建 设 程 序 ， 乏基 本 的 工 程 建 设 及 造 价 管 理 知 识 ． 其 自 缺 由 律 知 识 ， 有 实 践 经 验 和 良好 职 业 道 德 素 质 的复 合 型人 才— — 造 价 工 具 行 对 建 设 项 目施 工 过 程 进 行 造 价 控制 ， 果 是 不 言 而 喻 的 。 结 程师 ， 在项 目施 工管理过程 中实施 工程造价管理 ， 具体 负责涉及合 同 由此可见 ， 由建设单位 自行派员或 委托监 理工程 师作出的签证单 价格调整依据的审核、 证 。 签 质量 必 然低 下 。 ２３ 造 价 工 程 师 在 签 证 中 的 责任 ． 这是一例签证工作 内容与编制办法规 定工作 内容重复 的案例 ： 由 于合 同 价 格 调 整 依 据 的 签 证 事 关 建 设 单 位 和 施 工 单 位 双 方 的 某单位 铁路专用线新建 工程 ， 因施工 现场发生变化 ， 局部临时 需 切 身 利 益 ． 就 决 定 了 合 同 价格 调 整 的依 据 应 由独 立 于 双 方 以 外 的第 这 改移一段沟渠 ，施工单位根据业主提供的变更设计图实施完成后 。 呈 三方开展签证 活动 ， 才能真正体 现签证活动 的客观性 、 公正性和独立 报了完成的工程量及相应 的变更追加预算。总监理工程师签复意见 ： 性 。再者 ． 工程造价活动与工程质量 、 施工工期是息息相关 的， 它们 三 “ 此工程不在招标 总项 目中， 费用按直接费计算” 。建设单位现场代表 者是 一 个 既 对 立 又 统 一 的 整 体 。 当造 价 管理 与工 程 质 量 或 施 工 进 度 控 签复意见：同意” “ 。经 核 实 ， 工 单 位 将 临 时 使 用 的 钢 管 完 全 计 价 ， 施 与 制发 生 矛 盾 时 ． 须 统 筹 安 排 ， 必 应优 先 确 定 主 要 控 制 目标 。由此 决 定 了 编制办法中ｌ 临时工程施工器材按年使用率摊销的规定不符， 属多报 。 造价 工 程 师 是 在 总 监 理 工 程 师 的 领 导 下 开 展 合 同 价 格 调 整 依 据 的 签 类 似 的 例 子在 实 际工 作 中数 不 胜 数 。 上 的 例 子 仅仅 是 众多 建 设 以 证 工作 ， 对 总 监 理 工 程 师 负 责 。 造价 工 程 师 所 做 的 不 仅 仅 是 简 单 地 并 项 目中的一例 ， 有其特 殊性 ， 但反 映出的问题却是大 多数建设工程所 测算 合 同调 整 依 据 所 发 生 的 费 用 ， 是应 全 面 反 映 调 整 依 据 所 产 生 的 而 共 有 ，即在 工 程 施 工 过 程 中涉 及 合 同 价 格 调 整 依 据 签 证 的质 量 低 下 ． 效 果 如 材 料 设 备 的 性 能 价 格 比 值 ， 现 技 术 与 经 济 的 有 机 统 一 ， 动 体 能 其综合表现为 ： 地影 响各 项 调 整 依 据 的具 体 实 施 ， 决算 提供 依 据 。 为 因此 ， 理 单 位 应 监 （ 签证的工程 数量大 于实际完成的数量。 一） 根 据 工 程项 目的类 别 、 模 、 术 复 杂 程 度 ， 现 场 监 理 机 构 中配 备 相 规 技 在 （ ） 二 签证的内容 与施工合 同工作 内容重复。 应 的 造 价 工程 师 。监 理 单 位 无 造 价 工 程 师 的 ， 与 有 资 质 的 造 价 咨 询 应 （ ） 三 材料 、 设备签证 价格 明显高于 当时的市场价格。 单位组成联合体 ， 同对建设单位负责 ， 共 以满足项 目管理 的需要 。 （ 隐蔽工程签证内容不实 ， 四） 甚至虚假 。 ２４ 造 价 工 程师 要 严 格 把 好 签 证 关 ， 好 以 下 的 工作 ： ． 做 （ ） 及 时 签 证 ， 后补 签 ， 五 不 事 随意 性 大 ， 实 际 情 况 不 符 。 与 １熟悉施工图纸、 投标文件 、 程技术标准规范。 ） 招 工 （ ） 证 的 内 容 模糊 不 清 ， 六 签 只有 现 象描 述 ， 有 结 果 。 没 ２ 精 通 施 工合 同 条款 。 ） （ ）将 编 制 办 法 规 定 属 小 型 临 时设 施 范 围 的 内 容 按 大 型 临 时 设 七 ３ 及时 了解材料 、 ） 设备 、 人工 、 施工机械市场价格及其变 动。 施或正式工程办理签证。 ４ 全 面 收 集 引 起 施工 现 场 条 件 变 化 因素 的 原 始 资 料 。 ） （ ） ｌ 工 程 施 工 器 材不 按 年 使 用 率 摊 销 ， 全 计 价 。 八 将 临时 完 ５ 及 时 、 确 处理 索 赔 和 防范 索 赔 。 ） 正 如 此 签 证 ， 映 的 是 签 证人 员 的业 务水 平 及 职 业 道 德 的 低 下 。 其 反 ２５ 加 强 造 价 工程 师执 业 ��
造价工程师在项目施工中签证的作用
ｔｅｒｖ ｗ ａ ｄａ ｐ ａ ａ ｏ ｃ ｍｍｃ ｒ ｅ ｄ ｓ ｎ ｍ． Ｉｓ ａ ｅ ｍ ｌ ｄ ｓｒ ｅ ｅｉ ｏｔｎ ｅ ｆ ｏ ｔ ｎ ｉ ｅ ｌ ｅ ｔ ｈ ｅｉ ｎ ｐ ｒ ｓＩ ｆ ０ ｅ ｉ ｔ ｉ ｊ ｎ ｅ Ｔ ｌ ｐｒ ｉ ｐｙ ｅｃｉ ｄｔ ｐｃａｕ ｉｐ ｓ ｂ ｈ ｍｐ ｒ ｃ ｓ ｅ ｇｎ ｒ ｉ ｃ ｒ ｎ ａ ０ｏ ｅ ｓ ｎ ｌｒ
２０ ０ ８年
第 ２ ９卷
第 ６期
额为依 据 ， 定额 中许 多 分 部 分项 工程 的价 格 是 一 在
工 过程合 同价 格调 整依 据 的签证 提供 了政 策依据 。
工程 造价 管理 是 一 门技 术性 很强 的专业 。工 程 施工 是工 程建设 管 理工作 最 复杂 的一 部分 。因此施
须实行 ” 双标 化 ” 理 。在 本项 工程 施工 过 程 中 ， 管 承
包人 向发包 人送 出 的 ｏ １号联 系单 是 “ 发包 人要 ０ 应 求砌筑 临 时围墙 ， 请监 理单 位 、 发包 人审 核并签证 临
时 围墙 费用 ” 。总 监 理 工 程 师签 复 意见 ： 此工 程不 “
法律 、 规和 工程建 设 的标准 规 范 ， 熟悉 法定建 设 法 不
程序 ， 至 缺 乏 一 般 的 工 程 建 设 及 造 价 管理 知 识 。 甚 在签证 单面前 ， 发包 人项 目管 理人 员显 得力 不从 心 ，
在招标 总项 目中 ， 用 按 直 接 费计 算 。 发 包人 现 场 费 ” 代表 签复 意见 ：同意 ” “ 。经 调查 核实 ， 临时 围墙 就 该 是施 工现 场周 围的 围栏 ， 承 包 人 实行 “ 标 化” 是 双 管 理 目标 的保证 项 目之 一 ， 费用 已纳 入投 标 报价 范 其
浅谈现场签证在项目施工中不可忽视的作用
浅谈现场签证在项目施工中不可忽视的作用一、现场签证对工程施工的影响现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的,用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续,即达成的补充协议。
一方面,是在工程项目施工过程中,设计图纸以外及施工图预算中没有包含的而现场又实际发生的施工内容,如地下障碍物的拆除或恢复,人力不可抗拒灾害造成的损害,措施性工程,地质条件发生变化,施工现场受各种因素的限制而导致施工条件的改变等等因素所发生的费用、工期、损失等变化;另一方面,就是工程项目在实施过程中,承包合同价等于中标价加签证变更费用及合同规定允许调整的有关费用,它具有鲜明的契约特点,是施工索赔的主要证据,也是加强施工过程管理、控制工程造价的重要环节。
影响单位工程造价主要有设计变更、现场签证、技术措施、技术核定单、材料代换等5个部分。
其中“现场签证”的漏洞最多,管理比较困难,人为因素多,可能引起的争议也大,直接影响工程造价的确定与控制。
由于建设单位和施工单位尽可能争得更多的利润,导致现场签证错综复杂,给工程结算造成很多的困难。
因此,加强现场签证的管理工作,是直接关系到工程成本、施工进度和施工企业经济效益等方面的关键。
二、施工单位在签证的过程中遵循几点原则：1、工期签证的同时应注意自己施工单位本身是否按合同进度计划施工，否则最好能够好好的考虑一下，不然容易进成建设方的反索赔。
2、签证的时候要了解原报价文件，利润高的那部分多签证，利润低的那部分少签证。
3、由于某些技术方面的原因，但签证后会减少工程量的部分，最好施工单位自己能够进行技术方面的论证，如果对工程的使用功能不存在较大的影响，那可以少签证。
4、签证的同时要了解投标阶段建设单位所提供的所有文件，如果当时对材料、与设备没有指定品牌，而在施工的同时的时候建设单位指定品牌，那这部分就可以采用签证的方式计费。
5、投标报价的时候可以可以采用相应的对策，对报价文件中材料价格可以注明价格来源。
浅析全过程造价管理之施工阶段中现场签证对工程造价的控制作用
浅析全过程造价管理之施工阶段中现场签证对工程造价的控制作用摘要】现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，也是一项政策性、技术性、经济性很强的工作。
现场签证是影响工程造价的关键因素之一，是施工阶段工程造价控制的重点。
本文针对当前施工现场签证的现状，就如何在施工阶段对现场签证进行有效地控制，提出了四种措施，体现了施工现场签证的重要性，并使工程造价在整个工程建设过程得到有效的控制。
【关键词】施工阶段；造价控制；现场签证现场签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用—施工过程中发生的与设计图、施工方案、施工预算项目或工程量不相符，需调整工程造价的、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。
本文结合施工阶段的工程造价咨询工作，阐述施工阶段现场签证的重要性。
一、施工阶段中现场签证的分类1、不涉及费用的技术签证。
此类签证一般是在工程实施过程中对有关的施工工艺、施工方法或对原有施工环节的调整等，由承包方提出或承包方根据业主建议提出，业主或监理方的授权人员签署认可。
2、经济签证。
经济签证主要包括零星用工、施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运、拆除用工等；零星工程；临时设施增补项目。
临时设施增补项目首先应当在施工组织设计中写明，并按现场实际发生情况签证，才能作为工程结算的依据；隐蔽工程由于工程建设自身的特性，很多隐蔽工序会被下一道工序覆盖，如基础土石方工程必须办理隐蔽工程签证。
3、工期签证。
工期签证主要包括停水、停电签证，非施工单位原因停工造成的工期拖延。
二、施工现场签证的内容及其产生的原因1、业主违约。
由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。
在这种情况下，施工企业应在与建设单位签定经济签证时，考虑到机械停工损失不能按机械台班单价计价，因为机械停工不发生运行费用，应按折旧费加以补偿，同样对人工窝工，不能按日工资单价计价，因为施工单位可以考虑将工人调到别的工作岗位，实际补偿的应是工人由于更换工作地点及工种造成的工作效率的降低而发生的费用。
积极发挥造价工程师在施工过程中的签证作用
积极发挥造价工程师在施工过程中的签证作用
俞富桥
【期刊名称】《工程造价管理》
【年(卷),期】2004(000)002
【摘要】长期以来，工程造价管理人员侧重于工程概算、预算、招标标底及竣工结算的编制与审核，而对工程施工过程中造价的管理有的涉足较少或根本不涉及。
在工程施工过程中，涉及合同价格调整依据(如工程量变更、索赔、材料设备采购价格、计日工
【总页数】2页(P49-50)
【作者】俞富桥
【作者单位】浙江省财政投资工程预决算评审中心
【正文语种】中文
【中图分类】TU723.3
【相关文献】
1.积极发挥工程造价管理人员在施工过程中的签证作用
2.积极发挥造价工程师在施工过程中的签证作用
3.积极发挥造价工程师在施工过程中的签证作用
4.浅谈在施工过程中积极发挥造价工程师的作用
5.发挥造价工程师在施工过程中的签证作用
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现场签证在工程造价中的作用
控制现场签证在控制工程造价中的作用一个工程项目在实施过程中，势必要遇到多种不确定因素，这样就会产生一些承包内容以外的新项目，从而产生新的费用，增加工程造价。
项目的不确定性、突发性、时段性、相关责任人员的经验和责任心等因素，无疑会对工程造价产生或多或少的影响。
下面我就结合自己的实际经验，就如何有效控制现场签证，发挥其积极作用，加以分析阐述。
一、现场签证的概念现场签证就是由于施工现场的某种特殊原因而造成的承包范围以外的工作内容的增加，从而增加工程费用。
工程现场签证的造成因素一般是甲方的原因、现场特殊情况、设计变更需要等。
工程现场签证一般需要甲方、监理、施工方共同对增加的工程内容、工程量等签字认可后形成文件，就是现场签证，作为工程结算依据。
需要说明的是，在国外，监理工程师（即FIDIC合同里的“工程师”）签字即视为认可，但在我国目前建筑市场的现状，监理所真正能承担的责任（也就是现在监理市场的混乱状态）有限，所以，一般甲方都要求现场三方签字，避免工程结束后结算的麻烦。
二、现场签证产生的原因1、由于设计变更产生的签证。
这样的签证一般在所影响或改变的施工工序已经完成，由于某种原因需要拆除或部分拆除，按照设计变更重新施工或调整。
而拆除原完成的工程量就产生拆除签证，从而在变更的基础上，还增加了拆除签证的费用，从而增加了工程造价。
例如：由于使用功能的变化而变更已经完成的墙体砌筑，需要拆除后按照新的设计变更来重新施工，这样就增加了变更单上的工程费用，还增加了拆除的费用。
2、由于根据经验不能想到的工作，而施工过程中必须要完成，或因影响施工而必须实施的工作，一般承包方都要找甲方和监理进行现场签证，这样就增加了工程造价。
例如：最简单的事例，施工现场在踏勘的时候是平整的，但是在承包方交接现场的时候突然发现平整的场地上增加了很多垃圾，这些垃圾直接影响了工程项目开工，承包方就有可能马上找甲方要求签证——清理外运垃圾，不外运就不能放线、挖槽。
施工阶段的签证管理对工程造价的控制
淡谈施工阶段现场签证管理造价控制摘要: 本文从加强工程签证管理角度, 阐述了如何加强合同管理, 严把签证和工程变更关, 作好施工阶段的造价控制工作, 以期有力地降低施工阶段工程造价。
关键词: 施工阶段; 签证管理; 工程造价; 现场签证1现场签证管理现场签证是合同双方在履行施工承包合同过程中, 按照合同约定或经协商一致, 对施工过程中发生的各种费用、工期顺延、经济索赔等所达成的意思表示一致的补充协议,是项目最终结算时增减工程造价的凭据, 也是建设工程全过程造价管理的主要组成部分。
由于建设工程项目投资大、工期长、涉及众多的当事人, 在建设过程中不可预见的因素多, 存在着诸多风险, 加上目前由于建筑市场“僧多粥少”, 使得建筑市场竞争异常激烈, 一些承包商为了承揽到工程, 不惜一切代价或不择一切手段, 随意做出不合理的承诺, 盲目采用垫资压低报价、串标、围标等方式谋取中标, 待工程中标后, 往往采用假变更、假签证、假协议的方式弥补投标压低价的损失, 易使业主陷入承包商的陷阱。
据有关统计表明, 目前我国的大部分工程承包合同结算中,通过各类签证所增加的造价占整个工程造价的5%左右。
可见重视施工中的阶段控制, 加强施工过程中的签证管理,是提高业主投资效益的一条重要途径。
2签证存在的主要问题2.1现场签证的准确度时间是签证的基本要求之一, 也是签证准确度的基础这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生事情进行准确测量、描述、办理签证手续, 但是目前很多项目在实际中有的业主现场代表不负责任, 当时不办理, 口头答应,甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续。
这样只可能导致现场发生的具体情况回忆不清, 补写的签证单与实际发生的条件不符, 数据不准, 在结算过程和审计过程中双方代表争吵扯皮。
2.2用词模棱两可、操作性差由于部分项目的业主现场代表只懂工程不懂经济, 在实际工作中又不及时翻阅定额及相关造价方面的资料, 往往易出现经济签证单中的资料记载不详, 用词含糊不清,模棱两可, 导致工程结算时造价人员对此类签证的计算费用的依据不足, 无法计算出应发生的费用, 操作性差。
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积极发挥造价工程师在施工过程中的签证作用
佚名
∙简介：长期以来，工程造价管理人员侧重于工程概算、预算、标底及竣工结算的编制与审核，而对工程施工过程中造价的管理涉足较少或根本不涉及。
∙关键字：工程造价，造价管理，造价签证
在建设工程施工过程中，涉及合同价格调整依据（如计日工数量、索赔、材料设备采购价格、工程变更等）的确认都是通过各种形式的签证单来实现，而负责具体签证事宜的要么是发包人现场管理班子，要么是受其委托的监理单位。
在签证单面前，发包人项目管理人员显得力不从心，捉襟见肘。
很多发包人都是组建临时项目班子进行工程建设管理，例如学校基建，其项目班子是由学校老师组成。
项目班子的成员来自发包人的各个部门（学校的来自总务科，机关单位的来自基建财务、后勤服务部门等），其人员素质参差不齐，许多人员不了解国家的有关法律、法规和工程建设的标准规范，不熟悉法定建设程序，甚至缺乏一般的工程建设及造价管理知识。
而大部分监理工程师从设计、施工管理、工程质量监督等岗位转职而来，比较熟悉设计规范、施工规范、工程质量验收规范，适合工程质量、施工进度的监理，对工程造价的管理知之甚少。
其知识结构、知识深度和实际业务能力远远达不到造价工程师应具备的水平。
通过监理工程师实施造价控制或管理显得软弱无力，难以胜任。
因此，由发包人项目管理人员或监理工程师签证的合同价格调整依据质量不高是必然的。
一、现状：合同价格调整依据签证的质量低下
某图书综合楼工程，招标文件要求工程施工现场必须实行"双标化"管理。
在本项工程施工过程中，承包人向发包人送出的001号联系单是"应发包人要求砌筑临时围墙，请监理单位、发包人审核并签证临时围墙费用"。
总监理工程师签复意见："此工程不在招标总项目中，费用按直接费计算。
"发包人现场代表签复意见："同意"。
经调查核实，该临时围墙就是施工现场周围的围栏，是承包人实行"双标化"管理目标的保证项目之一，其费用已纳入投标报价范围，不得再另行计取该费用。
类似的例子不胜枚举。
尽管以上的例子是众多建设工程中的一例，有其特殊性，但反映出的问题却是大多数工程建设所共有的，即在工程施工过程中涉及合同价格调整依据签证的质量低下，集中表现为：
签证的内容模棱两可，模糊不清，缺乏操作性。
签证的内容前后矛盾或重复。
签证的工程量远远大于实际完成的数量。
材料设备签证价格明显高于当时的市场价格。
事后补签，与实际情况不符。
如此签证，其结果直接导致建设资金的流失，工程结算纠纷的产生，使工程竣工结算久拖不结，甚至诉诸于法律，严重地影响施工合同的正常履行，给发承包双方带来诸多不良的后果。
二、对策研究及操作构思
（一）造价工程师介入施工过程造价签证管理的政策依据
1996年8月26日，由人事部、建设部联合发文的《造价工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔1996〕77号）第三条规定：国家在工程造价领域实施造价工程师执业资格制度。
凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门，必须在计价、评估、审查（核）、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的技术人员。
按照暂行规定，承包人在工程施工过程中提出合同价格调整依据，以及工程发包人审查、签复承包人提出的合同调整价格依据，必须由造价工程师签章把关。
以实现加强对建设工程造价的管理，确保建设工程造价管理工作质量的目的。
同时，《造价工程师注册管理办法》第二十一条把工程变更及合同价格的调整和索赔费用的计算，即施工过程中造价管理的工作纳入造价工程师执业范围。
为造价工程师介入施工过程合同价格调整依据的签证提供了政策依据。
（二）造价工程师具备合同价格调整依据签证的专业技能
工程造价管理是一门技术性很强的专业。
工程施工是工程建设管理工作最复杂的一部分。
因此施工过程中造价管理内容之一的合同价格调整依据签证更需要专业技术的强大支撑，需要全面、系统知识，不是任何人经过短期的培训就能够掌握的，必须由专业人士---造价工程师来完成这一工作。
解决合同价调整依据签证质量低下问题的关键在于充分发挥造价工程师的作用。
必须在工程施工过程中配备既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才---造价工程师，在项目施工管理过程中实施工程造价管理，具体负责涉及合同价格调整依据的审核、签证。
（三）造价工程师在签证中的责任
由于合同价格调整依据事关发承包双方的切身利益，这就决定合同价格调整依据应由独立于发承包双方以外的第三方开展签证活动，才能真正能体现签证活动的客观性、公正性和独立性。
再者，工程造价活动与工程质量、施工工期是息息相关的，它们三者是一个既对立
又统一的整体。
当造价管理与工程质量或施工进度控制发生矛盾时，必须统筹安排，应优先确定主要控制目标。
由此决定了造价工程师是在总监理工程师的领导下开展合同价格调整依据的签证活动，并对总监理工程师负责。
造价工程师所做的不仅仅是简单地测算合同调整依据所发生的费用，而是应全面反映调整依据所产生的效果如材料设备的性能价格比值，体现技术与经济的有机统一，能动地影响各项调整依据的具体实施，为决算者提供依据。
因此，监理单位应根据工程项目的类别、规模、技术复杂程度，在现场监理机构中配备相应的造价工程师。
监理单位无造价工程师的，应与相应资质的造价咨询单位组成联合体，共同对业主负责，以满足项目管理的需要。
造价工程师要严格把好签证关，必须做好以下几方面的工作。
了解批复的初步设计文件、批准的建设规模、建设标准以及建设内容；熟悉施工图纸、招投标文件、工程技术标准规范；精通施工合同条款。
.对重大工程变更、设备或材料替代方案，应用价值工程原理等技术经济比较方法进行综合评审，研究这些变更或方案是否科学、合理、经济，供决策层参考。
深入施工现场，如实掌握例如台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间等各类资料积累。
及时、正确处理索赔和防范索赔。
掌握材料、设备、人工、施工机械市场价格的动态信息。
（五）加强造价工程师执业行为管理，保证签证质量
合同价格调整依据的签证直接涉及到发包人和承包人各自的经济利益，这种敏感的职业性质决定了造价工程师必须树立良好的职业道德，严格执行造价工程师行为规范。
与此同时，必须加强造价工程师的执业道德修养、业务技能的培养，真正做到公正、公平、诚实信用、不偏不倚，以胜任签证工作。
省市造价工程师管理机构注册对造价工程师在施工过程签证活动进行跟踪管理，建立造价工程师不良信用登记制度，确因造价工程师签证质量问题引起合同纠纷的，经审查无误后，登记备案，累计到一定数量的，由各省、市建设行政部门报请国家建设部予以注销处理。
三、实施的意义
有利于合理确定和有效控制工程造价。
便于工程竣工结算的顺利进行，维护发承包双方的合法权益，减少或避免了造价纠纷。
体现了建设工程全过程造价管理的要求。
与国际惯例相衔接。
拓展工程造价咨询单位的业务范围，给造价工程师提供了施展才华的场所。
使工程造价咨询业务多样化和系统化，为发承包双方提供科学、公正、公平的服务。
依靠咨询人才集中、技术力量雄厚的优势，有效地加强工程建设项目的投资控制工作。